無棣縣農(nóng)村飲水安全工程淺析

1、無棣縣農(nóng)村飲水安全工程淺析論文導(dǎo)讀：農(nóng)村飲水工程建設(shè)是一項功在當(dāng)今、利澤后世的德政 工程，全而解決農(nóng)村飲水安全是全面建設(shè)小康社會、奮力推進(jìn)社會主 義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。飲水不安全己經(jīng)嚴(yán)重危害到了無棣縣人民 群眾的身心健康，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決飲水安全問題已是人心所向、 大勢所趨、勢在必行。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程的總體規(guī)劃、資金籌措和工 作協(xié)調(diào)，采取“明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查、定期通報、獎勵罰 劣的辦法，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計，材料采購、設(shè)施安裝、竣工驗收各個環(huán) 節(jié)。保護(hù)飲用水源安全是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。關(guān)鍵詞: 農(nóng)村，飲水安全，建設(shè)，管理農(nóng)村飲水工程建設(shè)是一項功在當(dāng)今、利澤后世的德政工程，全

2、面解決 農(nóng)村飲水安全是全面建設(shè)小康社會、奮力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的 必然要求。無棣縣農(nóng)村飲水工程自1999年運(yùn)行至今己有八年的時間, 無棣縣雖然解決了飲水問題，但距解決安全飲水問題相差甚遠(yuǎn)。1. 無棣縣農(nóng)村飲水安全工程實施的背景1.1水文氣象概況據(jù)無棣縣氣象站歷年降水及蒸發(fā)資料統(tǒng)計，該區(qū)降水量年際、年內(nèi)變 化較大，降水年內(nèi)分配不均。蒸發(fā)量大于降水量是該區(qū)氣象主要特點 之一。1.2地下水概況該區(qū)地下水水量豐富，但水質(zhì)差，礦化度為5-10g/L,不能利用，區(qū) 內(nèi)無淺層淡水，深層淡水頂界面在400m以下，且高氟高碘，不宜開 米。1.3水資源與水污染概況無棣縣處于漳衛(wèi)新河、馬頰河和德惠新河這三條河流

3、的下游，三條河 流來水量大，但是季節(jié)性強(qiáng)，加之境內(nèi)河道攔蓄能力低，攔蓄量少。 由于近年來，上游大量排污，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使得這部 分水源水質(zhì)極差，無法飲用。1.4引黃概況黃河水是無棣縣目前主要的水資源，但是近幾年來黃河上游來水量逐 年減少，加之兩岸的用水量逐年增加，黃河水可用不可靠，總量己經(jīng) 不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水。飲水不安全己經(jīng)嚴(yán)重危害到了無棣縣人民群眾的身心健康，制約了經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。2. 工程實施的保障措施2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)飲水工程是一項涉及而廣、投資大，社會效益高的系統(tǒng)工程，身關(guān)廣 大群眾的切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)與社會

4、發(fā)展的大局。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程 的總體規(guī)劃、資金籌措和工作協(xié)調(diào)，采取“明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，加 強(qiáng)檢查、定期通報、獎勵罰劣的辦法，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計，材料采購、 設(shè)施安裝、竣工驗收各個環(huán)節(jié)。建立健全工程責(zé)任制、監(jiān)管機(jī)制和責(zé) 任追究制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓落實。2.2飲用水源保護(hù)保護(hù)飲用水源安全是全而建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為有效保護(hù) 和現(xiàn)代配置飲水水源，確保社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，按照節(jié)水優(yōu)先、治 污為本的方針，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、工程等方而多項措施 加強(qiáng)水源保護(hù)，按照要求，加強(qiáng)水功能管理，核定不同水域納污能力， 提出限制排污總量意見，加大投入排污口管理，實行嚴(yán)格的總量排污 制度。

5、統(tǒng)籌考慮城區(qū)飲水安全，考慮既需要與長遠(yuǎn)需求，統(tǒng)籌考慮水 量水質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃，落實措施，重點解決高氟、高碘等飲水不達(dá)標(biāo)問 題，并認(rèn)真抓好月湖、三角洼、蘆家河子三水庫的襯砌加固工作，切 實保護(hù)好飲用水源，確保飲水安全。2.3多渠道籌措資金飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補(bǔ)助一 塊的辦法建設(shè)，鼓勵外商、企業(yè)和個人按照“誰投資、誰受益，企業(yè) 化管理、微利性經(jīng)營的原則，投資建設(shè)。各受益村也可根據(jù)國家有 關(guān)政策規(guī)定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設(shè)所需 資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資 金參與農(nóng)村自來水工程的建設(shè)和管理，并動員社會各方力量，積極集

6、 資?？傊罅ν貙捇I資渠道，加大投入，確保工程順利實施。2.4做好前期工作，加強(qiáng)項目管理做好前期工作，加強(qiáng)管理，關(guān)鍵把好“五個關(guān)口一是把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)。 必須有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，選送設(shè)計方案，做到設(shè)計合理, 經(jīng)濟(jì)可行。堅決禁止不規(guī)劃、不設(shè)計、盲目施工。二是把好材料設(shè)備 質(zhì)量關(guān)。對工程所需的管材、管件及供水設(shè)備要進(jìn)行公開招投標(biāo)，實 行“陽光采購，堅決防止偽劣材料設(shè)備用于工程建設(shè)。三是把好施工 隊伍關(guān)。工程建設(shè)要實行項目法人責(zé)任制，要選擇有經(jīng)驗、有能力的 專業(yè)施工隊伍。四是把好質(zhì)星監(jiān)督關(guān)。五是把好工程驗收關(guān)，項目完 成后，組織有關(guān)部門對項目進(jìn)行逐項驗收。對驗收不合格的項目，立 即采取措施

7、整改，直到工程合格為止。2.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)維護(hù)在工程建設(shè)及運(yùn)行過程中，新技術(shù)的應(yīng)用能起到事半功倍的效果，并 能推動工程建設(shè)的飛躍發(fā)展。水務(wù)局應(yīng)建立遠(yuǎn)程抄表儀，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采 集與處理的自動化控制，系統(tǒng)通過采集水表轉(zhuǎn)速、管道壓力的數(shù)據(jù), 可以實現(xiàn)自動抄表，定時超標(biāo)與系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，用戶現(xiàn)場無人管理, 降低運(yùn)營成木，實現(xiàn)水資源調(diào)度和輸水管網(wǎng)管理智能化。對供水工程 建立自動監(jiān)測點，對出廠水和末梢水的水質(zhì)檢驗和檢測結(jié)果自動輸送 管理中心，發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢問題及時糾正。2.6加大宣傳力度廣泛宣傳農(nóng)村飲水安全的重要意義，宣傳有關(guān)政策規(guī)定，調(diào)動各方面 的積極性，形成良好氛圍，促進(jìn)各項工作順利開展。3. 工程建成后

8、管理體制與運(yùn)行機(jī)制3.1建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制項目建成后，由無棣縣水務(wù)局下屬的無棣縣農(nóng)村自來水工程公司行使 供水職能，并負(fù)責(zé)水費的征收管理工作，在整個供水過程中，農(nóng)村自 來水公司負(fù)責(zé)水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，供水管網(wǎng)的維修、維護(hù)。自來水公司 在整個運(yùn)營過程中自負(fù)盈虧，明確公司在運(yùn)營過程中的責(zé)任與權(quán)利, 能更好的激發(fā)職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。3.2建立用水戶全過程參與工作機(jī)制農(nóng)村飲水工程建設(shè)的服務(wù)對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發(fā) 揮農(nóng)村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機(jī)制。在 農(nóng)村飲水工程項目的立項、決策、規(guī)劃、實施、管理、監(jiān)測、評估和 利益分享等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，都牽扯到

9、了用水戶的切身利益，讓廣大用 水戶參與進(jìn)來，一方面能更好、更快的促進(jìn)飲水工程的實施，另一方 而會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業(yè)朝著良性方向發(fā)展。論 文參考網(wǎng)。3.3建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，靈活有效的供水工程運(yùn) 行機(jī)制建立良性的運(yùn)行機(jī)制主要包括兩部分：一是水價制定要合理，強(qiáng)化水 費計收和管理，價格符合市場化機(jī)制，水價由市場自行調(diào)節(jié);二是加 強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和逐步完善管理制度;三是建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu), 形成有效的約束監(jiān)督制度;四是加強(qiáng)供用水管理，提倡節(jié)約用水。論文 參考網(wǎng)。3.4建立農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。論文參考網(wǎng)。為了保障飲水工程安全運(yùn)行，各個供水公司都建立了農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù) 案。通過開源節(jié)流的方式進(jìn)行部署：一是開源，通過水廠水源工程建 設(shè)，增加庫容能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求; 二是節(jié)流，通過人為節(jié)約供水，關(guān)閉用水企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的壓生產(chǎn)保生 活的方式來保證正常供水。4. 結(jié)束語農(nóng)村飲水安全工程實施后，不但大大提高了無棣縣項目區(qū)群眾的生活 質(zhì)量，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)、林果業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提高了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，能夠大幅度的提高當(dāng)?shù)鼐?/p>