施工局經(jīng)營(yíng)管理辦法

1、施工局發(fā)（ 2001）53 號(hào)關(guān)于印發(fā)第一施工局經(jīng)營(yíng)管理辦法的通知施工局所屬各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)：第一施工局經(jīng)營(yíng)管理辦法已經(jīng)二OO-年八月九日施工局專(zhuān)題會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并貫徹落實(shí)執(zhí)行。同時(shí)，請(qǐng)各單位結(jié)合學(xué)習(xí)落實(shí)工程局經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)本辦法在實(shí)施過(guò)程中好的意見(jiàn)和建議及時(shí)上報(bào)施工局有關(guān)部門(mén)，以便不斷完善管理辦法，進(jìn) 一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理工作。（此頁(yè)無(wú)正文）二OCL年八月十四日主題詞：經(jīng)營(yíng)管理辦法打?。菏匪杉t校對(duì)：李軍第一施工局經(jīng)營(yíng)管理辦法第一章 總則1.1 經(jīng)營(yíng)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)施工局經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，完善經(jīng)營(yíng)管 理制度，理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系，充分挖掘各方面資源，努力提高

2、經(jīng)濟(jì)效益， 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，特制定本辦法。1.2 管理原則經(jīng)營(yíng)管理工作必須以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)，以成本管理為核心，以追 求經(jīng)濟(jì)效益為目的。經(jīng)營(yíng)管理工作要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí) 核算的原則。各單位黨政一把手是經(jīng)營(yíng)管理工作的第一責(zé)任人，必須 堅(jiān)持局部利益服從整體利益原則，確保完成年度計(jì)劃產(chǎn)值和目標(biāo)利潤(rùn) 指標(biāo)。1.3 管理體制施工局與所屬各單位（項(xiàng)目部）在行政上是上下領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān) 系，在經(jīng)濟(jì)上是內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包合同關(guān)系，施工局所屬各單位（項(xiàng)目部） 系內(nèi)部經(jīng)營(yíng)承包獨(dú)立核算單位，必須在施工局各項(xiàng)管理辦法、規(guī)章制 度的指導(dǎo)下，依法經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。1. 4 適用范圍本辦法適用于施工局及各二級(jí)單位和項(xiàng)目部

3、。第二章 經(jīng)營(yíng)目標(biāo)102.1 計(jì)劃必保產(chǎn)值 根據(jù)施工局年度承擔(dān)工程生產(chǎn)計(jì)劃結(jié)合各大隊(duì)（廠(chǎng)）及項(xiàng)目部占有設(shè) 備和勞動(dòng)力兩大生產(chǎn)資源要素核定各二級(jí)單位年計(jì)劃必保產(chǎn)值，其中：勞 動(dòng)力要素占 60%，機(jī)械設(shè)備要素占 40%。核定原則為勞動(dòng)生產(chǎn)率不低于 萬(wàn)元/ 人年。由經(jīng)營(yíng)管理辦公室會(huì)同有關(guān)職能管理部門(mén)核定。2.2 計(jì)劃利潤(rùn)指標(biāo) 根據(jù)核定的計(jì)劃必保產(chǎn)值依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格水平和施工局管理水平確定計(jì) 劃利潤(rùn)指標(biāo)值。2.3 計(jì)劃必保產(chǎn)值和計(jì)劃利潤(rùn)指標(biāo)核定后施工局與各大隊(duì)（廠(chǎng)）簽訂 年度經(jīng)營(yíng)承包合同。第三章 大隊(duì)（廠(chǎng)）承包計(jì)價(jià)原則3.1 計(jì)價(jià)原則3.1.1 依據(jù)中標(biāo)合同單價(jià)經(jīng)施工局平衡后，確定大隊(duì)（廠(chǎng)）結(jié)算單價(jià)3.1

4、.2 施工局實(shí)行統(tǒng)一的材料計(jì)劃價(jià)，作為編制內(nèi)部結(jié)算單價(jià)和材料 供應(yīng)的依據(jù)。3.1.3 各標(biāo)段實(shí)行統(tǒng)一的材料計(jì)劃價(jià)和統(tǒng)一的內(nèi)部單價(jià)。3.1.4 根據(jù)合同項(xiàng)目，按各大隊(duì)（廠(chǎng)）承擔(dān)施工任務(wù)專(zhuān)業(yè)和工序分解 所承擔(dān)項(xiàng)目的單價(jià)、綜合單價(jià)校核。3.1.5 經(jīng)營(yíng)辦依據(jù)實(shí)物法結(jié)合施工定額編制大隊(duì)（廠(chǎng)）結(jié)算單價(jià)。3.1.6 經(jīng)營(yíng)辦依據(jù)市場(chǎng)水平結(jié)合施工定額編制外用工結(jié)算單價(jià)。3.1.7 大隊(duì)（廠(chǎng)）轄管外用工大包隊(duì)，在外用工結(jié)算單價(jià)的基礎(chǔ)上上浮 4%（但不高于大隊(duì)（廠(chǎng)）結(jié)算單價(jià)） ，作為施工局下?lián)艽箨?duì)（廠(chǎng)）轄管 外用工大包隊(duì)的管理費(fèi)。3.2 費(fèi)用統(tǒng)籌3.2.1 上繳工程局的產(chǎn)值管理費(fèi)、勞務(wù)管理費(fèi)由施工局統(tǒng)籌上繳。3.

5、2.2 職工工傷保險(xiǎn)基金、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、基本養(yǎng)老金、住房 公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、個(gè)人儲(chǔ)蓄金屬單位上繳和企業(yè)補(bǔ)充部分由施工局統(tǒng) 籌上繳；屬職工個(gè)人交費(fèi)部分由施工局代扣上繳。第四章 合同管理4.1 合同類(lèi)型 本章合同主要指工程承包合同、經(jīng)營(yíng)承包合同、設(shè)備租賃合同、委托 加工合同、貨物運(yùn)輸合同。4.2 合同的洽談與訂立4.2.1 屬施工局組織投標(biāo)中標(biāo)的工程項(xiàng)目的合同洽談，由施工局負(fù)責(zé) 組織。4.2.2 對(duì)于局外分包合同 （含外用工隊(duì)），由經(jīng)營(yíng)管理辦公室會(huì)同工程 辦、質(zhì)安辦、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，必須首先對(duì)分包方嚴(yán)格按2000 版質(zhì)量管理體系QG/SDSJO/07-2001供方的評(píng)價(jià)、選擇和控制規(guī)定

6、進(jìn)行評(píng)價(jià)（包 括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、技術(shù)實(shí)力、財(cái)務(wù)狀況、施工信譽(yù)等） ，然后方可進(jìn) 行合同的洽談、訂立。4.2.3 施工局屬各單位自行對(duì)外承攬的施工項(xiàng)目不論合同總價(jià)多少，都必須在施工局局長(zhǎng)授權(quán)下，由施工局經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)組織合同的洽談和訂4.2.4 施工局屬各單位未經(jīng)施工局許可不得對(duì)外聯(lián)營(yíng)或?qū)ν馔顿Y，否 則，視為無(wú)效合同。由此產(chǎn)生的法律責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失由合同當(dāng)事人負(fù)責(zé)。4.2.5 經(jīng)濟(jì)合同的訂立必須符合中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法及其 他法律法規(guī)要求，必須堅(jiān)持合法有效原則和堅(jiān)持平等、互利、協(xié)商一致、 等價(jià)有償?shù)脑瓌t。4.2.6 訂立經(jīng)濟(jì)合同是一種法律行為，它直接關(guān)系到法人經(jīng)濟(jì)效益和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任，因此對(duì)外簽

7、定經(jīng)濟(jì)合同，當(dāng)事人必須由合法資格，所有經(jīng)濟(jì)合 同由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)授權(quán)的代理人簽定，否則，視為無(wú)效合同。4.3 合同的履行合同簽定后，經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在對(duì)合同條款充分理解的基礎(chǔ)上，組織合 同的交底、解釋工作，使各職能部門(mén)、各承建單位明確在合同執(zhí)行過(guò)程中 應(yīng)履行各自的職責(zé)和義務(wù)。工程技術(shù)部門(mén)按照合同總工期的要求，結(jié)合現(xiàn) 場(chǎng)施工條件、資源配置，制訂整體施工進(jìn)度控制網(wǎng)絡(luò)圖，編制可行、經(jīng)濟(jì) 的施工組織設(shè)計(jì)，包括施工場(chǎng)地布局、勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、風(fēng)水電、各類(lèi) 物資、資金等計(jì)劃，以及設(shè)計(jì)、測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量、工程量、技術(shù)措施等 方面的要求和控制。4.4 合同管理分工4.4.1 施工局領(lǐng)導(dǎo)：全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)施工合同的正確

8、履行。4.4.2 經(jīng)營(yíng)辦：負(fù)責(zé)組織落實(shí)合同的洽談、擬稿、合同條款的評(píng)審、 合同簽訂、合同管理辦法的制定、合同執(zhí)行過(guò)程管理、索賠管理、缺項(xiàng)定 額補(bǔ)充，新增及索賠報(bào)價(jià)的編制、工程價(jià)款結(jié)算及竣工結(jié)算。4.4.3 工程技術(shù)辦：負(fù)責(zé)施工組織方案的編制、實(shí)施、監(jiān)督，合同及 設(shè)計(jì)變更、施工備忘工程量臺(tái)帳建立，索賠證據(jù)的提供。4.4.4 質(zhì)量安全辦：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量控制、監(jiān)測(cè)、檢查、驗(yàn)收。編制工 程質(zhì)量控制大綱，收集、整理、編制并上報(bào)工程竣工資料，組織竣工驗(yàn)收 工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的控制和管理。4.4.5 生產(chǎn)調(diào)度室：負(fù)責(zé)工程施工的組織、指揮、協(xié)調(diào)；做好施工日 記（或大事記），對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件（包括氣象、水文、地

9、質(zhì)、供電、自然災(zāi) 害等）變化及其他承包商干擾引起的索賠證據(jù)進(jìn)行記錄和取證并及時(shí)提供。4.4.6 物資設(shè)備辦公室：負(fù)責(zé)由業(yè)主供應(yīng)的建筑材料的管理，租賃設(shè) 備合同的洽談、評(píng)審、簽定和管理，負(fù)責(zé)業(yè)主供應(yīng)材料價(jià)格及時(shí)間引起索 賠意向資料的收集和記錄取證。4.4.7 財(cái)務(wù)辦：負(fù)責(zé)工程成本管理、資金管理，反饋業(yè)主資金到位情 況及各級(jí)政府、行業(yè)稅費(fèi)調(diào)整情況，負(fù)責(zé)反饋業(yè)主每月代扣的各項(xiàng)稅費(fèi)情 況。4.4.8 黨政辦公室：負(fù)責(zé)提供由于施工條件（包括氣象、水文、地質(zhì)、 自然災(zāi)害等）造成工程損失的照片、錄象資料，及時(shí)傳遞與業(yè)主和監(jiān)理的 往來(lái)信函和文件。4.4.9 施工隊(duì)（廠(chǎng)）：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)上報(bào)和反饋合同實(shí)際執(zhí)行過(guò)

10、程中的有關(guān)問(wèn)題，做好施工記錄，及時(shí)提供有關(guān)索賠的記錄。4.5 工程索賠4.5.1 成立以施工局局長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工程索賠管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān) （兼）職人員，認(rèn)真研究合同條款，收集整理索賠依據(jù)，提交索賠補(bǔ)償報(bào) 告。4.5.2 制定施工局工程索賠管理辦法 ，索賠工作要做到有理、 有節(jié)、 有層次地進(jìn)行，力爭(zhēng)搞單項(xiàng)索賠，避免一攬子解決或拖延至工程尾工期解 決，以防止造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。4.5.3 建立工程索賠獎(jiǎng)罰責(zé)任制，對(duì)于索賠工作有功人員給予適當(dāng)獎(jiǎng) 勵(lì)。第五章 工程分包和外用工管理5.1 工程分包是指施工局在不影響履行工程項(xiàng)目主合同的前提下，將 承攬工程項(xiàng)目的分部分項(xiàng)或部分工程量分包給施工局以外單位（

11、含外用工 大包隊(duì)）或局內(nèi)單位進(jìn)行施工的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。5.2 工程分包原則5.2.1 必須滿(mǎn)足業(yè)主總包合同對(duì)工程分包的要求。5.2.2 必須在施工局本身缺乏某方面的專(zhuān)業(yè)施工特長(zhǎng)或沒(méi)有某種施工 機(jī)械設(shè)備優(yōu)勢(shì)，或?yàn)榇_保工程施工進(jìn)度等原因下進(jìn)行。5.2.3 必須在綜合平衡工程成本、維護(hù)施工局整本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的 前提下進(jìn)行。5.3 工程分包控制原則由工程辦或大隊(duì)（廠(chǎng)）根據(jù)年、月生產(chǎn)計(jì)劃提出申請(qǐng)，施工局資源配置專(zhuān)題會(huì)或其它有關(guān)會(huì)議審核確定后，統(tǒng)一進(jìn)行安排，任何個(gè)人或單位均 無(wú)權(quán)隨意進(jìn)行工程分包。5.4 工程分包權(quán)限5.4.1 工程分包合同金額在 100 萬(wàn)元以上的，由施工局以書(shū)面形式推 薦分包方，報(bào)工程

12、局經(jīng)營(yíng)管理部審定工程分包單價(jià)及分包合同條款后，由 施工局按審定后的意見(jiàn)與分包方簽訂工程分包合同。5.4.2 對(duì)工程分包合同金額在 100 萬(wàn)元以下的，由施工局經(jīng)營(yíng)管理辦公室嚴(yán)格按本辦法合同管理規(guī)定的程序辦理。5.4.3 施工局所屬各隊(duì)（廠(chǎng)）無(wú)權(quán)對(duì)外簽訂工程分包合同。5.5 工程分包合同的簽訂5.5.1 擬承擔(dān)分包工程的分包單位及外用工隊(duì)須提出分包工程申請(qǐng)， 并提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)，施工能力等方面的資料，在分包工程申請(qǐng)表經(jīng) 匯簽批準(zhǔn)后才能進(jìn)入分供方評(píng)價(jià)選擇程序。 分包工程申請(qǐng)表見(jiàn)附件一。5.5.2 按照本辦法合同管理規(guī)定條款，根據(jù)工程分包權(quán)限，經(jīng)營(yíng)管理 部門(mén)組織技術(shù)、質(zhì)檢部門(mén)首先對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)價(jià)，其

13、評(píng)價(jià)結(jié)果由經(jīng)營(yíng)辦形 成記錄并會(huì)簽。5.5.3 由經(jīng)營(yíng)辦組織工程辦、質(zhì)安辦進(jìn)行合同文件的擬定，合同文件 擬定后經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核會(huì)簽后報(bào)施工局局長(zhǎng)審定，經(jīng)審定后的合同文件方 能履行簽字手續(xù)。5.5.4 工程分包單價(jià)的確定，必須在綜合平衡整個(gè)工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)，確保工程成本和留足管理費(fèi)用前提下協(xié)商確定，絕不允許出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)與分 包價(jià)倒掛現(xiàn)象。5.5.5 為了履行分包合同，確保分包工程質(zhì)量，在工程分包合同中必 須有按分包工程項(xiàng)目不同， 按工程結(jié)算款的 15%5%扣留工程質(zhì)保金的條款。5.5.6 工程分包必須簽訂正式合同 （協(xié)議），合同簽字人應(yīng)為雙方法定 代表人或法定代表援權(quán)的委托人，并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章

14、。5.5.7 工程分包合同由施工局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織監(jiān)督、檢查。5.5.8 工程分包合同標(biāo)準(zhǔn)格式見(jiàn)附件二。5.6 工程分包合同價(jià)款的結(jié)算與支付5.6.1 分包工程款的結(jié)算，必須以合同單價(jià)和實(shí)際驗(yàn)收或測(cè)量收方為 依據(jù)，經(jīng)質(zhì)檢、技術(shù)等部門(mén)簽證，方可辦理分包工程價(jià)款結(jié)算，結(jié)算員、 經(jīng)營(yíng)辦主任和總經(jīng)濟(jì)師應(yīng)在結(jié)算單及付款通知單上簽字，并報(bào)施工局局長(zhǎng) 審批。5.6.2 工程結(jié)算款的支付，經(jīng)營(yíng)辦開(kāi)具的付款通知單經(jīng)財(cái)務(wù)辦主任審 定簽字后先進(jìn)行財(cái)務(wù)掛賬，施工局局長(zhǎng)根據(jù)當(dāng)期的資金情況經(jīng)平衡后確定 支付額度，并簽字后才可支付。5.6.3 分包方原則上不得預(yù)借工程款，特殊情況經(jīng)施工局局長(zhǎng)同意后 在合同中明確，預(yù)付款支付

15、必須經(jīng)施工局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可支付。5.7 外用工管理5.7.1 本條所指外用工是指工程分包以外因工程需要使用的簽訂勞 務(wù)分包合同的臨時(shí)勞務(wù)工。5.7.2 臨時(shí)勞務(wù)用工應(yīng)嚴(yán)格控制，其使用原則為：由大隊(duì)（廠(chǎng)）根據(jù) 年、月生產(chǎn)計(jì)劃提出申請(qǐng)，施工局有關(guān)會(huì)議或施工局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，經(jīng)分承包 評(píng)價(jià)選擇程序后，施工局統(tǒng)一安排。5.7.3施工局屬大隊(duì)（廠(chǎng)）年勞動(dòng)生產(chǎn)率低于 5萬(wàn)元/年人的單位 原則上不得使用外用工。5.7.4 外用工隊(duì)施工承包合同由施工局統(tǒng)一組織簽訂，合同簽訂后由 大隊(duì)（廠(chǎng)）管理使用。5.7.5 外用工的簽認(rèn)程序應(yīng)嚴(yán)格手續(xù)， 實(shí)行一人一卡（考勤卡） 制度， 考勤卡必須當(dāng)班簽認(rèn)，不得補(bǔ)簽?？记诳ㄊ墙Y(jié)算的

16、主要依據(jù)，否則一律不 予結(jié)算。5.7.6 機(jī)關(guān)部門(mén)：調(diào)度室、物資設(shè)備辦公室根據(jù)需要可使用部分外用 工，但應(yīng)征得施工局主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)同意。機(jī)關(guān)其他部門(mén)原則上不允許使用 計(jì)時(shí)工，確需要時(shí)應(yīng)征得施工局主管領(lǐng)導(dǎo)同意，凡未按以上審批程序擅自 使用外用工，一律不予結(jié)算，費(fèi)用自負(fù)。第六章 經(jīng)營(yíng)結(jié)算管理6.1 工程量統(tǒng)計(jì)時(shí)間6.1.1 當(dāng)月工程量的統(tǒng)計(jì)起止時(shí)間為上月的 16日至當(dāng)月的 15日。6.1.2 測(cè)量隊(duì)從每月 13日起，對(duì)各部位能計(jì)量的工程量進(jìn)行測(cè)量收方，在 17 日 17 點(diǎn)之前將測(cè)量斷面及成果表送交工程技術(shù)辦公室審核，經(jīng)工程 辦技術(shù)主任審核無(wú)誤后，于 18 日 12 點(diǎn)之前將測(cè)量斷面及成果表送交經(jīng)營(yíng)

17、 辦。6.1.3 施工局各大隊(duì)廠(chǎng)和參加工程施工的分承包單位， 將上月 16 日至 當(dāng)月 15日完成的工程量報(bào)表一式四份， 于每月 17日 17時(shí)之前報(bào)送工程辦 和經(jīng)營(yíng)辦審核，其中工程辦三份、經(jīng)營(yíng)辦一份。6.1.4 工程辦必須在每月 19日 18點(diǎn)之前將各大隊(duì)（廠(chǎng)）和的工程量 報(bào)表審核完畢，各單位結(jié)算人員于 20 日中午 12 點(diǎn)之前將審核完畢的工程 量結(jié)算報(bào)表報(bào)送經(jīng)營(yíng)辦，大（隊(duì)）廠(chǎng)核算員劃價(jià)經(jīng)經(jīng)營(yíng)辦結(jié)算員審核后各 單位結(jié)算人員按照劃定審核的單價(jià)編制結(jié)算報(bào)表，于 23 日 18 點(diǎn)之前將正 式結(jié)算報(bào)表上報(bào)經(jīng)營(yíng)辦審核，經(jīng)營(yíng)辦主管結(jié)算員于 25日 18點(diǎn)之前將審核 后的結(jié)算報(bào)表報(bào)科長(zhǎng)審核， 經(jīng)科長(zhǎng)審

18、核完后于 27 日之前將結(jié)算報(bào)表送交經(jīng) 營(yíng)辦主任審核，經(jīng)營(yíng)辦主任于 29 日 17 點(diǎn)之前將各大隊(duì)廠(chǎng)及分包單位的結(jié) 算報(bào)表審核簽認(rèn)后交財(cái)務(wù)進(jìn)帳。6.1.5 掛靠在各大廠(chǎng)隊(duì)的分包單位， 必須在每月 22 日之前將分包單位 的工程量、零用人工、橫轉(zhuǎn)材料及風(fēng)水電費(fèi)、租賃設(shè)備費(fèi)審核清楚，于 24 日 17 點(diǎn)之前將結(jié)算報(bào)表及相應(yīng)的附件（人工、材料、機(jī)械簽認(rèn)單等）報(bào)送 經(jīng)營(yíng)辦審核，經(jīng)過(guò)結(jié)算人員審核后，于 26 日 17 點(diǎn)之前報(bào)送科長(zhǎng)審核， 28 日 17 點(diǎn)之前報(bào)經(jīng)營(yíng)辦主任審核， 30 日 17 點(diǎn)之前送交財(cái)務(wù)辦。6.1.6 經(jīng)營(yíng)辦應(yīng)于次月 5 日前將內(nèi)部結(jié)算及分承包結(jié)算報(bào)表的費(fèi)用分 項(xiàng)匯總后上報(bào)施工

19、局領(lǐng)導(dǎo)審核。6.1.7 施工局各大廠(chǎng)隊(duì)于每月 20 日之前將橫轉(zhuǎn)簽認(rèn)的人工、 材料、機(jī) 械臺(tái)班整理分類(lèi)統(tǒng)計(jì)完畢后交財(cái)務(wù)辦公室。各單位橫向經(jīng)濟(jì)往來(lái)，均需雙 方中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋大隊(duì)公章，橫向結(jié)算單必須注明施工部 位、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、班次、人（臺(tái)）數(shù)、費(fèi)用、材料和機(jī)械名稱(chēng)。 人工、材料、機(jī)械簽認(rèn)單必須填寫(xiě)清楚， 不得漏填或填寫(xiě)不清楚或冒簽字。 各職能辦公室所使用的零工、機(jī)械必須由辦公室主任或副主任簽字方可結(jié) 算。6.1.8 有按圖施工的永久工程項(xiàng)目的工程量由工程辦審核；由工程辦 轉(zhuǎn)發(fā)、簽發(fā)或設(shè)計(jì)的臨建項(xiàng)目和輔企項(xiàng)目，由工程辦、經(jīng)營(yíng)辦及施工單位 現(xiàn)場(chǎng)共同簽認(rèn)，臨建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)工程量簽認(rèn)單

20、的簽字必須明確工程部位、 施工方法、工程量及進(jìn)度要求。由生產(chǎn)辦安排的小型臨建項(xiàng)目和質(zhì)安辦安 排的文明生產(chǎn)項(xiàng)目由生產(chǎn)辦、質(zhì)安辦、經(jīng)營(yíng)辦及施工單位現(xiàn)場(chǎng)共同簽認(rèn)。6.1.9 委托綜合加工廠(chǎng)加工的桌椅、柜子、黑板、宣傳欄等非生產(chǎn)性 物品，必須由使用單位提前向調(diào)度室報(bào)計(jì)劃，由調(diào)度室、經(jīng)營(yíng)辦、主管領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)后由生產(chǎn)辦下達(dá)任務(wù)單，綜合加工廠(chǎng)方可施工，否則不予結(jié)算。6.1.10 當(dāng)月工程量必須當(dāng)月報(bào)清，由于施工大隊(duì)（廠(chǎng)）原因不報(bào)，其 產(chǎn)值在工資核算中將不予計(jì)算， 并由工程辦對(duì)當(dāng)事人及單位進(jìn)行罰款處理； 當(dāng)工程量或工程項(xiàng)目有爭(zhēng)議時(shí)，施工單位以書(shū)面形式將有爭(zhēng)議的項(xiàng)目上報(bào) 工程辦，工程辦在下月 10 日之前組織有關(guān)

21、部門(mén)和施工單位進(jìn)行解決。 處理 后的工程量在下月報(bào)表中結(jié)清。6.1.11 監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)口頭確定的項(xiàng)目， 工程辦應(yīng)有施工備忘錄， 其 工程項(xiàng)目及工程量經(jīng)工程辦書(shū)面形式確認(rèn)后通知調(diào)度室安排有關(guān)施工單位 執(zhí)行。否則，不予結(jié)算。6.1.12 對(duì)于能計(jì)量的工程項(xiàng)目必須以量計(jì)算， 若按零用工上報(bào)， 一律不予結(jié)算。6.1.13 在工程量審核時(shí)（1）質(zhì)量安全辦公室每月將驗(yàn)收的工程量匯總于 17日 17點(diǎn)前送交工 程辦、經(jīng)營(yíng)辦各一份。（2）對(duì)于基礎(chǔ)處理工程（灌漿及排水孔）因驗(yàn)收周期較長(zhǎng)，在單元工 程未驗(yàn)收之前予留 10%質(zhì)保量，其余予以結(jié)算，其它工程項(xiàng)目未驗(yàn)收之前 一律不予結(jié)算。此項(xiàng)由工程技術(shù)辦負(fù)責(zé)。（3）對(duì)

22、于已經(jīng)驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目及工程量，全部給予結(jié)算。6.1.14 所有工程量只有在合同簽訂之后審批簽認(rèn)手續(xù)齊全， 并按時(shí)報(bào) 送相關(guān)報(bào)表后，才能給予結(jié)算。6.1.15 質(zhì)量保證金和缺陷處理費(fèi)按合同規(guī)定的比例執(zhí)行。第七章 臨建項(xiàng)目管理7.1 臨建工程的類(lèi)型劃分I類(lèi)臨建：凡直接為滿(mǎn)足前方生產(chǎn)施工需要的臨時(shí)砂石系統(tǒng)，砼拌合 系統(tǒng)、施工道路、風(fēng)、水、電線(xiàn)路主線(xiàn)、場(chǎng)地平整。H類(lèi)臨建：施工輔助場(chǎng)地、車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)、生活區(qū)、食堂、車(chē)庫(kù)、生產(chǎn)值班及辦公用房、空壓機(jī)房、水泵房。皿類(lèi)臨建：各施工單位為滿(mǎn)足施工需要的零星制作件、加工件。7.2 臨建工程的審批程序721 I類(lèi)臨建工程由生產(chǎn)辦和工程辦根據(jù)施工需要制定出布

23、置方案，經(jīng)施工局專(zhuān)題會(huì)議研究審定后，月計(jì)劃直接安排施工722 H類(lèi)臨建工程:（1）臨建工程金額在 3000 元以下的項(xiàng)目由工程辦提出計(jì)劃，經(jīng)局長(zhǎng) （總指揮）批準(zhǔn)后，由工程辦安排。（2）臨建工程金額在 300 元以上的項(xiàng)目由工程辦制定出書(shū)面設(shè)計(jì)方 案，確定工程量，經(jīng)營(yíng)辦估算造價(jià)，由局長(zhǎng)（總指揮）批準(zhǔn)后工程辦下任 務(wù)單安排施工。7.2.3皿類(lèi)臨建工程由施工隊(duì)（廠(chǎng)）報(bào)計(jì)劃，經(jīng)工程辦設(shè)計(jì)（或由隊(duì) 廠(chǎng)設(shè)計(jì)，工程辦審核）后，由工程辦安排施工。7.3 臨建工程的設(shè)計(jì)7.3.1 I、H類(lèi)臨建工程設(shè)計(jì)：首先由工程技術(shù)辦制定出規(guī)劃方案經(jīng) 施工局有關(guān)會(huì)議研究確定后由工程技術(shù)辦設(shè)計(jì)或由施工局委托有相關(guān)資質(zhì) 的單位設(shè)計(jì)

24、。7.3.2 工程技術(shù)辦設(shè)計(jì)的工程必須由設(shè)計(jì)人員簽字、科長(zhǎng)、分管主任 工程師、工程辦主任逐級(jí)審簽后交總工（或副總工）批準(zhǔn)。7.3.3 委托外單位設(shè)計(jì)的臨建工程必須由工程辦主管副主任或分管專(zhuān) 業(yè)主任工程師會(huì)簽、總工或（副總工）批準(zhǔn)。7.4 施工隊(duì)伍安排7.4.1 施工隊(duì)伍安排的原則（ 1 ）施工局（指揮部）內(nèi)部單位。（ 2）施工局確定并已使用的分包單位。（3）選用新的分包單位必須經(jīng)過(guò)分承包方評(píng)價(jià)、 選擇程序后由局長(zhǎng)（總 指揮）批準(zhǔn)。742 I類(lèi)臨建工程項(xiàng)目由工程辦會(huì)同生產(chǎn)辦制定出施工隊(duì)伍安排意 見(jiàn)，征得主管副局長(zhǎng)（副指揮）同意后由生產(chǎn)辦安排，并書(shū)面通知經(jīng)營(yíng)辦、 物資辦、質(zhì)安辦、由經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)簽訂合

25、同。743 H類(lèi)臨建工程項(xiàng)目由工程辦會(huì)同經(jīng)營(yíng)辦制定出施工隊(duì)伍安排意 見(jiàn)，征得局長(zhǎng)（總指揮）同意后由工程辦安排，并書(shū)面通知生產(chǎn)辦、物資 辦、質(zhì)安辦、由經(jīng)營(yíng)辦負(fù)責(zé)簽定合同。744皿類(lèi)臨建工程項(xiàng)目由工程辦直接下發(fā)任務(wù)單并安排內(nèi)部施工單 位。7.5 施工監(jiān)理I、H類(lèi)臨建工程的監(jiān)理施工局抽調(diào)由工程辦、質(zhì)安辦人員組成監(jiān)理 小組或委托其它單位監(jiān)理。7.6 工程驗(yàn)收按施工局工程驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八章 風(fēng)、水、電管理8.1 施工用風(fēng)管理 各施工單位自行管理所使用的供風(fēng)系統(tǒng)，單位之間相互使用，按量簽認(rèn)，價(jià)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)辦制定的統(tǒng)一價(jià)格。8.2 生產(chǎn)用電、用水管理8.2.1 生產(chǎn)用水由機(jī)電隊(duì)統(tǒng)一管理，各單位的用水量由

26、機(jī)電隊(duì)和用水單位共同抄表核定8.2.2 生產(chǎn)用電由機(jī)電隊(duì)統(tǒng)一管理，各單位的用電量由機(jī)電隊(duì)和用電 單位共同抄表核定。8.2.3 生活區(qū)辦公大樓、 單身職工樓、 雙工樓用水用電由事務(wù)辦簽認(rèn)， 費(fèi)用由施工局管理費(fèi)列支。8.2.4 后方大隊(duì)（廠(chǎng)）辦公區(qū)用水用電由機(jī)電隊(duì)統(tǒng)一管理，各單位的 用水用電量由機(jī)電隊(duì)和用水用電單位核定，使用單位簽認(rèn)后在其管理費(fèi)中 列支。8.2.5 業(yè)主扣除總電費(fèi)進(jìn)入機(jī)電隊(duì)成本、用從各單位橫向結(jié)轉(zhuǎn)的費(fèi)用 沖減成本，線(xiàn)變損按總用電量 3%計(jì)。8.2.6 業(yè)主扣除總水費(fèi)進(jìn)入機(jī)電隊(duì)成本，用從各單位橫向結(jié)轉(zhuǎn)的費(fèi)用 沖減成本，管線(xiàn)維護(hù)及線(xiàn)路損耗按總用水量 0.02 元 / 方計(jì)。8.2.7

27、用水、用電管理其它事宜見(jiàn)施工局水、電管理辦法 。 第九章 工程量核定原則9.1 業(yè)主、監(jiān)理不予認(rèn)可，非客觀(guān)原因造成的超挖量，一律不予結(jié)算， 并由開(kāi)挖單位承擔(dān)因超挖造成的反計(jì)費(fèi)，反計(jì)費(fèi)包括（但不限于） ：（1）超挖量的裝運(yùn)費(fèi)用；（2）超挖回填混凝土費(fèi)用。9.2 混凝土工程原則上按不同部位、不同標(biāo)號(hào)、級(jí)配、不同澆筑手段 分別計(jì)算。9.2.1 主體工程和臨建工程所使用的混凝土標(biāo)號(hào)、級(jí)配嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、工程技術(shù)辦技術(shù)措施核定原則、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)備忘確認(rèn)為準(zhǔn)。未經(jīng)確 認(rèn)而提高混凝土標(biāo)號(hào)和級(jí)配由澆筑單位承擔(dān)因提高混凝土標(biāo)號(hào)和級(jí)配而造 成混凝土原材料費(fèi)用增加的反計(jì)費(fèi)。9.2.2 非澆筑單位原因造成的超填混凝土

28、，按超填混凝土計(jì)劃單價(jià)予 以結(jié)算，此項(xiàng)費(fèi)用在開(kāi)挖單位反計(jì)費(fèi)中列支。 （由于地質(zhì)原因責(zé)任除外）9.2.3 混凝土結(jié)算以設(shè)計(jì)圖紙、修改通知、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)備忘為準(zhǔn)。9.3 鋼筋制作損耗按 2%計(jì)入安裝單價(jià)中，鋼筋安裝損耗設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì) 量已計(jì)入，制作單價(jià)中不再計(jì)入損耗。在原材料結(jié)轉(zhuǎn)過(guò)程中，制作單位按 安裝單位的加工料表加 2%損耗向安裝單位結(jié)轉(zhuǎn)原材料費(fèi)。安裝單位將2%料頭拉走，以利廢料充分利用。第十章 材料及配件供應(yīng)管理10.1 材料供應(yīng)各單位所需材料統(tǒng)一由施工局物資辦采購(gòu)供應(yīng)， 材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行 指揮部二00C年度主要材料計(jì)劃單價(jià)，由于生產(chǎn)急需，經(jīng)施工局同意由各單 位自行采購(gòu)的材料其價(jià)格若超出預(yù)算價(jià)

29、格， 超出部分由采購(gòu)單位自行承擔(dān)， 價(jià)差不補(bǔ)。主要材料供應(yīng)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，工程辦根據(jù)工程項(xiàng)目審核并開(kāi)具限 額領(lǐng)料單后，物資辦方能發(fā)放主材料，具體詳見(jiàn)施工局物資管理辦法 。10.2 配件供應(yīng) 內(nèi)部各單位所需配件統(tǒng)一由物資辦供應(yīng)，價(jià)格執(zhí)行物資辦的供應(yīng)價(jià)， 配件供應(yīng)及管理辦法按指揮部配件供應(yīng)及管理辦法執(zhí)行。10.3 由施工單位負(fù)責(zé)卸車(chē)和保管的材料、 配件、 其卸車(chē)費(fèi)和保管倉(cāng)儲(chǔ) 費(fèi)由物資辦按月給予結(jié)算。 并將結(jié)算單于每月 30 日前送交經(jīng)營(yíng)辦和財(cái)務(wù)辦 各一份。價(jià)格由物資辦、經(jīng)營(yíng)辦協(xié)商確定。10.4 外包單位物資材料及配件供應(yīng)以合同規(guī)定為準(zhǔn)。10.5 內(nèi)部各單位之間與外包單位之間發(fā)生橫向材料結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，應(yīng)

30、嚴(yán)格按照預(yù)算價(jià)格或從物資辦調(diào)拔價(jià)格結(jié)轉(zhuǎn)，（當(dāng)預(yù)算價(jià)格工調(diào)拔價(jià)格時(shí)，按照調(diào) 拔價(jià)格結(jié)轉(zhuǎn)），不允許私自提高價(jià)格或加倉(cāng)管費(fèi)用。10.6 物資（材料、配件、小型器具）領(lǐng)用小票，上月 16 日至當(dāng)月 15 日為當(dāng)期結(jié)算統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間， 15 日以后領(lǐng)用的小票計(jì)入下月成本。為真實(shí) 反映各單位成本，當(dāng)月領(lǐng)用的材料配件必須當(dāng)月送交財(cái)務(wù)辦進(jìn)帳。嚴(yán)禁拖 至下月。物資辦于 21日 17：00之前將匯總出的各單位物資及配件耗用表、 資金動(dòng)態(tài)表及材料小票送交財(cái)務(wù)辦、 經(jīng)營(yíng)辦、 以便于結(jié)算和成本核算工作。10.7 為準(zhǔn)確反映各單位成本， 每月 15日至 16日由物資辦牽頭， 物資 辦、經(jīng)營(yíng)辦、財(cái)務(wù)辦、施工隊(duì)廠(chǎng)共同對(duì)二級(jí)庫(kù)的

31、主要材料庫(kù)存情況進(jìn)行盤(pán) 查、清點(diǎn)，然后同施工廠(chǎng)隊(duì)呈報(bào)本月庫(kù)存清單，經(jīng)物資辦、經(jīng)營(yíng)辦簽認(rèn)后 作為成本核算的依據(jù)。10.8 對(duì)于已經(jīng)領(lǐng)用而由于沒(méi)有價(jià)格未送財(cái)務(wù)的材料、 配件或未提折舊 的機(jī)械設(shè)備，由物資辦出具說(shuō)明，計(jì)算或估計(jì)出材料費(fèi)，配件費(fèi)、拆舊費(fèi)， 在每月 30 日之前送交經(jīng)營(yíng)辦、財(cái)務(wù)辦和施工廠(chǎng)隊(duì)各一份。10.9 長(zhǎng)途汽車(chē)的物資運(yùn)輸價(jià)格由經(jīng)營(yíng)辦確定、 運(yùn)輸里程由經(jīng)營(yíng)辦、 財(cái) 務(wù)辦共同確定。第十一章 機(jī)械設(shè)備管理11.1 施工局機(jī)械設(shè)備管理詳見(jiàn)施工局機(jī)械設(shè)備管理辦法 。11.2 小型工器具的領(lǐng)用和費(fèi)用攤銷(xiāo)詳見(jiàn)施工局物資管理辦法 。11.3 機(jī)械設(shè)備的封存，折舊、大修費(fèi)用免提詳見(jiàn)施工局機(jī)械設(shè)備管 理

32、辦法。11.4 對(duì)于任務(wù)不飽滿(mǎn)又不能封存的特種機(jī)械設(shè)備可按產(chǎn)量提取折舊 費(fèi)、大修費(fèi)，由使用單位提出申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)生產(chǎn)辦、物資辦簽認(rèn)后，報(bào)主 管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后經(jīng)營(yíng)辦執(zhí)行。11.5 外出執(zhí)行任務(wù)的各種機(jī)械設(shè)備的管理：（1）施工局各廠(chǎng)隊(duì)的所有施工機(jī)械設(shè)備外出到施工局所屬項(xiàng)目部執(zhí)行 任務(wù)時(shí)，必須由調(diào)度室開(kāi)具派車(chē)任務(wù)單，各廠(chǎng)隊(duì)接到派車(chē)任務(wù)單后方可派 機(jī)械設(shè)備外出。（ 2）外出執(zhí)行任務(wù)的車(chē)輛、 設(shè)備必須按任務(wù)單要求按時(shí)返回公伯峽工 地，確因使用單位工作需要需延長(zhǎng)使用時(shí)間，使用單位必須與施工局調(diào)度 室領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，經(jīng)同意決定后方可延長(zhǎng)使用時(shí)間。（ 3）長(zhǎng)途運(yùn)輸車(chē)輛外出時(shí)必須由調(diào)度室開(kāi)具車(chē)輛外出運(yùn)輸單， 同時(shí)將 運(yùn)輸貨

33、物的名稱(chēng)、 地點(diǎn)及往返時(shí)間寫(xiě)清。 車(chē)輛必須按任務(wù)單要求執(zhí)行任務(wù)， 不得隨意改變行車(chē)路線(xiàn)和運(yùn)輸貨物種類(lèi)。（ 4）施工局內(nèi)各單位相互使用的零用機(jī)械應(yīng)按臺(tái)時(shí)簽認(rèn)。 使用單位必 須由副隊(duì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)簽字經(jīng)營(yíng)辦方可結(jié)算。（5）外出執(zhí)行任務(wù)的車(chē)輛返回工地時(shí)必須由調(diào)度室簽字認(rèn)可。（6）施工局各隊(duì)（廠(chǎng)）所有施工機(jī)械設(shè)備外租工程局以外單位和工 程局所屬項(xiàng)目部使用時(shí)，應(yīng)首先由經(jīng)營(yíng)辦會(huì)同物資設(shè)備辦與需租方簽訂設(shè) 備租賃合同。 租賃合同未簽訂前設(shè)備不得外租使用， 否則追究責(zé)任者責(zé)任。11.6 外出執(zhí)行任務(wù)和外租設(shè)備結(jié)算管理。11.6.1 外出執(zhí)行任務(wù)機(jī)械設(shè)備是指施工局各隊(duì) （廠(chǎng)）所有施工機(jī)械設(shè) 備外出到施工局所屬項(xiàng)目部

34、承擔(dān)任務(wù)。其結(jié)算程序?yàn)椋河蓹C(jī)械所有單位依 據(jù)使用單位簽認(rèn)的機(jī)械使用任務(wù)單，按照施工局經(jīng)營(yíng)辦確定的臺(tái)時(shí)（班） 價(jià)格，從使用單位結(jié)算，結(jié)算憑證為內(nèi)部橫轉(zhuǎn)結(jié)算單或機(jī)械使用結(jié)算單， 由機(jī)械所有單位將自使用單位結(jié)算的結(jié)算憑證交經(jīng)營(yíng)辦、財(cái)務(wù)辦各一份。 經(jīng)營(yíng)辦收到使用單位的結(jié)算憑證后方能給予結(jié)算， 。11.6.2 外租設(shè)備結(jié)算管理外租設(shè)備是指施工局機(jī)械設(shè)備外租給工程局以外單位或工程局所屬項(xiàng) 目部承擔(dān)任務(wù)。其結(jié)算程序?yàn)椋河墒┕ぞ纸?jīng)營(yíng)辦組織機(jī)械所有單位參加， 依據(jù)施工局與使用單位簽訂的租賃合同和簽認(rèn)的機(jī)械使用任務(wù)單，按照合 同所規(guī)定價(jià)格從使用單位結(jié)算，結(jié)算憑證為機(jī)械使用工程量結(jié)算單和付款 通知單，二者缺一不可，

35、使用單位開(kāi)具的工程量結(jié)算單和付款通知單交施 工局經(jīng)營(yíng)辦、財(cái)務(wù)辦各一份。經(jīng)營(yíng)辦在收到使用單位開(kāi)具的工程量結(jié)算單 和付款通知單后方能予以對(duì)下結(jié)算。第十二章 目標(biāo)成本管理12.1 目標(biāo)成本管理是指對(duì)施工局及大隊(duì) （廠(chǎng)）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā) 生的成本和費(fèi)用，有組織、有系統(tǒng)地對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、考核和分析。 目的是充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性， 在保證工程質(zhì)量的前提下， 不斷推廣先進(jìn)技術(shù)、不斷采取改進(jìn)措施，挖掘出內(nèi)部潛力，降低成本發(fā)支 出，達(dá)到以最少的生產(chǎn)耗費(fèi)取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的目的。12.2 目標(biāo)成本的確定。隊(duì)（廠(chǎng)）承擔(dān)施工項(xiàng)目的目標(biāo)成本根據(jù)中標(biāo)合 同價(jià)扣除應(yīng)上交工程局及施工局的各項(xiàng)費(fèi)用和預(yù)測(cè)本

36、單位的目標(biāo)利潤(rùn)后確 定。即：目標(biāo)成本 =項(xiàng)目中標(biāo)合同價(jià)（經(jīng)平衡后） - 上交工程局和施工局費(fèi) 用-預(yù)測(cè)本單位目標(biāo)利潤(rùn)。12.3 根據(jù)確定的目標(biāo)成本， 各單位必須圍繞目標(biāo)成本開(kāi)展全員、 全過(guò) 程的成本管理和控制活動(dòng)，將目標(biāo)成本指標(biāo)自上而下層層進(jìn)行分解到各職 能部門(mén)，施工隊(duì)（廠(chǎng)、班組）實(shí)行成本管理責(zé)任制，各單位行政正職是目 標(biāo)成本管理的第一責(zé)任人。12.4 管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究中標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、 施工合同、 投 標(biāo)報(bào)價(jià)，將項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)按費(fèi)用類(lèi)別進(jìn)行分解，并下達(dá)各職能部門(mén)，以實(shí)行 歸口管理分級(jí)核算。即：人工費(fèi)歸口于勞動(dòng)人事部門(mén)；材料歸口于物資管 理部門(mén)，機(jī)械使用費(fèi)歸口于設(shè)備管理部門(mén)，間接費(fèi)（含上

37、交工程局費(fèi)用、 稅金）年資金預(yù)算平衡歸口財(cái)務(wù)部門(mén)；工程分包、價(jià)款結(jié)算、施工索賠歸 口經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)。12.5 大隊(duì)（廠(chǎng)）按照項(xiàng)目總體施工組織設(shè)計(jì)和歸口管理的費(fèi)用控制指 標(biāo)，必須進(jìn)一步做好細(xì)化工作，即：從層次上，細(xì)化到施工隊(duì)、廠(chǎng)、班組、 個(gè)人、單機(jī)、單車(chē)；從時(shí)間上，由總工期細(xì)化到年、月、周；從費(fèi)用指標(biāo) 控制上，細(xì)化到類(lèi)別、質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、崗位、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，并實(shí)行目標(biāo)成本日?？刂?2.6 定期進(jìn)行成本分析12.6.1 次月 5 日之前，財(cái)務(wù)辦必須將各大隊(duì)（廠(chǎng)）當(dāng)月成本費(fèi)用送交 經(jīng)營(yíng)辦。次月 15 日前，將施工局當(dāng)月成本費(fèi)用表送交經(jīng)營(yíng)辦。12.6.2 施工局定期進(jìn)行成本分析，反饋目標(biāo)成本執(zhí)行情

38、況，各項(xiàng)目、 各職能部門(mén)要按月將歸口管理的費(fèi)用指標(biāo)成本核算情況反饋經(jīng)營(yíng)辦，由經(jīng) 營(yíng)辦按月寫(xiě)出綜合成本費(fèi)用分析資料報(bào)施工局局長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師。施工局局 長(zhǎng)根據(jù)分析資料每季組織召開(kāi)一次全面的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，首先由經(jīng)營(yíng)辦 做綜合分析，然后由歸口管理部門(mén)分項(xiàng)進(jìn)行分析，通過(guò)分析找出影響成本 升降的主客觀(guān)因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而制訂進(jìn) 一步降低工程成本的有效措施，為編制下期成本目標(biāo)提供依據(jù)。12.6.3 施工局屬大隊(duì)（廠(chǎng)）必須按月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)。12.6.3.1 經(jīng)營(yíng)辦必須在次月 8 日之前組織開(kāi)完內(nèi)部各廠(chǎng)隊(duì)的成本分 析會(huì)，然后進(jìn)行匯總整理，于次月 10 號(hào)召開(kāi)施工局各廠(chǎng)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)

39、， 12 日之前確定工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。12.6.3.2 為了進(jìn)行施工局的成本分析， 人事辦必須在次月 5 日之前將 上月實(shí)發(fā)工資劃分成前方生產(chǎn)人員工資、機(jī)上人員工資、修理人員工資、 管理及服務(wù)人員工工資、并加蓋公章后報(bào)送經(jīng)營(yíng)辦、財(cái)務(wù)辦。12.6.3.3 對(duì)各廠(chǎng)隊(duì)本月已完成未結(jié)或?qū)儆诎氤善返捻?xiàng)目，在每月 3 日 前由廠(chǎng)隊(duì)上報(bào)書(shū)面報(bào)告，由工程辦具體負(fù)責(zé)人員和辦公室主任簽字后送交 經(jīng)營(yíng)辦，作為成本分析的依據(jù)。12.7 工資核算辦法12.7.1 產(chǎn)值、成本核算12.7.1.1 結(jié)算產(chǎn)值： 由當(dāng)月施工單位完成的建安產(chǎn)值、 橫向往來(lái)收入 及通過(guò)物資辦結(jié)算的設(shè)備大修產(chǎn)值和其它收入構(gòu)成月結(jié)算產(chǎn)值。12.7.1.2

40、 成本：按各單位產(chǎn)值結(jié)算期所消耗的材料配件、 機(jī)械設(shè)備使 用費(fèi)、水電費(fèi)、民工使用費(fèi)、管理費(fèi)、橫向往來(lái)支出和其它費(fèi)用組成工程 成本，該費(fèi)用由財(cái)務(wù)辦會(huì)同經(jīng)營(yíng)辦共同核定。12.7.2 工資核發(fā)：應(yīng)發(fā)工資總額 =產(chǎn)值成本支出獎(jiǎng)罰（獎(jiǎng)罰指形 象進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明生產(chǎn)、設(shè)備及物資管理等考核獎(jiǎng)罰）12.7.2.1 財(cái)務(wù)辦給各大隊(duì)（廠(chǎng)）建立內(nèi)部工資專(zhuān)用帳戶(hù)。12.7.2.2 當(dāng)月成本由于客觀(guān)因素，考慮生產(chǎn)的不均衡性，虧損時(shí)，借 發(fā)原則：（1）不虧不盈人均虧100元以?xún)?nèi)，人均借發(fā)到700元；（2）人均虧100300元之內(nèi)，人均借發(fā)到650元；（3）人均虧 300500元之內(nèi)，人均借發(fā)到 600元；（4）人均

41、虧 500 元以上的，人均借發(fā)到 400元（基本生活費(fèi)） ；借發(fā)由大隊(duì)（廠(chǎng)）向施工局打借條，進(jìn)工資專(zhuān)帳，待以后經(jīng)營(yíng)較好月 份逐步扣沖，年底扣清。12.7.3 成本盈余核借發(fā)原則：12.7.3.1 成本盈余時(shí)， 當(dāng)月核算后人均工資低于 800元的， 可借發(fā)至 人均 800 元，借補(bǔ)差額部分由大隊(duì)（廠(chǎng)）向施工局打借條，進(jìn)工資專(zhuān)帳，待以后經(jīng)營(yíng)較好月份逐步扣沖，年底扣清;12.732當(dāng)月核算后人均工資在8001300元時(shí)，按核定數(shù)額發(fā)放;12.733當(dāng)月核算人均工資在1300元以上時(shí)，可按以下比例調(diào)節(jié)， 調(diào)節(jié)進(jìn)入工資專(zhuān)帳作為還借發(fā)工資和以豐補(bǔ)歉。以豐補(bǔ)歉，由大隊(duì)提出申 請(qǐng)，經(jīng)施工局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。人均

42、工資發(fā)放比例工資調(diào)節(jié)比例1300140090%139010%1400150080%147020%1500160070%154030%1600170060%160040%1700180050%165050%1800元以上40%1690以上60%12.7.4機(jī)關(guān)工資的核發(fā)：按第一施工局工資管理辦法執(zhí)行12.7.5各項(xiàng)管理考核獎(jiǎng)罰12.7.5.1計(jì)劃形象進(jìn)度考核獎(jiǎng)罰月計(jì)劃完成率90%月計(jì)劃完成率90%上月計(jì)劃完成率90% 下不獎(jiǎng)不罰完成率每增加1%獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月工 資總額的1%獎(jiǎng)勵(lì)最多不超過(guò) 當(dāng)月工資總額的10%扣除當(dāng)月工資總額的同比 例額，扣除最多不超過(guò)10%每月計(jì)劃形象考核由工程辦和調(diào)度室制訂考核細(xì)則

43、下發(fā)執(zhí)行。并每月考核。12.7.5.2 安全考核獎(jiǎng)罰執(zhí)行指揮部現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，由質(zhì)量安全辦公室負(fù)責(zé)考制定 核細(xì)則下發(fā)執(zhí)行，并每月考核。12.7.5.3 文明施工考核獎(jiǎng)罰文明施工月考核按百分制考核，考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為:月考核85分月考核每增加1分月考核每減少1分不獎(jiǎng)不罰獎(jiǎng)4元/人均罰4元/人均文明施工其它考核執(zhí)行指揮部現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理辦法，考核細(xì)則由生產(chǎn)調(diào)度室制定下發(fā)執(zhí)行，文明施工應(yīng)每周考核，月底綜合平均考核。12.7.5.4質(zhì)量管理考核獎(jiǎng)罰(1)對(duì)澆筑大隊(duì)、開(kāi)挖大隊(duì)、基礎(chǔ)大隊(duì)、安裝大隊(duì)、加工廠(chǎng)按優(yōu)良品率考核，考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為:土建優(yōu)良率85% 金屬結(jié)構(gòu)優(yōu)良率90%考核每增加1%考核每減少1%不獎(jiǎng)不罰獎(jiǎng)5元/人均罰4元/人均(2)其它單位按百分制考核，考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為:月考核85分考核每增加1分考核每減少1分不獎(jiǎng)不罰獎(jiǎng)4元人均罰4元/人均質(zhì)量管理其它考核獎(jiǎng)罰執(zhí)行公伯峽工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收細(xì)則 考核細(xì)則由質(zhì)量安全辦公室制訂產(chǎn)下發(fā)執(zhí)行。12.7.5.5設(shè)備物資管理考核獎(jiǎng)罰設(shè)備物資考核按百分制考核，其中設(shè)備管理占 60%物資管理40%考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)為:月考核85分月考核每增加1分月考核每減少1分不獎(jiǎng)不罰獎(jiǎng)4元人均罰4元/人均設(shè)備物資管理其它考核獎(jiǎng)罰執(zhí)行施工局項(xiàng)目部設(shè)備物資管理辦法 考核細(xì)則由設(shè)備物資辦制訂并下發(fā)執(zhí)行。12.7.5.6 每月25日由生產(chǎn)調(diào)度室、工程技術(shù)辦、質(zhì)量安全