安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系

1、、明確安全生產(chǎn)責(zé)任，形成完善的安全生產(chǎn)管理體系 1、公司領(lǐng)導(dǎo)班子所有成員、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人以及各職能部門 主要負(fù)責(zé)人實(shí)行 “一崗雙責(zé)制 ”，既要做好職責(zé)范圍內(nèi)工作，同時要負(fù) 責(zé)安全生產(chǎn)工作。 2、公司總經(jīng)理經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對我公司安全生產(chǎn)負(fù) 全責(zé)，下屬各生產(chǎn)經(jīng)營公司負(fù)責(zé)人是本公司安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人， 對本公司安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)， 分管安全工作的公司主管安全生產(chǎn)經(jīng)理是 安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人， 協(xié)助總經(jīng)理主抓安全生產(chǎn)管理工作， 抓好全 公司安全技術(shù)管理工作。 3、以項(xiàng)目為單位把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行分解，實(shí)行定員定 崗定責(zé)管理，建立健全職工崗位安全職責(zé)，把崗位應(yīng)知應(yīng)會、安全操 作

2、規(guī)程和崗位職責(zé)范圍真正落實(shí)到每個班組、 每個職工身上， 推行崗 位技能安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制， 促進(jìn)職工按章作業(yè)的自覺性。 要配足安全生 產(chǎn)管理人員，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)日常安全檢查工作。促使我公司真 正形成 “橫向到邊、縱向到底 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成 “齊抓共管， 群防群治 ”的安全生產(chǎn)新格局， 形成“關(guān)口前移， 重心下移 ”的安全生產(chǎn) 管理新機(jī)制。 二、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化 1、各專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人做到整改措施、 責(zé)任、資金、時限、預(yù)案 “五 到位”。使我公司從項(xiàng)目設(shè)計源頭上加強(qiáng)安全管理工作，預(yù)防和防范 事故的發(fā)生。 2、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計，嚴(yán)

3、格執(zhí)行現(xiàn)場檢 查制度 ，確保工程質(zhì)量合乎設(shè)計、規(guī)范、規(guī)程要求，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 提供基礎(chǔ)保障。 3、對安全規(guī)程未涉及的項(xiàng)目，其危險性和所造成的后果又難以估計 的，生產(chǎn)單位必須提前向分管安全副院長申報， 由安全監(jiān)察科會同總 工辦組織專業(yè)技術(shù)員、安全專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場，制定安全措施， 下達(dá)施工準(zhǔn)許通知書，嚴(yán)禁不請示、不申報，擅自作業(yè)。 三、規(guī)范生產(chǎn)租用車輛管理，規(guī)避交通安全風(fēng)險，杜絕事故發(fā)生 2006 年我院以晉煤地物院發(fā) 200623 號文件 關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)單位租 用車輛管理規(guī)定的通知 ，對生產(chǎn)租用車輛管理做出了明確規(guī)定?，F(xiàn) 根據(jù)近幾年生產(chǎn)租用車輛管理中存在的問題，做出如下補(bǔ)充規(guī)定： 1、各生產(chǎn)單

4、位要嚴(yán)格執(zhí)行院租車管理規(guī)定，盡量不租車，如果急需 租車，被租車輛手續(xù)（車主身份證、行車證、保險、客貨車營運(yùn)證） 必須齊全，租車前先與車主簽訂租車合同， 明確雙方職責(zé)和違約責(zé)任， 絕不能把簽訂租車合同當(dāng)作事后費(fèi)用報銷的手續(xù)來辦理， 更不能因各 種原因租用車輛手續(xù)不全或無任何手續(xù)的黑車， 堅決禁止租用三輪農(nóng) 用車或摩托車運(yùn)送人員。 2、各單位要明確租賃用車事故賠償責(zé)任，單位只負(fù)責(zé)支付租車期間 租車費(fèi)、加油費(fèi)、 過路費(fèi)，對被租車輛發(fā)生的交通事故的責(zé)任及一切 經(jīng)濟(jì)損失均由車主承擔(dān)。 3、租車時要求車主委派專職司機(jī)，司機(jī)必須有有效證件（駕駛證、 身份證、客貨司機(jī)準(zhǔn)駕證） ，負(fù)責(zé)生產(chǎn)期間單位人員、設(shè)備器材

5、的安 全運(yùn)輸， 決不允許本單位職工既當(dāng)車主又當(dāng)司機(jī)， 造成單位租車行為 不規(guī)范 四、加強(qiáng)外委項(xiàng)目安全監(jiān)管，嚴(yán)格分包單位安全準(zhǔn)入條件 1、外委項(xiàng)目實(shí)行誰外委，誰負(fù)責(zé)。各單位要加強(qiáng)外委項(xiàng)目的日常安 全監(jiān)管工作， 嚴(yán)格落實(shí)外委項(xiàng)目安全管理責(zé)任， 嚴(yán)禁將其承擔(dān)的地質(zhì) 勘探工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件的單位， 不得允許其他單位 以本單位名義從事地質(zhì)勘探活動， 不得以探礦名義從事非法采礦活動。 2、對鉆探、物探打孔、背線等勞務(wù)分包，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人必須事先 與承包負(fù)責(zé)人協(xié)商，明確準(zhǔn)承包條件： （1）承包人必須給從業(yè)人員配備勞保用品（勞保服、鞋、安全帽、 安全帶）； （2）人員運(yùn)送車輛必須符合交通運(yùn)輸安全

6、要求； （3）鉆機(jī)傳動帶、齒輪傳動裝置必須設(shè)有安全防護(hù)裝置和防護(hù)網(wǎng)， 柴油機(jī)必須配備消音器（防火裝置） ，鉆探設(shè)備 必須配備避雷針、塔 衣，塔內(nèi)照明采用 36 伏安全電壓、鋼絲繩使用與報廢必須符合 起 重機(jī)械鋼絲繩檢驗(yàn)報廢使用規(guī)范 等； （4）承包人的從業(yè)人員必須身體健康，年齡符合法律規(guī)定，最低年 齡不低于 18 周歲； （5）特種作業(yè)人員必須持證上崗（如電工、電焊、氣割工、吊車司 機(jī)等）； （6）開工前必須經(jīng)過安全培訓(xùn)（培訓(xùn)教材引用地質(zhì)勘探安全規(guī)程） ， 做到先培訓(xùn)后上崗； （7）安全組織、安全責(zé)任體系及安全生產(chǎn)管理制度健全； （8）單位只負(fù)責(zé)承包費(fèi)用的支付，其他一切費(fèi)用包括承包主從業(yè)人 員

7、因病救治、因病死亡或生產(chǎn)安全事故責(zé)任及其經(jīng)濟(jì)損失一律由承包 主負(fù)責(zé)。 對于滿足以上條件的承包主， 生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人方可與其簽訂分包合同。 3、強(qiáng)化安全監(jiān)管。凡有項(xiàng)目外委、項(xiàng)目分包的單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位 負(fù)責(zé)人必須派出 2-3 人進(jìn)駐施工現(xiàn)場， 做好外委、 分包項(xiàng)目的安全生 產(chǎn)監(jiān)管工作。 （ 1）按照安全準(zhǔn)承包八項(xiàng)條件， 逐項(xiàng)檢查承包主安全生產(chǎn)準(zhǔn)備情況， 有一項(xiàng)不符合要求的，不準(zhǔn)其組織生產(chǎn)； （2）對高空作業(yè)、吊車起吊、電焊作業(yè)、放射源測井等危險性作業(yè) 實(shí)施全方位監(jiān)管，檢查其現(xiàn)場清理、警戒線設(shè)置、專人指揮、人員分 工等準(zhǔn)備情況，如果不符合地質(zhì)勘探安全規(guī)程要求，不準(zhǔn)其組織 施工； （3）監(jiān)管人員必須每

8、天深入施工現(xiàn)場，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管 理情況，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的 “三違行為 ”責(zé)令其 現(xiàn)場整改； （4）監(jiān)管人員要重點(diǎn)突出生產(chǎn)過程的安全管理，督促施工單位落實(shí) 每周一次的安全生產(chǎn)活動，開展設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組織管理和人 員操作等方面的安全檢查，排除事故隱患，確保生產(chǎn)安全。 （5）對凡不符合安全規(guī)程要求的作業(yè)行為，監(jiān)管人員必須以書面形 式責(zé)令承包主進(jìn)行整改。 五、重點(diǎn)做好施工現(xiàn)場管理，把好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在項(xiàng)目開工前要提前掌握測區(qū)安全隱患，如測區(qū) 地形條件、道路交通運(yùn)輸條件、森林覆蓋情況、地下電纜、水、氣管 道敷設(shè)情況和測區(qū)高壓線、建筑物（包括水庫）

9、以及氣象災(zāi)害等，提 前進(jìn)行安全隱患排查治理，制定防范措施。 2、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，突出抓好民爆物品和爆破工作現(xiàn)場管理，要 求涉爆單位必須嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品管理?xiàng)l例， 嚴(yán)格涉爆人員備案、 民 爆物品現(xiàn)場領(lǐng)用登記手續(xù)， 杜絕管理漏洞。 嚴(yán)格執(zhí)行一臺爆炸機(jī)只準(zhǔn) 使用一條爆炸線的規(guī)定， 徹底解決過去一臺爆炸機(jī)使用兩條或多條爆 炸線的違章指揮、違章作業(yè)行為，有效防止誤爆事故的發(fā)生。 3、堅持每周一次的安全生產(chǎn)活動，開展以設(shè)備故障、作業(yè)環(huán)境、組 織管理和人員違章操作等為內(nèi)容的安全檢查工作， 及時排查事故隱患， 制定整改措施，確保生產(chǎn)安全。 六、強(qiáng)化安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)安全職能，建設(shè)堅實(shí)的技術(shù)保障體系 1、建立安

10、全技術(shù)管理體系，由院總工程師負(fù)責(zé)組織開展安全技術(shù)管 理工作，總工辦負(fù)責(zé)專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)設(shè)計審定及日常管理工作。 各生產(chǎn)單位要建立健全以專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的安全技術(shù)管理 體系，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全檢查員 構(gòu)成項(xiàng)目安全技術(shù)管理小組， 負(fù)責(zé)從業(yè)人員安全規(guī)程培訓(xùn)、 安全技術(shù) 交底、隱患排查與治理和日常的安全檢查與整改工作。 2、明確安全技術(shù)管理責(zé)任。我院實(shí)行安全技術(shù)負(fù)責(zé)制，院長是安全 第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)和支持總工程師行使安全技術(shù)決策、指揮等職權(quán)； 總工程師全面負(fù)責(zé)我院安全技術(shù)管理工作， 行使技術(shù)決策權(quán)和指揮權(quán)， 加強(qiáng)安全技術(shù)管理， 及時排查治理單位專業(yè)項(xiàng)目安全隱患； 各專業(yè)主 管在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。 專業(yè)項(xiàng) 目技術(shù)負(fù)責(zé)人、測繪、工勘、小實(shí)體負(fù)責(zé)人、研究所和總工辦在總工 程師領(lǐng)導(dǎo)下對分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理工作負(fù)責(zé)。 3、強(qiáng)化安全技術(shù)管理?？偣こ處煻ㄆ谡匍_安全技術(shù)專題會議，總結(jié) 布置安全技術(shù)管理工作， 研究確定我院專業(yè)項(xiàng)目安全技術(shù)設(shè)計和應(yīng)急 救援措施的制定，新技術(shù)、新工藝、新方法、新裝備推廣