海外事業(yè)部工程項目質(zhì)量管理辦法(試行)(20210207034211)

1、海外事業(yè)部工程項目質(zhì)量管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為不斷提高海外業(yè)務(wù)質(zhì)量管理水平，確保所承建項目的工程 質(zhì)量符合合同要求，真正落實“質(zhì)量興企”的戰(zhàn)略，將海外業(yè)務(wù)做大 做強, 現(xiàn)結(jié)合海外事業(yè)部的實際情況制定本辦法。第二條 廣泛深入地開展全面質(zhì)量管理，以期達到按計劃工期，依據(jù) 當?shù)胤煞ㄒ?guī)， 用較低成本建設(shè)質(zhì)量符合合同要求、 顧客滿意的工程 項目，全面實現(xiàn)事業(yè)部質(zhì)量管理目標。第三條 強化項目部的質(zhì)量管控力度， 堅持預(yù)防為主的質(zhì)量管理方針。 以質(zhì)量合格、顧客滿意為目標，實施品牌戰(zhàn)略，樹立企業(yè)良好的社會 形象，加大市場占有份額，獲取良好經(jīng)濟效益。第四條 本辦法適用于海外事業(yè)部所屬各項目的工程質(zhì)

2、量管理工作。 第二章 質(zhì)量方針及質(zhì)量目標第五條 質(zhì)量方針1、保證產(chǎn)品質(zhì)量，為顧客創(chuàng)造價值；2、動態(tài)管理，持續(xù)改進；3、協(xié)同各方改進質(zhì)量，提高效率；4、持續(xù)培訓(xùn)，提升雇員綜合能力；5、實施管理評估。第六條 質(zhì)量目標最終產(chǎn)品一次驗收合格；以上， 90%過程產(chǎn)品一次驗收合格率 、12、產(chǎn)品質(zhì)量合格率 100%；3、合同履約率 100%；4、顧客滿意度 95%以上。第三章 質(zhì)量管理組織機構(gòu)第七條 海外事業(yè)部依據(jù)IS09000質(zhì)量管理體系，對各個項目質(zhì)量管 理工作實施“宏觀管理、重點控制” 、“總體把握、宏觀指導(dǎo)” ，對重 點項目實施重點指導(dǎo)和管控。第八條 海外事業(yè)部成立質(zhì)量管理委員會。各項目部成立質(zhì)量

3、管理領(lǐng) 導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理（組長） 、總工程師（副組長）、有關(guān)職能部門負 責(zé)人組成， 質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程項目質(zhì)量管理的最高機構(gòu)， 對 項目部的質(zhì)量管理工作行使職權(quán)， 其主要責(zé)任是： 研究和審定重點工 程質(zhì)量保證措施及各項質(zhì)量管理制度； 審定質(zhì)量管理先進部門、 個人； 定期或不定期召開質(zhì)量會議，掌握質(zhì)量動態(tài)，分析、研究、制定改進 措施和對重大問題做出處理決定等。第九條 各級質(zhì)量管理、檢查人員上崗條件必須符合所在國法律法規(guī) 要求及合同要求； 對工程質(zhì)量有直接監(jiān)督， 檢查把關(guān)的責(zé)任； 堅持“公 正、公平、公開”的辦事原則，高標準、嚴要求；要不斷提高自身素 質(zhì)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力； 要對質(zhì)量

4、管理及檢查人員定期進行培 訓(xùn)和考核； 要保持質(zhì)量管理隊伍相對穩(wěn)定， 并充分發(fā)揮各級質(zhì)檢人員學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)的工作積極性，創(chuàng)造性。第四章 質(zhì)量管理職責(zé)海外事業(yè)部總經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 第十條總經(jīng)理是海外事業(yè)部質(zhì)量管理第一責(zé)任人， 全面負責(zé)海外事業(yè)部的質(zhì) 量管理工作，并對海外事業(yè)部的質(zhì)量管理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十一條 海外事業(yè)部質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）質(zhì)量職責(zé) 質(zhì)量分管領(lǐng)導(dǎo)（總工程師） 協(xié)助總經(jīng)理開展質(zhì)量管理工作，對海外事 業(yè)部質(zhì)量管理工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1、認真貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量方針和各項質(zhì)量管理制度；2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行國家和行業(yè)規(guī)范， 負責(zé)組織建立各級質(zhì)量監(jiān)督體系， 建立和完善質(zhì)量保證措施和質(zhì)量管理制度；3、負責(zé)

5、組織定期對工程項目進行質(zhì)量檢查，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)隱 患及時通知項目部整改，消除質(zhì)量隱患；4、負責(zé)提出工程質(zhì)量通病防治措施，對工程的質(zhì)量事故進行分析， 提出整改意見；5、實行全面質(zhì)量管理，支持幫助開展 QC小組攻關(guān)活動；開展爭創(chuàng)樣 板工程活動。第十二條 海外事業(yè)部經(jīng)營管理部質(zhì)量職責(zé) 經(jīng)營管理部是海外事業(yè)部質(zhì)量管理工作的主管部門， 對海外事業(yè)部所 屬各項目質(zhì)量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理：1、貫徹落實黨和國家關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術(shù)標準和要求；2、建立健全海外事業(yè)部質(zhì)量管理體系，并指導(dǎo)、監(jiān)督各項目質(zhì)量管 理體系的建立和有效運行；、檢查、監(jiān)督各項目質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的貫徹落實

6、情況； 34、按照“宏觀管理、重點控制”的原則對海外事業(yè)部質(zhì)量管理工作 進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和服務(wù)，組織開展質(zhì)量活動；5、組織或指導(dǎo)海外事業(yè)部質(zhì)量事故的調(diào)查、處理工作，協(xié)調(diào)解決質(zhì) 量問題引起的重大工程事項；6、在公司人才培訓(xùn)規(guī)劃指導(dǎo)下，積極組織各項目質(zhì)量從業(yè)人員參加 培訓(xùn)工作；7、組織各項目積極參加公司開展的質(zhì)量管理“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作、公 司優(yōu)質(zhì)工程評選工作和行業(yè)與國家優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)優(yōu)工作；8、引進和推廣先進的質(zhì)量理念，組織開展海外事業(yè)部重大質(zhì)量技術(shù) 課題的研究，推進質(zhì)量管理信息化與標準化工作；9、對所屬項目進行年終質(zhì)量考核工作。第十三條 項目經(jīng)理質(zhì)量職責(zé) 各項目的工程質(zhì)量實行項目經(jīng)理負責(zé)制， 項目

7、部是項目工程質(zhì)量責(zé)任 的主體，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)項目部一切質(zhì)量工作，全權(quán)負 責(zé)項目部所承擔(dān)的生產(chǎn)質(zhì)量活動， 并負責(zé)質(zhì)量保證體系在本項目的有 效運行；負責(zé)貫徹質(zhì)量方針，確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。第十四條 項目副經(jīng)理質(zhì)量職責(zé)負責(zé)分管項目和分管部門的質(zhì)量工作，協(xié)助項目經(jīng)理完成質(zhì)量計劃，實現(xiàn)質(zhì)量目標；對生產(chǎn)質(zhì)量活動進行檢查監(jiān)督。第十五條 項目總工程師質(zhì)量職責(zé)對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 保證內(nèi)部質(zhì)量審核和質(zhì)量體系正常運行， 使 項目部的質(zhì)量方針順利貫徹執(zhí)行；對施工過程中的產(chǎn)品質(zhì)量、 檢查和試驗、進場物資和設(shè)備、不合格品的控制、竣工交付、內(nèi)部驗 收、質(zhì)量記錄負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 協(xié)助項目經(jīng)理搞好質(zhì)量保證體系運行工作

8、 及人員培訓(xùn)工作。第十六條 質(zhì)量管理部門質(zhì)量職責(zé) 接受質(zhì)量第一負責(zé)人項目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)， 是具有單獨行使質(zhì)量控制、 監(jiān)督的機構(gòu)，負責(zé)生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制、監(jiān)督，有權(quán)對不符合質(zhì)量保 證體系運行要求的事項及活動采取制止行動， 有關(guān)部門和人員必須無 條件執(zhí)行；負責(zé)對質(zhì)量記錄的控制、監(jiān)督和作好質(zhì)量記錄；負責(zé)施工 過程檢驗和試驗， 以及對檢驗和試驗狀態(tài)進行控制； 負責(zé)對施工過程 中工序和單元工程進行監(jiān)督檢查和驗收； 負責(zé)對不合格品的調(diào)查和處 置，以及對較大不合格品（包括質(zhì)量事故）的上報工作；負責(zé)監(jiān)督產(chǎn) 品標識和可追溯性的實施，以及檢驗、測量、試驗設(shè)備的控制，不合 格品的糾正、預(yù)防，搬運、貯存、包裝、防護和

9、竣工交付的施工，質(zhì) 量部負責(zé)內(nèi)部質(zhì)量審核控制；負責(zé)編制及上報反映工程質(zhì)量的報表。 第五章 項目質(zhì)量管理第十七條 工程質(zhì)量檢查制度1、開工前檢查其檢查內(nèi)容包括：1）承包合同是否簽訂；2）設(shè)計文件， 施工圖紙是否經(jīng)過審核 （要做記錄），是否滿足開 需要； 3）施工前的工地調(diào)查及復(fù)測是否進行；4）各級技術(shù)交底及現(xiàn)場施工測量，計算復(fù)核是否完成，樁橛是否按 規(guī)定執(zhí)行交接；5）采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備是否進行上崗培訓(xùn)并能掌握使用；6）施工準備是否充分，是否具備開工條件；7）組織機構(gòu)及人員名單是否建立，職責(zé)劃分是否清楚。2、施工過程中經(jīng)常檢查 項目部專職質(zhì)檢員在現(xiàn)場進行施工質(zhì)量日常檢查。其檢查內(nèi)容包括：

10、1）是否嚴格按施工圖紙和施工規(guī)范要求進行組織施工；2）施工測量、放樣是否經(jīng)過復(fù)核無誤。項目部測量隊應(yīng)反復(fù)復(fù)核， 確認其數(shù)據(jù)的可靠性，防止發(fā)生測量事故；3）是否按規(guī)定進行原材料檢測，結(jié)果是否合格，資料是否齊全；4）是否按工藝設(shè)計及要求操作；5）是否嚴格執(zhí)行“三檢制” ；6）計量是否準確；7）驗收資料是否完善，記錄是否詳實；學(xué)資學(xué)習(xí)網(wǎng)8）對違反規(guī)定的施工操作方法，要求及時采取措施直至糾正后才準 繼續(xù)施工。3、定期質(zhì)量檢查其檢查內(nèi)容包括：1）項目部質(zhì)量管理部門每年不少于一次進行質(zhì)量檢查評比；2）質(zhì)量檢查應(yīng)由項目部總工程師主持，有關(guān)部門、專職質(zhì)檢人員參 加，可采取分組檢查，也可采取共同檢查方法；3）質(zhì)

11、量檢查采用靈活多樣的方式，可以逐個區(qū)域進行檢查，也可組 織多個協(xié)作單位互檢；4）檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真分析，找準主要原因及時提出整改措 施和處理意見，并要求限期糾正；5）檢查中，應(yīng)對質(zhì)量管理和工程質(zhì)量先進的協(xié)作單位、個人的給予 表彰獎勵。反之，給予通報批評和懲罰。4、對協(xié)作隊伍的質(zhì)量管理工作1）進行質(zhì)量教育， 積極開展“一學(xué)、五嚴、一追查”（一學(xué)：學(xué)規(guī)范、 標準、操作規(guī)程；五嚴：嚴守設(shè)計標準、嚴格操作規(guī)程、嚴格使用合 格產(chǎn)品、嚴格程序辦事、嚴格履行合同；一查：追查責(zé)任者）活動。2）進行技術(shù)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范、規(guī)則和操作技術(shù)，考試合格 后錄用，特殊工種和技術(shù)性強的工種須持證上崗。3）協(xié)作隊

12、伍要落實項目部制定的管理辦法， 規(guī)范施工行為， 按規(guī)范、 規(guī)程、操作標準、工藝標準施工，并嚴格“三檢制” 。5、與質(zhì)量相關(guān)資料的保存及收集 原始記錄要齊全，如：施工日志、材料成品（構(gòu)件）合格證、材料實 驗報告單、技術(shù)交底記錄、設(shè)計文件審查記錄、設(shè)計變更簽證、歷次 質(zhì)量檢查和講評質(zhì)量評定記錄、定位復(fù)測及各項工程觀測記錄、 記錄、質(zhì)量事故報告及處理記錄等。 各項記錄應(yīng)真實準確， 手續(xù)完備， 有專人負責(zé)匯總整理、分類、存檔。第六章 工程質(zhì)量事故處理制度第十八條 在工程建設(shè)活動中，由于管理、設(shè)計、施工或其它意外等 原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準， 影響工程 使用壽命和正常運行，需返

13、工或采取補救措施的稱為工程質(zhì)量事故。 工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、 可靠性和正常使用的影響程度， 以 及檢查、處理時對工期的影響時間長短和直接經(jīng)濟損失的大小， 分為 一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類， 質(zhì)量事故分類標準以公司印發(fā)的 中國水利水電第三工程局有限公司 質(zhì)量管理辦法中質(zhì)量事故分類標準為準。第十九條 事故報告1、項目在施工期間發(fā)生工程質(zhì)量事故后，項目部要立即報告海外事 業(yè)部經(jīng)營管理部， 并及時將質(zhì)量事故發(fā)生經(jīng)過作好記錄， 根據(jù)需要對 事故現(xiàn)場進行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。海外事業(yè)部經(jīng)營管 理部及時以書面形式報告公司安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部。2、工程重、特大質(zhì)

14、量事故發(fā)生后，事故發(fā)生項目必須立即以電話方 式上報海外事業(yè)部經(jīng)營管理部，并在事故發(fā)生 24 小時內(nèi)以書面形式 上報海外事業(yè)部經(jīng)營管理部，由海外事業(yè)部經(jīng)營管理部負責(zé)在 12 小 時內(nèi)以電話方式快速上報公司安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部， 并在 3 天內(nèi)提出 書面報告。報告內(nèi)容包括：）事故發(fā)生的地點、時間、工程項目； 12）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過，損失情況；3）發(fā)生原因的初步分析；4）采取的應(yīng)急措施及事故控制的情況；5）處理方案及工程計劃；6）事故報告單位。3、一般質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故發(fā)生 3 天內(nèi)書面上報海外事業(yè)部經(jīng) 營管理部，并在當季度質(zhì)量季報中詳細說明。第二十條 事故處理根據(jù)事故大小不同， 分別由海外事業(yè)

15、部或公司的主管部門組織事故調(diào) 查組，進行事故調(diào)查處理。項目部派人參加配合事故調(diào)查的全過程。 處理事故要按“四不放過” （即原因不查清楚不放過，責(zé)任人和群眾 沒有受到教育不放過，無防范措施不放過，不吸取教訓(xùn)不放過）的原 則，提出書面報告，對事故責(zé)任者根據(jù)情節(jié)給予處理。對因失職瀆職 而造成嚴重的重大質(zhì)量事故者，要追究責(zé)任人的法律責(zé)任。 第二十一條 對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、擅自處理的，對事故責(zé)任項 目和項目領(lǐng)導(dǎo)要加重處罰。有下列情況之一者，按隱瞞事故論處。1、發(fā)生了事故，不按規(guī)定時間上報；或上報的未按“四不放過”原 則處理者；2、事故發(fā)生后，自行修改設(shè)計變更或使用其他掩飾手段不如實上報 者；3、有意

16、縮小事故返工損失，降低事故等級者。工程質(zhì)量獎懲制度 第七章第二十二條 參加公司組織的質(zhì)量管理評審活動的項目將由海外事業(yè) 部進行初審， 上報公司終審后公布終評結(jié)果， 海外事業(yè)部根據(jù)公司反 饋信息對獲獎項目進行獎勵； 未參加公司評審的項目， 由海外事業(yè)部 根據(jù)項目當年完成產(chǎn)值及工期情況選擇項目進行評審， 評審結(jié)果報公 司相關(guān)部門備案， 作為項目領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核獎上下浮動的依據(jù)； 未 要求參加評審的項目，其項目領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核獎不浮動。第二十三條 質(zhì)量管理評審將從項目實施過程中質(zhì)量管理控制目標、 質(zhì)量責(zé)任書、管理（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康）計劃、質(zhì)量管理體系及 計劃、內(nèi)審及整改、施工組織設(shè)計（質(zhì)量控制）內(nèi)部審查、質(zhì)量報表 及質(zhì)量事故臺帳、資料整理及歸檔、質(zhì)量管理系統(tǒng)錄入、質(zhì)量專題會 議及質(zhì)量檢查紀錄、 質(zhì)量人員培訓(xùn)計劃和質(zhì)量先進表彰等方面進行評 審考