以標準體系與管理體系融合為抓手

1、積極推進標準體系與管理體系融合科學構建企業(yè)標準體系全面創(chuàng)建行業(yè)示范企業(yè)市局（公司）企業(yè)標準體系建設工作匯報在國家局科教司、中國煙草標準化研究中心和江蘇省局領導、 指導和關心下，在行業(yè)兄弟單位的大力支持下，市局（公司）于2012年4月正式啟動企業(yè)標準體系建設工作，并根據(jù)行業(yè)標 準煙草商業(yè)企業(yè)標準體系 構成與要求所確立的原則、路徑、 內容和要求，結合管理實際，確立了標準化工作“1234”工程，全面推進市局企業(yè)標準體系建設，現(xiàn)將主要工作匯報如下：一、市局標準化工作簡要回顧及取得成效（一）“ 1234”工程推進 煙草企業(yè)標準體系建設經江蘇省局推薦，我局有幸成為煙草商業(yè)企業(yè)標準體系構 成與要求行業(yè)標準的

2、承擔和試點單位之一，于2012年4月全面啟動了企業(yè)標準體系建設工作， 成立了標準化委員，下設專賣、 營銷、物流、安全、企管五個分標委，確立了標準化“1234”工程，即“確定一條思路、把握兩個關鍵、解決三大難題、形成四 項成果”，用三年的時間初步建立了市局（公司）企業(yè)標準體系，并于2013年8月正式發(fā)布了覆蓋所有經營、管理活動的企 業(yè)標準508項；同時在推行標準體系過程中又遇到標準體系與管 理體系如何融合的難題，我局于 2014年1月又啟動企業(yè)標準體 系與管理體系一體化運行的創(chuàng)新課題，同年6月結題，并在我局物流中心、專賣和財務等部門試點，同年8月請第三方對運行效果進行評估，9月起全面推行；201

3、4年9月經江蘇省局推薦，我 局通過國家局組織標準化示范企業(yè)專家組答辯；2014年11月通過國家局組織標準化示范企業(yè)現(xiàn)場認定。具體工作如下：1、確定一條思路。按照行業(yè)標準煙草商業(yè)企業(yè)標準體系 構成與要求及試點要求，結合煙草特點，確定了企業(yè)標準體系建設總體思路：以現(xiàn)代零售終端建設為服務品牌特點、扁平化機構設置為組織方式、服務保障信息系統(tǒng)為監(jiān)控平臺、企業(yè)標準 體系為評價依據(jù)，企業(yè)文化為引領，構建具有現(xiàn)代管理特征的煙草標準化管理模式。2、把握兩個關鍵。通 過理清目標與流程、確定目標制定的 原則和方法等工作，始終把握好目標始于流程、 落于崗位兩個關 鍵，突出目標在企業(yè)標準體系建設中的引領作用。3、解決三

4、大難題。通過企業(yè)標準有效地協(xié)調紅頭文件、制 度、體系文件之間關系，解決了體系文件與各類文件有機融合的 難題；通過識別流程，在流程的輸出端建立目標并將目標要求轉 化成各類操作性準則，解決了商業(yè)企業(yè)質量目標難以制定和測量 的難題；通過研制企業(yè)標準整合集成各類管理模式和管理工具， 解決各類管理模式和管理工具各自為政、難以形成合力的難題。4、取得四項成果。一是思路創(chuàng)新，將標準化基本原則、要求、內容和方法與 煙草實際有機結合起來，形成 煙草特點的 企業(yè)標準體系建設思路； 二是過程創(chuàng)新，以往建設管理體系均依 靠咨詢師，本次標準體系建設是按照行業(yè)標準煙草商業(yè)企業(yè)標準體系 構成與要求給出邏輯鏈由自己推導而成；

5、三是組織創(chuàng)新，本次企業(yè)標準體系建設所有工作均出于員工之手；四是成果創(chuàng)新，共研制了 508項企業(yè)標準，明確了職責、順暢了流程、清 楚了目標，即告訴員工如何“正確地做事”，同時及時吸取創(chuàng)新成果。（二）標準化工作取得主要成效1、經國家局批準兩項企業(yè)標準上升為行業(yè)標準，即煙草商業(yè) 企業(yè)卷煙物流中心現(xiàn)場管理規(guī)范、煙草商業(yè)企業(yè)車輛安全管理規(guī) 范成為行業(yè)標準，并獲得 市政府標準研制貢獻獎；參與了煙草 商業(yè)企業(yè)標準體系構成與要求、煙草商業(yè)企業(yè)企業(yè)標準化建設指 南等行業(yè)標準研制。2、2012年分別獲“江蘇省用戶滿意明星企業(yè)”和“全國用戶滿意工程先進單位”稱號；2013年獲“江蘇省質量管理小組優(yōu) 秀企業(yè)”稱號。3

6、、在2014年行業(yè)12項對標指標中我局有 9項優(yōu)于行業(yè)平 均水平，三項費用率、成本費用利潤率、人工費用占銷售收入比 重等指標處于領先水平。二、推行標準化工作的主要難點及對策（一）主要難點1999年我局就開始導入質量管理體系， 2006年導入職業(yè)健 康安全管理體系，盡管在實際工作中還不同程度地存在“兩張皮” 現(xiàn)象，但大家對其要求、方法、記錄等比較熟悉，如果不科學融 合企業(yè)標準體系和管理體系，不僅會增加員工工作量帶來浪費， 更會造成企業(yè)標準體系、管理體系與實際工作“三張皮”現(xiàn)象， 因此標準體系與管理體系如何整合，是標準化工作的最大難題。（二）主要對策我們用半年時間，以創(chuàng)新手段推進企業(yè)標準體系與管理

7、體系 有機融合，具體思路：一是 在設計企業(yè)標準體系時，就充分考慮 滿足其他管理體系的相關需求， 為兩者融合準備條件；二是企業(yè) 標準體系研制的路徑為融合其他管理體系留有接口，并從四個方面來保證兩者有機融合： 一是研制企業(yè)標準地圖， 理清兩者邏輯 關系；二是研制標準化工作導則，確定兩者融合原則、方法； 三是研制管理手冊，確定兩者融合的路徑和內容；四是以企 業(yè)標準的形式展現(xiàn)兩者融合的載體。 至此， 煙草標準化工作從 理論到實踐再到理論，初步構建了企業(yè)標準體系。三、煙草企業(yè)標準體系架構和主要內容（一）方針目標管理工作規(guī)范。該標準主要明確了方針目 標管理的范圍、工作要求、標準化工作方針及目標、管理方針及

8、 目標、管理職責、策劃、目標的分解、目標的落實、目標的動態(tài) 監(jiān)視與評價、目標的診斷和再策劃、目標的測量方法、目標的考 核及結果兌現(xiàn)、材料的整理歸檔、目標測量及評價等方面內容和 工作，用以指導如何圍繞方針目標， 選取相對應的企業(yè)標準組成 管理體系，即“ P”的過程。（二）企業(yè)標準化工作導則。 該標準主要明確了標準化 工作的目的、范圍、要求、組織機構、管理職責、企業(yè)標準體系、 企業(yè)標準編制、標準文本管理、企業(yè)標準實施、企業(yè)標準實施的監(jiān)督評價、企業(yè)標準體系評價、企業(yè)標準體系的改進、評價后改 進、評審后改進等方面內容和工作，是開展標準化工作的綱領性 標準，是企業(yè)標準體系的基礎性標準。（三）管理手冊。該

9、標準主要明確了管理體系建設與企業(yè) 標準體系融合的目的、路徑、范圍、管理職責、資源管理、服務 實現(xiàn)、測量、分析和改進等內容，即借用企業(yè)標準的形式、應用 質量管理體系的方法和要求， 將管理體系與企業(yè)標準體系有機融 合，為推進企業(yè)標準體系與管理體系融合進行理論上的探索與實 踐。（四）企業(yè)標準地圖。即企業(yè)標準和質量、職業(yè)健康安全管理體系要求對照表，通過此表的研制，也充分證明企業(yè)標 準體系是管理體系的基礎、 管理體系是企業(yè)標準的平臺， 我們也 將此作為企業(yè)標準體系表， 象一張化學元素表，新研制的標準或 應修訂的標準必須符合此表的邏輯關系，表中的空白處也是我們標準研制的創(chuàng)新之處。（五）企業(yè)標準。前面四個標

10、準是我們推行標準化的基礎 標準，企業(yè)標準地圖是建立 煙草企業(yè)標準體系的邏輯圖， 我局 用三年時間，共完成了 508個企業(yè)標準研制，包括238個管理標 準、23個技術標準、247個工作標準、331張流程圖，這標志著覆蓋全系統(tǒng)所有單位、部門、業(yè)務、管理活動的企業(yè)標準體系初 步建立。四、推行標準化工作主要體會（）領導重視是企業(yè)標準體系建設的關鍵。企業(yè)標準是為在企業(yè)內獲得最佳秩序， 這種秩序必須符合行 業(yè)和企業(yè)發(fā)展要求，需領導定位；在標準協(xié)商過程中遇到的爭議 需要領導決策；標準共同使用和重復使用，需要領導持續(xù)推動； 標準體系建設所需的組織、資源、技術、協(xié)調等，均離不開領導 的支持，因此企業(yè)標準體系建設

11、的關鍵是領導重視。（二）全員參與是企業(yè)標準體系建設的基礎。在以往的管理體系建設中，均以咨詢師為主導的“復制”方 式進行，最后結果就是告訴員工如何做臺賬。本次企業(yè)標準體系 建設吸取貫標教訓，所有工作均由員工自己完成， 出自員工之手 的各類規(guī)則，自然會獲得員工的認同，同時也為后續(xù)推進標準化 工作奠定堅實的基礎。（三）明確責任是企業(yè)標準體系建設的前提。企業(yè)標準體系是以需求為關注點， 將需求分配到部門和崗位 則為職責，即工作標準；為履行職責或實現(xiàn)職能必須建立流程、 推導目標、配置資源和保持輸出結果， 從而為研制管理標準和技 術標準奠定基礎，因此明確責任是企業(yè)標準體系建設的前提。（四）培養(yǎng)習慣是企業(yè)標準體系建設的目標。研制和執(zhí)行標準，首先要改變員工對處理業(yè)務的主觀思維，逐步培養(yǎng)員工處理業(yè)務的依據(jù)必須有明確出處，業(yè)務處理應符合流程要求，評價處理效果應有明確、唯一的標準，過程應形成一 個完整的PDCA，因此企業(yè)標準體系一個目標就是培養(yǎng)員工良好 工作習慣。（五）營造氛圍是企業(yè)標準體系建設的保