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1、如何申請(qǐng)行政復(fù)議( 2006 - 4 - 13 )一、行政復(fù)議范圍有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議:1、對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;2、對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;3、對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;4、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)的;5、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;6、認(rèn)為符合法定條件,申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)
2、證、資格證等證書,或者申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),公安機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的;7、申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法定職責(zé),公安機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的;8、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。二、行政復(fù)議申請(qǐng)1、公民、法人或者其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60 日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。2、公民、法人或者其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者該機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。3、公民、法人或者其他組織對(duì)公安部作出的具體行政行為不服的,向公安部申請(qǐng)行政復(fù)議。4、對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(
3、地、州)、縣(市)公安機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的, 向作出該具體行政行為的公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者該公安機(jī)關(guān) 的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。5、對(duì)城市公安分局作出的具體行政行為不服的,向該城市公安分局隸屬的城市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。6、對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地、州)公安廳、局直屬的公安局、公安分局作出的具體行政行為不服的,向該直屬公安局、公安分局隸屬的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政 復(fù)議。7、對(duì)公安派出所依法以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向該公安派出所隸屬的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的對(duì)打架斗毆等情節(jié)輕微的違反治安管理行為所造成的損害賠償、調(diào)解或者其他處理,當(dāng)事人不服的,按照行政復(fù)議
4、法第8 條的規(guī)定,向人民法院提起民事訴訟。8、公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以委托代理人代為參加行法人或者其他組織,政復(fù)議;同申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、 可以作為第三人參加行政復(fù)議,也可以委托代理人參加行政復(fù)議。委托代理人應(yīng)出具 書面委托書。9、申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,可以書面申請(qǐng),也可以口頭申請(qǐng);口頭申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理 由和時(shí)間。10、公安機(jī)關(guān)已依法受理行政復(fù)議的,或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定期限內(nèi)不得向人 民法院提起行政訴訟
5、;公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。三、行政復(fù)議受理1、公安機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書后,應(yīng)當(dāng)在5 日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合規(guī)定的 行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理 的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。2、對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng),自公安機(jī)關(guān)的法制部門收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。3、公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的,上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級(jí)公安機(jī)關(guān)也可以直接受理。4、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行,但作出具體行政行為的公
6、安機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的; 申請(qǐng)人申請(qǐng)停止, 行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理, 決定停止執(zhí)行的;法律規(guī)定停止執(zhí)行的,其具體行政行為可以停止執(zhí)行。四、行政復(fù)議審理1、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法,案件承辦人應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議的具體行政行為的事實(shí)、證據(jù)、法定程序、法律依據(jù)等進(jìn)行全面審理,需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可 向雙方、第三人及有關(guān)單位、人員進(jìn)行調(diào)查。7日內(nèi),將行政復(fù)議申10 日內(nèi)提出書面答2、復(fù)議機(jī)關(guān)的法制部門應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起 復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。復(fù)議期間,被申請(qǐng)人不得自行調(diào)查取證。3
7、、申請(qǐng)人、第三人可以要求查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù) 議機(jī)關(guān)不得拒絕。4、行政復(fù)議決定作出前,申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)說(shuō)明理由,可以撤回;撤回復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議終止。五、行政復(fù)議決定1、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60 日內(nèi),依法作出維持、限期履行、變更、 撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令重新作出具體行政行為的決定,但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期 限少于 60 日的從其規(guī)定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)報(bào) 請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,延長(zhǎng)期限最多 不超過(guò) 30 日。2、被申請(qǐng)人不按規(guī)定提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申 請(qǐng)人重新作出具體行政行為的, 被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政 行為相同的具體行政行為。3、復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定后,承辦人應(yīng)及時(shí)制作行政復(fù)議決定書,加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)公章,在法定時(shí)限內(nèi)按規(guī)定分別送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人等受送達(dá)人。六、行政復(fù)議履行被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政 復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履
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