節(jié)水型社會(huì)建設(shè)管理辦法草稿

1、天津市政府印發(fā)節(jié)約用水管理辦法 2001年06月07日15:44 天津日?qǐng)?bào)為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型城市，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。一、進(jìn)一步提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)。各級(jí)人民政府和各用水單位要加強(qiáng)對(duì)節(jié)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立節(jié)水責(zé)任制。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理工作。宣傳部門、新聞媒體要加大節(jié)水宣傳力度，增強(qiáng)全市人民愛惜水、保護(hù)水、節(jié)約水的意識(shí)，形成人人節(jié)約用水的良好風(fēng)尚。二、制定科學(xué)合理的供水預(yù)案。為確保城市供水安全，市水利局要按照農(nóng)村保城市，城市保生活的原則，對(duì)可能發(fā)生的來(lái)水情況，制定地表水、地下水聯(lián)合調(diào)度的年度供水預(yù)案

2、。在供水緊張時(shí)期，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，停止向農(nóng)業(yè)提供引灤水，停止向菜田供水。特殊情況下壓縮供水量，關(guān)停部分企業(yè)用水，確保市民生活用水。三、嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃用水管理。按照市人民政府頒布的天津市城市節(jié)約用水規(guī)定和天津市取水許可管理規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。凡使用自來(lái)水和地下水的企、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)等用水戶，除按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)收取計(jì)劃內(nèi)水費(fèi)、水資源費(fèi)外，對(duì)超計(jì)劃用水部分按累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)：超計(jì)劃10（含10）以下的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的一倍加收水費(fèi)、水資源費(fèi)；超計(jì)劃10以上至20（含20）的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的二倍加收水費(fèi)、水資源費(fèi)；超計(jì)劃20以上至30（含30）的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的三倍加收水費(fèi)、水資源費(fèi)；超計(jì)

3、劃30以上至40（含40）的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的五倍加收水費(fèi)、水資源費(fèi)；超計(jì)劃40以上的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的十倍加收水費(fèi)、水資源費(fèi)。四、對(duì)城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行定額管理。按每戶三人計(jì)算，每戶每月用水定額為8立方米，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)收費(fèi)。超過(guò)部分實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，能夠按戶計(jì)量的，加一倍收取水費(fèi)；不能按戶計(jì)量的，加收50水費(fèi)。五、對(duì)年度用水計(jì)劃外的新增用水實(shí)行總量控制，嚴(yán)格限制新上耗水量大的用水項(xiàng)目。六、在供水緊張時(shí)期，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，對(duì)以水為主要原料或載體的經(jīng)營(yíng)性和商業(yè)性用水，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的一倍加收水費(fèi)。七、規(guī)范洗浴、游泳、水上娛樂場(chǎng)所等用水的管理。經(jīng)營(yíng)洗浴、游泳、水上娛樂的單位或個(gè)人必須采取節(jié)水措施，并經(jīng)市節(jié)水管理部

4、門檢驗(yàn)合格辦理用水手續(xù)后方可運(yùn)營(yíng)。無(wú)節(jié)水設(shè)施的暫停營(yíng)業(yè)，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決依法取締。八、加強(qiáng)對(duì)純凈水生產(chǎn)企業(yè)的管理。對(duì)產(chǎn)水率低于50的純凈水生產(chǎn)企業(yè)限期整改，提高產(chǎn)水率。在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，予以停產(chǎn)整頓。九、規(guī)范洗車業(yè)。凡從事機(jī)動(dòng)車清洗保潔的企業(yè)必須使用中水洗車，其水質(zhì)必須達(dá)到建設(shè)部生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。禁止直接取用自來(lái)水、河水、地下水沖洗車輛。凡從事機(jī)動(dòng)車清洗保潔的單位和個(gè)人應(yīng)同時(shí)具備工商管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)衛(wèi)管理部門發(fā)放的洗車運(yùn)營(yíng)證和城市節(jié)水管理部門核發(fā)的中水使用資質(zhì)證書。十、加強(qiáng)施工用水管理。建筑施工臨時(shí)用水，建設(shè)單位需事先到市或區(qū)、縣節(jié)水管理部門辦理臨時(shí)用水手續(xù)，每平方米建筑面

5、積施工用水不得超過(guò)0.5立方米，超過(guò)部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)。十一、各級(jí)節(jié)水管理部門和自來(lái)水供水企業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)城市自來(lái)水制水工藝和供水管網(wǎng)維修、改造的監(jiān)督管理，降低供水損失。自來(lái)水供水企業(yè)的產(chǎn)銷差率不得超過(guò)15，未達(dá)到要求的要限期整改。非農(nóng)用機(jī)電井計(jì)量裝置不符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律由產(chǎn)權(quán)單位自行出資更換，并通過(guò)地下水資源管理部門的校驗(yàn)。對(duì)限期沒有更換的，依法吊銷其取水許可證。十二、加強(qiáng)市政園林設(shè)施用水管理。園林管理部門對(duì)公園、綠地、苗圃、花壇等用水要嚴(yán)格管理，一律安裝水表，使用節(jié)水灌溉設(shè)施。城市節(jié)水管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理部門對(duì)新建、在建樓房附屬綠地和花園必須同時(shí)安裝

6、水表及節(jié)水灌溉設(shè)備，經(jīng)城市節(jié)水管理部門同意后方可進(jìn)行房產(chǎn)交易；已建的樓房附屬綠地和花園未安裝節(jié)水灌溉設(shè)備的要限期安裝，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未安裝的，停止用水。十三、加強(qiáng)地下水資源管理。地下水應(yīng)作為城市供水的應(yīng)急后備水源，各用水戶必須服從市水行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度管理，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁開采。對(duì)現(xiàn)有封存機(jī)井，機(jī)井產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)、管理，做好緊急使用的準(zhǔn)備，以確保全市統(tǒng)一應(yīng)急調(diào)度使用。開采礦泉水、地?zé)崴谋仨毜剿姓鞴懿块T辦理取水許可手續(xù)，否則不得開采。十四、加強(qiáng)農(nóng)村用水管理。對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水征收水資源費(fèi)，征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市水利部門制定。農(nóng)用機(jī)電井在規(guī)定期限內(nèi)一律安裝計(jì)量裝置，超過(guò)規(guī)定時(shí)限仍

7、未安裝計(jì)量裝置的，不予辦理取水許可證。十五、大力推行節(jié)水灌溉。有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準(zhǔn)的天津市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃，采取有效措施按期完成節(jié)水工程建設(shè)指標(biāo)。對(duì)完不成指標(biāo)的，停止撥付小型農(nóng)田水利補(bǔ)助費(fèi)和其他農(nóng)田水利建設(shè)資金，并按照市人民政府明確的行政首長(zhǎng)責(zé)任制追究責(zé)任。十六、市經(jīng)委、市科委及有關(guān)部門要積極研究適合我市情況的節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)全市各單位各部門推廣節(jié)水技術(shù)，市節(jié)水管理部門應(yīng)盡快建立節(jié)水器具準(zhǔn)入制度。十七、加大保水護(hù)水力度。引灤、引黃沿線和海河兩岸各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照市人民政府要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)沿線保水護(hù)水工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制，積極配合市水行政主管部門扎實(shí)有效地開

8、展工作，出現(xiàn)問(wèn)題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十八、嚴(yán)禁向水源地、供水河道排放污水。沿河口門必須嚴(yán)密封閉，不得漏污。非汛期市區(qū)降大雨，必須經(jīng)市防汛抗旱指揮部辦公室批準(zhǔn)，方可向海河排放雨瀝水；汛期市區(qū)一小時(shí)降雨超過(guò)30毫米，方可向海河排放雨瀝水。十九、加大污水資源化力度。抓緊紀(jì)莊子污水處理廠的擴(kuò)建和咸陽(yáng)路、北倉(cāng)等污水處理廠工程建設(shè)。并做好現(xiàn)有污水處理廠的運(yùn)行管理，保證處理后的再生水達(dá)標(biāo)。二十、搞好處理后污水的綜合利用。大力推行市政、居民、單位中水利用，建設(shè)工業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、居民生活用水的中水系統(tǒng)。積極創(chuàng)造條件，在新建小區(qū)實(shí)現(xiàn)飲用水和生活用水的分流，優(yōu)水優(yōu)用。加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)利用中水配套工程。二十一、有關(guān)部門要對(duì)引灤

9、水源保護(hù)工程精心設(shè)計(jì)、精心施工，高質(zhì)量完成于橋水庫(kù)水源保護(hù)工程、州河輸水暗渠工程和明渠治理工程建設(shè)。各有關(guān)部門和沿線有關(guān)區(qū)縣要積極配合做好工作，實(shí)現(xiàn)改善引灤水質(zhì)、減少輸水損失的建設(shè)目標(biāo)。二十二、搞好雨洪瀝水利用，增加有效水源。充分利用現(xiàn)有蓄水設(shè)施，精心搞好雨洪水的調(diào)度，千方百計(jì)減少棄水，提高雨洪瀝水的利用率。二十三、做好人工降雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備。市氣象部門要抓住時(shí)機(jī)適時(shí)實(shí)施人工降雨，增加我市有效降雨量。二十四、積極開展海水和微咸水利用研究。各有關(guān)部門要引進(jìn)新技術(shù)，擴(kuò)大海水、微咸水的利用領(lǐng)域，增加利用量，對(duì)效益顯著的，財(cái)政部門要給予貸款貼息支持。二十五、有關(guān)部門要按照國(guó)家的要求，做好我市應(yīng)承擔(dān)的南水北

10、調(diào)工程各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好引黃濟(jì)津調(diào)水工作。二十六、抓緊編制天津市建設(shè)節(jié)水型城市總體規(guī)劃，盡快制定我市的節(jié)約用水條例，使節(jié)水工作有法可依。玉環(huán)縣城鄉(xiāng)節(jié)約用水管理實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例和浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本細(xì)則。第二條 本縣內(nèi)從事取水、供水、用水以及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本細(xì)則。第三條 縣政府加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全節(jié)約用水管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育，增加公共財(cái)政投

11、入，全面推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新產(chǎn)品，并把節(jié)約用水目標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。第四條 縣水利局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本縣內(nèi)的節(jié)約用水工作，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管?？h節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣節(jié)水辦”）具體負(fù)責(zé)本縣內(nèi)城鄉(xiāng)節(jié)約用水的業(yè)務(wù)和管理工作。負(fù)責(zé)編制用水計(jì)劃，落實(shí)節(jié)約用水措施及城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)通達(dá)范圍內(nèi)的農(nóng)村節(jié)約用水工作?？h發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、旅游、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。第五條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、全面推進(jìn)與因地制宜、超額加價(jià)與節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則

12、。第六條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局以及招商引資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境容量相適應(yīng)，限制高耗水項(xiàng)目，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。第七條 開發(fā)利用水資源應(yīng)當(dāng)對(duì)地表水、地下水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、合理配置，優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵(lì)回用再生水，綜合利用雨水、海水、微咸水。第八條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)?？h政府及其有關(guān)部門對(duì)在節(jié)水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。第二章 節(jié)約用水管理第九條 縣水利局應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門根據(jù)水資源綜合規(guī)劃，編制全縣的節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十條 縣水利

13、局根據(jù)水量分配方案、全縣城鄉(xiāng)用水狀況、下一年度可用水量預(yù)測(cè)以及上級(jí)主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定縣年度用水計(jì)劃。第十一條 用水實(shí)行總量控制與定額管理相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照節(jié)約降耗的要求適時(shí)修訂。第十二條 直接從江河、湖泊、地下和水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的單位和個(gè)人，除依法不需辦理取水許可證的外，應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，按照取水許可分級(jí)審批權(quán)限，報(bào)縣水利局核定。工業(yè)生產(chǎn)性用水、耗水量大的服務(wù)業(yè)用水使用公共供水的，用水戶應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)，報(bào)縣節(jié)水辦核定。第十三條 用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水戶

14、的申請(qǐng)、用水戶前三年的用水情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)、當(dāng)?shù)厮Y源承載能力及供水能力、行業(yè)用水定額等因素核定。第十四條 用水計(jì)劃下達(dá)后，需要調(diào)整的用水戶應(yīng)當(dāng)向原核定機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按重新核定的水量用水。第十五條 用水戶必須安裝符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量裝置。居民用水戶推行一戶一表制，計(jì)量到戶。非居民用水戶應(yīng)當(dāng)實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量的分級(jí)計(jì)量制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用水與生活用水應(yīng)當(dāng)分開計(jì)量，工業(yè)企業(yè)的主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨(dú)安裝計(jì)量設(shè)施。第十六條 縣統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣有關(guān)行政主管部門建立節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)制度，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用水管理制度，做好用水統(tǒng)計(jì)工作。縣各有關(guān)部門分別按其職能

15、，建立節(jié)約用水考核制度，加強(qiáng)對(duì)用水戶的節(jié)水指導(dǎo)和考核?？h水利局應(yīng)當(dāng)建立本縣的節(jié)約用水情況通報(bào)制度，定期向社會(huì)發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況。第三章節(jié)約用水措施第十七條 新建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。其中自備水源戶的節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)取水許可申請(qǐng)時(shí)一并向縣水利局提出，作為取水許可審批的主要依據(jù)。用水戶必須保證節(jié)水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。已建建設(shè)項(xiàng)目沒有配套節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照縣水利局或者縣節(jié)水辦的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。節(jié)水設(shè)施建設(shè)所需費(fèi)用列入生產(chǎn)成本。第十八條 城鄉(xiāng)供水企業(yè)、非居民用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供（用）水設(shè)施的維修管理，定

16、期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，降低漏失率。管網(wǎng)漏失率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；管網(wǎng)漏失率高于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修和改造。第十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)設(shè)備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，綜合利用，降低單位產(chǎn)品耗水量。工業(yè)用水重復(fù)利用率不低于國(guó)家或省定標(biāo)準(zhǔn)。第二十條 非居民用水戶每3至5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試或節(jié)水評(píng)估，經(jīng)測(cè)試或評(píng)估不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。第二十一條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家和省命令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝或者使用國(guó)家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)貿(mào)行政主管部門的要求，

17、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。第二十二條 縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推廣節(jié)水型社會(huì)生活用水器具，逐步淘汰現(xiàn)有生活和公共用水中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，提高生活用水效率。第二十三條 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)因地制宜地建設(shè)回用水設(shè)施。新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)企業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水回用系統(tǒng)。以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)后的尾水回收利用，不得直接排放。第二十四條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，有條件利用河網(wǎng)水、再生水的，不得使用自來(lái)水。城鎮(zhèn)綠地、樹木、花卉等植物的灌溉，應(yīng)當(dāng)推廣噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式，鼓勵(lì)利用經(jīng)無(wú)害化處理的

18、廢水。第二十五條 日洗機(jī)動(dòng)車規(guī)模50輛以上的單位必須安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施，逐步推廣無(wú)水環(huán)保洗車技術(shù)。第二十六條 縣政府逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，加快渠系配套建設(shè)，逐步發(fā)展管道輸水，提高渠系水利用系數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜推廣噴灌、滴灌、滲灌、薄露灌溉等先進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)、畜禽節(jié)水型設(shè)施和飼養(yǎng)方式。第二十七條 縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)扶持農(nóng)業(yè)旱作技術(shù)、節(jié)水型畜牧業(yè)的發(fā)展，研究和推廣抗旱農(nóng)作物新品種、土壤保墑和畜牧業(yè)節(jié)水新技術(shù)，降低水的消耗。第二十八條 鼓勵(lì)有條件的用水戶在不影響他人用水合法權(quán)益和公共利益的前提下，興建集水、蓄水設(shè)施，增加有效水源，提高抗旱能力。第二十九條

19、縣水利局應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)業(yè)節(jié)水社會(huì)化服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶應(yīng)用節(jié)水技術(shù)措施。第三十條 鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建民間用水管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。第三十一條 用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。非居民用水戶在用水計(jì)劃范圍內(nèi)的，依法按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)或水費(fèi)；超過(guò)計(jì)劃用水的，按照超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度繳納水資源費(fèi)或水費(fèi)。居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià)。超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)和居民生活用水階梯式水價(jià)中遞增部分的收入繳入財(cái)政專戶，用于節(jié)水技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和節(jié)水設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、水平衡測(cè)試、節(jié)水管理及獎(jiǎng)勵(lì)，供水管網(wǎng)建設(shè)，一戶一表改裝補(bǔ)貼等。超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)收取水資源費(fèi)、水費(fèi)

20、的具體辦法，按水資源量比例，由縣價(jià)格、財(cái)政、水利部門制定。第三十二條 鼓勵(lì)用水戶積極開展節(jié)水工作，杜絕浪費(fèi)，并對(duì)節(jié)水工作成績(jī)突出的單位（個(gè)人）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（一）用水戶在本年度用水過(guò)程中，積極進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造的予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行政策性節(jié)水技術(shù)改造補(bǔ)助。（二）用水戶通過(guò)節(jié)水技術(shù)改造，正常生產(chǎn)運(yùn)行耗水量下降50%以上，予以獎(jiǎng)勵(lì)及下年度用水計(jì)劃免于考核。（三）對(duì)節(jié)水先進(jìn)用水戶做水平衡測(cè)試及更換淘汰用水器具進(jìn)行政策性補(bǔ)助。第三十三條 縣水利局可以根據(jù)縣城水資源狀況和自來(lái)水預(yù)測(cè)，相應(yīng)調(diào)整生活、生產(chǎn)用水計(jì)劃指標(biāo)。第三十四條 縣政府根據(jù)全縣水資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，

21、逐步調(diào)整水價(jià)，實(shí)行分類定價(jià)、階梯式水價(jià)，建立激勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制。第四章 監(jiān)督與處罰第三十五條 縣水利、經(jīng)貿(mào)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化節(jié)約用水管理，按照各自職責(zé)對(duì)用水戶節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三十六條 非居民用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣水利局、縣節(jié)水辦提供統(tǒng)計(jì)報(bào)表，積極配合節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者虛報(bào)。第三十七條 有下列行為之一的，按照中華人民共和國(guó)水法、浙江省水資源管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反本細(xì)則第十五條規(guī)定，自備水源戶未安裝取水計(jì)量設(shè)施或者安裝的取水計(jì)量設(shè)施不符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，按照浙江省水資源管理?xiàng)l例第四

22、十九條的規(guī)定予以處罰；（二）違反本細(xì)則第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施和節(jié)水工藝沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，按照中華人民共和國(guó)水法第七十一條的規(guī)定予以處罰；（三）違法本細(xì)則第二十一條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家和省明令淘汰的、耗水量高的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，按照中華人民共和國(guó)水法第六十八條的規(guī)定予以處罰。第三十八條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，停止供水，并處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：（一）違反本細(xì)則第十二條、第十四條規(guī)定，用水戶未申報(bào)用水計(jì)劃（含變更計(jì)劃）的；（二）違反本細(xì)則第十五條規(guī)定，使用公共供水的非居民用水戶不按照規(guī)定安裝計(jì)量

23、設(shè)施的；（三）違反本細(xì)則第十八條規(guī)定，城市供水企業(yè)和非居民用水戶的供（用）水管網(wǎng)漏損率不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；未及時(shí)進(jìn)行維修和改造的；（四）違反本細(xì)則第二十條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試、節(jié)水評(píng)估，或者水平衡測(cè)試、節(jié)水評(píng)估不符合節(jié)水要求，不及時(shí)進(jìn)行整改的。（五）違反本細(xì)則第二十五條規(guī)定的，日洗機(jī)動(dòng)車50輛以上的單位未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的。（六）違反本細(xì)則第三十一條規(guī)定的，用水戶拒不繳納水費(fèi)及超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的。第三十九條 違反本細(xì)則第三十六條規(guī)定，用水戶拒絕提供報(bào)表和有關(guān)資料或者提供虛假報(bào)表、資料的，責(zé)令改正；拒不改正的，可處以500元以上5000元以下的罰款。第四十條 本章規(guī)定的行政處罰

24、，由縣水利局和縣節(jié)水辦根據(jù)職責(zé)分工決定。第四十一條 縣水利局、縣節(jié)水辦、縣經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)約用水管理和執(zhí)法活動(dòng)中有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合法定條件的事項(xiàng)，未按照法定程序和時(shí)限予以批準(zhǔn)（核定）的；（二）對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng)，予以批準(zhǔn)（核定）的；（三）對(duì)節(jié)約用水違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予處罰或者行政處罰顯失公正的；（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第五章 附 則第四十二條 本細(xì)則所稱的再生水，是指污水和廢水經(jīng)過(guò)處理，水質(zhì)得到改善，符合國(guó)家

25、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。本細(xì)則所稱的中水回用系統(tǒng)，是指建筑物或者建筑小區(qū)內(nèi)將排水（污水）經(jīng)過(guò)收集、儲(chǔ)存、處理和供給，用于生活中沖廁、洗車、澆灌植物、噴灑地坪等低水質(zhì)用水的新型水管系統(tǒng)。第四十三條本細(xì)則自2010年2月1日起施行。1996年5月28日縣政府發(fā)布的玉環(huán)縣城鄉(xiāng)節(jié)約用水管理實(shí)施細(xì)則同時(shí)廢止。涿鹿縣人民政府關(guān)于印發(fā)涿鹿縣節(jié)約用水管理辦法的通知 趙家蓬區(qū)公所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門： 現(xiàn)將涿鹿縣節(jié)約用水管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹行。 2006年10月26日 第一條 為加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)國(guó)

26、民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約和節(jié)約用水管理工和，適用本辦法。 第三條 縣政府統(tǒng)一的計(jì)劃用水和節(jié)約用水規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并建立目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。 全縣發(fā)展總體規(guī)模、重大項(xiàng)目布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及城鎮(zhèn)建設(shè)要充分考慮水資源承載能力，嚴(yán)格控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)節(jié)約用水的管理，促進(jìn)節(jié)水事業(yè)發(fā)展。要加大節(jié)水宣傳和教育的宣傳力度，普及節(jié)水科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)水資源憂患意識(shí)。 第四條 要堅(jiān)持開

27、源與節(jié)流并重的方針，統(tǒng)一調(diào)配地表水、地下水和再生水，實(shí)行用水總量控制、定額管理和價(jià)格調(diào)控相結(jié)合的制度。在水權(quán)理論指導(dǎo)下，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，保障區(qū)域水資源供需總量平衡。 第五條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞水資源和浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行檢舉。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和公眾參與節(jié)約用水的宣傳、教育、推廣、實(shí)施和監(jiān)督。 第六條 縣水務(wù)局是本縣水行政主管部門，統(tǒng)一管理全縣水務(wù)工作。縣水資源部門、節(jié)約用水管理部門按照本辦法規(guī)定，在水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全縣水資源，計(jì)劃用水和節(jié)約用水的管理和監(jiān)察工作。主要行使以下職能： 一、擬定全縣節(jié)約用水政策，宣傳、貫徹國(guó)家有關(guān)節(jié)約用水的法律、法規(guī)；

28、二、會(huì)同有關(guān)部門編制節(jié)約用水規(guī)劃和各類用水定額，審批下達(dá)用水計(jì)劃； 三、會(huì)同有關(guān)部門推行節(jié)水產(chǎn)品、器具質(zhì)量認(rèn)證制度，推廣和普及節(jié)水產(chǎn)品； 四、負(fù)責(zé)全縣計(jì)劃用水、節(jié)約用水的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作； 五、審查建設(shè)項(xiàng)目的用水節(jié)水評(píng)估報(bào)告，組織節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收； 六、負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作； 七、節(jié)約用水的其他管理工作。 有關(guān)部門按照分工，協(xié)同水行政主管部門做好有關(guān)節(jié)約用水工作。 第七條 開發(fā)利用水資源必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。 第八條 為促進(jìn)水資源節(jié)約與合理利用，實(shí)行取水許可制度。 新建、改建、擴(kuò)建工程必須向水管部門提出申請(qǐng)，審核批準(zhǔn)后發(fā)給取水許可證，依照規(guī)定取水。 新建、

29、改建、擴(kuò)建工程編制工程可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括用水、節(jié)水評(píng)估方案，并報(bào)水管理部門備案。 取水許可證不可轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改、買賣、出租。 取水許可證實(shí)行年度審驗(yàn)制度。 第九條 下列新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目及需要增加取水規(guī)模的用戶，必須進(jìn)行水資源論證，提交水資源論證報(bào)告書，報(bào)請(qǐng)水行政主管部門審批。做到三同時(shí)四到位（同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用；用水計(jì)劃到位，節(jié)水目標(biāo)到位，節(jié)水措施到位，管水制度到位）。 農(nóng)業(yè)年取用水量：地表水50萬(wàn)立方米以上、地下水20萬(wàn)立方米以上； 工業(yè)年取用水量：地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上； 城鎮(zhèn)生活年取用水量：地表水10萬(wàn)立方米以上、地下水5萬(wàn)立方米以上； 其他

30、項(xiàng)目年取用水量：地表水5萬(wàn)立方米以上、地下水2萬(wàn)立方米以上。 第十條 計(jì)劃用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的原則。 居民生活用水定額由節(jié)水辦根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃和水資源及用不狀況編制。 行業(yè)用水定額執(zhí)行國(guó)家和省制定的確標(biāo)準(zhǔn)，尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水辦會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門以及有關(guān)行業(yè)制定行業(yè)用水定額。 水管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制年度供水、節(jié)約用水和水資源開發(fā)利用計(jì)劃。 節(jié)約用水計(jì)劃是節(jié)約用水管理的依據(jù)，未經(jīng)編制部門同意，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。 用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 第十一條 凡使用公共供水和自建供水的單位和個(gè)人須向水管理部門申請(qǐng)用水計(jì)劃，經(jīng)水管理部門核定后下達(dá)執(zhí)行，城市消防用水

31、除外。 用水人、用水性質(zhì)、用水量改變的，原用水計(jì)劃廢止，用水人須重新申請(qǐng)用水計(jì)劃，并進(jìn)行用水節(jié)水評(píng)估。 第十二條 實(shí)行水資源有償使用制度。深化水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)水資源。 逐步提高城鎮(zhèn)供水價(jià)格。居民生活、行政事業(yè)、工商事業(yè)、服務(wù)業(yè)、特種行業(yè)原則上按照1：1.5：2：3：15的差價(jià)安排。 第十三條 積極推行階梯水價(jià)。用水人必須執(zhí)行用水計(jì)劃，超計(jì)劃、超定額用水須向水管理部門繳納超量部分加價(jià)水費(fèi)。階梯式水價(jià)分為三級(jí)，級(jí)差1：2：10。工業(yè)及其他用水的第一級(jí)水量，按省定額確定，第二級(jí)、第三級(jí)水量分別為超出基本水量的10%（含10%）和10%以上的水量。居民生活用水的一、二、三級(jí)水量分別為人月均

32、用水量3立方米、5立方米和5立方米以上。 第十四條 縣政府在水資源費(fèi)、超定額加價(jià)水費(fèi)和排污費(fèi)中抽取一定比例做為專項(xiàng)資金用于節(jié)約用水技術(shù)改造，科學(xué)技術(shù)研究，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備推廣。獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約用水成績(jī)顯著的單位和個(gè)人。 第十五條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令淘汰的用水設(shè)備、產(chǎn)品和器具，本辦法施行前已經(jīng)使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，必須按照水管理部門的要求限期更換。 第十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理水平，保障供水管網(wǎng)漏失率符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)節(jié)約用水，務(wù)必做好下列工作； 一、建立健全節(jié)約用水責(zé)任制； 二、建立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專

33、人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作； 三、建立用水記錄和用水統(tǒng)計(jì)分析，明確用水計(jì)劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施，定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測(cè)試； 四、加強(qiáng)用水設(shè)施日常維護(hù)管理； 五、開展節(jié)約用水宣傳。 第十八條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)逐步建立供水、用水和節(jié)約用水?dāng)?shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)庫(kù)。 第十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識(shí)列入學(xué)校教育內(nèi)容。 飯店、賓館等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳節(jié)約用水知識(shí)。 第二十條 縣政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大

34、，效益低的農(nóng)作物種植面積。 第二十一條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本縣水資源狀況調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。 農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。 農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)村地區(qū)逐步實(shí)行村民生活用水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水與農(nóng)田灌溉分類安裝水計(jì)量設(shè)施分類計(jì)量。 第二十二條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取清污分流，閉路循環(huán)等辦法，提高水的利用率，設(shè)備冷卻水、冷凝水不得直接排放。新建企業(yè)采須采用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備?，F(xiàn)有企業(yè)逐步淘汰落后的耗水量大的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品，向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，通過(guò)技術(shù)改造，逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)備更新。用水企業(yè)的工業(yè)重復(fù)利

35、用率未達(dá)標(biāo)的，不予增加用水計(jì)劃。 企業(yè)要積極推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)廢水循環(huán)利用和綜合利用，實(shí)現(xiàn)廢水資源化。 飲料和其他以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)須采取節(jié)水措施，原料水的利用率不得低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)后的尾水必須回收利用，不得直接排放。 第二十三條 城鎮(zhèn)居民生活用水，全面實(shí)行裝表計(jì)量，按戶計(jì)量收費(fèi)。所有新建、擴(kuò)建、改建的公共和民用建筑應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水型器具，限期更換現(xiàn)有公共建筑中安裝使用的不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，引導(dǎo)居民限期淘汰現(xiàn)有住宅中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的生活用水器具。 第二十四條 綠化用水鼓勵(lì)使用雨和符合用水水質(zhì)要求的再生水，逐步減少使用地下水。 城鎮(zhèn)綠地推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效

36、率。 第二十五條 從事洗浴、游泳、水上娛樂項(xiàng)目等業(yè)務(wù)的，必須安裝循環(huán)用水設(shè)施和其他節(jié)約用水設(shè)施。 第二十六條 洗車行業(yè)必須采用低耗水洗車技術(shù)，使用循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車。 第二十七條 節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或閑置。 節(jié)水設(shè)施包括用水器具、工藝、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。 第二十八條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計(jì)量設(shè)施的查驗(yàn)，按時(shí)收取水資源費(fèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計(jì)量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時(shí)收取水費(fèi)。 第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)中水設(shè)施和從事中水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)從事水資源再生和綜合利用的企業(yè)

37、，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅。 第三十條 下列新建、擴(kuò)建、改建工程，必須建設(shè)中水設(shè)施。 建筑面積2萬(wàn)平方米以上的賓館、飯店、公寓等設(shè)施。 建筑面積3萬(wàn)平方米以上的寫字樓和文化、體育等大型建筑。 建筑面積5萬(wàn)平方米以上或日回收水量大于150立方米的居住區(qū)和集中建筑區(qū)。 現(xiàn)有建筑物使用面積在2萬(wàn)平方米以上的必須按照規(guī)定逐步配套建設(shè)中水設(shè)施。 第三十一條 鼓勵(lì)群眾參與節(jié)水。建立健全基層群眾用不管理組織，包括工業(yè)企業(yè)（單位）社區(qū)和水組織和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)或以渠道為單位的用水者協(xié)會(huì)。引導(dǎo)群眾組織用水自治。 第三十二條 建立節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有下列情形之一的單位和個(gè)人，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 一、重點(diǎn)單位用戶

38、實(shí)際用水量長(zhǎng)期低于用水計(jì)劃的； 二、供水企業(yè)供水損耗明顯低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的； 三、在污水、中水回用工作中做出顯著成績(jī)的； 四、研究推廣節(jié)約用水管理工作中表現(xiàn)突出的； 五、在節(jié)約用水管理工作中表現(xiàn)突出的； 六、對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)用水和擅自取水行為預(yù)予以舉報(bào)和制止，經(jīng)查證屬實(shí)的。 第三十三條 違反本辦法有下列行為之一的，由水管理部門責(zé)令限期改正，扣減用水指標(biāo)，并處以5000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的可以停止供水： 一、建設(shè)項(xiàng)目示進(jìn)行用水、節(jié)水評(píng)估的； 二、節(jié)約用水設(shè)施未與主體同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的； 三、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，而擅自將節(jié)水設(shè)施投入使用的； 四、單位用戶擅自停止使用已建成的

39、節(jié)約用水設(shè)施的。 第三十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家和省、市政府及其有關(guān)主管部門明令淘汰的產(chǎn)品的，由縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門或工商行政管理部門按照職責(zé)，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以每套50元以上100元以下罰款。 第三十六條 違反本辦法規(guī)定，純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于國(guó)家省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由水管理部門責(zé)令限期改正，逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減速其用水指標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止供水。 第三十七條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，可參照涿鹿縣水資源管理暫行辦法進(jìn)行行政執(zhí)法和處罰。 第三十八條 罰沒票據(jù)和罰沒款物按照國(guó)家省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在

40、接到處罰通知次日起15日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定次日起15日內(nèi)向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第四十條 負(fù)責(zé)節(jié)水管理的工作人員，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)要出示證件。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)，循私舞弊的，由其所在單位視其性節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)或行政處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第四十一條 本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。 第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。吉林省節(jié)約用水條例（草案修改稿） 征求意見稿第一章總則第一條為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理地利用水資源，保障國(guó)民經(jīng)

41、濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其管理活動(dòng)，適用本條例。第三條節(jié)約用水是指通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程等手段加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高全民的節(jié)水意識(shí)，改進(jìn)用水工藝，實(shí)行計(jì)劃用水，杜絕用水浪費(fèi)，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立科學(xué)的用水體系，有效地利用和保護(hù)水資源，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。第四條節(jié)約用水堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行計(jì)劃用水、總量控制和定額管理。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，采取綜合措施，實(shí)行目標(biāo)管理，建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)

42、制，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。第六條省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省節(jié)約用水、計(jì)劃用水的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作；省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)城市供水節(jié)水工作；省發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)分工做好相應(yīng)的節(jié)約用水工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府確定的節(jié)約用水行政主管部門及其節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)的節(jié)約用水管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村水利管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約用水管理工作。第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況，限制高耗水行業(yè)和重污染項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型城市，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。第八條縣級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)節(jié)約用

43、水科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣體系建設(shè)，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和個(gè)人開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)水產(chǎn)品研制開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，成效顯著的應(yīng)當(dāng)給予政策、資金扶持。第九條任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)勸阻、舉報(bào)或者投訴浪費(fèi)水的行為。第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳教育，廣泛開展節(jié)約用水活動(dòng)，普及節(jié)約用水知識(shí)，提高全民節(jié)約用水意識(shí)。第十一條縣級(jí)以上人民政府或者節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)約用水工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章計(jì)劃用水第十二條實(shí)行計(jì)劃用水和定額用水相結(jié)合的管理制度。第十三條下列用水實(shí)行計(jì)劃管理：（一）大中型灌區(qū)生產(chǎn)用水；（二）市

44、（州）使用城市公共供水和自建設(shè)施供水日用水量在5立方米以上（含5立方米）；（三）節(jié)約用水行政主管部門或者節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)?shù)毓┧疇顩r實(shí)行計(jì)劃用水管理。第十四條省人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。行業(yè)用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)修訂。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行

45、總量控制。第十五條各級(jí)人民政府確定的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門或者節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)依據(jù)水行政主管部門制定的年度用水計(jì)劃，向用水戶分解按月分配的用水計(jì)劃，下達(dá)統(tǒng)一的計(jì)劃用水通知書，并定期考核。納入用水計(jì)劃管理的用水戶，應(yīng)當(dāng)在每年的11月份向有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門或者節(jié)水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本年度用水總結(jié)和下一年度用水計(jì)劃申請(qǐng)。未按照規(guī)定報(bào)送用水計(jì)劃申請(qǐng)或者不執(zhí)行用水計(jì)劃的，按照上一年度用水計(jì)劃核減其用水量。第十六條需要調(diào)整年度用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)下達(dá)年度用水計(jì)劃的有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門或者節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意。第十七條臨時(shí)使用市政公共供水的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門或者節(jié)約用水管理機(jī)

46、構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo)。節(jié)約用水行政主管部門或者節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以批準(zhǔn)。獲得批準(zhǔn)臨時(shí)用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理臨時(shí)用水手續(xù)，按照規(guī)定裝表計(jì)量、繳納水費(fèi)，并指派專人管理臨時(shí)用水，防止跑、冒、滴、漏。清洗、浸泡建筑材料的用水，有條件的應(yīng)重復(fù)利用。第十八條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量。用水戶應(yīng)當(dāng)安裝經(jīng)檢定合格的計(jì)量設(shè)施，計(jì)量設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持齊備、完好。用水戶未按照規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的，按每天二十四小時(shí)最大用水能力計(jì)算用水量。居民生活用水實(shí)行按戶表計(jì)量，安裝水表所需費(fèi)用，由供水企業(yè)承擔(dān)。用水禁止包費(fèi)制。第十九條實(shí)行超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度。納入計(jì)劃管理的用水戶應(yīng)當(dāng)按照

47、批準(zhǔn)的計(jì)劃指標(biāo)用水，其他用水戶應(yīng)當(dāng)按照用水定額用水。超計(jì)劃、超定額用水的，對(duì)超過(guò)部分按照累進(jìn)加價(jià)的辦法加收超計(jì)劃超定額加價(jià)水費(fèi)。收取的超計(jì)劃超定額加價(jià)水費(fèi)，屬行政事業(yè)性收費(fèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、截留、挪用。累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確責(zé)任，指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。納入計(jì)劃用水管理的單位，要做好計(jì)劃用水統(tǒng)計(jì)工作，按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送用水、節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。有關(guān)節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向當(dāng)?shù)厝嗣裾?jié)約用水行政主管部門報(bào)送本年度用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表，當(dāng)?shù)厝嗣裾?jié)約用水行政主管部門

48、匯總后，于下一年1月20日前報(bào)省節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)節(jié)約用水行政主管部門及其節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)際用水量等情況應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行核查。第二十一條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的，按照批準(zhǔn)的取水許可和取水計(jì)劃執(zhí)行。第三章節(jié)約用水第二十二條縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水的需求，會(huì)同有關(guān)行政主管部門組織編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，適時(shí)編制本行業(yè)節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)節(jié)約用水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二十三條嚴(yán)格控制新上高耗水項(xiàng)目。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案