農(nóng)民工工資支付保障應(yīng)急預(yù)案

1、嘉和圣托里尼22#樓農(nóng)民工工資支護(hù)保障制度編制單位：重慶市廈坤建設(shè)集團(tuán)有限公司編制時(shí)間：2012-6-25農(nóng)民工工資支付保障應(yīng)急預(yù)案為了積極穩(wěn)妥的處理好因拖欠克扣勞動(dòng)者工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、重慶市建設(shè)委員會(huì)渝勞社發(fā)【2005】46號(hào)文，關(guān)于印發(fā)重慶市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障金實(shí)施辦法（試行）的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司及本工程的實(shí)際情況特制定本預(yù)案。一、農(nóng)民工工資制度措施1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于農(nóng)民工工資支付的四項(xiàng)基本措施2、建立工資支付監(jiān)控

2、制度，全面監(jiān)控和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，要定期向勞動(dòng)保障部門報(bào)送工資支付情況：建立施工單位工資支付信息網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)控手段。3、推行工資保障金制度，施工單位繳納一定數(shù)額的工作保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況而被拖欠。4、推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，規(guī)范施工單位用工和工資支付行為。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動(dòng)合同，建立權(quán)力義務(wù)明確。二、農(nóng)民工工資保證措施1、我公司各有關(guān)部門積極采取措施，保障農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組，專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)

3、象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。2、我公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。保證按月發(fā)放工資，要求施工單位準(zhǔn)時(shí)發(fā)放民工工資。3、我公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用人單位負(fù)責(zé)舉證，企業(yè)拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。三、不拖欠農(nóng)民工工資承諾書1、施工單位與所有民工簽訂勞動(dòng)合同。2、開設(shè)農(nóng)民工資金專門賬戶，由公司財(cái)務(wù)派專人專管，保證農(nóng)民工工資款的?？顚Ｓ?。3、根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，讓施工單位制定出民工工

4、資支付表。4、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。5、嚴(yán)格按照行政主管部門的規(guī)定，足額發(fā)放農(nóng)民工工資，如果發(fā)生民工工資拖欠現(xiàn)象，無條件接收上級(jí)主管部門處罰。6、在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)必須建立錄用的農(nóng)民工用工花名冊(cè)，花名冊(cè)一式三份，建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)單位各執(zhí)一份，并存檔。四、農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的建立及工作流程1、集團(tuán)公司、所屬各單位和項(xiàng)目部都要成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。集團(tuán)公司農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組長(zhǎng)：楊忠義副組長(zhǎng)：何瑞武成員：吳正明、張安福、陳宇、王昆、隆煉、周鵬、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在勞務(wù)管理中心，何

5、瑞武兼任辦公室主任，成員：陳兵。2、根據(jù)工程項(xiàng)目應(yīng)急基金管理規(guī)定和勞務(wù)工資備用基金管理規(guī)定的通知”，建立農(nóng)民工工資保證金制度。單位根據(jù)上述文件精神，對(duì)勞務(wù)分包單位收取勞務(wù)工資備用基金，在重大節(jié)日和遇農(nóng)民工因工資糾紛上訪等突發(fā)事件發(fā)生時(shí),專門用于應(yīng)急支付農(nóng)民工工資。3、建立節(jié)假日主要領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理值班制度。節(jié)假日期間,公司和項(xiàng)目部要安排領(lǐng)導(dǎo)值班。重大節(jié)假日,如元旦春節(jié)、國(guó)家和重慶市重大活動(dòng)期間由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理親自值班。值班期間值班人員不得脫崗、不得關(guān)閉手機(jī)。4、建立農(nóng)民工工資糾紛事件報(bào)告制度發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛事件時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目部要在第一時(shí)間按以下報(bào)告程序逐級(jí)上報(bào)：項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或勞務(wù)管理人

6、員 各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 市建管局主管部門。5、集團(tuán)公司農(nóng)民工工資糾紛處理程序： 處理情況書面報(bào)告1小 時(shí)內(nèi)重要事件一般事件集團(tuán)公司勞務(wù)人員上訪或投訴處理工作流程圖勞務(wù)人員上訪或投訴怨或投訴集團(tuán)勞務(wù)管理中心通知責(zé)任單位勞務(wù)管理部門聯(lián)系上訪投訴者做出響應(yīng)落實(shí)情況制定措施措施實(shí)施處結(jié)協(xié)議總結(jié)預(yù)防組織集團(tuán)總部相關(guān)部門參與處理報(bào)告集團(tuán)公司總經(jīng)理報(bào)告集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告集團(tuán)信訪辦6、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工工資糾紛時(shí)，項(xiàng)目部要在第一時(shí)間（糾紛發(fā)生到報(bào)告不超過5分鐘）按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，不得出現(xiàn)忽視、隱瞞，甚至縱容或激化矛盾的情況發(fā)生。項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)親自處理,各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

7、小組要積極協(xié)調(diào)，做到態(tài)度誠(chéng)懇、用語文明,努力把問題化解在萌芽狀態(tài)，盡量做到項(xiàng)目的事不出工地,爭(zhēng)取化解在公司內(nèi)部。嚴(yán)禁激化矛盾,造成上訪。事件妥善處理后，項(xiàng)目部要將處理情況及時(shí)向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。7、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工向集團(tuán)公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門電話投訴時(shí),各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員調(diào) 查、落實(shí)和處理，三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和處理投訴的政府有關(guān)部門。8、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工到集團(tuán)公司、上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門上訪時(shí),各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時(shí)間向各單位主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并立即組織項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)人員到有

8、關(guān)部門將人帶回妥善處理,各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往事發(fā)地或項(xiàng)目部組織處理。三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和接訪的政府有關(guān)部門。9、當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工鬧訪或集體上訪（5人以上）等影響較大的事件時(shí),集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，并及時(shí)向政府主管部門說明情況、表明態(tài)度。并盡快平息化解矛盾，將當(dāng)事人帶回妥善處理。各單位于三日內(nèi)將處理情況書面報(bào)告連同經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可的工資支付表、處結(jié)協(xié)議或證明分別報(bào)送集團(tuán)勞務(wù)管理中心和政府各有關(guān)部門。10、項(xiàng)目部在處理糾紛時(shí)，確實(shí)無能力解決資金問題時(shí)，應(yīng)立即向各單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況及時(shí)做出資金安排。11、對(duì)個(gè)別不