餐飲服務(wù)日常監(jiān)管培訓(xùn)

1、餐飲服務(wù)日常監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng)餐飲服務(wù)日常監(jiān)管及現(xiàn)場(chǎng) 檢查工作程序檢查工作程序 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局墊江縣分局 食品藥品監(jiān)管一科 賀正榮 聯(lián)系電話：74512662郵箱： qq :592841982 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容： 一、餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管 二、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序及要求 三、常用幾種文書(shū)制作要求 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 一、餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管 （一）日常監(jiān)管的對(duì)象；（一）日常監(jiān)管的對(duì)象； （二）日常監(jiān)管的內(nèi)容；（二）日常監(jiān)管的內(nèi)容； （三）日常監(jiān)管的形式（三）日常監(jiān)管的形式; ; （四）日常監(jiān)管的職權(quán)；（四）日常監(jiān)管的職權(quán)； （五）日常監(jiān)管中的其他要求。

2、（五）日常監(jiān)管中的其他要求。 ( (一）日常監(jiān)督對(duì)象一）日常監(jiān)督對(duì)象 公共餐飲業(yè)公共餐飲業(yè) 餐館（細(xì)分為大型餐館、中型餐館、小型餐館）、快餐店、小吃店、餐館（細(xì)分為大型餐館、中型餐館、小型餐館）、快餐店、小吃店、 飲品店、甜品店、中央廚房飲品店、甜品店、中央廚房 餐飲攤販餐飲攤販 集體食堂集體食堂 企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)食堂企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)食堂 學(xué)校食堂學(xué)校食堂 建筑工地食堂建筑工地食堂 集體用餐配送單位集體用餐配送單位 盒飯、桶飯盒飯、桶飯 農(nóng)村家庭宴席（指導(dǎo)）農(nóng)村家庭宴席（指導(dǎo)） （二）日常監(jiān)管的內(nèi)容（二）日常監(jiān)管的內(nèi)容 日常監(jiān)管的主要內(nèi)容：日常監(jiān)管的主要內(nèi)容： 1 1、審核餐飲服務(wù)許可證、審核

3、餐飲服務(wù)許可證 2 2、開(kāi)展日常監(jiān)督檢查（快撿）、開(kāi)展日常監(jiān)督檢查（快撿） 3 3、開(kāi)展抽檢：上級(jí)、本級(jí)、專項(xiàng)、事故、投訴、臨時(shí)、開(kāi)展抽檢：上級(jí)、本級(jí)、專項(xiàng)、事故、投訴、臨時(shí) 4 4、違法行為查處：處罰、控制、違法行為查處：處罰、控制 5 5、舉報(bào)、投訴的處置、舉報(bào)、投訴的處置 6 6、食品安全事故的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備、食品安全事故的防范和應(yīng)急準(zhǔn)備 7 7、安全保障、安全保障 8 8、建立信用檔案：許可、日常監(jiān)督、違法情況（人員）、建立信用檔案：許可、日常監(jiān)督、違法情況（人員） 9 9、信息的上報(bào)通報(bào)：跨環(huán)節(jié)違法、隱患、事故、吊證、信息的上報(bào)通報(bào)：跨環(huán)節(jié)違法、隱患、事故、吊證 1010、信息公布：

4、許可、日常監(jiān)管和抽檢、案件查處、專項(xiàng)檢查、事、信息公布：許可、日常監(jiān)管和抽檢、案件查處、專項(xiàng)檢查、事 故查處情況、其他故查處情況、其他 ( (三三) )餐飲服務(wù)日常監(jiān)管的形式餐飲服務(wù)日常監(jiān)管的形式 1.1.巡回監(jiān)督：量化分級(jí)方法巡回監(jiān)督：量化分級(jí)方法 目前缺乏規(guī)章（方式、頻次、內(nèi)容）目前缺乏規(guī)章（方式、頻次、內(nèi)容） ？ 2.2.專項(xiàng)檢查：按方案和要求專項(xiàng)檢查：按方案和要求 3.3.抽樣監(jiān)測(cè)：按發(fā)文和要求抽樣監(jiān)測(cè)：按發(fā)文和要求 4.4.安全保障：按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)章安全保障：按國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)章 5.5.落實(shí)約談制度落實(shí)約談制度 6.6.技術(shù)指導(dǎo)：專業(yè)知識(shí)技術(shù)指導(dǎo)：專業(yè)知識(shí)

5、量化分級(jí)管理量化分級(jí)管理 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理 工作的指導(dǎo)意見(jiàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（ 國(guó)食藥監(jiān)食國(guó)食藥監(jiān)食2012520125號(hào)）作了明確規(guī)定：號(hào)）作了明確規(guī)定： 1 1、一種科學(xué)監(jiān)管模式，根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國(guó)際上普遍采取的風(fēng)險(xiǎn)分析、一種科學(xué)監(jiān)管模式，根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國(guó)際上普遍采取的風(fēng)險(xiǎn)分析 理論，通過(guò)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度量化評(píng)價(jià)和分級(jí)，確定監(jiān)管重理論，通過(guò)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度和信譽(yù)度量化評(píng)價(jià)和分級(jí)，確定監(jiān)管重 點(diǎn)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，是一種科學(xué)監(jiān)管模式。點(diǎn)，對(duì)高

6、風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，是一種科學(xué)監(jiān)管模式。 量化分級(jí)管理制度納入餐飲日常監(jiān)管巡查的主要工作內(nèi)容，規(guī)范日常檢查量化分級(jí)管理制度納入餐飲日常監(jiān)管巡查的主要工作內(nèi)容，規(guī)范日常檢查 程序和要求。程序和要求。 2 2、量化結(jié)果的應(yīng)用，年度綜合評(píng)分：、量化結(jié)果的應(yīng)用，年度綜合評(píng)分：a a、b b、c c級(jí)級(jí) 依據(jù)其食品安全信譽(yù)度等級(jí)確定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督頻次。依據(jù)其食品安全信譽(yù)度等級(jí)確定對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督頻次。 量化分級(jí)管理（續(xù)） 公示的意義公示的意義 合理配置監(jiān)管資源合理配置監(jiān)管資源 科學(xué)、量化監(jiān)管科學(xué)、量化監(jiān)管 社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督 促進(jìn)企業(yè)自律促進(jìn)企業(yè)自律 3 3、監(jiān)督頻次要求：、

7、監(jiān)督頻次要求： a a級(jí)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不少于一次；級(jí)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不少于一次； b b級(jí)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不少于二次；級(jí)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不少于二次； c c級(jí)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不少于三次。級(jí)企業(yè)每年監(jiān)督檢查不少于三次。 專項(xiàng)整治檢查 1、今年的專項(xiàng)整治工作 小餐飲整治、學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲網(wǎng)點(diǎn)， 食品非法添加和濫用食品添加劑，調(diào)味料、地溝 油、火鍋老油等。 2、結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案； 3、明確目標(biāo)、原則、范圍、時(shí)間安排、實(shí)施步 驟以及具體要求； 4、專項(xiàng)整治的工作總結(jié)和相關(guān)報(bào)表的上報(bào)； 5、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 抽樣檢測(cè) 1 1、依據(jù)：、依據(jù)： 食品安全法食品安全法； 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢

8、工作規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作規(guī)范 等；等； 2 2、專項(xiàng)監(jiān)督抽查和重點(diǎn)品種調(diào)查、專項(xiàng)監(jiān)督抽查和重點(diǎn)品種調(diào)查 一是抽檢計(jì)劃或方案的制定；二是檢驗(yàn)單位的確定和樣品的采集；三是送檢；四是檢驗(yàn)一是抽檢計(jì)劃或方案的制定；二是檢驗(yàn)單位的確定和樣品的采集；三是送檢；四是檢驗(yàn) 結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和通報(bào)；五是關(guān)于復(fù)檢工作的通知和安排；六是對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置。結(jié)果的統(tǒng)計(jì)和通報(bào)；五是關(guān)于復(fù)檢工作的通知和安排；六是對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處置。 3 3、關(guān)于樣品、關(guān)于樣品 （1）原料）原料 農(nóng)殘、獸殘、重金屬、環(huán)境污染物、食品添加劑、摻假摻雜農(nóng)殘、獸殘、重金屬、環(huán)境污染物、食品添加劑、摻假摻雜 （2）成品）成品 微生物（菌落總數(shù)、

9、大腸菌群、致病菌）微生物（菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌） （3）環(huán)節(jié)（餐具、熟食品容器和工用具）環(huán)節(jié)（餐具、熟食品容器和工用具） 微生物（大腸菌群）微生物（大腸菌群） 4、快速檢測(cè)、快速檢測(cè) 表面清潔度（表面清潔度（atp） 溫度（連續(xù)、中心）溫度（連續(xù)、中心） 消毒液濃度消毒液濃度 部分農(nóng)殘、獸殘、食品添加劑部分農(nóng)殘、獸殘、食品添加劑 安全保障 1、依據(jù)：食品安全法、重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安 全規(guī)范等。 2、既是我們的日常工作，更是一項(xiàng)政治性、紀(jì)律性很強(qiáng) 的工作，具有重大的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會(huì)意義； 3、重大活動(dòng)中發(fā)生食品安全事故是沒(méi)有改正機(jī)會(huì)的 ，必 須確保萬(wàn)無(wú)一失。 4、原則：預(yù)防為主，

10、先期介入；監(jiān)督與服務(wù)；屬地管理。 5、（重點(diǎn)環(huán)節(jié)）技術(shù)要素：風(fēng)險(xiǎn)分析干預(yù)措施；食品原、 材料選擇；全過(guò)程服務(wù)監(jiān)督；人員健康與培訓(xùn)；安全的餐 飲用水；實(shí)驗(yàn)室及快速檢測(cè)；環(huán)境、病媒、生物控制、48 小時(shí)留樣； 關(guān)于約談制度的落實(shí)關(guān)于約談制度的落實(shí) 一、約談的目的和原則 餐飲服務(wù)提供者是餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人。 縣內(nèi)餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故、存在嚴(yán) 重違法違規(guī)行為、未及時(shí)消除重大食品安全隱患 時(shí)，由縣食藥局對(duì)餐飲服務(wù)提供者主要責(zé)任人進(jìn) 行談話，以達(dá)到落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，及 時(shí)消除食品安全隱患，切實(shí)提高食品安全保障水 平的目的。 關(guān)于約談制度的落實(shí)(續(xù)) 二、約談范圍和內(nèi)容 （一）約談

11、范圍。餐飲服務(wù)提供者出現(xiàn)下列情形之一，進(jìn)行約談：一 是發(fā)生食品安全事故的；二是存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；三是存在嚴(yán)重 食品安全隱患的；四是有關(guān)情況涉及到食品安全問(wèn)題，縣食藥監(jiān)局認(rèn)為 需要約談的。 （二）約談主要內(nèi)容：一是通報(bào)違法違規(guī)事實(shí)及其行為的嚴(yán)重性；二 是剖析發(fā)生違法違規(guī)行為的原因；三是告知整改的內(nèi)容和期限；四是督 促履行食品安全主體責(zé)任；五是其他應(yīng)約談的內(nèi)容。 三、約談權(quán)限 發(fā)生一般食品安全事故（iv級(jí)）的，由縣食藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織約談；對(duì) 存在食品安全隱患、違反食品安全法律法規(guī)等行為，有關(guān)問(wèn)題經(jīng)確認(rèn)后 需要約談的，由縣食藥監(jiān)局或者在日常監(jiān)督檢查中安排執(zhí)法人員約談。 參加約談的人員不得少于2人

12、。 關(guān)于約談制度的落實(shí)(續(xù)) 四、約談處理 （一）凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，其約談?dòng)涗?載入被約談單位誠(chéng)信檔案，并作為不良記錄，與量化分級(jí)管理和企業(yè)信譽(yù)等 級(jí)評(píng)定掛鉤。 （二）凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，兩年內(nèi)不得承擔(dān)重大活動(dòng)餐飲服 務(wù)接待任務(wù)。 （三）凡因發(fā)生食品安全事故的餐飲服務(wù)提供者，將依法從重處罰，直 至吊銷(xiāo)餐飲服務(wù)許可證，并向社會(huì)通報(bào)。 （四）凡被約談的餐飲服務(wù)提供者，其約談?dòng)涗浺宦沙涂h食藥監(jiān)局、 被約談單位上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，并建議相關(guān)部門(mén)取消其年度評(píng) 先評(píng)優(yōu)資格。 （五）被約談單位應(yīng)嚴(yán)格按照約談要求，對(duì)約談指出的問(wèn)題進(jìn)行全面 整改，并在約談后5日內(nèi)以書(shū)面

13、形式將整改報(bào)告報(bào)約談部門(mén)。 關(guān)于約談制度的落實(shí)(續(xù)) 五、約談要求 （一）高度重視，認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任人制度。出現(xiàn)約談 情形時(shí)，要依法及時(shí)進(jìn)行約談，確保約談取得實(shí)效。 （二）約談應(yīng)以餐飲服務(wù)食品安全約談通知書(shū)形式通知被約談人。 餐飲服務(wù)食品安全約談通知書(shū)應(yīng)載明被約談單位名稱、被約談人姓名、 約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)等內(nèi)容。 （三）各位監(jiān)管執(zhí)法人員要將餐飲服務(wù)食品安全約談工作，列入日常 監(jiān)管之中，建立餐飲服務(wù)食品安全約談工作檔案，詳細(xì)記錄約談工作開(kāi)展 情況。約談紀(jì)要及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔備查。 （四）被約談單位應(yīng)嚴(yán)格按照約談要求，對(duì)約談指出的問(wèn)題進(jìn)行全面 整改，并在約談后5日內(nèi)以書(shū)面

14、形式將整改報(bào)告報(bào)約談部門(mén)。 ( (四四) )日常監(jiān)管中可行使的職權(quán)日常監(jiān)管中可行使的職權(quán) （五）日常監(jiān)管中的其他要求（五）日常監(jiān)管中的其他要求 1.舉報(bào)、投訴：記錄（接報(bào)和處理結(jié)果）、核實(shí)、處理、 答復(fù)； 2.抽檢樣品應(yīng)送有資質(zhì)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，復(fù)檢申請(qǐng)時(shí)限10日（接 檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)起）； 3.建立餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案：許可分戶+日常監(jiān)管 結(jié)果材料=“信譽(yù)分級(jí)”； 4.吊證的應(yīng)在7日內(nèi)通報(bào)同級(jí)工商部門(mén)； 5.依法公布下列日常監(jiān)督管理信息： 餐飲服務(wù)行政許可情況； 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果； 查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況； 餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查工作情況； 其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信

15、息。 二、現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序及要求 （一）現(xiàn)場(chǎng)檢查前的準(zhǔn)備； （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)； （三）現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作要求； （四）現(xiàn)場(chǎng)檢查后的處理要求。 （一）現(xiàn)場(chǎng)檢查前的準(zhǔn)備（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查前的準(zhǔn)備 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的不同，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如事先根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查的目的不同，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，如事先 明確專項(xiàng)檢查的目的，掌握應(yīng)重點(diǎn)注意的環(huán)節(jié)；明確專項(xiàng)檢查的目的，掌握應(yīng)重點(diǎn)注意的環(huán)節(jié)； 盡可能事前對(duì)檢查對(duì)象的基本情況進(jìn)行了解；盡可能事前對(duì)檢查對(duì)象的基本情況進(jìn)行了解； 帶好必需的法律文書(shū)和執(zhí)法工具：帶好必需的法律文書(shū)和執(zhí)法工具： 文書(shū)：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令改正通知書(shū)、文書(shū)：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、責(zé)令

16、改正通知書(shū)、 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、查封（扣押）決當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、查封（扣押）決 定書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、采樣記錄單、封條定書(shū)、證據(jù)先行登記保存決定書(shū)、采樣記錄單、封條 等；等； 取證工具：照相機(jī)、錄音機(jī)等；取證工具：照相機(jī)、錄音機(jī)等； 快速檢測(cè)裝備：中心溫度計(jì)、消毒液濃度試紙等快速檢測(cè)裝備：中心溫度計(jì)、消毒液濃度試紙等。 （二）現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn) 1、餐飲服務(wù)餐飲服務(wù)許可證； 2、食品從業(yè)人員食品從業(yè)人員健康證明、管理制度和健康檔案以及和食品安全培訓(xùn)管理制度和健康檔案以及和食品安全培訓(xùn) 及其檔案及其檔案情況； 3、食品安全食品安全管理組織、人員人員和管理制度執(zhí)行執(zhí)

17、行情況； 4、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備衛(wèi)生、食品容器及包裝材料、 衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況； 5、食品生產(chǎn)加工加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生情況； 6、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度及其執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度及其執(zhí)行情況； 7、食品原料、半成品、成品的感官性狀等質(zhì)量安全、儲(chǔ)存以及定期等質(zhì)量安全、儲(chǔ)存以及定期檢查 情況； 8 8、食品添加劑采購(gòu)、查驗(yàn)、記錄、保管、使用情況；、食品添加劑采購(gòu)、查驗(yàn)、記錄、保管、使用情況； 9、餐具、飲具、工用具工用具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保潔清洗、消毒和保潔； 10、用水的衛(wèi)生情況； 11、洗滌劑和消毒劑采購(gòu)、查驗(yàn)、記錄、保管、使用采購(gòu)、查驗(yàn)、記錄、保管、使用情況

18、。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之一： 餐飲服務(wù)許可證 1、許可證本身： （1）是否有證； （2）是否有效； （3）項(xiàng)目填寫(xiě)是否規(guī)范； （4）是否表明類別； （5）備注項(xiàng)內(nèi)容 2、遵守許可情況： （1）許可內(nèi)容與實(shí)際經(jīng)營(yíng)內(nèi)容是否相符。 （2）許可證確定的類別是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)相符。 （3）其它情況。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之二： 從業(yè)人員 一、健康證明一、健康證明 是否具有健康證明；健康證明是否有效；隨機(jī)抽查是檢查落實(shí)情況最好、最有 效的方法。 二、培訓(xùn)二、培訓(xùn) 查看培訓(xùn)資料和培訓(xùn)記錄；詢問(wèn)檢查等。 三、個(gè)人衛(wèi)生三、個(gè)人衛(wèi)生 操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不可外露，不得留長(zhǎng)指甲，涂指甲 油，佩帶飾物；操作時(shí)手部應(yīng)保

19、持清潔，操作前及從事任何可能會(huì)污染雙手活 動(dòng)后，手部應(yīng)洗凈。接觸直接入口食品時(shí)，手部還應(yīng)進(jìn)行消毒；個(gè)人衣物及私 人物品不得帶入食品處理區(qū) ；食品處理區(qū)內(nèi)不得有抽煙、飲食及其它可能污 染食品的行為。（專間操作特別衛(wèi)生要求：再次更換專間內(nèi)專用工作衣帽并佩 戴口罩；操作前雙手嚴(yán)格進(jìn)行清洗消毒；操作中應(yīng)適時(shí)地消毒雙手；不得穿戴 專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無(wú)關(guān)的工作） 四、晨檢制度四、晨檢制度 建立從業(yè)人員晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)熱、咳血或者化膿性、 滲出性皮膚病等癥狀的人員，調(diào)離崗位，康復(fù)后上崗。 五、建立從業(yè)人員健康檔案五、建立從業(yè)人員健康檔案 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之三：現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之三： 食

20、品安全管理制度食品安全管理制度 一、主要的制度 1、從業(yè)人員健康體檢制度； 2、索證索票制度和查驗(yàn)登記制度； 3、添加劑管理制度； 4、庫(kù)房管理制度； 5、從業(yè)人員培訓(xùn)制度； 6、消毒制度； 7、食品安全應(yīng)急處置方案； 8、冰箱管理制度； 9、其他制度。 二、建立制度的目的：制訂實(shí)施各項(xiàng)管理制度，落實(shí)崗制訂實(shí)施各項(xiàng)管理制度，落實(shí)崗 位責(zé)任位責(zé)任 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之四： 場(chǎng)所設(shè)置與布局 1、場(chǎng)所類別: （1）一般場(chǎng)所：包括粗加工、切配；烹調(diào)；餐用具清洗消毒； 原料貯存；備餐等。 （2）特殊場(chǎng)所：包括庫(kù)房和食品貯存場(chǎng)所；專間；更衣場(chǎng)所； 廁所等。 2、場(chǎng)所要求： （1）都必須在室內(nèi)。 （2）布局合理，

21、避免交叉污染。 按照原料進(jìn)入、原料處理、半成品加工、成品供應(yīng)的流程合理 布局 食品加工處理流程為生進(jìn)熟出的單一流向 防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染 （3）分開(kāi)設(shè)置 成品通道、出口與原料通道、入口分開(kāi) 成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口分開(kāi)。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之五： 場(chǎng)所面積 加工場(chǎng)所（食品處理區(qū)）面積應(yīng)與就餐場(chǎng)所面積、供加工場(chǎng)所（食品處理區(qū)）面積應(yīng)與就餐場(chǎng)所面積、供 應(yīng)的最大就餐人數(shù)相適應(yīng)應(yīng)的最大就餐人數(shù)相適應(yīng) 公共餐飲單位加工場(chǎng)所面積與就餐場(chǎng)所面積匹配，面公共餐飲單位加工場(chǎng)所面積與就餐場(chǎng)所面積匹配，面 積比例推薦要求在積比例推薦要求在1：21：3之間之間 食堂加工場(chǎng)所面積與就餐人數(shù)匹配

22、食堂加工場(chǎng)所面積與就餐人數(shù)匹配 切配烹飪場(chǎng)所（主廚房）和涼菜間切配烹飪場(chǎng)所（主廚房）和涼菜間 分別占加工場(chǎng)所的分別占加工場(chǎng)所的50%和和10%以上以上 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之六： 場(chǎng)所的墻面、地面、天花板、排水設(shè)施及門(mén)窗 1、墻面、地面和天花板的材質(zhì)、坡度、結(jié)構(gòu)要求； 2、排水設(shè)施的坡度和排水系統(tǒng)要求； 3、排水溝的要求； （1）設(shè)可拆卸的蓋板，溝內(nèi)不應(yīng)設(shè)其它管路 （2）排水溝流向應(yīng)由高清潔操作區(qū)流向低清潔操作區(qū)，并有防 止污水逆流的設(shè)計(jì)（如有一定的坡度） （3）一般應(yīng)為明溝，但專間不得設(shè)置明溝（如有明溝通過(guò)應(yīng)以 密封蓋板覆蓋），地漏應(yīng)能防止污水等回流污染專間（如帶水 封地漏） 4、門(mén)窗要求。 現(xiàn)場(chǎng)檢

23、查內(nèi)容之七： 食品安全設(shè)施 洗手消毒 餐用具清洗消毒保潔 食品原料、清潔工具清洗水池 食品接觸設(shè)備 通風(fēng)排煙 采光照明 廢棄物處置 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之八： 加工操作要求 1、初加工及切配要求 分類、分池清洗；分類分開(kāi)存放；適溫定時(shí)使用。 2、烹飪加工要求 烹飪前檢查原輔材料是否符合烹飪要求；原則上要求食 品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，中心溫度應(yīng)不低于70；其他要求。 3、烹飪加工后食品存放要求 加工后食品要與其它食品和原輔材料分開(kāi)存放；在要求 條件下存放時(shí)間規(guī)定。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之九： 專 間 1、專間的分類（專人、專室、專工具、專冷藏、專消毒） 專間包括涼菜配制間、白案間、裱花操作間、生食海產(chǎn) 品加工間、現(xiàn)榨果

24、汁和水果拼盤(pán)制作間等。 2、專間的相關(guān)要求 （1）設(shè)置要求； （2）更衣和洗手消毒要求； （3）門(mén)窗要求； （3）紫外線燈要求； （4）冷藏設(shè)施要求。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之十： 儲(chǔ)存間（含庫(kù)房等貯存場(chǎng)所） 儲(chǔ)存要求 (1)庫(kù)房 專區(qū)、分類、分架、離地、離墻、標(biāo)簽、立卡、防潮、防霉、防鼠、 防蠅、機(jī)械通風(fēng)、干燥等； 食品和有害物質(zhì)不能同時(shí)存放，如滅鼠藥、消毒藥、殺蟲(chóng)藥等； 不能存放個(gè)人物品；先進(jìn)先出，不能有過(guò)期物品。 （2）冷藏、冷凍要求 溫度要求（冷藏0 -10；冷凍-20 -0 ），要有溫度計(jì)； 生熟分開(kāi)并有標(biāo)識(shí)；分類擺放；食品不能堆積擠壓并有蓋；定期除霜、清 潔、維修；食品不能超過(guò)保質(zhì)期等。 現(xiàn)

25、場(chǎng)檢查內(nèi)容之十： 儲(chǔ)存間（含庫(kù)房等貯存場(chǎng)所） 食品采購(gòu)索證索票管理 1、范圍：食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。 2、具體內(nèi)容：食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品索證索票、進(jìn)貨查 驗(yàn)和采購(gòu)記錄。 3、具體要求（見(jiàn)國(guó)食藥監(jiān)食【2011】178號(hào)） （1）索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度； （2）索取相關(guān)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動(dòng)物產(chǎn)品 檢疫合格證明等證明材料； (3)專人負(fù)責(zé)。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之十： 儲(chǔ)存間（含庫(kù)房等貯存場(chǎng)所） 食品添加劑 1、公示、備案制度和承諾的落實(shí) 2、五專制度的落實(shí) 專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存 3、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、登記制度的落實(shí) 4、使用 （

26、1）打擊非法添加和濫用 （2）按劑量使用 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之十一： 餐用具清洗消毒 具體要求 1、消毒設(shè)施設(shè)備具備，消毒制度上墻； 2、化學(xué)消毒藥物有效（有消字號(hào)批文），配對(duì) 方法準(zhǔn)確，達(dá)到消毒要求，消毒池有標(biāo)識(shí)，消毒清 洗池達(dá)到要求，有消毒記錄； 3、熱力消毒有記錄； 4、及時(shí)洗凈，定位存放，經(jīng)得起感官檢查； 5、消毒柜符合質(zhì)量要求并專用，密閉達(dá)標(biāo)，不 得存放其他物品； 6、已經(jīng)消毒和未消毒的餐用具要分開(kāi)存放。 現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容之十二： 餐廚廢棄物處置 處置要求 1、建立餐廚垃圾處置管理制度； 2、與餐廚垃圾收運(yùn)單位（或者個(gè)人）簽訂協(xié)議， 明確相關(guān)的責(zé)任要求； 3、設(shè)置密閉廢棄物容器； 4、有收運(yùn)臺(tái)

27、賬。 （三（三) )現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求 檢查不少于檢查不少于2 2人，檢查前出示證件、并說(shuō)明檢查人，檢查前出示證件、并說(shuō)明檢查 來(lái)意及依據(jù)；來(lái)意及依據(jù)； 現(xiàn)場(chǎng)檢查須進(jìn)入潔凈區(qū)域時(shí)，應(yīng)穿戴潔凈工作服，現(xiàn)場(chǎng)檢查須進(jìn)入潔凈區(qū)域時(shí)，應(yīng)穿戴潔凈工作服， 并遵守被檢查人的衛(wèi)生、安全規(guī)定；并遵守被檢查人的衛(wèi)生、安全規(guī)定； 在檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即在檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即 或限期改正違法行為；或限期改正違法行為； 發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)或可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，或者發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)或可能對(duì)人體健康產(chǎn)生危害，或者 違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，采取查封、扣押等違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)

28、營(yíng)活動(dòng)的，采取查封、扣押等 強(qiáng)制措施。強(qiáng)制措施。 ( (三三) )現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求現(xiàn)場(chǎng)檢查工作要求 調(diào)查取證注意事項(xiàng)：調(diào)查取證注意事項(xiàng)： 盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由盡可能是原件、原物，調(diào)查取證原件、原物確有困難的，可由 對(duì)方在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明對(duì)方在復(fù)制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同與原件（物）相同” 字樣或文字說(shuō)明；字樣或文字說(shuō)明； 可以查閱、復(fù)制有關(guān)票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；可以查閱、復(fù)制有關(guān)票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料； 在證據(jù)可能失滅或以后難以取得時(shí)，可先行登記保存，在七日在證據(jù)可能失滅或以后難以取得時(shí)，可先行登記保存，在七日

29、內(nèi)對(duì)所保存的證據(jù)作出處理；內(nèi)對(duì)所保存的證據(jù)作出處理； 被檢查人或被詢問(wèn)人對(duì)筆錄內(nèi)容有異議時(shí)，可在筆錄上說(shuō)明理被檢查人或被詢問(wèn)人對(duì)筆錄內(nèi)容有異議時(shí)，可在筆錄上說(shuō)明理 由并簽名，監(jiān)督員應(yīng)在其后簽名；由并簽名，監(jiān)督員應(yīng)在其后簽名； 被檢查人或被詢問(wèn)人拒絕簽名的，由被檢查人或被詢問(wèn)人拒絕簽名的，由2 2名以上監(jiān)督員在筆錄上簽名以上監(jiān)督員在筆錄上簽 名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽名作證。名并注明被檢查人拒絕簽名情況，并可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽名作證。 ( (四四) )檢查后的處理要求檢查后的處理要求 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違法行為較嚴(yán)重或已造成危害后果的，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)違法行為較嚴(yán)重或已造成危害

30、后果的，應(yīng) 對(duì)其進(jìn)行行政處罰立案；對(duì)其進(jìn)行行政處罰立案； 檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的行為尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，可檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的行為尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的，可 約談以進(jìn)一步調(diào)查；約談以進(jìn)一步調(diào)查； 存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令其改正的期限屆滿后及時(shí)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令其改正的期限屆滿后及時(shí) 對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤復(fù)查；逾期不改的，應(yīng)從嚴(yán)處罰，直至對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤復(fù)查；逾期不改的，應(yīng)從嚴(yán)處罰，直至 吊銷(xiāo)許可證。吊銷(xiāo)許可證。 三、常用幾種文書(shū)制作要求 1、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄： 現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，是在日常食品安全監(jiān)督檢查或者案件調(diào)查過(guò) 程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查、勘驗(yàn)時(shí)記錄的文書(shū)。 檢查時(shí)間，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查

31、的起止時(shí)間。 檢查地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)清勘驗(yàn)、檢查地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)。 檢查記錄，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀地記錄現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查或者涉及 案件事實(shí)的有關(guān)情況。 三、常用幾種文書(shū)制作要求 2、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)： 監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)被檢查的餐飲服 務(wù)提供者出具的指導(dǎo)性或者指令性文書(shū)。 監(jiān)督意見(jiàn)欄應(yīng)當(dāng)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，使餐飲服 務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)要求。 三、常用幾種文書(shū)制作要求 3、責(zé)令改正通知書(shū)： 責(zé)令改正通知書(shū)，是對(duì)有違法事實(shí)，但案情輕微，不需 給予行政處罰的當(dāng)事人，提出限期改正的文書(shū)。責(zé)令改正通 知書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人的違法事實(shí)、具體的責(zé)令改正意見(jiàn)、改 正期限和法律依據(jù)

32、。 責(zé)令改正通知書(shū)存根由執(zhí)法人員填寫(xiě)。責(zé)令改正通知書(shū) 文號(hào)與責(zé)令改正通知書(shū)存根文號(hào)應(yīng)當(dāng)一致。 三、常用幾種文書(shū)制作要求 4、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)： 當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)，是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)案情簡(jiǎn) 單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場(chǎng)做出行政 處罰決定的文書(shū)。 被處罰人是單位的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)單位全稱，是個(gè)人的填寫(xiě)姓 名。同時(shí)，還應(yīng)寫(xiě)明被處罰人的地址。 行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明查實(shí)的違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)、違 反的法律條款、行政處罰依據(jù)、行政處罰決定的內(nèi)容，還應(yīng) 當(dāng)將復(fù)議和訴訟的途徑、方法和期限等事項(xiàng)進(jìn)行告知。 三、常用幾種文書(shū)制作要求 5、查封（扣押）決定書(shū)： 查封（扣押）決定書(shū)，是食品藥品監(jiān)督

33、管理部門(mén)對(duì)當(dāng)事人 經(jīng)營(yíng)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食 品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法經(jīng)營(yíng)或者被污染的工 具、設(shè)備采取強(qiáng)制性查封或者扣押的文書(shū)。 查封（扣押）決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人全稱、法定代表人 （負(fù)責(zé)人）、地址、聯(lián)系電話以及違法的行為、涉嫌違反的有 關(guān)規(guī)定等，對(duì)查封或者扣押的物品應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明物品名稱、規(guī)格、 數(shù)量、包裝狀況或儲(chǔ)存條件等。 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由1 1：無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品案：無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品案 （一）適用范圍（一）適用范圍 1.未取得餐飲服務(wù)許可從事：餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體 用餐配送單位 2.不適用食品攤販、提供半成品的單位和個(gè)人、在

34、服務(wù)場(chǎng)所出售自制食品 （二）違反條款（二）違反條款 1.食品安全法第二十九條 2.餐飲服務(wù)許可管理辦法第二條 3.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法第八條 （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十四條 2.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法第三十七條 （四）處罰（四）處罰 1.沒(méi)收違法所得 2.沒(méi)收非法財(cái)物：違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的 工具、設(shè)備、原料等物品；（沒(méi)收工具、設(shè)備難執(zhí)行?。?3.貨值金額不足1萬(wàn)，處2千-5萬(wàn)罰款；貨值金額1萬(wàn)以上的，處貨值金額5- 10倍罰款 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由2 2：擅自改變?cè)S可證核定內(nèi)容案：擅自改變?cè)S可證核定內(nèi)容案

35、（一）適用范圍：（一）適用范圍：擅自改變?cè)S可證核定內(nèi)容，包括： 經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目改變 （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十九條 2.許可管理辦法第十八條第二款、第三十條第二款 3.監(jiān)督管理辦法第八條 （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十四條 2.餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法第三十七條第一項(xiàng) （四）處罰：（四）處罰：同案由 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由3 3：使用超過(guò)有效期許可證案：使用超過(guò)有效期許可證案 （一）適用范圍：（一）適用范圍：許可證超過(guò)有效期仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng) （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十九條 2.許可管理辦法

36、第十九條 （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十四條 2.監(jiān)督管理辦法第三十七條第二項(xiàng) （四）處罰：（四）處罰：同案由1（部分規(guī)章規(guī)定收繳許可證） 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由4 4：經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)（油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)）食：經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)（油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)）食 品案品案 （一）適用范圍：一）適用范圍：經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng) 食品 1.1.腐敗變質(zhì)：腐敗變質(zhì)：經(jīng)微生物作用使食品成份變化，感官改變喪失 可食性的現(xiàn)象(含非正常發(fā)酵)。大量微生物，可含致病菌。 2.2.油脂酸敗：油脂酸敗：油脂和含油食品，經(jīng)生物、酶、空氣中氧的作 用，發(fā)生變色變味改變?？稍斐刹涣挤?/p>

37、應(yīng)或中毒。 3.3.霉變：霉變：霉菌污染繁殖造成的食品變質(zhì)（有霉變征象），可 產(chǎn)毒造成中毒。(應(yīng)與生產(chǎn)中正常發(fā)霉區(qū)別。 4.4.生蟲(chóng)：生蟲(chóng)：間接判斷食品質(zhì)量指標(biāo)。應(yīng)區(qū)別對(duì)待： 畜禽寄生蟲(chóng) 食品生蛆 食品成品生蟲(chóng) 菜水果生蟲(chóng) 原料生蟲(chóng)與直接入口食品生蟲(chóng) 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 注意注意： n變質(zhì)多通過(guò)感官檢查判定，一般不經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢查。判斷 時(shí)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中的感官指標(biāo)或者法律規(guī)定 n本類案有時(shí)判斷有難度：涉嫌敲詐、認(rèn)識(shí)不一 （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十八條第四項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第十四條第一項(xiàng) （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十五條第四項(xiàng) 2.監(jiān)督管

38、理辦法第三十八條第四項(xiàng) （四）處罰：（四）處罰：按食品安全法第八十五條，一般無(wú)刑責(zé) 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由5 5：經(jīng)營(yíng)污穢不潔（混有異物或者感官性狀異常）：經(jīng)營(yíng)污穢不潔（混有異物或者感官性狀異常） 食品案食品案 （一）適用范圍：（一）適用范圍：經(jīng)營(yíng)污穢不潔、混有異物或感官異常食品 1.污穢不潔：描述應(yīng)仔細(xì)，難度較大 2.混有異物：描述應(yīng)仔細(xì)，應(yīng)根據(jù)危害程度、是否直接食用和能 否識(shí)別選出區(qū)別對(duì)待。常見(jiàn):玻璃渣、金屬釘、砂礫、煙頭、 昆蟲(chóng)尸體、鼠糞、雜質(zhì)等 3.感官性狀異常：其他腐敗變質(zhì)或污染現(xiàn)象（描述難） 說(shuō)明：說(shuō)明：一般不需實(shí)驗(yàn)室鑒定，感官檢查可判斷；例外：敲詐、認(rèn) 識(shí)不一等情況

39、可鑒定 （二）違反的條款和處罰的依據(jù)：（二）違反的條款和處罰的依據(jù)：同案由4 （三）處罰：（三）處罰：同案由15 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由6 6：經(jīng)營(yíng)摻假摻雜食品案：經(jīng)營(yíng)摻假摻雜食品案 （一）適用范圍：（一）適用范圍：經(jīng)營(yíng)摻雜摻假食品 1.摻假：指食品中添加了廉價(jià)或無(wú)營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的物品，或從食品中 抽去了營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)或替換了次等物質(zhì)，降低營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。如蜂蜜加 轉(zhuǎn)化糖、巧克力加色素、奶粉摻玉米粉、鮮奶摻水、麻油摻其 他油脂，提煉過(guò)的人參蟲(chóng)草、假雞湯等 2.摻雜：在食品中加入雜物（有可能是有害物），如腐竹加硅酸 鈉或硼砂、辣椒粉加紅磚沫、注水肉、三聚氫胺奶粉 討論：是否適合食品偽造行為 （二）違

40、反的條款和處罰依據(jù)：（二）違反的條款和處罰依據(jù)：同案由4 （三）處罰：（三）處罰：同案由4 （有可能有刑責(zé)） 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由7 7：經(jīng)營(yíng)病死、毒死（死因不明）的禽、畜、：經(jīng)營(yíng)病死、毒死（死因不明）的禽、畜、 獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類案獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類案 （一）適用范圍：（一）適用范圍： 1.經(jīng)營(yíng)因病而死的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物 2.經(jīng)營(yíng)因農(nóng)藥等毒物中毒死亡的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物 3.正常屠宰前已死亡，死因或時(shí)間不明的禽、畜、獸 4.水產(chǎn)動(dòng)物特殊性 禁止經(jīng)營(yíng)死甲魚(yú)、鱔魚(yú)、河蟹、烏龜、螃蜞及貝殼類 禁止經(jīng)營(yíng)死因不明的產(chǎn)品 宰殺、冷凍、冷鮮的例外 其他水產(chǎn)視情況：是否腐敗、青皮紅肉魚(yú)嚴(yán)格

41、控制 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由7 7：經(jīng)營(yíng)病死、毒死（死因不明）的禽、畜、獸、：經(jīng)營(yíng)病死、毒死（死因不明）的禽、畜、獸、 水產(chǎn)動(dòng)物肉類案水產(chǎn)動(dòng)物肉類案 （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十八條第五項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第十四條第一項(xiàng) （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十五條第五項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第三十八條第五項(xiàng) 執(zhí)法主體：動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥 n動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)外的違 法行為并根據(jù)食品安全法處罰 n其他部門(mén)主要依據(jù)查驗(yàn)索證、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果查處；現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)做好 與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的銜接 （四）處罰：（

42、四）處罰：按食品安全法第八十五條 觸犯刑律第143條、144條，追究刑事責(zé)任 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由8 8：經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案：經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品案 （一）適用范圍（一）適用范圍 1.經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品：涼鹵菜 2.利用超過(guò)保質(zhì)期食品或者食品原料加工食品 （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十八條第八項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第十四條第一項(xiàng) （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十五條第七項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第三十八條第七項(xiàng) （四）處罰：（四）處罰：按食品安全法第八十五條，一般無(wú)刑責(zé) 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由9 9：經(jīng)營(yíng)（使用）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包

43、裝食品案：經(jīng)營(yíng)（使用）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品案 （一）適用范圍：（一）適用范圍：使用無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品 n預(yù)包裝食品：指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的 食品 n包裝上無(wú)食品安全法第四十二條要求的標(biāo)簽 （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十八條第九項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第十四條第一項(xiàng) （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十六條第二項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第三十九條第二項(xiàng) （四）處罰：（四）處罰：按食品安全法第八十六條（基本無(wú)刑責(zé) 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由1010：使用標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合要求食品案：使用標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合要求食品案 （一）適用范圍：（一）適用范圍：使用標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合要求的食品 1.預(yù)包裝食品標(biāo)簽不合格 2.標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)虛假、夸大，預(yù)防、治療疾病 3.散裝食品標(biāo)識(shí)不合格？ （二）違反的條款（二）違反的條款 1.食品安全法第二十八條第十一項(xiàng) 2.食品安全法第四十一條？ 3.食品安全法四十二條 4.食品安全法四十八條 5.監(jiān)督管理辦法第十四條第二項(xiàng) （三）處罰的依據(jù)（三）處罰的依據(jù) 1.食品安全法第八十六條第二項(xiàng) 2.監(jiān)督管理辦法第三十九條第二項(xiàng) （四）處罰：（四）處罰：按食品安全法第八十六條（無(wú)刑責(zé)） 四、常見(jiàn)違法行為的處罰依據(jù) 案由案由1111：使用包裝：使用包裝