公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)則

1、公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則第一章總則第一條 為規(guī)范公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的 合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、交通部公路工程施工招標(biāo)投 標(biāo)管理辦法及國(guó)家有關(guān)法規(guī)，制定本細(xì)則。第二條依法實(shí)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的公路建設(shè)項(xiàng)目，其土建工程施工招 標(biāo)評(píng)標(biāo)工作適用本細(xì)則，其材料采購(gòu)、設(shè)備安裝的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作可參照本細(xì)則執(zhí) 行。第三條公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)是指招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委 員會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件， 對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選 人或由招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人的工作過程。第四條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單

2、位和個(gè) 人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果。第五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)工作在保密情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo) 委員會(huì)應(yīng)當(dāng)接受交通主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。第二章評(píng)標(biāo)工作的組織與準(zhǔn)備第六條 評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行:組建清標(biāo)工作組;（二）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；（三）初步評(píng)審；（四）詳細(xì)評(píng)審；（五）撰寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。第七條 清標(biāo)工作組由招標(biāo)人選派熟悉招標(biāo)工作、 政治素質(zhì)高的人員組成, 協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專家和招標(biāo)人代表共同組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)。其 中，評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家按照交通部有關(guān)規(guī)定 從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。清?biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視

3、評(píng)標(biāo)工作量確定。第八條清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)實(shí)行回避制度。屬于下列情況之一的人員，不得進(jìn)入清標(biāo)工作組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)：（一）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員；（二）與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員；（三）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可能影響公正評(píng)標(biāo)的人員；（四）在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過違法違規(guī)行為、五年內(nèi)曾受過行政或黨紀(jì)處分的人員第九條清標(biāo)工作組應(yīng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前進(jìn)行評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：（一）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評(píng)標(biāo)工作所需各種表格；（二）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)文件的合格性要求，以及影 響工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素；（三）對(duì)投標(biāo)文件響

4、應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的情況進(jìn)行摘錄，列出相對(duì)于招標(biāo)文 件的所有偏差；（四）對(duì)所有投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核。評(píng)標(biāo)工作使用的表格和評(píng)標(biāo)內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標(biāo)文件未規(guī)定的 事項(xiàng)不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第十條 清標(biāo)工作應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確，不得營(yíng)私舞弊、歪曲事實(shí)，不得 對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)。第一條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)民主推薦一名主任委員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)工作量和工程特點(diǎn)，制訂工作計(jì)劃， 明確分工，交叉審核，確保評(píng)標(biāo)質(zhì)量。第三章初步評(píng)審第十二條對(duì)投標(biāo)文件的初步評(píng)審包含符合性審查和算術(shù)性修正。只有通 過初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評(píng)審。第十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，首

5、先要聽取招標(biāo)人或者其委托的 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及清標(biāo)工作組關(guān)于工程情況和清標(biāo)工作的說明， 并認(rèn)真研讀招標(biāo)文 件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（二）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；（三）工程的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。第十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，對(duì)清標(biāo)工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)與招標(biāo)文件不一致的內(nèi)容要進(jìn)行修正。對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，或其中含有限制、排斥投標(biāo)人進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按規(guī)定對(duì)其進(jìn)行修改，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告說明修改的內(nèi)容和修

6、改原因。第十五條通過符合性審查的主要條件包括：（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；（二）投標(biāo)文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定;與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（四）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求提供了投標(biāo)擔(dān)保；（五）投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定；（六）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交了符合招標(biāo)文件要求的聯(lián)合體協(xié) 議，聯(lián)合體成員單位與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化；（七）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過投標(biāo) 價(jià)的 30%；（八）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)

7、報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下， 不得提交選擇性報(bào)價(jià)；（九）投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求；（十）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限；（十一）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并 對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。如果有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀 取中標(biāo)，以及投標(biāo)弄虛作假的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。第十六條 投標(biāo)文件若滿足符合性審查條件， 但在其他方面存在細(xì)微偏差， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、 補(bǔ)正或者依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量

8、化，但不得對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理第十七條符合性審查工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投 標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性修正。清標(biāo)工作組做出的算術(shù)性校核結(jié)果必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) 復(fù)核后方可采用。算術(shù)性修正后，投標(biāo)人的報(bào)價(jià)排序與開標(biāo)時(shí)不一致的， 評(píng)標(biāo)委 員會(huì)應(yīng)對(duì)修正的內(nèi)容作詳細(xì)說明。第十八條對(duì)算術(shù)性修正結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過招標(biāo)人向投標(biāo)人進(jìn)行書面 澄清。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)的，其投標(biāo)文件可參加詳細(xì)評(píng)審。投標(biāo)人對(duì)修正結(jié)果存有不同意見或未做書面確認(rèn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)重新復(fù)核 算術(shù)性修正結(jié)果。如果確認(rèn)算術(shù)性修正無誤，應(yīng)對(duì)該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；如果 發(fā)現(xiàn)算術(shù)性修正存在差錯(cuò)，應(yīng)作出及時(shí)調(diào)整并重新進(jìn)行書面澄清。

9、第十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審前，發(fā)現(xiàn)有 效投標(biāo)文件不足三個(gè)，投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決投標(biāo)，招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第四章詳細(xì)評(píng)審第二十條初步評(píng)審工作結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件從合同條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及投標(biāo)人以往施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。第二十一條投標(biāo)人通過合同條件評(píng)審的主要條件:一）投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則， 未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（二）投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也未減少投標(biāo)人義務(wù)；（三）投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；（四）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（五）投標(biāo)人

10、在投標(biāo)活動(dòng)中沒有欺詐行為；（六）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒有重要保留。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理。第二十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審， 應(yīng)在算術(shù)性修正和扣除非競(jìng)爭(zhēng) 性因素后，以計(jì)算出的評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審前，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)或主要單項(xiàng)工程 報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底 （一般控制在低于 標(biāo)底 15%左右），應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人對(duì)相應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)作出單價(jià)構(gòu)成說明，并提供 相關(guān)證明材料。如果投標(biāo)人不能提供有關(guān)證明材料，證明該報(bào)價(jià)可以按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成招標(biāo)工程，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)， 并作廢

11、標(biāo)處理。如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底或相應(yīng)工程概算投資， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。第二十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和 以往施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有以下情況之一的， 標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)其作廢標(biāo)處理。（一）相對(duì)資格預(yù)審時(shí)，其施工能力和財(cái)務(wù)能力有實(shí)質(zhì)性降低，且不能滿 足本工程實(shí)施的最低要求；（二）承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；（四）施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)證明材料虛假。投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行 澄清，或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行不利于該投標(biāo)

12、人的評(píng)標(biāo)量化，但不得作廢標(biāo)處理。第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清。投標(biāo)人的澄清 不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的澄清內(nèi)容將視為投標(biāo)文件的組成部分。第二十五條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)分法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，或者法律、行政法 規(guī)允許的其它評(píng)標(biāo)方法。第二十六條綜合評(píng)分法是按照招標(biāo)文件設(shè)定的不同分值權(quán)重對(duì)投標(biāo)人的 評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，按照得 分高低推薦中標(biāo)候選人。綜合評(píng)分采用百分制第二十七條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的，對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容的評(píng)分方法如下：（一）按照招標(biāo)文件規(guī)定的方法計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)得分，一般采用直線內(nèi)插法計(jì) 算；（二）以投標(biāo)人擬投入的財(cái)力資源情況，

13、包括投標(biāo)人的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)證 明材料，評(píng)價(jià)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)能力；（三）以投標(biāo)人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備的配置情況，以及 投標(biāo)人制定的關(guān)鍵工序技術(shù)方案是否嚴(yán)密、可靠、有效評(píng)價(jià)投標(biāo)人的技術(shù)能力；（四）以投標(biāo)人編制的施工組識(shí)設(shè)計(jì)、主要管理人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)保障 措施與招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量與進(jìn)度要求的符合程度評(píng)價(jià)投標(biāo)人的管理水平；（五）以投標(biāo)人近五年完成類似公路工程的質(zhì)量、工期和履約表現(xiàn)評(píng)價(jià)投 標(biāo)人以往施工業(yè)績(jī)和履約信譽(yù)情況。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在充分討論、溝通情況的基礎(chǔ)上，分別對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分。 除評(píng)標(biāo)價(jià)得分外， 投標(biāo)文件各項(xiàng)得分均不應(yīng)低于其權(quán)重分的 60%，且各項(xiàng)得分應(yīng) 以評(píng)標(biāo)委員會(huì)的打分平均值確定

14、，該平均值以去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低分后計(jì) 算。第二十八條 采用綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的工作步驟：（一）對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行列表；（二）對(duì)在符合性評(píng)審過程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的量化評(píng)分;（三）對(duì)不能滿足 第二一條要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；（四）計(jì)算投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評(píng)分，其中以低 于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理；（五）對(duì)投標(biāo)文件財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，對(duì)不能滿足第二十三條要求的作廢標(biāo)處理，對(duì)存在細(xì)微偏差的投 標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行澄清或量化評(píng)分；（六）對(duì)各項(xiàng)評(píng)分進(jìn)行匯總，擬定“綜合評(píng)分排序表”，按評(píng)分從高到低進(jìn) 行排

15、序，推薦得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，得分排名第二和第三的為后備的 中標(biāo)候選人。第二十九條最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是對(duì)通過初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人按照評(píng) 標(biāo)價(jià)由低到高排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。第三十條采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的工作步驟：（一）對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件報(bào)價(jià)進(jìn)行列表；（二）對(duì)在符合性評(píng)審過程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不 利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化；（三）按照招標(biāo)文件規(guī)定扣除非競(jìng)爭(zhēng)性因素，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，其中以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的，作廢標(biāo)處理； 四）對(duì)投標(biāo)文件的合同條件、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和投標(biāo)人 以往施工履約信譽(yù)進(jìn)行評(píng)審， 對(duì)不符合 第二十一條、 第二十三條 要求的作

16、廢標(biāo)處 理，對(duì)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者按招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)其進(jìn)行不利于該 投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化；（五）擬定“標(biāo)價(jià)排序表” ，按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高進(jìn)行排序，推薦評(píng)標(biāo)價(jià)最低 的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，評(píng)標(biāo)價(jià)排第二和第三的為后備的中標(biāo)候選人。第三十一條 對(duì)于劃分有多個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 ,招標(biāo)文件如果允許投標(biāo) 人為獲得一個(gè)以上合同而提出優(yōu)惠 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)考慮投標(biāo)人提出的優(yōu)惠，并按 照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行審查， 以最有利于招標(biāo)人利益為原則推薦 中標(biāo)候選人。第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)充分評(píng)議，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行少數(shù)服 從多數(shù)的原則。第五章 評(píng)標(biāo)報(bào)告第三十三條 評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任

17、委員應(yīng)組織編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告 格式見附件），提交給招標(biāo)人，并抄報(bào)交通主管部門。第三十四條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)記錄以下內(nèi)容 :（一）項(xiàng)目概況（包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況和數(shù)據(jù)） ;（二）招標(biāo)過程（包括資格預(yù)審和開標(biāo)記錄） ；（三）評(píng)標(biāo)工作（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與辦法、初步評(píng)審、詳 細(xì)評(píng)審，以及廢標(biāo)說明） ；（四）評(píng)標(biāo)結(jié)果 ;（五）評(píng)標(biāo)附表及有關(guān)澄清記錄。第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員應(yīng)在 第三十四條 規(guī)定的評(píng)標(biāo)報(bào)告（三）（四）（五）項(xiàng)的每一頁上簽字。招標(biāo)人和由招標(biāo)人組織成立的清標(biāo)工作組應(yīng)對(duì) 其所提供的評(píng)標(biāo)信息簽字負(fù)責(zé)。第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，可保留意見，但應(yīng)以 書面方式在評(píng)標(biāo)報(bào)告中

18、闡述理由。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳 述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。第三十七條 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的信息、數(shù) 據(jù)有誤或不完整， 或者由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差， 有關(guān) 交通主管部門應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人， 由招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新評(píng)標(biāo)， 修 正評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)論。第六章 紀(jì)律第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、 客觀、公正地履行職責(zé)， 遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后自動(dòng)解散。 評(píng)標(biāo)工作中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸還招標(biāo)人第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的

19、人員不得與任何投標(biāo)人， 或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸， 不得收受投標(biāo)人和其他與投標(biāo)有利 害關(guān)系的人的財(cái)物或者其它好處。第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和其他參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的人員， 不得向他人透露 對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其它情況。第七章 附則第四十二條 本細(xì)則由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 利用國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款的項(xiàng)目， 貸款方對(duì)評(píng)標(biāo)工作有特殊規(guī)定的， 可適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。第四十四條 本細(xì)則自 2003年 5月 1日起施行。中華人民共和國(guó)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公路工程評(píng)標(biāo)報(bào)告招標(biāo)人:年 月曰項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目范圍2、建設(shè)標(biāo)

20、準(zhǔn)、規(guī)模和施工標(biāo)段劃分情況3、資金來源4、項(xiàng)目批復(fù)二、招標(biāo)過程1、招標(biāo)代理（可選擇內(nèi)容）2、資格預(yù)審結(jié)果3、標(biāo)書出售4、開標(biāo)記錄（如果有標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)為開標(biāo)內(nèi)容之一）三、評(píng)標(biāo)工作1、采用的標(biāo)準(zhǔn)、辦法及依據(jù)2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和清標(biāo)工作組人員組成（見表 1）3、初步評(píng)審1）符合性檢查（見表 2）2）資格復(fù)核（3）算術(shù)性修正（見表 3）（4）澄清及有關(guān)情況說明4、詳細(xì)評(píng)審（1）合同條件審查（見表 4）（2）評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算與評(píng)審（見表 5）（3）技術(shù)評(píng)審（見表 6）（4）澄清情況說明（5）綜合評(píng)價(jià)（見表 7）四、評(píng)標(biāo)結(jié)果（1）評(píng)價(jià)排序并推薦中標(biāo)候選人（見表 8）（2）有關(guān)不同意見（如果有）（3）合同簽署前建議招

21、標(biāo)人應(yīng)處理的有關(guān)事宜五、附表及有關(guān)澄清資料評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單姓名現(xiàn)（原）工作單位職務(wù)或職稱簽字主任委員委員續(xù)表1清標(biāo)工作組人員姓名工作單位職務(wù)或職稱簽字組長(zhǎng)成員1234符合性審查表項(xiàng)目名稱:合同段表2、投標(biāo)人名稱、審查內(nèi)容、1.2.3.4.5.6.7.8.1投標(biāo)文件（含投標(biāo)書）按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，字跡清晰2投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標(biāo)文件的規(guī)定3與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，除法人名 稱發(fā)生合法變更外未發(fā)現(xiàn)投標(biāo)法 人變化或重組，其資格沒有實(shí)質(zhì)性 下降4投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時(shí)效、內(nèi)容和要求提供了投標(biāo)擔(dān)保5投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，其

22、授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定6投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，提交 了符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié) 議，此協(xié)議不應(yīng)與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí) 發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化7投標(biāo)人如有分包計(jì)劃應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過投標(biāo)價(jià)的30%8一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報(bào)價(jià)9投標(biāo)人提交的調(diào)價(jià)函符合招標(biāo)文件要求10投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限不得超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限11投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其他條件結(jié)論說明：1、上述各項(xiàng)中用“V”表示通過，“X ”表示不通過；2、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“X” ，則結(jié)論為“X”，表示該投標(biāo)文件中存在重大偏差，不能通過符合性審查；3、上述各項(xiàng)中如有

23、一項(xiàng)為“X” ，必須單獨(dú)說明，附有關(guān)附件。主任委員:委員:行政監(jiān)督人:投標(biāo)價(jià)算術(shù)性修正表項(xiàng)目名稱：合同段表3早節(jié)投標(biāo)單位123內(nèi)容最終修正修最終修正修最終修正修正投標(biāo)后報(bào)正投標(biāo)后報(bào)正投標(biāo)后報(bào)率報(bào)價(jià)價(jià)率報(bào)價(jià)價(jià)率報(bào)價(jià)價(jià)第 100章總貝U第 200章路基第 300章路面第 400章橋梁、通道、涵洞主任委員:委員:行政監(jiān)督人:第 500章隧道第 600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線第 700章綠化及環(huán)境保護(hù)(1)工程量清單(2)計(jì)日工(3)暫定金及其他非競(jìng)爭(zhēng)性因素(4)報(bào)價(jià)(1)+(3)合同條件審查表項(xiàng)目名稱：合同段表4、投標(biāo)人名稱審查內(nèi)容1.2.3.4.5.6.7.8.1投標(biāo)人接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，

24、未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法2投標(biāo)人未增加業(yè)主的責(zé)任范圍，也未減少投標(biāo)人義務(wù)3投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、 計(jì) 量、支付辦法4投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議5投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中沒有欺詐行為6投標(biāo)人對(duì)合同條款沒有重要保留結(jié)論說明：1、上述各項(xiàng)中用“V”表示通過，“X ”表示不通過；2、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“X” ，則結(jié)論為“X”，表示該投標(biāo)文件中存在重大偏差，不能通過審查；3、上述各項(xiàng)中如有一項(xiàng)為“X” ，必須單獨(dú)說明，附有關(guān)附件。主任委員:委員:行政監(jiān)督人:評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算評(píng)審表項(xiàng)目名稱：合同段表51.2.3.4.5.6.7.8.最終投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性修正結(jié)果評(píng)標(biāo)價(jià)依招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算的投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均招標(biāo)人標(biāo)底（如果有）評(píng)標(biāo)價(jià)/招標(biāo)人標(biāo)底（%）復(fù)合標(biāo)底計(jì)算結(jié)果評(píng)標(biāo)價(jià)/復(fù)合標(biāo)底（%）計(jì)算各投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)得分確定投標(biāo)人排名順序說明：1、應(yīng)說明招標(biāo)人標(biāo)底編制與概算相應(yīng)內(nèi)容之間的關(guān)系;2、應(yīng)給出復(fù)合標(biāo)底計(jì)算原則和計(jì)算公式；3、應(yīng)明示打分方法和依據(jù)。主任委員:委員:行政監(jiān)督人:技術(shù)評(píng)審表（匯總表）項(xiàng)目名稱:合同段表6評(píng)價(jià)內(nèi)容招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件主要情況權(quán)重分1.2.3.4.5.6.7.投標(biāo)人財(cái)務(wù)能力和投入本工程的財(cái)力資源投標(biāo)人承諾的質(zhì)量檢 測(cè)設(shè)備完備情況和擬 投入