供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、編號(hào)：SGCC-HB-WH-WS-012011年編制湖北武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案湖北武漢供電公司2011年7月發(fā)布目 錄1 總則. .41.1編制目的. .41.2 編制依據(jù). . 41.3適用范圍. 42 應(yīng)急處置基本原則. .43 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé). . 4 3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu). 5 3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé). 54 預(yù)防與預(yù)警. 74.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控. 7 4.2預(yù)警行動(dòng). . 85 信息報(bào)告程序. 86 應(yīng)急處置. . 96.1響應(yīng)分級. 96.2響應(yīng)程序.106.3處置措施.107 應(yīng)急物資與裝備保障. .118 培訓(xùn)與演練. .12 8.1培訓(xùn). . . .12 8

2、.2演練. . . .129附則. .129.1術(shù)語和定義. .12 9.2 預(yù)案報(bào)備. .139.3 預(yù)案修訂. .13 9.4 制定與解釋. .139.5 預(yù)案實(shí)施. . .13 9 附件. .139.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單.14 9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室成員名單. .159.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單. .17湖北武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保突發(fā)事件處理高效、有序進(jìn)行，最大程度地減少損失，保障公司員工的身體健康與生命安全，維護(hù)公司穩(wěn)定和正常工作秩序，特制定本預(yù)案。1.

3、2 編制依據(jù) 根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、湖北省電力公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急預(yù)案等。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于武漢供電公司范圍內(nèi)突然發(fā)生的，并達(dá) 到應(yīng)急響應(yīng)條件重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等應(yīng)急工作。2 應(yīng)急處置基本原則本著預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)和加強(qiáng)合作的原則。 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)武漢供電公司建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確，信息通暢、上下互通、指揮有力的指揮體系。1.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮：黨

4、委書記副總指揮：分管安全工作副總經(jīng)理、分管后勤工作副總經(jīng)理指揮部成員：辦公室、思想政治工作部、工會(huì)、安監(jiān)部、保衛(wèi)部、基建部、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電部、人力資源部、產(chǎn)業(yè)部、營銷部、新聞中心、物流中心、調(diào)度信息通信中心、華源電力集團(tuán)及其他相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人。2.指揮部下設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室（日常機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室）主 主任：分管安全工作副總經(jīng)理、分管后勤工作副總經(jīng)理 副主任：辦公室主任、安監(jiān)部主任 成 員：辦公室、思想政治工作部、工會(huì)、安監(jiān)部、保衛(wèi)部、基建部、生產(chǎn)技術(shù)部、農(nóng)電部、人力資源部、產(chǎn)業(yè)部、營銷部、新聞中心、物流中心、調(diào)度信息通信中心、華源電力集團(tuán)及其他相關(guān)部門（單位）工作人員。 3

5、.公司屬各基層單位成立相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)1.應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)對武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。2.應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場指揮與日常具體工作；負(fù)責(zé)各小組及有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的批示及交辦的其他工作；負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，提出突發(fā)事件的應(yīng)急措施，分析原因和性質(zhì)，撫慰救治相關(guān)人員，追究相關(guān)責(zé)任人。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建以下

6、工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)：救護(hù)組：負(fù)責(zé)發(fā)病職工的現(xiàn)場搶救與醫(yī)療救治，負(fù)責(zé)向衛(wèi)生部門和疾病控制中心報(bào)告疫情，負(fù)責(zé)現(xiàn)場采樣、收集、分析和報(bào)告；承辦指揮部交辦的其他工作。后勤保障組：負(fù)責(zé)處置車輛和人員迅速抵達(dá)，負(fù)責(zé)救援運(yùn)送工作，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的各項(xiàng)后勤物資保障工作；負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的防治保護(hù)知識(shí)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道統(tǒng)一口徑，溝通協(xié)調(diào)新聞媒體做好情況通報(bào)，審查突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的新聞稿件，負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后的安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)相關(guān)區(qū)域消毒及人員的隔離護(hù)衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)對惡意制造恐慌的人員進(jìn)行摸底排查工作

7、；負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。4 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控武漢供電公司建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)開展公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作，并采取如下措施：（1）經(jīng)常開展公司衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)營業(yè)場所、辦公區(qū)域以及公司各類公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，對公眾經(jīng)常接觸的場地和用品進(jìn)行定期消毒、通風(fēng)換氣，保持公司公共場所環(huán)境清潔。（2）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，對基層單位食品進(jìn)貨渠道、飲食服務(wù)人員體檢情況進(jìn)行定期抽查，開展最佳食堂評比活動(dòng)，防止食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生。（3）開展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，組織開展各類體育鍛煉活動(dòng)，配備活動(dòng)場地及鍛煉器

8、械，加強(qiáng)體魄鍛煉，并定期為員工體檢，提高員工身體素質(zhì)。（4）做好員工衛(wèi)生防護(hù)工作，積極改善職工醫(yī)務(wù)室條件，配備生產(chǎn)工作所需各類藥品，組織公司醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行救急預(yù)演，努力提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的能力。4.2預(yù)警行動(dòng)根據(jù)武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度以及涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警分為一般（級，藍(lán)色 、較重（級，黃色）、嚴(yán)重（級，橙色）和特別嚴(yán)重（級，紅色）四級，其標(biāo)準(zhǔn)按可能發(fā)生的實(shí)際級別的相應(yīng)情況確定?；鶎訂挝辉诮拥酵话l(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)初步核實(shí)，及時(shí)報(bào)公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，并提出預(yù)警措施，由公司向上級主管部門報(bào)告發(fā)布預(yù)警。5信息報(bào)告程序 公司范圍內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)突

9、發(fā)公共衛(wèi)生事件或可疑情況，基層單位和員工都有義務(wù)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向公司舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。公司范圍內(nèi)，一旦發(fā)現(xiàn)重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等情況，基層單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)（不超過一小時(shí)）向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告。公司應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，及時(shí)向上級單位匯報(bào)和向衛(wèi)生部門和疾病控制中心報(bào)告，并立即采取措施組織救援，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。隨時(shí)向上級報(bào)告事態(tài)發(fā)展、嚴(yán)重程度、控制情況及事件進(jìn)程。公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)發(fā)布，任何基層單位、相關(guān)部門和個(gè)人不得擅自向外發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事

10、件的任何信息。報(bào)告渠道及方式：公司值班室電82523352傳真電話日常電話825223816應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級 公司根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的人員傷亡和健康危害情況，將應(yīng)急處置響應(yīng)分級為一般（級）、較重（級）、嚴(yán)重（級）和特別嚴(yán)重（級）四級。 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒10人，無死亡病例；一次性發(fā)生急性職業(yè)中毒3人，無死亡病例；其他衛(wèi)生部門認(rèn)定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但有一定影響和危害性的事件。 較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒20人，無死亡病例；一次發(fā)生急

11、性職業(yè)中毒5人，無死亡病例；一個(gè)基層單位內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾??；其他衛(wèi)生部門認(rèn)定的較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對職工生命健康造成較大威脅的其他食品安全和職業(yè)危害事件。嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒30人及以上，無死亡病例；一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人，無死亡病例；一個(gè)基層單位內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病并擴(kuò)散到其他一個(gè)基層單位的；其他衛(wèi)生部門認(rèn)定的嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其他嚴(yán)重威脅職工生命健康的食品安全和職業(yè)危害事件。特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）：在公司范圍內(nèi)一次性食物中毒80人以上，并出現(xiàn)死亡病例；一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人，或死亡一例；一個(gè)基層單位內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病并

12、有向其他基層單位擴(kuò)散趨勢，造成影響的；其他衛(wèi)生部門認(rèn)定的特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其他嚴(yán)重威脅職工生命健康的食品安全和職業(yè)危害事件。6.2響應(yīng)程序 特別嚴(yán)重、嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作超出本級應(yīng)急處置能力，由公司向上級主管部門報(bào)經(jīng)湖北省政府及有關(guān)部門組織實(shí)施。較重、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由公司應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，公司要及時(shí)報(bào)請上級主管部門及武漢市政府及相關(guān)部門提供指導(dǎo)支持及援助，同時(shí)啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。6.3處置措施 （1）公司應(yīng)急指揮部要及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告，啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，組織判斷突發(fā)事

13、件類型，并做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。 （2）公司應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本公司內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。 （3）加強(qiáng)疫情控制，限制會(huì)議及各類集體活動(dòng)，封閉、封存、銷毀被傳染病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施。 （4）及時(shí)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所致病人提供現(xiàn)場救援與醫(yī)療救治，對易感人員采取接種、預(yù)防性用藥、群體防護(hù)措施，及時(shí)主動(dòng)請求衛(wèi)生部門的支援。（5）重點(diǎn)督促相關(guān)人員做好疫點(diǎn)的消毒處理工作，必要時(shí)對營業(yè)場所、工作場地等進(jìn)行隔離，防止疫情蔓延。（6）有針對性地組織開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳，搞高公司員工健康意識(shí)和自我防護(hù)保護(hù)能力，開展心理危機(jī)

14、干預(yù)工作，消除員工心理障礙。（7）按照武漢供電公司新聞輿情與監(jiān)控管理辦法、武漢供電公司信息公開保密審查辦法的有關(guān)規(guī)定，做好公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的信息發(fā)布工作。7應(yīng)急物資與裝備保障（1）建立公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置設(shè)備臺(tái)賬，明確裝備類型、數(shù)量、存放位置，定期檢查應(yīng)急車輛車況，經(jīng)常更新、補(bǔ)充應(yīng)急所需藥品、器械，保證應(yīng)急時(shí)安全。（2）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，組建相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊(duì)伍，并對隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救治能力。（3）開設(shè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援“綠色通道”，保障應(yīng)急處置人員及防治藥品和器械運(yùn)輸優(yōu)先安排，保證醫(yī)療救援工作順利開展。（4）根據(jù)實(shí)際工作需要

15、配備通信設(shè)備，建立信息溝通渠道，明確上下聯(lián)系人、指定聯(lián)絡(luò)人，明確通信方式。（5）公司設(shè)立突發(fā)事件處理專項(xiàng)資金，當(dāng)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，實(shí)行?？顚Ｓ?、專物專用。8培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn) 加強(qiáng)對相關(guān)人員的應(yīng)急專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急技能的培訓(xùn)和應(yīng)用，并通過研討交流，了解和掌握應(yīng)急流程，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。8.2演練 公司結(jié)合實(shí)際,采取定期不定期相結(jié)合的形式,組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，使預(yù)案不斷得到完善。9.附則9.1術(shù)語和定義重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對集中的區(qū)域

16、內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。9.2 預(yù)案報(bào)備本應(yīng)急預(yù)案報(bào)公司安全監(jiān)察部備案。9.3 預(yù)案修訂本預(yù)案由辦公室適時(shí)組織修訂，報(bào)公司預(yù)案修編工作組審核。9.4 制定與解釋本預(yù)案由辦公室制定，并由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。9.5 預(yù)案實(shí)施本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)、備案后，自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單2.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室成員名單3.武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單附件1：武漢供電公司突發(fā)

17、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單序號(hào)單位部門姓名職務(wù)應(yīng)急指揮職務(wù)聯(lián)系方式1公司領(lǐng)導(dǎo)李運(yùn)靈黨委書記總指揮027-825220012公司領(lǐng)導(dǎo)靖曉平副總經(jīng)理副總指揮027-825220063公司領(lǐng)導(dǎo)張若鋒副總經(jīng)理副總指揮027-285220034辦公室李智星主任成員133498362485思政部劉勇兵主任成員158027691996工會(huì)張丹青副主席成員133498363007安監(jiān)部黃曉輝主任成員136071188858保衛(wèi)部邢駿主任成員138086485899基建部黃瓊主任成員1370718823410生產(chǎn)技術(shù)部楊丙權(quán)主任成員1334988125811農(nóng)電工作部陳江主任成員1334983560612人

18、力資源部張寧主任成員1360713032213產(chǎn)業(yè)部龔平主任成員1350718829914營銷部張群剛主任成員1380718910815新聞中心陳惠中主任成員1397165748616物流中心季剛主任成員1390862559217調(diào)度信息通信中心劉華鋒主任成員1301809345618華源集團(tuán)陳本?？偨?jīng)理成件2：武漢供電公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室成員名單序號(hào)單位部門姓名職務(wù)應(yīng)急指揮職務(wù)聯(lián)系方式1公司領(lǐng)導(dǎo)靖曉平副總經(jīng)理主任027-825220062公司領(lǐng)導(dǎo)張若鋒副總經(jīng)理主任027-825220033辦公室李智星主任副主任133498364184安監(jiān)部黃曉輝主任副主任136071188855安監(jiān)部計(jì)俊德專責(zé)成員138071630106思政部戴飛副主任成員139862725297辦公室閔懷群副主任成員136973362008辦公室程少靖專責(zé)成員139712716069辦公室喻維專責(zé)成員1380713866510工會(huì)徐斌生產(chǎn)保護(hù)部部長成員133960888431