事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題及改進(jìn)-資料(20210405102316)

1、事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題及改進(jìn) 作為支撐事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，基本建設(shè)工程 是一項(xiàng)任務(wù)量巨大且涉獵面較廣的系統(tǒng)性工程。任何一個(gè)基本項(xiàng) 目的建設(shè)都需要涉及從立項(xiàng)到申報(bào)、再到交付使用等多個(gè)環(huán)節(jié)， 而任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)為事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損 失。而作為基本工程建設(shè)的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算問題一 直是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心， 只有科學(xué)的建立完整的基建工程 竣工結(jié)算體系，減少在基本建設(shè)投入中不必要的浪費(fèi)，才能提高 事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)收益。但是，當(dāng)前事業(yè)單位的基建工程竣工決算 仍然存在許多要改進(jìn)的問題，諸如相關(guān)工程手續(xù)辦理存在滯后 性，事業(yè)單位沒有結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)

2、管理體系和對竣 工結(jié)算的管理機(jī)制，同時(shí)也缺乏監(jiān)督相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能的監(jiān)督機(jī) 制，因此，相關(guān)管理者應(yīng)該從這些問題的原因出發(fā)，積極組織管 理層探求解決措施，保證相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)竣工結(jié)算， 推動(dòng)事業(yè) 單位現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。 一、當(dāng)前事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的主要問題 （一）相關(guān)工程手續(xù)辦理存在滯后性 由于基建工程建設(shè)的一部分資金來源在于基建投資。因此， 在工程結(jié)束之后不能及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算，就會(huì)導(dǎo)致一部分人員為 了繼續(xù)獲得基建投資而拖延相關(guān)手續(xù)辦理，而期間所發(fā)生的維修 費(fèi)用等會(huì)在基建投資中列支、擴(kuò)大建設(shè)的支出。與此同時(shí)，由于 相關(guān)手續(xù)辦理的滯后性，會(huì)導(dǎo)致大量的流動(dòng)資金積壓，這樣一來， 就會(huì)造成事業(yè)單位

3、的資金利用效率不高，使得單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施 會(huì)因流動(dòng)資金短缺而受到影響， 進(jìn)一步影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理 效率。 （二）事業(yè)單位沒有結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系 在事業(yè)單位基建工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，存在著部分人員 未能嚴(yán)格按照國家規(guī)定制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度的問題，這一方面 的原因在于事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平不高，另 一部分原因在于市場經(jīng)濟(jì)壓力對基建工程管理體系的影響，從而 出現(xiàn)相關(guān)決算脫離實(shí)際、咼估冒算、弄虛作假等現(xiàn)象，使得在竣 工結(jié)算的過程中出現(xiàn)不切合實(shí)際的管理流程，造成固定資產(chǎn)投資 失效，甚至?xí)绊懯聵I(yè)單位基建工程的正常運(yùn)營秩序。 （三）事業(yè)單位缺乏針對竣工結(jié)算的管理機(jī)制

4、多數(shù)事業(yè)單位雖然在表面上制定了相關(guān)的竣工結(jié)算程序，但 是在實(shí)際執(zhí)行過程中卻缺乏一定的執(zhí)行力度。部分事業(yè)單位管理 者忽視了基建工程基礎(chǔ)工作的重要作用，沒有結(jié)合市場走向以及 自身的實(shí)際情況，就盲目制定立項(xiàng)報(bào)告，從而使得工程看上去可 行，但是實(shí)際卻存在很多問題，諸如在工程具體的實(shí)施過程中， 不能夠?qū)ν顿Y進(jìn)度以及工程質(zhì)量等進(jìn)行有效的控制，從而使得竣 工管理機(jī)制的執(zhí)行效率低下。 （三）事業(yè)單位缺乏督促相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能的監(jiān)督機(jī)制 導(dǎo)致事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算不能按期完成的主要原因 就是由于事業(yè)單位內(nèi)部缺乏針對監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮的監(jiān)督機(jī)制。 部分相關(guān)事業(yè)單位雖然在表面上存在相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制 度，但是缺乏

5、明確的任務(wù)分工， 沒有將具體的結(jié)算流程和結(jié)算任 務(wù)落實(shí)到相應(yīng)的部門和人員身上。 與此同時(shí)，由于缺乏監(jiān)督機(jī)制， 會(huì)使得事業(yè)單位內(nèi)部的管理者以及員工因?yàn)閭€(gè)人利益而做出財(cái) 務(wù)舞弊等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象， 影響事業(yè)單位的正常運(yùn)營。 同時(shí)也不 能夠保障基建工程項(xiàng)目建設(shè)從申報(bào)規(guī)劃到立項(xiàng)，再到招標(biāo)、交付 使用等一系列過程的嚴(yán)謹(jǐn)性。 二、事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算現(xiàn)存問題的具體解決手段 （一）事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)基建部門財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 想要有效解決事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題，首先 要從提高基建財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平做起。因此， 事業(yè)單位應(yīng)該加大對財(cái)務(wù)管理人員的道德培養(yǎng)和技能培養(yǎng)，使得 員工能夠經(jīng)

6、常學(xué)習(xí)國家制定的會(huì)計(jì)法規(guī)，積極掌握現(xiàn)代化管理流 程和管理經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行工作的同時(shí)要嚴(yán)格按照單位的規(guī)章制度， 事業(yè)單位內(nèi)部也要聘請專業(yè)的人士對相關(guān)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行講解，鼓 勵(lì)員工自我學(xué)習(xí)，并對自主學(xué)習(xí)的員工予以補(bǔ)助， 在保障基本常 識(shí)的基礎(chǔ)上提高自身的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)， 打造具有自身實(shí)力象征的人才 隊(duì)伍，提高事業(yè)單位整體的綜合實(shí)力。 （二）在竣工結(jié)算時(shí)要嚴(yán)格按照竣工合同操作相關(guān)流程 基建工程項(xiàng)目必須要根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計(jì)文 件制定施工設(shè)計(jì)圖，同時(shí)要按照國家規(guī)定的建筑安裝工程技術(shù)驗(yàn) 收規(guī)范以及質(zhì)量驗(yàn)定標(biāo)準(zhǔn)和主管部門有關(guān)建設(shè)和批復(fù)文件進(jìn)行 實(shí)施。因此，事業(yè)單位在竣工結(jié)算時(shí)較嚴(yán)格按照竣工合同操作相 關(guān)流程

7、，規(guī)范員工操作流程，將具體的工作任務(wù)落實(shí)到相應(yīng)的員 工身上，嚴(yán)格按國家要求進(jìn)行操作。同時(shí)事業(yè)單位在進(jìn)行新建、 擴(kuò)建以及改建的基本建設(shè)項(xiàng)目時(shí)， 符合或基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 的應(yīng)該在三個(gè)月以內(nèi)辦理驗(yàn)收資產(chǎn)交付使用手續(xù)，做出竣工報(bào)告 和竣工結(jié)算。對已經(jīng)竣工使用單位辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的工程，應(yīng) 該及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)， 發(fā)揮基本建設(shè)的投資效果， 增加事業(yè) 單位的生產(chǎn)能力。 （三）加強(qiáng)對各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督力度 提高事業(yè)單位基建工程的財(cái)務(wù)管理效率，就應(yīng)該做好對各項(xiàng) 財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督工作。因此，事業(yè)單位應(yīng)該聘用專業(yè)的監(jiān)督人員， 制定監(jiān)督小組對竣工結(jié)算的一系列流程做到嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)也能 夠?qū)芾碚吆蛦T工起到強(qiáng)有力

8、的約束作用，防止事業(yè)單位內(nèi)部出 現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊等違法亂紀(jì)的現(xiàn)象， 提高基建工程竣工決算的執(zhí)行效 率，保障各個(gè)工程項(xiàng)目都能夠按期結(jié)算，從而提高單位的經(jīng)營穩(wěn) 定性，防止單位內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。 （四）調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各部門的積極性 提高事業(yè)單位基建工程的管理效率，保證竣工結(jié)算按時(shí)完 成，需要事業(yè)單位各部門的共同參與。因此，各單位、各部門應(yīng) 該從做好自身工作出發(fā)，諸如施工單位要進(jìn)一步加強(qiáng)施工管理， 建立健全原始記錄制度，搞好經(jīng)濟(jì)核算，為監(jiān)工驗(yàn)收創(chuàng)造條件。 同時(shí)，投資單位也要做好基本的建設(shè)財(cái)務(wù)撥款工作， 要保證在實(shí) 行竣工后，做到一次性結(jié)算，積極配合有關(guān)部門抓好收尾工作， 對已完工的項(xiàng)目， 要督促盡快做出竣工結(jié)算， 辦理竣工驗(yàn)收和規(guī) 定資產(chǎn)的移交手續(xù)。 此外，建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)該加強(qiáng)對竣工驗(yàn) 收工作的領(lǐng)導(dǎo)， 對已經(jīng)完工的工程迅速辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)， 并保 證竣工結(jié)算的有效性，真實(shí)性。 總而言之， 想要降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)， 就應(yīng)該做好 基建工程的竣工結(jié)算工作。 因此，相關(guān)管理者應(yīng)該加強(qiáng)基建部門 財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)