城鎮(zhèn)廉租住房管理制度

1、城鎮(zhèn)廉租住房管理制度第一章 總 則 第一條為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，切實(shí)解決城市低收入家庭的住房困難， 根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于舟山市區(qū)，岱山、嵊泗城區(qū)內(nèi)廉租住房保障及監(jiān)督管理。第三條廉租住房保障，是指政府在住房領(lǐng)域向城市低收入家庭中的住房困難家庭提供 租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租普通住房，以及對(duì)承租的公有住房給予租金減免而提供的一種 社會(huì)保障。第四條各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房的管理工作，發(fā)改（價(jià)格）、財(cái)政、 民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、金融管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù) 責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。

2、市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)定海城區(qū)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。各縣（區(qū)）房地產(chǎn) 管理局（處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房的建設(shè)、管理和供應(yīng)工作。第二章 廉租住房資金及房屋來(lái)源第五條廉租住房的資金來(lái)源主要包括：（一）按土地出讓金總額的 2 提取廉租住房保障資金；（二）住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額；（三）財(cái)政預(yù)算安排資金；（四）直管公房出售以及拆遷補(bǔ)償資金的結(jié)余部分；（五）社會(huì)定向捐贈(zèng)資金及其他渠道籌措的資金。 第六條廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ谩Ａ庾》勘Ｕ祥_(kāi)支主 要用于：（一）建造、購(gòu)買、維修廉租住房資金支出；（二）廉租住房的租金補(bǔ)貼支出；（三）廉租住房

3、的租金減免支出； 城市低收入家庭住房狀況調(diào)查、年審工作經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第七條廉租住房保障資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門于 每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計(jì)劃，編制下年度廉租住房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，經(jīng) 同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘?障計(jì)劃，落實(shí)廉租住房保障資金來(lái)源。第八條建造廉租住房的資金撥付，按照舟山市人民政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則和 舟山市基本建設(shè)資金管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它保障支出按照批準(zhǔn)的廉租住 房保障支出項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)廉租住房保障計(jì)劃，按年撥付廉租住房保障資金。第九條每年年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)

4、當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，報(bào)送年度廉租住房 保障支出項(xiàng)目決算。年度廉租住房保障支出項(xiàng)目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后， 可以繼續(xù)滾存下年度安排使用。第十條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：（一）政府新建、配建、收購(gòu)的住房；（二）部分騰退的國(guó)有直管住房；（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；（四）其他渠道籌集的住房。 第十一條新建廉租住房，主要采取配套建設(shè)方式，在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng) 目中配套建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積控制在50 平方米以內(nèi)。第十二條廉租住房建設(shè)，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性 第三章 廉租住房保障對(duì)象和面積標(biāo)準(zhǔn) 第十三條廉租住房的保障方式以發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主

5、、實(shí)物配租和租金減免為輔， 實(shí)物配租主要對(duì)象為低保家庭中的軍烈屬、殘疾人及家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力的無(wú)房 戶。第十四條申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：（一）申請(qǐng)人為保障區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)常住戶口，并實(shí)際居住一定年限；（二）家庭年人均收入低于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度人均可支配收入的60；（三）家庭人均住房建筑面積在 16 平方米以下。 市區(qū)及各縣可根據(jù)上述條件制定分步保障計(jì)劃，按照由低到高的原則逐步解決，每年 的具體申請(qǐng)條件由建設(shè)行政主管部門向社會(huì)公布。第十五條申請(qǐng)人家庭成員，包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其它具有法定贍 養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系并實(shí)際共同居住的人員。第十六條人均住房建筑面積按保

6、障區(qū)域內(nèi)家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和除以家庭人口確 定。廉租住房保障面積，按照家庭現(xiàn)有住房建筑面積總和與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分 核定。第十七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)原則上由房屋的維修費(fèi)和管 理費(fèi)兩項(xiàng)構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。具體由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同 建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。第十八條廉租住房租金補(bǔ)貼實(shí)行分層次保障原則。低保家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平 均租金的 100，低保邊緣家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的80，其它低收入家庭住房租金補(bǔ)貼額為市場(chǎng)平均租金的 60. 市場(chǎng)平均租金由價(jià)格、財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門確定，報(bào)同級(jí)人

7、民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。 第十九條在住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，租住現(xiàn)有公房的低保家庭按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳 納房租，租住現(xiàn)有公房的低保邊緣家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)的70 交納房租，其他低收入家庭按照公房租金標(biāo)準(zhǔn)交納房租。第四章 廉租住房申請(qǐng)、審核和公示 第二十條廉租住房配租實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示制。符合條件的予以配租，實(shí)物配租實(shí) 行輪候制。第二十一條申請(qǐng)人在申請(qǐng)廉租住房時(shí)，須到戶籍所在地的社區(qū)領(lǐng)取舟山市廉租住房 配租申請(qǐng)表，如實(shí)填報(bào)家庭基本情況，由申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）提 出申請(qǐng)，并提供以下資料：（一）申請(qǐng)人的書面申請(qǐng)；（二）申請(qǐng)人及家庭成員的身份證、戶口本、現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)證或租住單位自管房、

8、房 管部門直管公房的面積證明；（三）低保戶（特困戶、低保邊緣戶）還須提供低保證明（特困證、困難家庭救助證 等）；（四）申請(qǐng)人及家庭成員的收入證明。 第二十二條申請(qǐng)廉租住房的程序：（一）街道辦事處（鎮(zhèn)政府）自受理之日起 30 日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住 房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公布，無(wú)異議 的，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送民政部門；（二）民政部門自收到申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定 條件提出審核意見(jiàn)并轉(zhuǎn)建設(shè)行政主管部門；（三）建設(shè)行政主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起 15 日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況 是否符合規(guī)定條件提出審

9、核意見(jiàn)。15第二十三條經(jīng)審核，符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門予以公示，公示期限為 日，對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租房保障對(duì)象予以登記，書面通知申請(qǐng)人， 并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由建設(shè)行政主管部門書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申 請(qǐng)人對(duì)住房狀況審核有異議的，可以向建設(shè)行政主管部門申訴；對(duì)家庭收入審核有異議的， 可以向民政部門申訴。 第二十四條建設(shè)行政主管部門、民政部門以及街道辦事處（鎮(zhèn)政府）可以通過(guò)入戶調(diào)查、 鄰里訪談以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有 關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況。第二十五條符合配租條件的家庭，由建設(shè)行政主

10、管部門核發(fā)廉租住房配租資格證。 享受實(shí)物配租的家庭，應(yīng)與建設(shè)行政主管部門簽訂廉租住房租賃合同；享受住房租金補(bǔ)貼 的家庭，憑租房合同與建設(shè)行政主管部門簽訂租金補(bǔ)貼合同，租金補(bǔ)貼從次月起享受，按 季領(lǐng)取。第二十六條實(shí)物配租對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由先后兩次不接受配租方案的，取消實(shí)物配租資格， 一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)，但可享受租金補(bǔ)貼。第五章廉租住房監(jiān)督管理第二十七條廉租住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一年一審。享受住房租賃補(bǔ)貼或者配租廉租住房 的家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向街道辦事處（鎮(zhèn)政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、住房變動(dòng)情況 （填寫廉租住房家庭人口、住房、收入狀況表）。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行 核實(shí)，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果

11、報(bào)建設(shè)行政主管部門、民政部門。第二十八條建設(shè)行政主管部門、民政部門按各自職責(zé)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù) 核結(jié)果和有關(guān)規(guī)定，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條 件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。第二十九條城市低收入住房困難家庭有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租 住房：（一）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的；（二）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù) 6 個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；（三）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì) 6 個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。 城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé) 令其限期退回；逾

12、期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)行政主管部門或者 具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第三十條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第六章 法律責(zé)任 第三十一條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保 障的，建設(shè)行政主管部門不予受理，并給予警告。第三十二條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè) 行政主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲 得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房，并按 市場(chǎng)價(jià)