新城金礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng)實(shí)施方案解析

1、山東黃金礦業(yè) 股份有限公司魯新礦字2008第66號(hào)關(guān)于印發(fā)新城金礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng) 實(shí)施方案的通知各單位：根據(jù)集團(tuán)公司開展集團(tuán)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng) 實(shí)施方案要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力促進(jìn)問題解決和 矛盾化解，為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和改革開放 30周年紀(jì)念活動(dòng)的順利 舉行創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境， 結(jié)合我礦維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)際， 制定了新 城金礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng)實(shí)施方案?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照落實(shí)。附：新城金礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng)實(shí)施方案二OO八年八月二十二日主題詞：維護(hù)穩(wěn)定工作 接訪方案通知抄送：礦領(lǐng)導(dǎo)、存檔2008年8月22日印發(fā)山東黃金礦業(yè)股份有限公司新城金礦新城金礦領(lǐng)導(dǎo)班子

2、成員每日接訪活動(dòng)實(shí)施方案按照集團(tuán)公司開展集團(tuán)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng) 實(shí)施方案的精神和要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任，全力促 進(jìn)問題解決和矛盾化解， 為奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和改革開放 30 周年紀(jì) 念活動(dòng)的順利舉行創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我礦維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí) 際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立群眾觀 念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，緊緊圍繞“事要解決” ， 進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、直接面對(duì)員工、親自接待來訪，解決突出問 題、化解矛盾糾紛，維護(hù)員工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)和諧穩(wěn) 定的工作格局，最大限度地增強(qiáng)和諧因素，減少不和諧因素。二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展

3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng)，進(jìn)一步暢通我礦內(nèi)部 信訪渠道，落實(shí)工作責(zé)任，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，健全信訪工作長效機(jī) 制，集中解決容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及 苗頭隱患；集中解決長期積累的重信重訪問題；集中解決員工反 映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；集中教育有關(guān)堅(jiān)持過高無理要求信訪人 員，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在單位內(nèi)部，把信訪員 工穩(wěn)定在基層，為促進(jìn)集團(tuán)及我礦又好又快發(fā)展，為奧運(yùn)會(huì)成功 舉辦和改革開放 30 周年紀(jì)念活動(dòng)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、活動(dòng)步驟礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng)從 2008 年 8 月開始至年底結(jié) 束，共分動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查總結(jié)三個(gè)階段。1、動(dòng)員部署階段 （

4、2008 年 8 月 22 日至 29 日）。礦黨委召開 專題會(huì)議研究，深入分析我礦信訪形勢，認(rèn)真梳理信訪突出問題， 研究制定工作方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。2、組織實(shí)施階段 （ 2008 年 8 月 30 日至 11 月底）。集中開展 領(lǐng)導(dǎo)班子成員大接訪，礦長兼黨委書記每月至少安排一天時(shí)間面 對(duì)面接待來訪員工， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排一個(gè)工作日接訪， 所有工作日的接訪工作由黨群辦公室統(tǒng)一安排，并在全礦進(jìn)行公 示。各車間、部門及鑫利公司要建立接訪制度，結(jié)合本單位實(shí)際， 主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少安排一個(gè)工作日接訪、重點(diǎn)約訪、巡回下訪， 對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)行包案制，做到接訪和下訪相結(jié)合。3、檢查總結(jié)階段（ 2008

5、年 12 月 1 日至 12 月 31 日）。礦黨 委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪和各車間及部門接訪活動(dòng)開展情況進(jìn) 行回顧總結(jié)，全面檢查領(lǐng)導(dǎo)接訪辦理情況，確?！凹兄?、事 事有回音”；認(rèn)真研究接訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn) 工作；及時(shí)總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，完善工作制度，形成 長效機(jī)制，并將活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。四、活動(dòng)原則1、堅(jiān)持把為員工解決問題作為根本出發(fā)點(diǎn)的原則。要把促進(jìn) “事要解決”作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，帶著耐心聽取員工意 見，履行職責(zé)認(rèn)真解決實(shí)際問題。對(duì)上訪員工提出的訴求，能當(dāng) 場解決的當(dāng)場解決；應(yīng)當(dāng)解決但當(dāng)場不能解決的，提出解決的時(shí) 限；對(duì)于提出無理要求擾亂企業(yè)秩序

6、的，要進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育， 嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)部門依法處理。對(duì)員工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題， 要進(jìn)行耐心細(xì)致、入情入理的解釋和說服，幫助員工理順情緒、 化解矛盾。對(duì)員工反映的信訪突出問題，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度， 深入剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究制定解決問題的措施。2、堅(jiān)持依法按政策按程序辦事的原則。要堅(jiān)持在法律和政策 框架內(nèi)，按照法定程序解決問題。一方面，要防止不依法按政策 按程序辦事，損害員工的合法利益；另一方面，也要防止出現(xiàn)為 了息事寧人，任意突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，無原則變通，隨意 許愿或滿足信訪人的過高或無理要求的情況。3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重源頭預(yù)防的原則。礦班子成員和各單 位主要負(fù)責(zé)人要把這項(xiàng)

7、活動(dòng)作為一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，通過接訪全面深 入了解涉及民生和企業(yè)穩(wěn)定方面的突出問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題 的原因，認(rèn)真研究如何從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確處理改革發(fā)展穩(wěn) 定關(guān)系的層面上減少矛盾糾紛發(fā)生，切實(shí)做好源頭預(yù)防和治理工 作。4、堅(jiān)持解決實(shí)際問題與依法處置違法行為相結(jié)合的原則。在 接訪活動(dòng)中要堅(jiān)持兩手抓，一手抓合理問題的解決，一手抓違法 行為的教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)員工正確行使民 主權(quán)利，依法履行公民義務(wù)，通過礦內(nèi)民主管理正常渠道反映問 題，采取合法方式表達(dá)訴求，自覺維護(hù)企業(yè)形象和穩(wěn)定。對(duì)以上 訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要嚴(yán)肅批評(píng)教育并 報(bào)有關(guān)部門依法處理。五、活動(dòng)要求1、公

8、示。綜合部要按照有關(guān)要求，對(duì)接訪領(lǐng)導(dǎo)、參加部門、 接訪時(shí)間、 接訪地點(diǎn)、 接訪程序?qū)嵭小拔骞_”，利用礦局域網(wǎng)和 廠 務(wù)公開專欄向員工公布，使員工了解、支持和參與這項(xiàng)活動(dòng)。2、接訪。礦設(shè)立信訪辦公室和 “信訪接待室，”礦領(lǐng)導(dǎo)班子成 員及單位領(lǐng)導(dǎo)要采取現(xiàn)場接訪、巡回接訪、帶情下訪、重點(diǎn)約訪 等工作方式，直接聽取員工訴求。要確保接訪次數(shù)和時(shí)間，根據(jù) 矛盾和信訪較為集中的情況，可延長接訪時(shí)間、加大接訪密度。 參加接訪的領(lǐng)導(dǎo)要真正坐得下、聽得進(jìn)，不能點(diǎn)卯走人、找人代 替，不能隨便應(yīng)付、流于形式、敷衍了事。信訪情況涉及的相關(guān) 部門領(lǐng)導(dǎo)要與礦班子成員一起參加接訪， 信訪辦公室設(shè)在綜合部， 主要工作由黨群辦

9、公室負(fù)責(zé)。3、包案。對(duì)員工反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、員工關(guān)注高的 信訪事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，召集有關(guān)部門研究制定解決的 具體措施，包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、 協(xié)調(diào)和處理， 直至“案 結(jié)事了”。4 、落實(shí)。要確保人員、時(shí)間、效果“三落實(shí)” 。主要負(fù)責(zé)人要 在帶頭接訪的同時(shí)，抓好班子成員和部門負(fù)責(zé)人接訪工作的督促 檢查，既要看接訪任務(wù)是否完成，更要查信訪問題是否得到有效 解決。在接訪活動(dòng)中，有關(guān)職能部門要積極參與，紀(jì)委監(jiān)督，確 保不發(fā)生重大群體性事件和上省進(jìn)京上訪滋事事件。六、組織領(lǐng)導(dǎo)開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高， 政治性、政策性很強(qiáng)。一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組 織實(shí)施。單位信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人作為接訪活動(dòng)的負(fù)責(zé)主體，要 轉(zhuǎn)變作風(fēng)、身體力行、親自抓，并示范帶動(dòng)班子成員和廣大干部 切實(shí)搞好接訪活動(dòng)。綜合部要利用礦內(nèi)電視、網(wǎng)絡(luò)、礦報(bào)、宣傳 欄等新聞媒體廣泛宣傳報(bào)道接訪活動(dòng)的情況，營造良好的輿論氛 圍。礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各單位領(lǐng)導(dǎo)在接訪期間要安排有關(guān)人員認(rèn) 真做好記錄，及時(shí)研究解決問題。同時(shí)把接訪下訪情況作為領(lǐng)導(dǎo) 干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，由黨群辦牽頭與人力資源部 等部門每月聯(lián)合組織進(jìn)行一次檢查， 并將檢查結(jié)果列入績效考核， 確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，取得明顯成效。附：礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每日接訪時(shí)間安排礦領(lǐng)導(dǎo)班子