市建委行政處罰自由裁量階次制度

1、市建委行政處罰自由裁量階次制度（第一批）一、未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的（一）罰款自由裁量階次1 、輕微違法行為的表現(xiàn)情形（ 1 ）已開始動員住戶搬遷，經(jīng)查處后違法行為未繼續(xù)擴大的。（ 2 ）拆遷房屋建筑面積500 平方米以下。罰款基準：具備上述行為之一的責令停止拆遷，按已拆遷房屋建筑面積每平方米20 元罰款。2、一般違法行為的表現(xiàn)情形（ 1 ）違法發(fā)布拆遷公告并開始動員住戶搬遷，經(jīng)查處后違法行為未繼續(xù)擴大的。（ 2 ） 拆遷房屋建筑面積在500 平方米至 2000 平方米。罰款基準：具備上述行為之一的責令停止拆遷，按已拆3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形（ 1 ）已與被拆遷人訂立拆遷補償安置

2、協(xié)議。（ 2 ）房屋已開始拆除。（ 3 ）住戶已經(jīng)搬遷的。（ 4 ）拆遷房屋建筑面積在2000平方米以上的。罰款基準：具備上述行為之一的責令停止拆遷，給予警告，按已拆遷房屋建筑面積每平方米40 元罰款。（二）罰款處罰的法律依據(jù)國務院城市房屋拆遷管理條例第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20 元以上 50 元以下的罰款。二、未經(jīng)設計單位同意，擅自修改工程設計的（一）罰款自由裁量階次1 一般違法行為的表現(xiàn)情形擅自修改工程設計的。罰款基準：責令限期改正，處1 萬元罰款。2 嚴重違法行為的表現(xiàn)情形擅

3、自修改工程設計，且違反工程建設強制性標準的。罰款基準：責令限期改正，處2 萬元罰款3 特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形擅自修改工程設計，造成建設工程質量問題的。罰款基準：責令限期改正，停業(yè)整頓，處3 萬元罰款。并上報省建設廳進行資質處理。（二）罰款處罰的法律依據(jù)河南省建設工程質量管理條例第四十七條一項“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上建設行政主管部門視情節(jié)輕重，責令限期改正，停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書， 可處以五千元以上、 三萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔相應的賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）擅自修改工程設計的； ”三、建設單位未取得施

4、工許可證或者開工報告未經(jīng)批準的情況下擅自施工的（一）罰款自由裁量階次1 輕微違法行為的表現(xiàn)情形建筑面積在300 平方米以下（含 300 平方米）或能立即停工整改并辦齊手續(xù)的。罰款基準：免予行政處罰。2 一般違法行為的表現(xiàn)情形建筑面積在300 平方米以上， 4000 平方米以下（含4000 平方米） 。罰款基準：責令停止施工，處一萬元罰款。3、嚴重違法行為的表現(xiàn)情形建筑面積在4000 平方米以上。罰款基準：責令停止施工，處二萬元罰款。4、特別嚴重違法行為的表現(xiàn)情形拒不停工整改，并暴力抗法的。罰款基準：責令停止施工，處三萬元罰款。并上報省建設廳對資質進行處理。（二）罰款處罰的法律依據(jù)：1. 中華人

5、民共和國建筑法第六十四條“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。 ”2. 河南省建筑市場管理條例第四十八條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣（市）以上建設行政主管部門視情節(jié)輕重責令限期改正、降低資質等級或吊銷資質證書，并可處五千元以上，三萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （五） 未辦理施工許可證， 擅自開工的；四、必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的（一）罰款自由裁量階次1 . 輕微違法行為的表現(xiàn)情形雙方簽訂合同，但未實施且能及時整改的。罰款基準

6、：不予進行處罰。2 .一般違法行為的表現(xiàn)情形工程合同金額在500 萬元以下的。罰款基準：責令限期改正，處工程合同價款千分之五的罰款。3 .嚴重違法行為的表現(xiàn)情形工程合同價款500 萬元以上的。罰款基準：責令限期改正，處項目合同價款千分之八的罰款。（二）罰款處罰的法律依據(jù)：中華人民共和國招標投標法第四十九條“違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 ”五、機動車擅自占用城市道路的（一）罰款自由裁量階次1 . 輕微違法行為的表現(xiàn)情形機動車駕駛員在現(xiàn)場并且能夠及時糾正的。罰款基準：不予進行處罰。2 .一般違法行為的表現(xiàn)情形機動車駕駛員未在現(xiàn)場并且不能及時糾正的。罰款基準：責令改正，處貳佰元的罰款，并拖離現(xiàn)場。3 .嚴重違法行為的表現(xiàn)情形機動車駕駛員未在現(xiàn)場并且不能及時糾正且對人行道造成損壞的。罰款基準：責令限期改正，處壹千元的罰款，并賠償損失。（二）罰款處罰的法律依據(jù)：城市道路管理條例第四十二條“違反