建筑工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法

1、結(jié)算管理辦法1. 目的為加強(qiáng)司屬各單位工程結(jié)算管理，提高工程結(jié)算工作質(zhì)量，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)結(jié)算工作“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、創(chuàng)效”的目標(biāo)，根據(jù)建設(shè)部建設(shè)工程結(jié)算暫行辦法（財(cái)建（20RR 369號(hào)）以及局工程結(jié)算管理辦法，制訂本辦法。2. 適用范圍本辦法適用于全公司工程結(jié)算管理。3. 定義3.1工程竣工結(jié)算（簡(jiǎn)稱工程結(jié)算）：指建筑安裝施工企業(yè)將竣工工程按照合同規(guī)定，向建設(shè)單位辦理最后工程價(jià)款結(jié)算，作為建設(shè)單位支付施工單位最終工程款的依據(jù)。3.2最終結(jié)算額：是指經(jīng)發(fā)包人、審計(jì)單位和承包人三方簽字認(rèn)可的工程最終審定造價(jià)。不需要審 計(jì)單位審計(jì)的，指發(fā)包人和承包人雙方最終簽字認(rèn)可的審定造價(jià)。3.3目標(biāo)結(jié)

2、算額：是結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)合同約定和項(xiàng)目具體收益情況研究確定的，力爭(zhēng)達(dá)到的工程 結(jié)算值。3.4工程簽證：是承包商就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，清單工程量、清單綜合單 價(jià)中未含有，而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽字證明。經(jīng)雙方簽字蓋章確認(rèn)后具有法律效力。3.5工程索賠（簡(jiǎn)稱索賠）：是指承包商通過合法途徑和程序要求業(yè)主補(bǔ)償施工中給承包商帶來的， 不屬于承包商承擔(dān)的費(fèi)用損失。屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。4. 組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)4.1.1 公司成立工程結(jié)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組）：公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，總會(huì)、副總經(jīng)濟(jì)師任副組長(zhǎng)，組員為：經(jīng)營(yíng)部、人力資源部

3、、財(cái)務(wù)部、工程部、物資部等部門負(fù)責(zé)人。各單位 相應(yīng)成立工程結(jié)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位工程結(jié)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。4.1.2主管工程結(jié)算業(yè)務(wù)的部門：經(jīng)營(yíng)部4.1.3大型以上項(xiàng)目推行項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理制度，商務(wù)經(jīng)理配合項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收入、成本管理和 商務(wù)工作。商務(wù)經(jīng)理必須具有五年以上豐富經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，具有中級(jí)以上職稱或取得造價(jià)工程師資格證。4.1.4項(xiàng)目結(jié)算人員：項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)成本員為項(xiàng)目結(jié)算人員，須持有全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師資格證或當(dāng)?shù)?主管部門認(rèn)可的造價(jià)編審資格證。無證人員編制的工程結(jié)算書必須由持證人員審核、簽字，并對(duì)該結(jié)算書負(fù)責(zé)。4.2主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)4.2.1公司、分公司主管經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理為本單位

4、工程結(jié)算負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的結(jié)算工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任其 主要職責(zé)包括：1）建立健全工程結(jié)算管理的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，并保證各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。2）督促、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)部制定公司、分公司工程結(jié)算工作計(jì)劃和結(jié)算工作目標(biāo)，敦促經(jīng)營(yíng)部和其他相 關(guān)部門貫徹實(shí)施。3 ）及時(shí)準(zhǔn)確掌握工程結(jié)算工作目標(biāo)的完成情況，組織相關(guān)部門制定有針對(duì)性的措施和實(shí)施方案， 確保工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。4）對(duì)重點(diǎn)、特殊工程的工程結(jié)算實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保重點(diǎn)工程結(jié)算和應(yīng)收工程款的安全性。5）組織審定公司、分公司向發(fā)包方報(bào)出的工程結(jié)算和分包工程結(jié)算。6 ）建立公司、分公司工程結(jié)算獎(jiǎng)罰機(jī)制，制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施并有效貫徹執(zhí)行。4.3經(jīng)營(yíng)部的職責(zé)4.3.1公司

5、經(jīng)營(yíng)部1）擬訂規(guī)章制度，并監(jiān)督實(shí)施。2）審批分公司年（季）度結(jié)算計(jì)劃，擬訂定公司年（季）度結(jié)算計(jì)劃，定期檢查結(jié)算計(jì)劃落實(shí)情 況。3）指導(dǎo)、協(xié)助分公司的結(jié)算工作。4） 對(duì)直營(yíng)項(xiàng)目在工程開工時(shí)，組織項(xiàng)目部和公司財(cái)務(wù)部成本員等有關(guān)部門相關(guān)人員進(jìn)行合同交底， 分析合同的利弊，提請(qǐng)注意事項(xiàng)，并將中標(biāo)通知書、工程合同、投標(biāo)資料、聯(lián)系函或備忘錄等一切有價(jià) 值的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料的復(fù)印件移交給項(xiàng)目部，辦理交接手續(xù)。5） 投標(biāo)預(yù)算人員每月深入施工現(xiàn)場(chǎng) 2 3次，指導(dǎo)、幫助、檢查、督促、項(xiàng)目辦理工程設(shè)計(jì)變更、 簽證索賠工作。6）做好直營(yíng)項(xiàng)目結(jié)算管理工作，指定專人對(duì)項(xiàng)目報(bào)送的設(shè)計(jì)變更、簽證索賠資料進(jìn)行及時(shí)審核并妥善保管項(xiàng)

6、目報(bào)送的各項(xiàng)造價(jià)資料，每月20日對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，并提出整改意見。7）指導(dǎo)、督促直營(yíng)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制并辦理工程結(jié)算。8）及時(shí)解決直營(yíng)項(xiàng)目結(jié)算過程中存在的問題，隨時(shí)向結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)結(jié)算有關(guān)情況。9）及時(shí)審查分包工程結(jié)算。10）工程結(jié)算完畢后，提出獎(jiǎng)罰意見報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。11） 公司結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)直營(yíng)項(xiàng)目和分公司1000萬元以上的工程結(jié)算進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后方能報(bào)出。12） 召開結(jié)算工作分析會(huì)，掌握結(jié)算進(jìn)展情況，檢查指導(dǎo)在建項(xiàng)目簽證索賠資料的及時(shí)性、有效性、 準(zhǔn)確性以及與造價(jià)有關(guān)的資料管理，并提出指導(dǎo)性意見。13）監(jiān)督、審核分公司的結(jié)算及簽證索賠獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)工作。

7、14）認(rèn)真審核分公司的結(jié)算報(bào)表，及時(shí)填報(bào)局結(jié)算報(bào)表。15）制定結(jié)算目標(biāo)，對(duì)分公司經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行年度考核。16）對(duì)本系統(tǒng)人員的培訓(xùn)工作。4.3.2分公司經(jīng)營(yíng)部1 ）擬訂分公司的年（季）結(jié)算計(jì)劃（附表二），確定結(jié)算目標(biāo)并報(bào)公司主管部門審批，季度結(jié)算計(jì)劃于上季末25日、年度結(jié)算計(jì)劃于上年末 12月20日上報(bào)。2）組織對(duì)工程結(jié)算書的評(píng)審，凡 1000萬元（含1000萬元）以上的項(xiàng)目結(jié)算，提交公司評(píng)審，1000萬元以下的項(xiàng)目自行評(píng)審后報(bào)公司備案。3 ）工程結(jié)算完畢后，提出獎(jiǎng)罰意見報(bào)公司批準(zhǔn)后對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。4）在本單位范圍內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行公司經(jīng)營(yíng)部職責(zé)。4.4項(xiàng)目經(jīng)理部的職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目工程結(jié)算的

8、第一責(zé)任人，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理或結(jié)算人員是項(xiàng)目工程結(jié)算的直接責(zé)任人。2）根據(jù)合同約定，及時(shí)組織編制項(xiàng)目竣工結(jié)算并報(bào)相關(guān)部門和人員審核，確保結(jié)算書在合同約定 的提交結(jié)算報(bào)告日期前報(bào)送給發(fā)包方。3 ）根據(jù)公司、分公司下達(dá)的工程結(jié)算目標(biāo)和結(jié)算要求，逐項(xiàng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人員，制定相應(yīng)的措施 組織實(shí)施。按時(shí)完成工程竣工結(jié)算工作。4 ）在竣工結(jié)算辦理過程中，做好與發(fā)包方、審計(jì)單位的溝通，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)部匯報(bào)結(jié)算進(jìn)展情況和 需要解決的問題及建議。5）工程施工合同簽訂后，項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織項(xiàng)目相關(guān)人員編制項(xiàng)目簽證、索賠計(jì)劃，報(bào)經(jīng)營(yíng)部 審批。6 ）根據(jù)工程合同和有關(guān)協(xié)議約定，及時(shí)向發(fā)包方和有關(guān)單位辦理設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、聯(lián)系

9、函、 備忘錄、技術(shù)核定單、會(huì)議紀(jì)要、索賠等書面資料。凡送出資料都必須辦理發(fā)文記錄，并妥善保管。7）每月26 28日，由項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)成本員將當(dāng)月的工程報(bào)量、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、大中材料驗(yàn)收單 和其它經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料原件件報(bào)送經(jīng)營(yíng)部。8）簽證、索賠事件發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理部及時(shí)對(duì)進(jìn)度報(bào)量進(jìn)行調(diào)整，并收取工程進(jìn)度款。9） 對(duì)造價(jià)資料的管理， 項(xiàng)目經(jīng)理部要將其作為日常工作加強(qiáng)管理，確保工程造價(jià)資料與工程同步、 齊全有效。10）審核分包結(jié)算工程量。確保其真實(shí)性與準(zhǔn)確性，按規(guī)定辦理分包工程結(jié)算的有關(guān)手續(xù)。11）在工程竣工后一周內(nèi)提供與供應(yīng)商、分包商、勞務(wù)隊(duì)的初步結(jié)算意見報(bào)財(cái)務(wù)部。12）接受企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢

10、查，全面完成本項(xiàng)目工程結(jié)算工作。13 ）工程結(jié)算完成后，書面總結(jié)工程造價(jià)和結(jié)算工作，并對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析（附表一），按規(guī)定上報(bào)相關(guān)結(jié)算資料。5. 工程竣工結(jié)算5.1公司經(jīng)營(yíng)部，根據(jù)分公司結(jié)算計(jì)劃結(jié)合公司實(shí)際情況，擬訂公司年度工程結(jié)算計(jì)劃（附表二），經(jīng)結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，于當(dāng)年 1月20日前報(bào)局市場(chǎng)商務(wù)部。5.2為增強(qiáng)工程結(jié)算的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，各單位結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)項(xiàng)目的具體情況精心策劃，確 定合理的目標(biāo)結(jié)算值，并逐級(jí)確定工程結(jié)算責(zé)任人、結(jié)算時(shí)限，制定切實(shí)可行的結(jié)算措施。5.3工程結(jié)算內(nèi)容工程結(jié)算包括按照合同約定的工程合同價(jià)款、按照合同約定的價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠等全部工程造價(jià)

11、。包括以下內(nèi)容：5.3.1合同約定內(nèi)認(rèn)可的工程造價(jià)、設(shè)計(jì)變更、簽證索賠。5.3.2合同約定不可調(diào)整的但已經(jīng)業(yè)主審核簽字確認(rèn)的工程價(jià)款的總額。5.3.3結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該增加的其他工程價(jià)款。5.3.4與工程造價(jià)有關(guān)的結(jié)算資料。5.4工程結(jié)算編制及報(bào)出流程5.4.1收集、整理工程造價(jià)資料、及時(shí)編制工程結(jié)算書。應(yīng)收集的原件資料有（不限于）：1）工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議及與造價(jià)有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要。2 ）招、投標(biāo)文件及答疑資料。3）設(shè)計(jì)圖紙交底和圖紙會(huì)審紀(jì)要。4 ）設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單。5 ）現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠資料。6 ）各種技術(shù)資料。7 ）竣工圖。8）甲方確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)。9 ）有關(guān)部門發(fā)布的政策性文件。1

12、0）其他施工中發(fā)生的費(fèi)用紀(jì)錄。11）甲方對(duì)材料、設(shè)備等核價(jià)計(jì)價(jià)記錄。12）與調(diào)價(jià)有關(guān)的政策性文件。13）需要提供的其他資料。542結(jié)算資料的編制：542.1竣工圖的繪制。工程竣工前1個(gè)月或根據(jù)合同約定、業(yè)主要求等條件，各單位要及時(shí)安排設(shè)計(jì)人員到工地蹲點(diǎn)，繪制竣工圖。項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、內(nèi)業(yè)）要對(duì)繪圖人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際 情況的交底，幫助設(shè)計(jì)人員更好地完成竣工圖的繪制工作，防止差錯(cuò)，爭(zhēng)取效益。542.2竣工圖紙的會(huì)審。竣工圖繪制完畢后，要由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織項(xiàng)目部、經(jīng)營(yíng)部預(yù)算人員和 設(shè)計(jì)人員共同進(jìn)行圖紙會(huì)審，提出修改意見，在合理范圍內(nèi)爭(zhēng)取效益最大化，并由設(shè)計(jì)人員進(jìn)行調(diào)整和修改繪圖。542.3

13、結(jié)算書的編制。工程竣工后1周內(nèi)（造價(jià)3000萬元以上的工程2周內(nèi)）項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算 人員）編制完整、準(zhǔn)確、詳實(shí)的初始結(jié)算書，結(jié)算書初稿編制完后，項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)結(jié)算 書進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，提出修改意見并作出修改，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后， 報(bào)經(jīng)營(yíng)部審核。經(jīng)營(yíng)部在收到結(jié)算書后，指派預(yù)（結(jié)）算人員到施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工程量，對(duì)初始結(jié)算書進(jìn)行審核，指導(dǎo)和配合項(xiàng)目項(xiàng)目商務(wù)經(jīng) 理（或項(xiàng)目結(jié)算人員）結(jié)合竣工圖紙、結(jié)算相關(guān)資料調(diào)整和編制第2次結(jié)算書。542.4結(jié)算前的保本保利分析。公司、分公司財(cái)務(wù)部門牽頭組織有關(guān)部門和項(xiàng)目部，按照公司項(xiàng)目全額經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制與成本核算制實(shí)施辦法第十八條的規(guī)定，在工程竣工后1周內(nèi)（造

14、價(jià)3000萬元以上的工程10天內(nèi)）由項(xiàng)目提供與供應(yīng)商、分包商、勞務(wù)隊(duì)初步結(jié)算意見并由財(cái)務(wù)部在3日內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目保本保利分析，并將分析資料提供給經(jīng)營(yíng)部和項(xiàng)目部。5.4.2.5結(jié)算書的評(píng)審。經(jīng)營(yíng)部預(yù)（結(jié)）算人員將初始結(jié)算書、二次結(jié)算書和項(xiàng)目保本保利分析資 料等一并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由公司、分公司經(jīng)理或委托分管副經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人、預(yù)（結(jié)）算人員財(cái)務(wù)部和其他相關(guān)部門人員共同進(jìn)行結(jié)算評(píng)審，并下達(dá)結(jié)算 目標(biāo)，確定最終結(jié)算報(bào)送金額。5.4.2.6結(jié)算資料的報(bào)出。項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)評(píng)審意見對(duì)結(jié)算書進(jìn)一步修改完善，在項(xiàng)目竣工后1個(gè)月內(nèi)（造價(jià)3000萬元以上工程1.5個(gè)月內(nèi)），向建

15、設(shè)單位遞交經(jīng)結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的 結(jié)算資料，并辦理簽收手續(xù)。5.4.2.7結(jié)算價(jià)的最終確認(rèn)?？偛恐睜I(yíng)項(xiàng)目和公司所有造價(jià)1000萬元以上的項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)，最終確認(rèn)權(quán)在公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，其他項(xiàng)目結(jié)算價(jià)的最終確認(rèn)權(quán)在分公司經(jīng)理。確認(rèn)后及時(shí)在審計(jì)報(bào)告上簽5.4.2.8工程結(jié)算完畢后，經(jīng)營(yíng)部要組織辦理結(jié)算的人員對(duì)結(jié)算工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，找出得失及原 因，積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。5.5工程結(jié)算的審查時(shí)限5.5.1嚴(yán)格按照工程施工合同約定的時(shí)限辦理工程結(jié)算（簽訂工程施工合同時(shí)一定要約定工程結(jié)算 的時(shí)間和程序）。5.5.2工程結(jié)算書報(bào)出后，按工程施工合同約定時(shí)限應(yīng)審定而未審定的，應(yīng)及時(shí)向結(jié)算主管領(lǐng)導(dǎo)、

16、 經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人匯報(bào)。5.5.3若工程施工合同對(duì)竣工結(jié)算審查期限未作約定或約定不明確的，應(yīng)明確提出審查期限要求， 并隨同竣工結(jié)算報(bào)告一起報(bào)發(fā)包方或結(jié)算審查機(jī)構(gòu)。結(jié)算審定期限，按財(cái)（20RR 369號(hào)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法中相應(yīng)條款確定。5.6工程結(jié)算的催審及延期處理5.6.1工程結(jié)算書送交建設(shè)單位時(shí)，要有簽收記錄。項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)同商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）及時(shí)與 審核單位聯(lián)系，定期催促審核單位，并積極配合審核單位審查，在審核過程中對(duì)歧義較大的問題及時(shí)向主管部門匯報(bào)。需要公司（或分公司）協(xié)助解決的問題，必須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決。5.6.2如到期未能完成結(jié)算審查，企業(yè)應(yīng)發(fā)函敦促并明確結(jié)算審查期限，到期仍

17、未能完成結(jié)算審查 且實(shí)際竣工或合同約定的竣工之日起六個(gè)月內(nèi)無法辦理完結(jié)算的，應(yīng)會(huì)同法務(wù)部門在此六個(gè)月期限屆滿前以法律規(guī)定的方式確認(rèn)優(yōu)先權(quán)。同時(shí)，企業(yè)繼續(xù)發(fā)律師催告函予以敦促并再次規(guī)定審查完成期限。如到期仍未能完成時(shí)，公司（或分公司）在到期后15日內(nèi)采取相應(yīng)的措施。工程竣工后，根據(jù)發(fā)包方的資信情況確定工程交付發(fā)包方使用時(shí)間。5.7工程結(jié)算爭(zhēng)議處理結(jié)算審查過程中，雙方存在爭(zhēng)議的部分，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）應(yīng)及時(shí)溝通并補(bǔ) 充相關(guān)資料。如雙方爭(zhēng)議不能達(dá)成一致，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況向主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人匯報(bào)，公司（或 分公司）根據(jù)具體情況制定相應(yīng)對(duì)策。5.8停工工程對(duì)已停工工程，應(yīng)根據(jù)工程施

18、工合同約定，及時(shí)辦理已完工程結(jié)算。對(duì)不具備條件辦理結(jié)算或不能 辦理結(jié)算的，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，經(jīng)結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后交法務(wù)部門處理。6. 工程簽證索賠6.1工程施工合同簽訂后，項(xiàng)目部在經(jīng)營(yíng)部的指導(dǎo)下，針對(duì)工程特點(diǎn)，認(rèn)真分析合同條款、招投標(biāo) 文件等，制定出可行的簽證索賠計(jì)劃和目標(biāo)，并責(zé)任到人。6.2工程施工合同、招投標(biāo)文件、施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、會(huì)議記錄、雙方各項(xiàng)往來性函件及相關(guān)政 策性文件。6.3簽證索賠原因6.3.1常見工程簽證的原因1）工程設(shè)計(jì)的變更。2）與投標(biāo)文件和施工合同條款不一致的施工條件的變化。3）工程施工過程中發(fā)生的情況。如臨時(shí)停水停電，導(dǎo)致停工。4 ）提高工程的質(zhì)量等級(jí)。5

19、）業(yè)主代表或工程師發(fā)出的書面或口頭的指令。6 ）政府規(guī)定的必須發(fā)生的工程施工本身以外的費(fèi)用。6.3.2常見工程索賠的原因1 ）技術(shù)規(guī)范出錯(cuò)。2 ）提供的施工圖紙、樣品與合同約定不一致。3）設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)延期或沒有提供。4 ）特殊的安全保護(hù)措施。5）由業(yè)主提供的條件不符合相關(guān)要求或未按期提供。6）與合同內(nèi)容相矛盾的指示及命令。7）業(yè)主或業(yè)主代表錯(cuò)誤指示造成費(fèi)用增加。8）未按合同規(guī)定時(shí)間支付工程款或供應(yīng)材料、設(shè)備。9）惡劣氣候。10）不可抗力引起的工程損壞和修復(fù)。11）法律、法規(guī)及地方規(guī)定變化。12）施工現(xiàn)場(chǎng)中發(fā)包方指定分承包商的干擾。6.4簽證索賠注意事項(xiàng)641在辦理簽證索賠事件時(shí)，實(shí)行一事一簽制度，

20、 盡可能在合同約定時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)索賠，切忌竣工后一次性結(jié)算。6.4.2簽證索賠事件，可針對(duì)項(xiàng)目具體情況采用不同的方法，實(shí)現(xiàn)簽證索賠目標(biāo)。 簽證索賠事件盡可能采取“設(shè)計(jì)變更”的方式，易于溝通和被對(duì)方接受。由項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理或結(jié)算人員作出書面變更報(bào)告， 詳盡陳述變更事件，找發(fā)包方、監(jiān)理簽字，再根據(jù)事件陳述資料計(jì)算費(fèi)用并形成索賠報(bào)告后，再次找發(fā)包方監(jiān)理簽字（簽證索賠相關(guān)內(nèi)容和責(zé)任人參照附表三）。643所有與發(fā)包方、監(jiān)理的簽證索賠資料、往來函件（包括變更報(bào)告、技術(shù)核定單），須報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后，才能送發(fā)包方和監(jiān)理辦理手續(xù)。644送達(dá)發(fā)包方、監(jiān)理的所有資料都要有簽收記錄或郵遞證明，確保資料的法律效力。64

21、5簽證索賠要堅(jiān)持合理利潤(rùn)的原則。6.4.6簽證索賠報(bào)告以“工作聯(lián)系函”的形式報(bào)出，聯(lián)系函中盡量不使用“索賠”詞語。6.5簽證索賠事件的報(bào)告內(nèi)容、時(shí)間要求和費(fèi)用計(jì)算6.5.1報(bào)告內(nèi)容：6.5.1.1標(biāo)題：高度概括簽證索賠的核心內(nèi)容6.5.1.2事件：陳述事件發(fā)生的過程，如工程變更情況、不可抗力發(fā)生的過程等，提出作為簽證索賠 依據(jù)的具體合同條款法律法規(guī)依據(jù)。6.5.1.3結(jié)論：指出簽證索賠事件給承包方造成的影響和帶來的損失。6.5.1.4計(jì)算費(fèi)用：列出費(fèi)用損失或工程延期的計(jì)算公式（方法）、數(shù)據(jù)、表格和計(jì)算結(jié)果，并以此提出簽證索賠要求。6.5.1.5總簽證索賠綜合：總簽證索賠應(yīng)在分項(xiàng)簽證索賠的基礎(chǔ)上

22、提出簽證索賠總金額或工程總延期 天數(shù)的要求。6.5.2時(shí)間要求：按招標(biāo)文件和工程施工合同要求時(shí)間辦理。通常做法如下：6.5.2.1當(dāng)發(fā)生合同約定的工程簽證索賠事件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在事件發(fā)生后14天內(nèi)，將索賠報(bào)告以書面形式通知發(fā)包方，并及時(shí)敦促發(fā)包方確認(rèn)索賠金額和工期。6.5.2.2當(dāng)發(fā)包方在收到有關(guān)索賠報(bào)告后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出相應(yīng)修改意見時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)再次發(fā)函通知發(fā)包方要求其確認(rèn)，并明確確認(rèn)期限。當(dāng)超過規(guī)定期限發(fā)包方仍未確認(rèn)也不提出相應(yīng)修改意見時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)報(bào)告結(jié)算主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人并采取相應(yīng)的對(duì)策。6.5.2.3對(duì)拒收簽證索賠資料的發(fā)包方、監(jiān)理，采取傳真、郵寄等方式傳遞資料

23、并保存好單據(jù)；并按 照合同條件及時(shí)向發(fā)包方、監(jiān)理發(fā)函催辦。6.5.2.4當(dāng)發(fā)包方收到有關(guān)索賠報(bào)告后不給予確認(rèn)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)與發(fā)包方進(jìn)行協(xié)商，并報(bào)告 結(jié)算主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人制定相應(yīng)的對(duì)策。6.5.3費(fèi)用計(jì)算：根據(jù)索賠事件的具體情況，分別從人工、材料、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、 利息及其它等方面進(jìn)行費(fèi)用索賠。7. 分包、聯(lián)營(yíng)工程結(jié)算7.1分包、聯(lián)營(yíng)工程結(jié)算原則7.1.1分包、聯(lián)營(yíng)工程的結(jié)算，嚴(yán)格按照分承包合同執(zhí)行。7.1.2由公司直接與業(yè)主辦理結(jié)算的分包工程在施工過程中，凡現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生簽證時(shí)必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽 字，經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人審核簽字，再報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后方能進(jìn)入分包結(jié)算。7.1.3 與

24、分包單位辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)按照與發(fā)包方簽證相對(duì)應(yīng)的原則，發(fā)包方未確認(rèn)的簽證，原則 上不得與分包單位辦理簽證。如發(fā)包方確認(rèn)后，其簽證涉及的總價(jià)不能超過發(fā)包方確認(rèn)的總價(jià)。7.2分包、聯(lián)營(yíng)工程結(jié)算流程7.2.1分包工程結(jié)算報(bào)告書由分包單位負(fù)責(zé)編制，項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）初審，項(xiàng)目經(jīng)理復(fù) 核后，報(bào)經(jīng)營(yíng)部審核，再報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)最終審定。7.2.2聯(lián)營(yíng)工程結(jié)算報(bào)告書由聯(lián)營(yíng)單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)經(jīng)營(yíng)部審核簽字后辦公室蓋章，聯(lián)營(yíng)單位向甲 方報(bào)送結(jié)算書，結(jié)算完成后送交經(jīng)營(yíng)部登記。7.3分包工程結(jié)算審查要求7.3.1公司或分公司應(yīng)嚴(yán)格按照分包合同、實(shí)際完成工程量和工程進(jìn)度進(jìn)行分包工程進(jìn)度結(jié)算審查。7.3.2分包工程結(jié)算的最

25、終審定原則上在公司或分公司與發(fā)包方結(jié)算完成后方可進(jìn)行。特殊情況下需要提前審定的，公司或分公司不得按照審定價(jià)格全額支付分包工程款，預(yù)留不低于10%勺一定比例的分包工程款（質(zhì)量保證金除外）以防止結(jié)算失誤。7.3.3經(jīng)營(yíng)部必須建立分包、聯(lián)營(yíng)工程結(jié)算臺(tái)帳，及時(shí)掌握分包工程進(jìn)度與結(jié)算狀況，發(fā)現(xiàn)問題及 時(shí)采取措施。8. 造價(jià)資料的歸集與管理8.1前期造價(jià)資料的管理8.1.1前期造價(jià)資料原件保存在經(jīng)營(yíng)部門，項(xiàng)目部領(lǐng)取復(fù)印件使用，項(xiàng)目部需用原件時(shí)，至U經(jīng)營(yíng)部 借用，并辦理借用手續(xù)。8.1.2前期造價(jià)資料通常有：1 ）招標(biāo)文件及答疑資料。2）投標(biāo)文件。3）工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議。4）投標(biāo)階段的造價(jià)計(jì)算底稿8.2

26、施工過程中資料的管理8.2.1項(xiàng)目所發(fā)生的所有與發(fā)包方、監(jiān)理的簽證、索賠資料及往來函件、設(shè)計(jì)變更以及所有與經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)有關(guān)的資料，原件至少一式兩份，一份交項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員），一份交上級(jí)主管經(jīng)營(yíng)部。8.2.2負(fù)責(zé)保管資料原件的責(zé)任人、部門，要做好臺(tái)帳登記，及時(shí)將資料整理裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一編制 目錄，禁止散頁、隨意擺放，禁止拆頁外借。8.3竣工結(jié)算資料的報(bào)送與歸檔8.3.1工程最終結(jié)算書審定后，商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）盡快編制結(jié)算小結(jié)并按附表一要求對(duì)該工 程情況進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真填寫附表一，并將結(jié)算小結(jié)和（附表一）送交公司（分公司）經(jīng)營(yíng)部。經(jīng)營(yíng)部收到（附表一）后分年度將其整理成冊(cè)，以備參考查用。分

27、公司經(jīng)營(yíng)部每年1月5日前將上年度的（附表一）報(bào)公司經(jīng)營(yíng)部。8.3.2工程最終結(jié)算書審定后，經(jīng)結(jié)算領(lǐng)導(dǎo)小組同意，由商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）登記發(fā)放：經(jīng)營(yíng) 部。8.3.3最終結(jié)算書審定后，商務(wù)經(jīng)理（或結(jié)算人員）將整套結(jié)算資料（招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書， 工程施工合同、協(xié)議，簽證索賠資料，結(jié)算書及結(jié)算審定單等等）交經(jīng)營(yíng)部，經(jīng)營(yíng)部整理并裝訂成冊(cè) （分包結(jié)算資料單獨(dú)裝訂成冊(cè)）后，交公司檔案室。9. 檢查與考核9.1公司每年對(duì)司屬各單位進(jìn)行12次抽查，并將抽查情況在全公司通報(bào)，每年度將在本專業(yè)系統(tǒng)評(píng)選優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人各若干名，檢查內(nèi)容如下：9.1.1貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、公司文件、通知情況及效果。9.1.2年度工程結(jié)算率。年度工程結(jié)算率=已結(jié)算工程個(gè)數(shù)/已結(jié)算工程個(gè)數(shù)+未結(jié)算工程個(gè)數(shù)x 100%其中：1 ）已結(jié)算工程個(gè)數(shù)指當(dāng)年1月1日至12月31日期間辦理完成結(jié)算的工程個(gè)數(shù)。2）未結(jié)算工程個(gè)數(shù)指截止當(dāng)年 12月31日止累計(jì)未辦理完成結(jié)算的工程個(gè)數(shù)。3）辦理完成結(jié)算指經(jīng)