常熟千紅石化港儲有限公司

1、常熟千紅石化港儲有限公司重大危險源第三方安全監(jiān)督檢查報告編制：管理審批：張立新中國船級社質(zhì)量認證公司南京分公司O 一八年七月目錄1 綜述 1.2 檢查依據(jù) 13 檢查流程 44 檢查綜述 44.1 運行條件 5.4.1.1 總圖設(shè)計及設(shè)備設(shè)施概況 5.4.1.2 經(jīng)營資質(zhì)與文件 5.4.1.3 安全評估與重大危險源辨識 5.4.1.4 風險分析 6.4.1.5 重大危險源登記建檔和備案 6.4.1.6 重大危險源監(jiān)控 6.4.2 日常生產(chǎn)管理 7.4.2.1 安全生產(chǎn)責任制 7.4.2.2 規(guī)章制度與操作規(guī)程 7.4.2.3 教育培訓 7.4.2.4 隱患治理 7.4.3 設(shè)備設(shè)施 8.4.3

2、.1 安全設(shè)備設(shè)施、強檢設(shè)備、特種設(shè)備 8.4.3.2 儲罐檢驗 8.4.3.3 安全標志標識 8.4.4 作業(yè)與現(xiàn)場管理 8.4.4.1 作業(yè)合規(guī)性管理 8.4.4.2 危險（特殊）作業(yè)管理 9.4.5 應急管理 9.4.6 事故 /事件管理 9.4.7 其他管理 1.0.4.7.1 安全投入 1.0.4.7.2 個體防護 1.0.5 整改建議 1.0.6 附件 1.0.附件 6： 1.1.常熟千紅石化港儲有限公司重大危險源第三方安全監(jiān)督檢查報告1 綜述為認真貫徹安全生產(chǎn)法港口法等法律法規(guī)及中共中央國務(wù)院關(guān)于推 進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見的要求，進一步加強港口安全管理工作，全面落 實港口企

3、業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行政管理部門監(jiān)管責任，受蘇州市交通運輸局委 托，中國船級社質(zhì)量認證公司南京分公司承擔蘇州港區(qū)安全監(jiān)管第三方檢查任務(wù)。 本次檢查為第二季度專項檢查，為全面貫徹國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展 2018 年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知精神；本次檢查的內(nèi)容 為蘇州轄區(qū)構(gòu)成港口重大危險源的企業(yè)； 重點檢查重大危險源現(xiàn)場管理和檔案管理 情況；并對歷次各級管理部門對蘇州港區(qū)各重大危險源港口企業(yè)的安全監(jiān)督檢查提 出的各項問題和隱患的整改情況進行全面復查、驗證。按照檢查計劃的要求，蘇州市交通運輸局與 CCSC 共同編制了蘇州港區(qū)安全 監(jiān)督管理第三方檢查計劃（二季度）， CCS

4、C共組織了 3名具有港口領(lǐng)域安全管 理經(jīng)驗的技術(shù)人員成立檢查組，于 2018年 6 月 27 日下午對常熟千紅石化港儲有限 公司（以下簡稱常熟千紅）的重大危險源區(qū)域，含常壓儲罐區(qū)、球罐區(qū)、裝卸區(qū)等 生產(chǎn)設(shè)施開展了全面的安全監(jiān)督排查工作。檢查分為生產(chǎn)現(xiàn)場檢查和文件資料檢查 （以重大危險源檔案管理為主線）兩部分，包括：經(jīng)營資質(zhì)與文件、安全生產(chǎn)管理 機構(gòu)與人員資質(zhì)、 安全管理制度和規(guī)程、教育培訓、設(shè)備設(shè)施（含現(xiàn)場檢查內(nèi)容） 、 安全投入、個體防護、作業(yè)與現(xiàn)場管理（含現(xiàn)場檢查內(nèi)容）、重大危險源管理、隱 患排查治理、 應急管理、事故/事件管理等十三個主要方面。 本次檢查共發(fā)現(xiàn)各類問 題 5 項（其中建議

5、項 1 項），并針對問題性質(zhì)的不同，提出了相應的整改要求與整 改對策。2 檢查依據(jù)本次檢查除了依據(jù)安全生產(chǎn)法危險化學品安全管理條例 （國務(wù)院令第 591 號令）、港口危險貨物安全管理規(guī)定 （交通運輸部令 2017年第 27 號）、危險化 學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 （國家安監(jiān)總局令第 40號） 、港口危險貨物重 大危險源監(jiān)督管理辦法（試行） （交水發(fā) 2013274 號）等國家相關(guān)的法律、法規(guī) 和規(guī)定外，尚依據(jù)以下行業(yè)監(jiān)督管理文件要求及相關(guān)標準和規(guī)范：（1）交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā) 港口危險貨物安全監(jiān)督檢查工作指南 （交辦水 2016122 號）（2）石油化工碼頭企業(yè)安全監(jiān)督檢查規(guī)范（ D

6、B/T2908-2016）（3）交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā) 港口危險貨物作業(yè)重大事故隱患判定指 南的通知（交辦水 2016178 號）（4）廳港口局關(guān)于印發(fā) 2017 年度港口安全監(jiān)管工作要點 的通知（交 港政【 2017】3 號）（5）廳港口局關(guān)于印發(fā) 2017 年度港口安全監(jiān)督檢查和應急演練 的通知（交港政【 2017】5 號）（6）危險化學品重大危險源辨識 （GB18218-2009）（7）港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行） （交水發(fā) 2013274 號）（8）工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范 （GB50187-2012）（9）化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范 （GB50483-2009）（10

7、）石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范（ GB50160-2008）（11）石油庫設(shè)計規(guī)范（ GB50074-2014）（12）鋼制球形儲罐（ GB12337-2014）（13）立式圓筒形鋼制焊接油罐設(shè)計規(guī)范 （GB50341-2014）（14）貯罐區(qū)防火堤設(shè)計規(guī)范 （ GB50351-2014）（15）化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 （GB30871-2014）（16）鋼制儲罐地基處理技術(shù)規(guī)范 （GB/T 50765-2012）（17）石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范 （GB 50493-2009）（18）油品裝載系統(tǒng)油氣回收設(shè)施設(shè)計規(guī)范 （GB50759-2012）（19）工作場所檢測報警有

8、毒氣體裝置設(shè)施規(guī)范 （GBZ/T233-2009）（20）爆炸危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 （GB50058-2014）（21）火災自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 （GB50116-2013）（22）供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 （GB50052-2009）(23) 用電安全導則(GB13869-2008)24) 防止靜電事故通用導則( GB12158-2006)25) 液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程( GB 13348-2009)26) 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(GB 50974-2014)27) 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范 (GB50140-2005)28) 建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范( GB 50444-2008)

9、29) 石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范( GB15599-2009)30) 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范( GB50057-2010)31) 波紋金屬軟管通用技術(shù)條件 (GB/T14525-2010)(32) 氣瓶顏色標志(GB7144-1999)33) 氣體焊接設(shè)備 焊接、切割和類似作業(yè)用橡膠軟管 ( GB/T2550-2007)34) 固定式鋼梯及平臺安全要求 第 1 部分：鋼直梯 (GB 4053.1-2009)35) 固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺 (GB4053.3-2009)GB 50727-2011)GB7231-2003)GB/T29639-2013)36) 工業(yè)設(shè)

10、備及管道防腐蝕工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范37) 工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識38) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則39)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 (總局令第 88號，2016年 7月 1日施行)(40) 用人單位職業(yè)病防治指南 (GBZ/T 225-2010)41) 海港總體設(shè)計規(guī)范 (JTS165-2013)42) 碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范( JTS196-12-2017)43) 裝卸油品碼頭防火設(shè)計規(guī)范 ( JTJ 237 99)44) 碼頭附屬設(shè)施技術(shù)規(guī)范 ( JTJ297-2001)45) 危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范(AQ3035-2010)46)

11、 危險化學品重大危險源 罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ3036-2010)( 47)立式圓筒形鋼制焊接儲罐安全技術(shù)規(guī)程( AQ3053-2015)( 48)生產(chǎn)安全事故應急演練指南 (AQ/T9007-2011)（49）石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè)計規(guī)范 （SH/T3007-2014）（50）石油化工鋼儲罐地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （SH/T3068-2007）（51）石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范 （SH3097-2000）（52）石油化工碼頭及庫區(qū)安全設(shè)施配備目錄和技術(shù)要求 （DB32/T2547-2013）（53）石油化工碼頭安全監(jiān)督檢查規(guī)范（ DB/T2908-2016）3 檢查流程本次檢查在蘇州市交

12、通運輸局、 常熟市港口管理局的大力支持下， 對常熟千紅 的重大危險源管理區(qū)（儲罐區(qū)及裝車臺）的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況及日常安全管理行 為進行了重點檢查。本次檢查流程為：成立安全檢查組一檢查前技術(shù)準備（檢查專用表格的編制、 審核）一現(xiàn)場檢查一形成問題及整改要求清單一形成檢查報告。4 檢查綜述按照安全監(jiān)督檢查計劃要求，本次安全檢查使用專用檢查表格，檢查的范圍為 企業(yè)持有有效港口經(jīng)營許可證和危險貨物作業(yè)附證的重大危險源管理區(qū)域儲罐 區(qū)（含常壓和球罐區(qū)）、泵區(qū)、裝車臺以及在該區(qū)域的附屬設(shè)施。針對重大危險源 企業(yè)的運行條件、安全責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程的制定和落實情況以 及企業(yè)教育培訓情況；包括港

13、口重大危險源辨識分級、安全評估、風險分析、登記 備案；以及重大危險源的現(xiàn)場及設(shè)備設(shè)施管理、連鎖控制系統(tǒng)設(shè)置、隱患排查與治 理開展、特殊作業(yè)及應急管理以及事故事件管理等內(nèi)容。通過 2017 年以來的第三方安全監(jiān)督檢查的驗證：常熟千紅在常熟市港口管理 局指導下嚴格第三方安全檢查存在問題、港區(qū)安全督查發(fā)現(xiàn)隱患以及公司自查發(fā)現(xiàn) 隱患的整改，認真制訂并落實整改措施，及時有效的投入安全生產(chǎn)經(jīng)費，企業(yè)通過 前期自查整改，配備球罐系統(tǒng)的 SIS 系統(tǒng)，目前正在進行儲罐油氣回收系統(tǒng)建設(shè)， 建議企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)情況、重新完善現(xiàn)狀安全評價工作。當然，檢查期間也發(fā)現(xiàn) 企業(yè)重大危險源檔案等資料管理環(huán)節(jié)以及消防配備和監(jiān)

14、 控系統(tǒng)的管理維護等工作方面仍 有缺陷，請企業(yè)繼續(xù)依據(jù)標準、規(guī)范的要求進行系統(tǒng)性的普查、整改。4.1 運行條件從檢查情況反映，企業(yè)能定期進行重點危險源辨識及分級評估（一級） ，基本 能正確進行風險分級、制定相應的管控措施，企業(yè)在常熟市港口管理局的指導和監(jiān) 督下，重大危險源作業(yè)區(qū)域能進行備案、分級管控，取得合法的經(jīng)營資質(zhì)；企業(yè)能 正常開展設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)和定期檢驗工作，對重大危險源監(jiān)控設(shè)備能及時檢 驗、能建立重大危險源檔案，但在管理中存在一定的缺陷；需要進一步完善。4.1.1 總圖設(shè)計及設(shè)備設(shè)施概況 常熟千紅石化港儲有限公司是一家專業(yè)從事石油化工倉儲公共型服務(wù)的倉儲 公司，位于江蘇常熟經(jīng)濟技術(shù)

15、開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)內(nèi)長江邊， 總投資 3.2 億元人民幣， 占地100多畝，于2013年建成投產(chǎn)。目前總?cè)萘?52000 m3,其中有4座壓力球罐 和 32 座常壓化工儲罐；共四個功能儲存區(qū)。常熟千紅區(qū)域內(nèi)平面布置合理，按功能分區(qū)集中布置，儲罐區(qū)防火提、隔堤設(shè) 計規(guī)范；汽車裝卸站布置在廠區(qū)邊緣、獨立成區(qū)；消防水系統(tǒng)、消防泡沫系統(tǒng)建設(shè) 均滿足消防要求；空壓站周邊無污染空氣、取氣潔凈；各罐區(qū)內(nèi)均采用硬化水泥地 坪，防火提外綠化未見油性植物及高桿易枯類雜草。4.1.2 經(jīng)營資質(zhì)與文件經(jīng)過核查，企業(yè)危險貨物碼頭及各儲罐均持有有效的港口經(jīng)營許可證 ，并 且同步持有港口危險貨物作業(yè)附證 ；裝車臺的作業(yè)附證也

16、已核發(fā)。現(xiàn)場核查、 查閱企業(yè)內(nèi)部裝卸臺賬，未見企業(yè)違規(guī)經(jīng)營危險化學品的現(xiàn)象。4.1.3 安全評估與重大危險源辨識安全評估（評價） 是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和 方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā) 生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度， 從而為制定防范措施和管理決策提供科 學依據(jù)。 安全評價既需要安全評價理論的支撐，又需要理論與實際經(jīng)驗的結(jié)合， 二者缺一不可。通過檢查，企業(yè) 持有 2016 年 5 月編制的常熟千紅石化港儲有限 公司港口危險貨物作業(yè)安全現(xiàn)狀評價報告 。企業(yè)配備了丁二烯儲罐制冷設(shè)施，儲 罐基本配備了氮封系統(tǒng)（但有缺陷，具

17、體見問題清單第 3 項）；基本儲存條件符合 規(guī)范的要求；企業(yè)安全評價中包括了 “重大危險源評價專篇” 、根據(jù)法規(guī)要求編制 了重大危險源檔案 。4.1.4 風險分析企業(yè)構(gòu)成港口危險貨物一級重大危險源，通過第 4.1.3 條款的描述，已修訂、 完善 “?；分卮笪ｋU源辨識、分級記錄報告表” ，通過現(xiàn)場安全評價報告、現(xiàn)場 周圍環(huán)境的核查，本企業(yè)項目目標范圍內(nèi)不存在高敏感場所，個人風險值、社會風 險值在可允許范圍內(nèi)。4.1.5 重大危險源登記建檔和備案 通過上面的描述，企業(yè)能及時重新辨識、修撰重大危險源檔案 ，企業(yè)按要 求申報重大危險源，并取得常熟港重大危險源備案登記表 （備案編號：常港重 危（備）【

18、2016】1號），有效期為： 2016年9月21日-2019年9月20日，并且其重 大危險源檔案也能及時進行更新。通過檢查查企業(yè)建立的重大危險源檔案，發(fā)現(xiàn)其 部分內(nèi)容，如 “重大危險源辨識與分級記錄”需及時更新，如儲罐 V111/112 辨識 的危化品為許可證中相對危險性最大的?；?，與實際不符，建議企業(yè)每三個月更 新一次，要與實際儲存貨種相一致。4.1.6 重大危險源監(jiān)控 根據(jù)危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定等規(guī)范的要求，重大危險源應配備溫度、壓力、液位、流量、組分等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣 體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置；一級或者二級重大危險源，具備緊急停車功 能。涉及毒

19、性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立的 安全儀表系統(tǒng)（ SIS）。危險化學品重大危險源必須建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，包括 裝備緊急停車系統(tǒng)、設(shè)置緊急切斷裝置、配備獨立的安全儀表系統(tǒng)等，以便第一時 間發(fā)現(xiàn)事故或隱患苗頭、第一時間處理、最大限度的減少生命和財產(chǎn)損失的目的。 但是現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)， 綜控室可燃有毒氣體顯示報警儀主機顯示有較多偏差量，不符 合危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范（AQ3035-2010）第4.9條的要求；請企業(yè)及時做好系統(tǒng)的維護工作，并落實當班員工實時檢查、及時發(fā)現(xiàn)故障 并能得到及時處理。4.2 日常生產(chǎn)管理4.2.1 安全生產(chǎn)責任

20、制 安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位責任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項安 全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護管理制度的核心。企業(yè)已制定安全生產(chǎn)責 任制，其職責描述符合新修訂的法律法規(guī)的要求；企業(yè)設(shè)立安全環(huán)保部做為安全 生產(chǎn)管理機構(gòu)，配有專職安全生產(chǎn)管理人員和安全主管，生產(chǎn)部門指定兼職管理人 員，同時配有持有注冊安全工程師證書的人員從事安全生產(chǎn)管理工作； 主要負責人、 安全生產(chǎn)管理人員和裝卸管理人員均能持證上崗。4.2.2 規(guī)章制度與操作規(guī)程 安全生產(chǎn)管理制度是一系列為了保障安全生產(chǎn)而制定的條文。它建立的目的主要是為了控制風險，將危害降到最小，安全生產(chǎn)管理制度也可以依據(jù)風險制定。安 全操作規(guī)程是

21、人們在長期的生產(chǎn)勞動實踐中 ,以血的代價換來的科學經(jīng)驗總結(jié)， 是工 人在生產(chǎn)操作中不得違反的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過檢查，企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標 準化二級企業(yè)建設(shè)工作，其編制的安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程等能定期評審、及 時修訂，能滿足企業(yè)風險識別的要求，符合企業(yè)實際安全生產(chǎn)管理要求。4.2.3 教育培訓 教育培訓是企業(yè)的“三基工作”的基礎(chǔ)，按相關(guān)法律法規(guī)的要求開展安全培訓 教育活動是企業(yè)的主體責任。 現(xiàn)場核查，企業(yè)能依據(jù)教育培訓制度的要求， 編制“通 常千紅 2018 年度培訓方案”等，明確培訓項目、培訓內(nèi)容、培訓學時、培訓對象 等相關(guān)信息，按計劃組織員工和承包商的培訓工作；并且基本能實現(xiàn)每月的培

22、訓考 核工作。4.2.4 隱患治理 企業(yè)已制定隱患治理管理制度等相關(guān)安全檢查與隱患排查治理管理制度， 查閱企業(yè)“（常）千紅安委會 X 月份檢查表”、“（常）千紅 X 月份安全生產(chǎn)檢查隱 患/問題匯總”等安全檢查等相關(guān)記錄，企業(yè)能每月至少一次進行綜合性隱患排查， 企業(yè)能正確記錄公司內(nèi)部及外部檢查的隱患治理情況、及時向公司相關(guān)人員通報并 將治理情況向港口行政管理部門定期匯報、記錄至省廳的系統(tǒng)。目前未發(fā)現(xiàn)亟待解 決的重大隱患項目。4.3 設(shè)備設(shè)施4.3.1 安全設(shè)備設(shè)施、強檢設(shè)備、特種設(shè)備 安全設(shè)施設(shè)備是危險有害因素的最后屏障， 有效使用安全設(shè)施設(shè)備， 可以及時、有效發(fā)現(xiàn)隱患，預防、減少、消除危害危

23、險有害因素，可以保證事件事故得到可靠 控制。查閱資料，企業(yè)能對設(shè)備設(shè)施進行有效管理，制定了相關(guān)保養(yǎng)、管理規(guī)定； 企業(yè)也持有有效的防雷(靜電)裝置檢測報告 、安全閥年度檢驗、可燃有毒氣 體檢測儀檢測報告等法定的檢測報告。企業(yè)使用“ SCAD”生產(chǎn)操作系統(tǒng)，能實現(xiàn)對 儲罐、液態(tài)烴球罐高低限位的自動聯(lián)鎖切斷，裝車臺配備定量裝車系統(tǒng)具有自動切 斷、靜電保護和防溢油高限聯(lián)鎖功能。但是通過本次檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)除V201/202 (硫酸)儲罐外，均設(shè)有氮封裝置，但 除了 V203/205 儲罐外，未設(shè)置事故泄壓裝置，不符合石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設(shè) 計規(guī)范(SH/T3007-2014)的要求，建議加強儲罐壓力監(jiān)視和

24、巡查，防止超壓、 擇機需安裝泄壓人孔。4.3.2 儲罐檢驗 通過核查企業(yè)常壓立式儲罐在首檢企業(yè)，現(xiàn)場詢問企業(yè)已掌握立式圓筒形鋼制焊接儲罐安全技術(shù)規(guī)程(AQ3053-2015)的要求，計劃逐步開展檢驗工作，另企 業(yè)壓力容器、壓力管道均有專人管理，能執(zhí)行定期檢驗規(guī)則。4.3.3 安全標志標識 安全警示標志的設(shè)立，能有有效的結(jié)合企業(yè)危險有害因素的識別，對進入現(xiàn)場的人員提示其所處位置的風險及安全注意事項。通過檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全警示標示 的設(shè)立上能夠及時投入資金，并且能進行月度的檢查和維護工作；期望企業(yè)繼續(xù)按 要求及時做好日常檢查維護工作。4.4 作業(yè)與現(xiàn)場管理4.4.1 作業(yè)合規(guī)性管理 常熟千紅目前能

25、按省廳的要求進行作業(yè)申報，并且得到行業(yè)主管部門批準后方進行作業(yè)；暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的情況?，F(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工操作基本能按公司 的管理制度、操作規(guī)程執(zhí)行。4.4.2 危險（特殊）作業(yè)管理國家制定并發(fā)布了有關(guān)各類特殊（危險）作業(yè)的行業(yè)標準、國家標準，正是基 于特殊作業(yè)帶來了特別重大的事故和損失，只有從源頭加強控制，才能有效避免危 險作業(yè)的危害。 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)， 常熟千紅依據(jù)化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871-2014）規(guī)定的要求制定了企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定，并能有效實施，建議企 業(yè)持續(xù)認真審查、全面分析危險作業(yè)過程中的風險，確認作業(yè)條件、安全措施的有 效性，做好危險作業(yè)許可的審批許可工作

26、。4.5 應急管理應急預案是針對可能的重大事故 （件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展 應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估 潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度 的基礎(chǔ)上，對應急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施 （備）、物資、救援行動及其 指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的具體安排。編制重大事故應急預案是應急救援準備工 作的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。通過檢查， 企業(yè)根于 2016 年 11 月修訂并發(fā)布實施了生產(chǎn)安全事故應急預案 （ACSQH03-06-01 A/O） ，應急預案體系相對完整、

27、編制了崗位應急卡，應急救 援組織、應急救援分組和人員分工合理，配置了必要的應急救援器材，并與周邊企 業(yè)和港口行政管理部門形成有機聯(lián)動。企業(yè)應急預案已備案，備案編號：常港應急（備） 2016第11號，有效期至 2019年11月29日。核查企業(yè)現(xiàn)場管理，能定期組織應急預案的演練， 根據(jù)“2018年應急演練計劃”， 企業(yè)已組織了諸如“ 401 球罐泄漏應急演練”等相關(guān)內(nèi)容。但是通過對現(xiàn)場應急物 資的檢查發(fā)現(xiàn)， 綜控室微型消防站應急物資存放點只放置一套空氣呼吸器，不符合危險化學品單位應急救援物資配備標準（GB30077-2013）第6.1條、表1,正壓式空氣呼吸器應配置 2 套的要求這一問題，請企業(yè)立

28、即完善配備工作。4.6 事故/事件管理事故事件管理是企業(yè) HSE 管理中的重要環(huán)節(jié)，做好事故事件的統(tǒng)計分析可以 有效地找出 HSE 管理中的薄弱環(huán)節(jié)、突出防范重點、避免類似的事情再次發(fā)生， 確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。通過檢查，企業(yè)已制定相關(guān)管理制度，近期未發(fā)生 安全生產(chǎn)責任事故，企業(yè)也能對企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的小的事件按要求進行處置。4.7 其他管理4.7.1 安全投入隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，行業(yè)競爭的日趨激烈，安全生產(chǎn)愈發(fā)重要，同 時 812 事故也時刻警醒的企業(yè)和安全管理者，安全生產(chǎn)投入作為安全生產(chǎn)工作的有 力保障，是絕不能被“省”掉的，必須要落在實處。 現(xiàn)場查閱企業(yè) 2018 年度費用 預

29、算和安全生產(chǎn)費用臺賬，企能按要求提取和使用安全生產(chǎn)費用，未發(fā)生因為安全 生產(chǎn)投入不及時而導致事故發(fā)生的情況出現(xiàn)。4.7.2 個體防護企業(yè)所處區(qū)域為危險化學品生產(chǎn)區(qū)域，周邊無敏感目前，并且依據(jù)要求實施了 封閉化管理、對作業(yè)區(qū)域?qū)嵤╅T禁系統(tǒng)，對來訪人員和客戶按本職員工進行管理， 提供了必要的勞動防護用品。現(xiàn)場檢查時，企業(yè)陪同人員和操作人員未見違反個體 防護用品使用要求的現(xiàn)象發(fā)生。 企業(yè)也制定了相關(guān)制度、對相應勞動者的勞保發(fā)放 標準等進行規(guī)范，并保留了相應的發(fā)放記錄。5 整改建議針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，檢查組給予企業(yè)以下整改意見：1、企業(yè)儲罐油氣回收管路應增加相關(guān)的阻火器、防止意外情況下的蔓延和擴 散。建

30、議擇機完善氮封系統(tǒng)的安全卸放保護工作。2、企業(yè)應依據(jù)危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 (AQ3035-2010) 等相關(guān)規(guī)范的要求， 做好現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)備、 控制模擬器的監(jiān)控和日常維護等管理工作。3、建議企業(yè)加大對重大危險源檔案的管理工作，對不涉及需要重新備案的重 大危險源檔案的信息應及時更新，企業(yè)每三個月應至少一次進行檔案的修正與更 新；保持檔案的有效性。 。6 附件附件 6：蘇州下屬港口危險貨物重大危險源企業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄表(六)附件6:蘇州港口危險貨物重大危險源企業(yè)安全監(jiān)督檢查記錄表(六)企業(yè)名稱常熟千紅石化港儲有限公司檢杳時間2018 年06月27日下午檢杳單位中國船級社質(zhì)量認證公司南京分公司檢查類別第三方重大危險源專項檢查檢杳人員顧邦忠管理薛云龍序 號檢杳 區(qū)域現(xiàn)場存在冋題或隱患整改建議/要求是否重 大隱患整改期限整改情況備注1常壓罐區(qū)常壓儲罐正在進行油氣回收系統(tǒng)改 造，但現(xiàn)場檢