工程造價(jià)項(xiàng)目管理方案

1、二、招標(biāo)與發(fā)包階段的成本控制 1本階段的主要工作： 分析建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)方面的有關(guān)政策文件， 向業(yè)主提供書面的咨詢意見， 需要時(shí)應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件； 負(fù)責(zé)編制實(shí)物工 程清單 （或工程標(biāo)底 ）和一系列相關(guān)文件；開標(biāo)后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標(biāo)單位 的報(bào)價(jià)，必要時(shí)可參與評標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造 價(jià)的相關(guān)合同條款， 并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時(shí)應(yīng)注意的有關(guān)問題， 避免 出現(xiàn)不必要的爭議。 基本原則為通過預(yù)先控制的方法， 確定對發(fā)包方有利的地位 和條件。 2如何控制成本 1）在招標(biāo)文件中，細(xì)化合同條款在造價(jià)控制方面有非常重要的作用。這是 預(yù)先控制

2、工程造價(jià)所采取的必要措施。 由于招標(biāo)是要約邀請， 投標(biāo)是要約， 中標(biāo) 是承諾， 它構(gòu)成合同要件的基礎(chǔ)， 所以招標(biāo)文件中的合同條款， 對投標(biāo)人必須無 條件接受和響應(yīng)， 沒有商量的余地。 發(fā)包人占有決定性的優(yōu)勢， 應(yīng)充分把握這一 對發(fā)包方有利的機(jī)會， 詳細(xì)準(zhǔn)確的填寫和補(bǔ)充協(xié)議條款， 將未來簽訂合同所做的 工作前移， 能確定的事項(xiàng)及條件盡量確定， 能解決的問題盡量解決， 盡量將在未 來簽合同時(shí)確定的事項(xiàng)減至最少，清除在合同談判時(shí)可能出現(xiàn)的障礙。 2）合理低價(jià)中標(biāo)。注意不要一味的追求低價(jià)，以避免投標(biāo)方的低于成本價(jià) 的惡意競爭或是采用不平衡報(bào)價(jià)的假低價(jià)。 3）做好施工合同的簽訂。 承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)

3、化、細(xì)化、再細(xì)化。 特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。 現(xiàn)在的合同當(dāng)中， 好大一部分條款 劃分不細(xì)，深度不夠，導(dǎo)致合同實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。 造價(jià)控制的重點(diǎn)放在合同的確定、 調(diào)整及工程變更的條款制定上。 首先，造價(jià)咨 詢機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市場調(diào)查詢價(jià)確定 指定價(jià)格； 明確市場估價(jià)項(xiàng)目計(jì)取費(fèi)用情況及規(guī)費(fèi)、 稅金計(jì)取分擔(dān)方式； 界定工 程內(nèi)容、范圍及范圍以外工程及費(fèi)用的定價(jià)方式。 同時(shí)，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)不明 確的、不具體的內(nèi)容，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。 三、施工階段 工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、 變化最多的階

4、段， 工作 主要包括：合同的管理；中期進(jìn)度款的審核；控制設(shè)計(jì)變更和簽證；控制工程的 主要材料的造價(jià)； 協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)， 及時(shí)提出反索賠建議， 為業(yè)主挽回不 必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項(xiàng)目， 及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動， 為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)等。 1. 工程變更及簽證部分： 采取預(yù)控措施對擬變更方案進(jìn)行造價(jià)分析， 經(jīng)比選后選擇最佳變更方案； 不 構(gòu)成工程的措施及其他費(fèi)用應(yīng)先計(jì)算成本再決定是否實(shí)施。 審核設(shè)計(jì)變更及簽證 費(fèi)用是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、 施工合同和招標(biāo)投標(biāo)文件精神， 是否與合同的工程 內(nèi)容有重復(fù)計(jì)取之處； 審查文字表述是否明確， 防止發(fā)生分歧； 審查費(fèi)用計(jì)算方

5、法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全等，保證對設(shè)計(jì)變更及簽證的嚴(yán)密性、 盡可能少留活口。 2. 對工程主要材料的控制 建筑工程中材料費(fèi)用占工程費(fèi)用的 60 %70 %,因此應(yīng)將主要材料作為工 程造價(jià)控制的重點(diǎn)。第一，多做市場調(diào)研，做到貨比三家，同時(shí)要與其他項(xiàng)目的 材料價(jià)格作對比,掌握自己的材料價(jià)格信息。第二,控制材質(zhì),核對是否按設(shè)計(jì) 要求實(shí)施,產(chǎn)品的規(guī)格、型號、品牌等是否與原招標(biāo)要求相符； ,第三,控制價(jià) 格是否執(zhí)行甲方批價(jià)或雙方約定價(jià)格。 3合同控制及管理 對于造價(jià)咨詢企業(yè), 合同的管理越來越成為甲方所需要的技術(shù)支持需求, 協(xié) 助甲方做好合同管理，在造價(jià)的全過程管理中意義重大 1）協(xié)助業(yè)主作

6、好與施工單位的合同談判，合理確定合同內(nèi)容，為今后現(xiàn)場 造價(jià)管理，竣工結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。例如，采取固定總價(jià)合同的，應(yīng)明確篤定總 價(jià)的范圍、 內(nèi)容是設(shè)計(jì)文件及經(jīng)答疑后的補(bǔ)充文件所包括的全部內(nèi)容， 而不是清 單所包括的內(nèi)容。如果設(shè)計(jì)文件（包括補(bǔ)充通知）明確的工程內(nèi)容在清單、預(yù)算 中沒有的，視為已包括在清單、預(yù)算的相關(guān)項(xiàng)目中，不得以漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、少算名 義追加。 2）合同對造價(jià)控制有很重要的作用，作為建設(shè)方的造價(jià)控制人員必須充分 理解和熟悉合同條款。 做到既能利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛， 也 可當(dāng)施工方未履約或未完全履約時(shí)向施工方要求索賠，降低損失。 例如：可以 利用投標(biāo)文件中施工單位制定的

7、施工組織設(shè)計(jì)對各階段工程進(jìn)度做出形象化進(jìn) 度，這樣，造價(jià)控制人員可以利用實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的比較， 核實(shí)實(shí)際已完成 工程量額， 并據(jù)此作為進(jìn)度款支付的依據(jù)。 杜絕某些施工單位不合理的要求， 避 免工程款超額撥付的情況發(fā)生。 3）協(xié)助業(yè)主制定分包合同 ：有些技術(shù)性較強(qiáng)或相對獨(dú)立的較特殊專業(yè)可能 分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)施工。 在訂立合同時(shí)， 應(yīng)注意施工接口部分的工 程量劃分，防止重復(fù)和空白；對于壟斷性較強(qiáng)的專業(yè)，例如電力、消防、燃?xì)獾?行業(yè)，由于其壟斷地位可能對工程造價(jià)控制帶來負(fù)面影響， 要盡量采用固定總價(jià) 合同形式， 避免采取預(yù)算加簽證等開口合同形式， 以避免壟斷影響力可能帶來的 工程造價(jià)

8、上升的風(fēng)險(xiǎn)。 4協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付工作： 收到監(jiān)理單位審核簽字的各項(xiàng)工程的進(jìn)度報(bào)量表及付款申請單后， 根據(jù)每月 完成工作量逐項(xiàng)與施工方進(jìn)行核對， 根據(jù)合同條款提出工程形象進(jìn)度意見， 作為 撥付工程進(jìn)度款的參考 四、竣工結(jié)算階段 建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最終的一環(huán)。 及時(shí)辦好工程竣工決算 必須以承包合同為基礎(chǔ)， 結(jié)合設(shè)計(jì)變更、 技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證等情況， 合理確定工程造 價(jià)。首先，收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒 證材料等。 這些資料的收集和取證還必須注意其有效性， 如設(shè)計(jì)變更通知書必須 由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。 現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方

9、 工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。 其次，要建立工程量清單核對備案 制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減 少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。 在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)， 必須到 工地現(xiàn)場核對， 嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確， 材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等， 使工程 造價(jià)結(jié)算確切、合理。 1. 現(xiàn)場踏堪，了解情況，核實(shí)結(jié)算資料及竣工圖的真實(shí)性；進(jìn)行必要的現(xiàn)場測 量并形成記錄，與施工方核對確認(rèn)工程量。 2. 審核工程量。 根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖及設(shè)計(jì)變更、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證核對工程量，避免 重復(fù)計(jì)量及虛假計(jì)量。 3. 對設(shè)計(jì)變更的控制 由于建安工程一般采用總價(jià)包干

10、加變更、 簽證的結(jié)算方式， 對設(shè)計(jì)變更的控 制將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 1）審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全； 2）審核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審查工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施； 3）嚴(yán)格界定設(shè)計(jì)變更的范疇。 有的工程招標(biāo)圖的設(shè)計(jì)深度達(dá)不到施工要求， 施工階段須對招標(biāo)圖進(jìn)一步設(shè)計(jì)細(xì)化而形成修改施工圖， 對于施工圖與招標(biāo)存在 的內(nèi)容和數(shù)量上的差異， 應(yīng)進(jìn)行兩套數(shù)據(jù)找差并調(diào)整合同價(jià)， 確定設(shè)計(jì)變更相對 應(yīng)的基礎(chǔ)和范疇。 4）審核施工方是否對招標(biāo)圖設(shè)計(jì)不明確處有意采取少算、漏算工程量來降 低報(bào)價(jià)，待結(jié)算時(shí)作為設(shè)計(jì)變更增加計(jì)入結(jié)算。 5）對比竣工圖與施工圖，核對招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點(diǎn)計(jì)算因設(shè) 計(jì)變更

11、減少或取消部分， 以防施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加部分， 而不計(jì)算設(shè)計(jì)變 更減少部分。 4. 審核需要調(diào)整的結(jié)算單價(jià) 在結(jié)算工作中，常遇到的一項(xiàng)工作是需要調(diào)整結(jié)算單價(jià) . 對此的審核我們一 般遵循以下原則： 1）報(bào)價(jià)清單中已有的使用于變更工程的單價(jià)，按報(bào)價(jià)清單中的單價(jià)結(jié)算。 2）報(bào)價(jià)清單中有類似于變更工程的單價(jià)，可參照該類似項(xiàng)目，按于該類似 項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)水平相一致的原則，并按清單組價(jià)方式調(diào)整，作為結(jié)算單價(jià)。 3）當(dāng)材料發(fā)生變化時(shí)，對新增材料單價(jià)的審核，例如一些裝飾材料，可能 品牌規(guī)格都一致， 但材料的等級發(fā)生了變化； 有些新材料， 簽出的單價(jià)遠(yuǎn)高于市 場，就需要認(rèn)真的做好市場的詢價(jià)， 調(diào)閱購買票據(jù)

12、并核實(shí)， 最后與各方共同確定 出合理的材料結(jié)算價(jià) . 4）對于措施費(fèi)的簽證，如屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)中漏報(bào)，將不能支付；如果是工程 量的變化導(dǎo)致的措施費(fèi)的變化應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。 5）由于工程量的變化，結(jié)算總價(jià)中的規(guī)費(fèi)，稅金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。 5. 審核簽證 主要包括不構(gòu)成工程實(shí)體的一些合同外的用工、 用料、措施或設(shè)計(jì)變更不及 時(shí)和非施工方原因引起的返工費(fèi)用等。首先，審查現(xiàn)場簽證資料手續(xù)是否齊全， 是否真合理； 其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、 定額及其它簽證單上的工 作內(nèi)容是否重復(fù)， 并不是有簽證一定要算， 如果是施工方原因造成的費(fèi)用增加簽 證則不能結(jié)算； 6. 其他注意問題 有較多專業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜

13、合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總， 預(yù)防重復(fù)計(jì)算 的發(fā)生。在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的事 情，如專業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、 建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中 重復(fù)計(jì)算等。 項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則方案 工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)： 是在達(dá)到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳 投資效益，使造價(jià)控制在最佳范圍，避免各種因素造成的浪費(fèi)，為投資方創(chuàng)造出 最大的效益。具體到各個(gè)具體的工作的實(shí)施方案，我們闡述分別分：實(shí)施方案一： 工程項(xiàng)目的預(yù)算編制的方案；實(shí)施方案二：工程項(xiàng)目的結(jié)算審查的編制方案；實(shí) 施方案三：建設(shè)項(xiàng)目全過程控制方案，分別說明如下： 實(shí)施方案一：工程項(xiàng)目的預(yù)算編制的方案 工程

14、預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí) 事求是的工程預(yù)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，對合理確 定工程造價(jià)、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。因此，除了做 好工程預(yù)算編制工作外還需加強(qiáng)預(yù)算管理工作，這樣才能發(fā)揮工程預(yù)算的作用。 （一）工程預(yù)算編制的程序 1 合理確定計(jì)算項(xiàng)目 凡是預(yù)算項(xiàng)目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時(shí)均不得再另列目計(jì)算。 必須熟 悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價(jià)格考慮到的正常工作程序并 把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復(fù)計(jì)算 或漏算的錯(cuò)誤。 2.準(zhǔn)確計(jì)算工程量 工程量是編制預(yù)算的原

15、始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分， 也是一 項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作。 第一、作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料 ,包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地 形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定 施工設(shè)計(jì),做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行工程預(yù)算定額、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,確定編制方法。 第二、熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算工程量之前,必須 充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額 子目分項(xiàng)步距，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是 總平面布置圖，了解工程全貌。在

16、對各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員 意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。施工圖紙是 確定計(jì)算項(xiàng)目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要基礎(chǔ)資料， 對施工 圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，方能準(zhǔn)、全、快地編制預(yù)算?？梢?，對圖紙的熟 悉程度是編制預(yù)算的關(guān)鍵。 第三、嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。 工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一尺度, 這 就是定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，否則各按標(biāo)準(zhǔn)，各行其事，就會造成工程量計(jì)算的混 亂，使計(jì)算出的工程造價(jià)無法真實(shí)反映工程的價(jià)值。因此，熟悉和掌握工程量計(jì) 算規(guī)則，是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要因素。 第四、正確套價(jià)與計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)。 項(xiàng)目直接費(fèi)的準(zhǔn)確與否，對

17、工程造價(jià)的 確定有很大的影響，因?yàn)橛?jì)算出的項(xiàng)目直接費(fèi)是工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的基 礎(chǔ)，所以計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)時(shí)，必須實(shí)事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容 與定額不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。 其二，當(dāng)工程內(nèi) 容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算， 然 后計(jì)算定額直接費(fèi)，并在定額編號下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對。其三， 必須按設(shè)計(jì)圖紙與定額說明，實(shí)事求是，避免高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象。 總而言之，合理套用定額基價(jià)，避免高套、錯(cuò)套、重套是確定建筑安裝工程造價(jià) 的基礎(chǔ)。 與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序 注

18、重市場價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識，避免 出現(xiàn)重大疏漏。 3.準(zhǔn)確計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總 當(dāng)前,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作 用,它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯(cuò)誤。在計(jì)算操作過程 中,要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時(shí) 已經(jīng)明確,但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在既保障國 家及建設(shè)單位利益同時(shí)又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。 這就要求我們從實(shí)際出發(fā) 了解工程項(xiàng)目對施工隊(duì)伍的吸引力或參加工程競標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力 ，通過對工程項(xiàng)目 重要程度的認(rèn)識，爭取做到公正、合理計(jì)費(fèi)

19、工作。 （二）工程預(yù)算編制的方法 施工圖預(yù)算編制有兩種方法,第一種單價(jià)法。單價(jià)法是目前國內(nèi)編制施工圖 預(yù)算的主要方法，是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方 法。第二種實(shí)物法。實(shí)物法用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算，主要是先用計(jì)算出的各分 項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)定額，并按類相加，求出單位工程所需的各種 人工、材料、施工機(jī)械臺班的消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、 施工機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。 其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃和稅金等費(fèi)用的計(jì)算方法均與單價(jià)法相同。不管 用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。 實(shí)施方案二:工程項(xiàng)目的結(jié)算審

20、查的編制方案 （一）、結(jié)算審查遵循的原則: 1凡編制竣工結(jié)算的項(xiàng)目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過交工驗(yàn) 收的工程。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程和質(zhì)量不合格的工程， 均不能進(jìn)行竣工結(jié)算。 2要本著對國家認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的 最終造價(jià)，不得巧立名目、弄虛作假。 3要嚴(yán)格按照國家和所在地區(qū)的預(yù)算定額，取費(fèi)規(guī)定和施工合同的要求進(jìn)行 編制。 4施工圖預(yù)算書等結(jié)算資料必須齊全， 并嚴(yán)格按竣工結(jié)算編制程序進(jìn)行編制。 （二）、工程結(jié)算審查的程序： 工程結(jié)算是造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)， 是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算 的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握好以

21、下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)： 1認(rèn)真熟悉圖紙和竣工資料，分析、核實(shí)工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi) 容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。 2總包合同及專業(yè)分包合同的整理匯總（對結(jié)算造價(jià)及總包合同造價(jià)的對比 分析） 3設(shè)計(jì)變更和簽證的證明文件的審查 變更簽證內(nèi)容和所報(bào)的結(jié)算是否相符 變更簽證的審批程序是否完整 4審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)、合理性。審核簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中 所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。 5嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作 為：核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍， 確定施工期， 正確進(jìn)行索賠， 確定施工承包方式， 審查合同其他條款的落實(shí)情況。 6審查定額使用、政策調(diào)

22、整的合理性、準(zhǔn)確性、審查是否按規(guī)定的工程量計(jì) 算規(guī)則計(jì)算工程量。 7認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工 程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)；審查是否存 在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。 8審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定、是否合理準(zhǔn)確。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確，審 查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。 9在結(jié)算審核工程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算工 作順利進(jìn)行。 （三）、結(jié)算審核的流程圖 采用準(zhǔn)確率較高的 全面審計(jì)法進(jìn)行結(jié)算審查。根據(jù)竣工圖紙全面計(jì)算工程 量，然后將計(jì)算出的工程量和審核對象的工程量對比。同時(shí)，根

23、據(jù)定額或單 位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。 竣工結(jié)算的編制方法有兩種：投標(biāo)是根據(jù)施工圖計(jì)量報(bào)價(jià)的，以預(yù)算造價(jià) 或合同價(jià)款為基礎(chǔ)，對變更、簽證資料的計(jì)算，在原造價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)整。投 標(biāo)以工程量清單報(bào)價(jià)或費(fèi)率報(bào)價(jià)的，以單價(jià)或費(fèi)率為基礎(chǔ)，對所完成的工程量全 部進(jìn)行計(jì)算。 在選定用哪種方法進(jìn)行結(jié)算編制后， 就要熟悉結(jié)算資料，進(jìn)行分類、分項(xiàng)編 號匯總，計(jì)算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工 順序，查看定額、套項(xiàng)。每個(gè)簽證單做一個(gè)分項(xiàng)，以便于審查。在套定額前，應(yīng) 知道套項(xiàng)有關(guān)計(jì)算規(guī)則及說明（定額每個(gè)章節(jié)前有注明）。 實(shí)施方案三一建設(shè)項(xiàng)目全過程控制方案 工程全過程造價(jià)控制的基本原則

24、為能動、主動、預(yù)先的控制工程造價(jià)，并將 控制的重點(diǎn)設(shè)置在事先及事中，避免全部依賴最后結(jié)算的做法。動態(tài)控制造價(jià)應(yīng) 貫穿全過程造價(jià)控制得始終。全過程造價(jià)控制服務(wù)工作 具體應(yīng)包括以下工作：1） 設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)比較及估算編制 、2）施工圖審核及預(yù)算編制，3）招投標(biāo)及合同 簽定、4）施工過程造價(jià)確定及控制5）竣工結(jié)算審計(jì)等。 針對本項(xiàng)目建議在 前期設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)與發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算 階段的各主要環(huán)節(jié)上做好造價(jià)成本的控制。具體的方法如下： 一、前期設(shè)計(jì)階段的成本控制 1 設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)的成果對工程造價(jià)的影響可達(dá) 70%-75%現(xiàn)在的許多設(shè)計(jì)單位只重技術(shù)和結(jié)構(gòu)，很少考慮對投資

25、造價(jià)的控制。 或是造價(jià)分析方面的技術(shù)力量較弱，不能及時(shí)反饋設(shè)計(jì)的造價(jià)指標(biāo)，影響了 項(xiàng)目的成本控制。對此，我們建議如下： 1）嚴(yán)把設(shè)計(jì)施工圖紙的質(zhì)量。 選擇設(shè)計(jì)技術(shù)力量優(yōu)秀的設(shè)計(jì)組織和確定經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合技能全面的設(shè)計(jì)項(xiàng) 目負(fù)責(zé)人。如果設(shè)計(jì)施工圖紙的質(zhì)量問題多多， 會給隨后的預(yù)算編制和合同價(jià)款 的確認(rèn)帶來諸多問題，并有可能在最后的結(jié)算中引發(fā)爭議 2）努力提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性。建議實(shí)行限額設(shè)計(jì)，細(xì)心做好設(shè)計(jì)方案的優(yōu) 選工作。 依據(jù)可行性報(bào)告中的投資估算額來控制初步設(shè)計(jì)， 利用初步設(shè)計(jì)概算審定的 投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，再分解到各個(gè)單位工程和分部工程，每個(gè)專業(yè) 在保證功能的前提下，按照上階段分配下

26、來的投資限額控制各界段的設(shè)計(jì)；施工 圖設(shè)計(jì)是最后的細(xì)化階段，更是需要上階段設(shè)定的投資限額進(jìn)行細(xì)致的設(shè)計(jì)，設(shè) 計(jì)深度應(yīng)達(dá)到施工工藝和建筑材料優(yōu)選合理的程度 3）通過造價(jià)測算，查出設(shè)計(jì)問題，進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化。 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制：計(jì)算出主要分項(xiàng)工程及主要材料用量百平方米技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)，與類似工程進(jìn)行比較分析，找出差異并分析原因，反饋設(shè)計(jì)，進(jìn)行優(yōu)化。 它是一種經(jīng)驗(yàn)性的控制方法。 2 細(xì)心完成施工圖預(yù)算的編制與審核工作。 施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段最后的一道把關(guān)口， 其編制深度細(xì)化到不僅是工程量 準(zhǔn)確、材料分析正確，還要在審核過程中由各個(gè)相關(guān)單位、部門進(jìn)行綜合會審、 優(yōu)選，反復(fù)調(diào)整后最終定稿，其中包括專業(yè)間的融合

27、度審核、 各個(gè)定價(jià)材料的品 牌及價(jià)格、擬專業(yè)分包項(xiàng)的預(yù)算與審核等。為以后的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制打下基 礎(chǔ)。 建議10萬平米以上的大型項(xiàng)目，施工圖預(yù)算時(shí)間在有可能的情況下一般不 要少于25天時(shí)間，預(yù)算成果且忌倉促確定，留下許多不能確定項(xiàng)，這些問題在 今后的項(xiàng)目實(shí)施和竣工結(jié)算時(shí)都可能是引發(fā)爭議和提高造價(jià)的潛在因素。 二、招標(biāo)與發(fā)包階段的成本控制 1 本階段的主要工作： 分析建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)方面的有關(guān)政策文件， 向業(yè)主提供書面的咨詢意見，需要時(shí)應(yīng)協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)編制實(shí)物工 程清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件；開標(biāo)后可協(xié)助業(yè)主分析、研究投標(biāo)單位 的報(bào)價(jià)，必要時(shí)可參與

28、評標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，可為業(yè)主制訂涉及工程造 價(jià)的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提出簽訂工程承包合同時(shí)應(yīng)注意的有關(guān)問題，避免 出現(xiàn)不必要的爭議。基本原則為通過預(yù)先控制的方法，確定對發(fā)包方有利的地位 和條件。 2如何控制成本 1）在招標(biāo)文件中，細(xì)化合同條款在造價(jià)控制方面有非常重要的作用。這是 預(yù)先控制工程造價(jià)所采取的必要措施。 由于招標(biāo)是要約邀請， 投標(biāo)是要約， 中標(biāo) 是承諾， 它構(gòu)成合同要件的基礎(chǔ)， 所以招標(biāo)文件中的合同條款， 對投標(biāo)人必須無 條件接受和響應(yīng)， 沒有商量的余地。 發(fā)包人占有決定性的優(yōu)勢， 應(yīng)充分把握這一 對發(fā)包方有利的機(jī)會， 詳細(xì)準(zhǔn)確的填寫和補(bǔ)充協(xié)議條款， 將未來簽訂合同所做的

29、工作前移， 能確定的事項(xiàng)及條件盡量確定， 能解決的問題盡量解決， 盡量將在未 來簽合同時(shí)確定的事項(xiàng)減至最少，清除在合同談判時(shí)可能出現(xiàn)的障礙。 2）合理低價(jià)中標(biāo)。注意不要一味的追求低價(jià)，以避免投標(biāo)方的低于成本價(jià) 的惡意競爭或是采用不平衡報(bào)價(jià)的假低價(jià)。 3）做好施工合同的簽訂。 承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。 特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。 現(xiàn)在的合同當(dāng)中， 好大一部分條款 劃分不細(xì)，深度不夠，導(dǎo)致合同實(shí)施過程當(dāng)中發(fā)生利益糾紛難以處理的尷尬局面。 造價(jià)控制的重點(diǎn)放在合同的確定、 調(diào)整及工程變更的條款制定上。 首先，造價(jià)咨 詢機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主確定“甲供材”及“甲控材”一覽表，并通過市

30、場調(diào)查詢價(jià)確定 指定價(jià)格； 明確市場估價(jià)項(xiàng)目計(jì)取費(fèi)用情況及規(guī)費(fèi)、 稅金計(jì)取分擔(dān)方式； 界定工 程內(nèi)容、范圍及范圍以外工程及費(fèi)用的定價(jià)方式。 同時(shí)，對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)不明 確的、不具體的內(nèi)容，爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。 三、施工階段 工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、 變化最多的階段， 工作 主要包括：合同的管理；中期進(jìn)度款的審核；控制設(shè)計(jì)變更和簽證；控制工程的 主要材料的造價(jià)； 協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)， 及時(shí)提出反索賠建議， 為業(yè)主挽回不 必要的損失；按合同規(guī)定和已經(jīng)約定的項(xiàng)目， 及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動， 為業(yè)主的投資決策控制提供依據(jù)等。 1. 工程變更及簽證部分： 采

31、取預(yù)控措施對擬變更方案進(jìn)行造價(jià)分析， 經(jīng)比選后選擇最佳變更方案； 不 構(gòu)成工程的措施及其他費(fèi)用應(yīng)先計(jì)算成本再決定是否實(shí)施。 審核設(shè)計(jì)變更及簽證 費(fèi)用是否符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、 施工合同和招標(biāo)投標(biāo)文件精神， 是否與合同的工程 內(nèi)容有重復(fù)計(jì)取之處； 審查文字表述是否明確， 防止發(fā)生分歧； 審查費(fèi)用計(jì)算方 法和結(jié)果是否正確，相應(yīng)的附件是否齊全等，保證對設(shè)計(jì)變更及簽證的嚴(yán)密性、 盡可能少留活口。 2. 對工程主要材料的控制 建筑工程中材料費(fèi)用占工程費(fèi)用的 60 %70 %,因此應(yīng)將主要材料作為工 程造價(jià)控制的重點(diǎn)。第一，多做市場調(diào)研，做到貨比三家，同時(shí)要與其他項(xiàng)目的 材料價(jià)格作對比,掌握自己的材料價(jià)格信息

32、。第二,控制材質(zhì),核對是否按設(shè)計(jì) 要求實(shí)施,產(chǎn)品的規(guī)格、型號、品牌等是否與原招標(biāo)要求相符； ,第三,控制價(jià) 格是否執(zhí)行甲方批價(jià)或雙方約定價(jià)格。 3合同控制及管理 對于造價(jià)咨詢企業(yè), 合同的管理越來越成為甲方所需要的技術(shù)支持需求, 協(xié) 助甲方做好合同管理,在造價(jià)的全過程管理中意義重大。 1）協(xié)助業(yè)主作好與施工單位的合同談判,合理確定合同內(nèi)容,為今后現(xiàn)場 造價(jià)管理,竣工結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。例如,采取固定總價(jià)合同的,應(yīng)明確篤定總 價(jià)的范圍、內(nèi)容是設(shè)計(jì)文件及經(jīng)答疑后的補(bǔ)充文件所包括的全部內(nèi)容, 而不是清 單所包括的內(nèi)容。如果設(shè)計(jì)文件（包括補(bǔ)充通知）明確的工程內(nèi)容在清單、預(yù)算 中沒有的,視為已包括在清單、

33、預(yù)算的相關(guān)項(xiàng)目中,不得以漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、少算名 義追加。 2）合同對造價(jià)控制有很重要的作用,作為建設(shè)方的造價(jià)控制人員必須充分 理解和熟悉合同條款。 做到既能利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛, 也 可當(dāng)施工方未履約或未完全履約時(shí)向施工方要求索賠，降低損失。 例如：可以 利用投標(biāo)文件中施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)對各階段工程進(jìn)度做出形象化進(jìn) 度，這樣，造價(jià)控制人員可以利用實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的比較， 核實(shí)實(shí)際已完成 工程量額， 并據(jù)此作為進(jìn)度款支付的依據(jù)。 杜絕某些施工單位不合理的要求， 避 免工程款超額撥付的情況發(fā)生。 3）協(xié)助業(yè)主制定分包合同 ：有些技術(shù)性較強(qiáng)或相對獨(dú)立的較特殊專業(yè)可能 分包給具

34、有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)施工。 在訂立合同時(shí)， 應(yīng)注意施工接口部分的工 程量劃分，防止重復(fù)和空白；對于壟斷性較強(qiáng)的專業(yè)，例如電力、消防、燃?xì)獾?行業(yè)，由于其壟斷地位可能對工程造價(jià)控制帶來負(fù)面影響， 要盡量采用固定總價(jià) 合同形式， 避免采取預(yù)算加簽證等開口合同形式， 以避免壟斷影響力可能帶來的 工程造價(jià)上升的風(fēng)險(xiǎn)。 4協(xié)助業(yè)主做好工程款撥付工作： 收到監(jiān)理單位審核簽字的各項(xiàng)工程的進(jìn)度報(bào)量表及付款申請單后， 根據(jù)每月 完成工作量逐項(xiàng)與施工方進(jìn)行核對， 根據(jù)合同條款提出工程形象進(jìn)度意見， 作為 撥付工程進(jìn)度款的參考。 四、竣工結(jié)算階段 建筑工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最終的一環(huán)。 及時(shí)辦好工程竣工決算

35、 必須以承包合同為基礎(chǔ)， 結(jié)合設(shè)計(jì)變更、 技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證等情況， 合理確定工程造 價(jià)。首先，收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒 證材料等。 這些資料的收集和取證還必須注意其有效性， 如設(shè)計(jì)變更通知書必須 由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒。 現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方 工地負(fù)責(zé)人的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。 其次，要建立工程量清單核對備案 制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減 少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。 在進(jìn)行工程竣工結(jié)算時(shí)， 必須到 工地現(xiàn)場核對， 嚴(yán)格審查工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確， 材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù)等， 使工程

36、 造價(jià)結(jié)算確切、合理。 1. 現(xiàn)場踏堪，了解情況，核實(shí)結(jié)算資料及竣工圖的真實(shí)性；進(jìn)行必要的現(xiàn)場測 量并形成記錄，與施工方核對確認(rèn)工程量。 2. 審核工程量。 根據(jù)招標(biāo)圖、施工圖、竣工圖及設(shè)計(jì)變更、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證核對工程量，避免 重復(fù)計(jì)量及虛假計(jì)量。 3. 對設(shè)計(jì)變更的控制 由于建安工程一般采用總價(jià)包干加變更、 簽證的結(jié)算方式， 對設(shè)計(jì)變更的控 制將是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。 1）審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全； 2）審核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審查工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施； 3）嚴(yán)格界定設(shè)計(jì)變更的范疇。 有的工程招標(biāo)圖的設(shè)計(jì)深度達(dá)不到施工要求， 施工階段須對招標(biāo)圖進(jìn)一步設(shè)計(jì)細(xì)化而形成修改施工圖， 對

37、于施工圖與招標(biāo)存在 的內(nèi)容和數(shù)量上的差異， 應(yīng)進(jìn)行兩套數(shù)據(jù)找差并調(diào)整合同價(jià)， 確定設(shè)計(jì)變更相對 應(yīng)的基礎(chǔ)和范疇。 4）審核施工方是否對招標(biāo)圖設(shè)計(jì)不明確處有意采取少算、漏算工程量來降 低報(bào)價(jià)，待結(jié)算時(shí)作為設(shè)計(jì)變更增加計(jì)入結(jié)算。 5）對比竣工圖與施工圖，核對招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點(diǎn)計(jì)算因設(shè) 計(jì)變更減少或取消部分， 以防施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加部分， 而不計(jì)算設(shè)計(jì)變 更減少部分。 4. 審核需要調(diào)整的結(jié)算單價(jià) 在結(jié)算工作中，常遇到的一項(xiàng)工作是需要調(diào)整結(jié)算單價(jià) . 對此的審核我們一 般遵循以下原則： 1）報(bào)價(jià)清單中已有的使用于變更工程的單價(jià)，按報(bào)價(jià)清單中的單價(jià)結(jié)算。 2）報(bào)價(jià)清單中有類似于變更工

38、程的單價(jià)，可參照該類似項(xiàng)目，按于該類似 項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)水平相一致的原則，并按清單組價(jià)方式調(diào)整，作為結(jié)算單價(jià)。 3）當(dāng)材料發(fā)生變化時(shí)，對新增材料單價(jià)的審核，例如一些裝飾材料，可能 品牌規(guī)格都一致，但材料的等級發(fā)生了變化；有些新材料，簽出的單價(jià)遠(yuǎn)高于市 場，就需要認(rèn)真的做好市場的詢價(jià)，調(diào)閱購買票據(jù)并核實(shí)，最后與各方共同確定 出合理的材料結(jié)算價(jià) 4）對于措施費(fèi)的簽證，如屬于投標(biāo)報(bào)價(jià)中漏報(bào)，將不能支付；如果是工程 量的變化導(dǎo)致的措施費(fèi)的變化應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整。 5）由于工程量的變化，結(jié)算總價(jià)中的規(guī)費(fèi)，稅金應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。 5. 審核簽證 主要包括不構(gòu)成工程實(shí)體的一些合同外的用工、 用料、措施或設(shè)計(jì)變更不及 時(shí)

39、和非施工方原因引起的返工費(fèi)用等。首先，審查現(xiàn)場簽證資料手續(xù)是否齊全， 是否真合理；其次，審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、 定額及其它簽證單上的工 作內(nèi)容是否重復(fù)，并不是有簽證一定要算，如果是施工方原因造成的費(fèi)用增加簽 證則不能結(jié)算； 6. 其他注意問題 有較多專業(yè)分包工程的項(xiàng)目的綜合審計(jì)與單項(xiàng)審計(jì)合并匯總，預(yù)防重復(fù)計(jì)算 的發(fā)生。在分包項(xiàng)目較多的工程竣工決算當(dāng)中很容易發(fā)生施工項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算的事 情，如專業(yè)分包項(xiàng)目又在總承包項(xiàng)目決算當(dāng)中出現(xiàn)、建設(shè)單位供材款在決算當(dāng)中 重復(fù)計(jì)算等。 各主要專業(yè)工程的工程竣工結(jié)算審核細(xì)則 、竣工結(jié)算遵循的原則: 1凡編制竣工結(jié)算的項(xiàng)目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過

40、交工 驗(yàn)收的工程。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程和質(zhì)量不合格的工 程，均不能進(jìn)行竣工結(jié)算。 2、要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的最終 造價(jià)，不得巧立名目、弄虛作假。 3、要嚴(yán)格按照國家和所在地區(qū)的預(yù)算定額，取費(fèi)規(guī)定和施工合同的要求進(jìn) 行編制。 4、施工圖預(yù)算書等結(jié)算資料必須齊全，并嚴(yán)格按竣工結(jié)算編制程序進(jìn)行編 制。 二、工程結(jié)算審查的方法： 采用準(zhǔn)確率較高的 全面審計(jì)法進(jìn)行結(jié)算審查。根據(jù)竣工圖紙全面計(jì)算工程 量，然后將計(jì)算出的工程量和審核對象的工程量 對比。 同時(shí)，根據(jù)定額或單 位估價(jià)表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價(jià)。 竣工結(jié)算的編制方法有兩種：投標(biāo)是根據(jù)施工圖計(jì)量報(bào)價(jià)的

41、，以預(yù)算造價(jià) 或合同價(jià)款為基礎(chǔ)，對變更、簽證資料的計(jì)算，在原造價(jià)基礎(chǔ)上作出調(diào)整。投 標(biāo)以工程量清單報(bào)價(jià)或費(fèi)率報(bào)價(jià)的，以單價(jià)或費(fèi)率為基礎(chǔ)，對所完成的工程量全 部進(jìn)行計(jì)算。 在選定用哪種方法進(jìn)行結(jié)算編制后， 就要熟悉結(jié)算資料，進(jìn)行分類、分項(xiàng)編 號匯總，計(jì)算工程量，分析合同內(nèi)所包含的內(nèi)容。根據(jù)簽證單的編號，按照施工 順序，查看定額、套項(xiàng)。每個(gè)簽證單做一個(gè)分項(xiàng)，以便于審查。在套定額前，應(yīng) 知道套項(xiàng)有關(guān)計(jì)算規(guī)則及說明（定額每個(gè)章節(jié)前有注明）。 三、工程結(jié)算審查的思路： 工程結(jié)算是造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工 決算的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié) 1、

42、收集、整理竣工結(jié)算資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同、工 程施工圖（或竣工圖）、設(shè)計(jì)變更、各種鑒證材料等。這些資料的收集和 取證還必須注意其有效性，如設(shè)計(jì)變更通知書必須由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的 有設(shè)計(jì)人員的簽名和相關(guān)印鑒?，F(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負(fù)責(zé)人 的簽章并征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。 2、熟悉圖紙和竣工資料：分析、核實(shí)工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi)容 在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。對總包合同及專業(yè)分包合同進(jìn)行整理匯總，對結(jié)算 造價(jià)及總包合同造價(jià)的對比分析。 3、設(shè)計(jì)變更和簽證的證明文件的審查 (1) 變更簽證內(nèi)容和所報(bào)的結(jié)算是否相符 (2) 變更簽證的審批程序是否完整 (3) 審核施工方是否對招標(biāo)圖設(shè)

43、計(jì)不明確處有意采取少算、漏算工程量來降 低報(bào)價(jià)，待結(jié)算時(shí)作為設(shè)計(jì)變更增加計(jì)入結(jié)算。 (4) 對比竣工圖與施工圖，核對招標(biāo)范圍內(nèi)工程的完成情況，重點(diǎn)計(jì)算因設(shè) 計(jì)變更減少或取消部分，以防施工方只計(jì)算設(shè)計(jì)變更增加部分，而不計(jì) 算設(shè)計(jì)變更減少部分。 4、審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)、合理性。 審核簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額 中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。 5、 嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工 作為：核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠，確定施工承包 方式，審查合同其他條款的落實(shí)情況。 6、審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性、審查是否按規(guī)定

44、的工程量 計(jì)算規(guī)貝U計(jì)算工程量。 7、認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為 工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)；審查是 否存在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。 8審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定、是否合理準(zhǔn)確 。審查取費(fèi)基數(shù)是否正確， 審查是否存在普通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。 9、在結(jié)算審核工程中，正確處理審查方與被審查方的關(guān)系，保證工程結(jié)算 工作順禾I進(jìn)行。 四、結(jié)算審核的流程圖 過程管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié) 1、與參建單位協(xié)調(diào)配合，制定現(xiàn)場有關(guān)造價(jià)控制的流程與措施； 2、參加圖紙會審，對設(shè)計(jì)不合理或過分保守部分提出修改意見； 3、編制及審

45、核施工圖預(yù)算，并作為建安工程投資控制的依據(jù)； 4、按工程形象進(jìn)度審核施工單位月報(bào)工作量， 并提供月付款建議書， 經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付月進(jìn)度款的依據(jù)； 5、審查工程設(shè)計(jì)修改及變更費(fèi)用、現(xiàn)場簽證費(fèi)用等； 6、根據(jù)業(yè)主的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)算造價(jià)，做好設(shè)計(jì)變更和物價(jià)上漲 等因素影響項(xiàng)目投資的情況分析，建立實(shí)際投資與概（預(yù)）算動態(tài)對 照表及造價(jià)動態(tài)分析報(bào)告，力求使調(diào)整后的投資控制在目標(biāo)之內(nèi)； 7、為業(yè)主提供一套完整的材料信息體系，并定期更新補(bǔ)充。對項(xiàng)目 的材料設(shè)備價(jià)格進(jìn)行審核，動態(tài)確定本工程材料設(shè)備的合理價(jià)格； 8、根據(jù)業(yè)主的需要，對施工單位提出的技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單等 費(fèi)用索賠問題，向業(yè)主提供專業(yè)咨詢

46、，以保證業(yè)主的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。 按合同可以進(jìn)行反索賠的，為業(yè)主提供相關(guān)的反索賠咨詢服務(wù)； 9、參加有關(guān)施工例會、工程造價(jià)會議及業(yè)主要求的其他會議，協(xié)助 業(yè)主協(xié)調(diào)各承包商的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以利工程順利進(jìn)行； 10、為業(yè)主提供降低造價(jià)等合理化建議。 工作及專業(yè)分工方式: 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （1）負(fù)責(zé)與甲方的溝通； （2）編制工作實(shí)施方案； （3）重大問題的協(xié)調(diào)與溝通； （4）項(xiàng)目跟蹤、指導(dǎo)、復(fù)核、匯總及過程控制； （5）審核報(bào)告的復(fù)核和簽發(fā)。 各專業(yè)負(fù)責(zé)人： （1）報(bào)告的復(fù)核及匯總； （2）項(xiàng)目信息的統(tǒng)一 （3）圖紙及相關(guān)信息的對接 （4）項(xiàng)目答疑的匯總及統(tǒng)一 （5）工作總結(jié)及項(xiàng)目后期整理 專業(yè)人員： （1）專

47、業(yè)問題的提出及匯總 （2）指標(biāo)分析表的填寫。 成果質(zhì)量和進(jìn)度把控措施 1、健全的管理制度和體系是質(zhì)量保證的前提： 我們有一整套完善的企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度，包括： 明確界定造價(jià)咨詢的合理的誤差范圍，界定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體 工程結(jié)算審核咨詢質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 收件和出成果文件的管理流程（見附圖） 結(jié)算審核的操作流程和工作指導(dǎo) 專業(yè)責(zé)任的賠償制度 2、全面實(shí)施三級質(zhì)量控制程序： 對編審人員的自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核三個(gè)重要的技術(shù) 環(huán)節(jié)，一定要規(guī)范程序、明確責(zé)任、準(zhǔn)確計(jì)算、嚴(yán)格把關(guān)、最大限度的減少 項(xiàng)目咨詢過程中，人為的疏漏和偏差。 3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重提高專業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)

48、 ： 專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)的提高是保證咨詢質(zhì)量的關(guān)鍵。我們培養(yǎng)人才的方 向是培養(yǎng)具有知識結(jié)構(gòu)全面，責(zé)任心強(qiáng)，又執(zhí)法守法，技術(shù)過硬的復(fù)合性人 才。我們?yōu)榇隧?xiàng)目配備的專業(yè)技術(shù)人員都是具有多年工作經(jīng)驗(yàn)的工程預(yù)算人 員，綜合素質(zhì)很高。 4、嚴(yán)格遵守工程造價(jià)的審核程序： 主要程序包括：簽訂審核業(yè)務(wù)約定書，編制審核計(jì)劃，收集資料數(shù)據(jù)、 現(xiàn)場勘查、出具審核結(jié)論、通過所內(nèi)的三級審核、正式提交報(bào)告等得程序。 5、充分的技術(shù)支持： 工程造價(jià)部設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，事務(wù)所設(shè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證難度大、時(shí)間 緊的項(xiàng)目的專業(yè)質(zhì)量。技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量的把關(guān)，技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組解決咨詢 中的重大技術(shù)業(yè)務(wù)問題。 6、提高質(zhì)量不僅要注重編審成果

49、的準(zhǔn)確性，更要注重計(jì)價(jià)活動依據(jù)的真實(shí) 性與合法性： 女口：對合同價(jià)款的調(diào)整，簽證增加的工作量，材料設(shè)備合同價(jià)的確認(rèn)、 總分包管理費(fèi)的記取、違約金的支付等要注重其真實(shí)性、合法性及有效性的 審核。 7、運(yùn)用科學(xué)工作方法，現(xiàn)代化的管理手段： 我們有著科學(xué)的專業(yè)分工和工作方案；使用先進(jìn)的工程量計(jì)算軟件、鋼 筋抽樣軟件、工程量清單計(jì)價(jià)軟件；并運(yùn)用現(xiàn)代化的電腦信息管理系統(tǒng)等等， 這些措施都是審核成果能夠高質(zhì)、高效的保證。 8、質(zhì)量跟蹤 成果件交付后，對客戶進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，在跟蹤中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改，以 達(dá)到客戶滿意。 9、處罰及賠償制度 如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故對出錯(cuò)員工按照公司制度予以處理； 對客戶方在改正錯(cuò) 誤后，

50、我公司將按合同給予委托方相應(yīng)賠償。 10、我們的質(zhì)量方針 以服務(wù)為原則、以滿意為目的、以誠信為自約、以公正為標(biāo)準(zhǔn)，為顧客 提供高效優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，創(chuàng)同行業(yè)的名牌企業(yè)。 11、收件及發(fā)件的管理流程 收件及發(fā)件的管理流程 出成果文件 、報(bào)審件等） 由造價(jià)工程師具體完成 項(xiàng)目造價(jià)師自審并簽字 總工稈師審核并檢查、簽字 主任審核、簽字 正式成果文件 清單報(bào)價(jià)模板：是招標(biāo)工程量的報(bào)價(jià)依據(jù)，各專業(yè)負(fù)責(zé)人在接到項(xiàng)目圖紙后 根據(jù)圖紙內(nèi)容結(jié)合甲方提供的清單模板樣式進(jìn)行編制， 在編制過程中及時(shí)跟進(jìn)并 處理各專業(yè)人員提出的圖紙及相關(guān)問題， 逐步完善清單模板。在編制整體工程量 清單前，與甲方對接，逐項(xiàng)溝通清單各個(gè)項(xiàng)目

51、特征及項(xiàng)目說明的完整性，對項(xiàng)目 有可能出現(xiàn)的問題及遇到的問題進(jìn)行溝通尋求最優(yōu)的結(jié)果方案，最終完善好清單 報(bào)價(jià)模板，確保整個(gè)工程的完整性及統(tǒng)一性。 材料價(jià)格：對于材料鎖定，在項(xiàng)目開展后先對主要材料項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并發(fā) 送甲方相關(guān)人員，使雙方在對本工程的基本內(nèi)容有所了解后再根據(jù)甲方要求確定 定價(jià)方式，主要為甲方提供相關(guān)類似項(xiàng)目價(jià)格或指定價(jià)格及根據(jù)甲方提供的品 牌、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行詢價(jià)對比， 并分析結(jié)論后最終與甲方協(xié)定相 關(guān)材料價(jià)格。對工程量涉及較大及材料價(jià)格浮動較大的材料價(jià)格作為重點(diǎn)核對對 象。 項(xiàng)目管理目標(biāo)、實(shí)施細(xì)則方案 工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)： 是在達(dá)到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最

52、佳 投資效益，使造價(jià)控制在最佳范圍，避免各種因素造成的浪費(fèi)，為投資方創(chuàng)造出 最大的效益。具體到各個(gè)具體的工作的實(shí)施方案，我們闡述分別分：實(shí)施方案一： 工程項(xiàng)目的預(yù)算編制的方案；實(shí)施方案二：工程項(xiàng)目的結(jié)算審查的編制方案；實(shí) 施方案三：建設(shè)項(xiàng)目全過程控制方案，分別說明如下： 實(shí)施方案一：工程項(xiàng)目的預(yù)算編制的方案 工程預(yù)算工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作， 一個(gè)全面的、準(zhǔn)確的、實(shí) 事求是的工程預(yù)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，對合理確 定工程造價(jià)、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。因此，除了做 好工程預(yù)算編制工作外還需加強(qiáng)預(yù)算管理工作，這樣才能發(fā)揮工程預(yù)算的作用。 （

53、一）工程預(yù)算編制的程序 1 合理確定計(jì)算項(xiàng)目 凡是預(yù)算項(xiàng)目中綜合的工作內(nèi)容，編制預(yù)算時(shí)均不得再另列目計(jì)算。 必須熟 悉定額子目中所含工作內(nèi)容，材料的類別、數(shù)量及價(jià)格考慮到的正常工作程序并 把定額的總說明、分目說明及有關(guān)說明，真正了解透徹，不然勢必造成重復(fù)計(jì)算 或漏算的錯(cuò)誤。 2. 準(zhǔn)確計(jì)算工程量 工程量是編制預(yù)算的原始數(shù)據(jù)，是編制預(yù)算的核心和重要組成部分， 也是一 項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作。 第一、作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料 ,包括工程勘察地質(zhì)報(bào)告、地 形測量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙及說明、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集、察勘現(xiàn)場、調(diào)查施工環(huán)境擬定 施工設(shè)計(jì),做好施工方案研究，走訪定額管理部門，收集現(xiàn)行工程預(yù)算定額

54、、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格,確定編制方法。 第二、熟悉施工圖紙，計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算工程量之前,必須 充分熟悉定額總說明、冊說明、章說明及子園附注，學(xué)習(xí)定額問題解答，了解定額 子目分項(xiàng)步距，熟練掌握運(yùn)用工程量計(jì)算規(guī)則。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真閱讀圖紙，尤其是 總平面布置圖，了解工程全貌。在對各專業(yè)圖紙研究過程中，應(yīng)隨時(shí)了解設(shè)計(jì)人員 意圖及圖紙表達(dá)內(nèi)容，對施工前已發(fā)生設(shè)計(jì)變更也應(yīng)做到心中有數(shù)。施工圖紙是 確定計(jì)算項(xiàng)目和構(gòu)件各部位尺寸，合理準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要基礎(chǔ)資料， 對施工 圖紙和采用的標(biāo)準(zhǔn)圖全面熟悉，方能準(zhǔn)、全、快地編制預(yù)算?？梢姡瑢D紙的熟 悉程度是編制預(yù)算的關(guān)

55、鍵。 第三、嚴(yán)格按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。 工程量計(jì)算必須有統(tǒng)一尺度, 這 就是定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，否則各按標(biāo)準(zhǔn)，各行其事，就會造成工程量計(jì)算的混 亂，使計(jì)算出的工程造價(jià)無法真實(shí)反映工程的價(jià)值。因此，熟悉和掌握工程量計(jì) 算規(guī)則，是準(zhǔn)確計(jì)算工程量的重要因素。 第四、正確套價(jià)與計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)。 項(xiàng)目直接費(fèi)的準(zhǔn)確與否，對工程造價(jià)的 確定有很大的影響，因?yàn)橛?jì)算出的項(xiàng)目直接費(fèi)是工程造價(jià)中各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取的基 礎(chǔ)，所以計(jì)算項(xiàng)目直接費(fèi)時(shí)，必須實(shí)事求是，馬虎不得。其一，要注意工程內(nèi)容 與定額不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額不得任意修改或調(diào)整定額。 其二，當(dāng)工程內(nèi) 容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和

56、范圍進(jìn)行換算， 然 后計(jì)算定額直接費(fèi)，并在定額編號下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對。其三， 必須按設(shè)計(jì)圖紙與定額說明，實(shí)事求是，避免高套定額而脫離實(shí)際的不合理現(xiàn)象。 總而言之，合理套用定額基價(jià)，避免高套、錯(cuò)套、重套是確定建筑安裝工程造價(jià) 的基礎(chǔ)。 與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場，了解施工工序， 注重市場價(jià)格信息，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長設(shè)計(jì)知識，避免 出現(xiàn)重大疏漏。 3. 準(zhǔn)確計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總 當(dāng)前,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為普及，計(jì)算機(jī)在合并匯總計(jì)算工作中起了很大的作 用,它在減輕預(yù)算人員工作量的同時(shí)也減少了人為計(jì)算的錯(cuò)誤。在計(jì)算操作過程 中,要求我們努

57、力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準(zhǔn)確性。 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，在工程結(jié)算時(shí) 已經(jīng)明確,但在預(yù)算編制期間施工單位尚未選定，如何選擇取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在既保障國 家及建設(shè)單位利益同時(shí)又能維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。 這就要求我們從實(shí)際出發(fā) 了解工程項(xiàng)目對施工隊(duì)伍的吸引力或參加工程競標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力 ，通過對工程項(xiàng)目 重要程度的認(rèn)識，爭取做到公正、合理計(jì)費(fèi)工作。 （二）工程預(yù)算編制的方法 施工圖預(yù)算編制有兩種方法,第一種單價(jià)法。單價(jià)法是目前國內(nèi)編制施工圖 預(yù)算的主要方法，是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單價(jià)表來編制施工圖預(yù)算的方 法。第二種實(shí)物法。實(shí)物法用實(shí)物法編制施工圖預(yù)算，主要是先用計(jì)算出的各分 項(xiàng)工程的實(shí)物工程量，分別套取預(yù)定額

58、，并按類相加，求出單位工程所需的各種 人工、材料、施工機(jī)械臺班的消耗量，然后分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、 施工機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)，再匯總求和。 其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃和稅金等費(fèi)用的計(jì)算方法均與單價(jià)法相同。不管 用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。 實(shí)施方案二:工程項(xiàng)目的結(jié)算審查的編制方案 （一）、結(jié)算審查遵循的原則： 1凡編制竣工結(jié)算的項(xiàng)目，必須是具備結(jié)算條件的工程，即必須經(jīng)過交工驗(yàn) 收的工程。凡屬未完的工程，未經(jīng)交工驗(yàn)收的工程和質(zhì)量不合格的工程， 均不能進(jìn)行竣工結(jié)算。 2.要本著對國家認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神，編制竣工結(jié)算書，并要正確的確定工程的 最終造價(jià)

59、，不得巧立名目、弄虛作假。 3要嚴(yán)格按照國家和所在地區(qū)的預(yù)算定額，取費(fèi)規(guī)定和施工合同的要求進(jìn)行 編制。 4. 施工圖預(yù)算書等結(jié)算資料必須齊全， 并嚴(yán)格按竣工結(jié)算編制程序進(jìn)行編制。 （二）、工程結(jié)算審查的程序： 工程結(jié)算是造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算 的前提和保障。做好工程結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握好以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié)： 1.認(rèn)真熟悉圖紙和竣工資料，分析、核實(shí)工程數(shù)量，對未完工程或未做的內(nèi) 容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。 2總包合同及專業(yè)分包合同的整理匯總（對結(jié)算造價(jià)及總包合同造價(jià)的對比 分析） 3設(shè)計(jì)變更和簽證的證明文件的審查 變更簽證內(nèi)容和所報(bào)的結(jié)算是否相符 變更簽證的審批程序是

60、否完整 4. 審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)、合理性。審核簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中 所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項(xiàng)目及內(nèi)容必須予以剔除。 5. 嚴(yán)格審查施工合同，正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合同及有關(guān)文件的工作 為：核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正確進(jìn)行索賠，確定施工承包方式, 審查合同其他條款的落實(shí)情況。 6. 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性、審查是否按規(guī)定的工程量計(jì) 算規(guī)則計(jì)算工程量。 7. 認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠材料購貨發(fā)票作為工 程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法；審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)；審查是否存 在施工單位將建設(shè)單位委托購買的材料列入工程結(jié)算。 8. 審查各