06第6章比選報價

1、第 6 章 比選報價6.1 本章規(guī)定了比選報價的四種方式，比選人可根據(jù)項 目的具體特點和實際情況在規(guī)定的四種報價方式中自主選 擇一種作為比選具體項目的比選報價方式。但政府或政府投 資主管部門對具體項目（一類或某一個項目）比選報價的方 式有規(guī)定（在本比選文件規(guī)定的四種比選報價方式中選擇） 的，比選人應(yīng)當依照其規(guī)定。任何單位和個人不得采用本章 所列四種方式以外的其他方式，也不得將所列四種方式修 改、綜合或分拆使用。6.2 比選報價的四種方式為：A. 工程勘察設(shè)計、 監(jiān)理收費最高限價下浮一定比例報價（1）工程勘察設(shè)計、監(jiān)理收費都應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)的 收費管理規(guī)定，根據(jù)規(guī)定的計費方法、計費公式確定收費標

2、 準。（2）根據(jù)原國家計委、建設(shè)部發(fā)布的工程勘察設(shè)計 收費管理規(guī)定 （計價格 2002 10 號），建設(shè)項目總投資 估算額 500 萬元及以上的工程勘察和工程設(shè)計收費實行政府 指導(dǎo)價，其浮動幅度為基準價的上下 20% ，采用新技術(shù)、新 工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè)項目經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的，可以在上浮25% 的幅度內(nèi)確定收費額。（3）根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè) 工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定的通知 （發(fā)改價格 2007 670 號），建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費根據(jù)建設(shè) 項目性質(zhì)不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。依 法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費實

3、行政府 指導(dǎo)價；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費和其它階段的監(jiān) 理與相關(guān)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導(dǎo)價的建設(shè) 工程施工階段監(jiān)理收費，其基準價根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相 關(guān)服務(wù)收費標準計算，浮動幅度為上下 20% 。發(fā)包人和監(jiān) 理人應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié) 商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù) 收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。（4）國家對勘察設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價 的，比選人應(yīng)在國家規(guī)定的上下浮動幅度內(nèi)，根據(jù)本項目的 具體情況確定本項目（合同段）收費的最高限價，并在比選 公告中公布，比選申請人的報價不得高于最高限價，也不得 低于政府指導(dǎo)價的下

4、限報價。（ 5）勘察設(shè)計、 監(jiān)理實行市場調(diào)節(jié)價的， 由比選人 （項 目業(yè)主）根據(jù)項目的實際情況和市場行情，確定本項目（合 同段）收費的最高限價，并在比選公告中公布，比選申請人 的報價不得超過最高限價。（6）勘察設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)收費的最高限價，應(yīng)是一個 固定的金額，如比選人根據(jù)規(guī)定計算出某工程監(jiān)理服務(wù)收費 的最高限價為 25 萬元。（7）“工程勘察設(shè)計、監(jiān)理收費最高限價下浮一定比例報 價”方式適用于勘察、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)比選。B. 經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報價（1）按規(guī)定需要各級政府投資財政評審中心評審的項 目，應(yīng)將財政評審中心評審出該項目（合同段）的預(yù)算投資 額在比選公告中公布，預(yù)算投資額作

5、為該項目（合同段）的 最高限價，比選申請人在報名的同時預(yù)報價，預(yù)報價不得高 于最高限價。（2）比選人要求比選申請人采用此種報價方式的，在 比選公告后應(yīng)附經(jīng)評審中心認可的項目工程量清單。（3）如果比選失敗，比選人認為是因為政府投資財政 評審中心評審的價格過低、與市場行情不符造成的，比選人 可申請政府投資財政評審中心再次評審，并將再次評審的價 格作為比選的最高限價。（4）“經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報價”適用于所有在比選前，財政評審中心已評審出預(yù)算投資額的比選項C. 預(yù)算控制價下浮一定比例報價（1）比選人編制一個預(yù)算控制價，作為該項目（合同 段）的最高限價。預(yù)算控制價在比選公告中公布。比選申請

6、 人在報名的同時預(yù)報價，預(yù)報價不得高于最高限價。（ 2）預(yù)算控制價由比選人自行編制或委托中介機構(gòu) （按 規(guī)定需要資質(zhì)的，應(yīng)按照其規(guī)定）編制。（3）比選人要求比選申請人采用此種報價方式的，在 比選公告后應(yīng)附項目的工程量清單（建設(shè)、交通、水利、民 航等部門對工程量清單的編制有規(guī)定的，要按照其規(guī)定） 。（4）“預(yù)算控制價下浮一定比例報價”適用于所有比選項 目。但已經(jīng)財政評審中心評審的項目，比選人不再編制預(yù)算 控制價。D. 被確定為比選被邀請人后報價（1）比選申請人按比選公告的要求自愿報名，比選人 在通過形式審查合格的所有比選申請人中，隨機抽取比選公 告中預(yù)先確定個數(shù)的比選被邀請人參加比選競爭。確定比

7、選 被邀請人后，比選被邀請人按比選人的要求，編制實施方案 并提出報價。比選被邀請人不需要在報名時預(yù)報價。2）比選人采用此種報價方式的，可在比選公告中規(guī) 定最高限價，也可不在比選公告中規(guī)定最高限價，而在確定 比選被邀請人后，向其發(fā)出的邀請中將本項目（合同段）的 最高限價書面告知比選被邀請人。（3）比選人規(guī)定的最高限價應(yīng)合理，以貼近市場實際 價格為宜。避免最高限價過高引起的比選申請人報價過高， 或最高限價過低引起比選失敗。（4）比選被邀請人應(yīng)根據(jù)比選項目的特點和要求編制 實施方案并提出報價，在評比結(jié)束后，所有參加談判的比選 申請人的最后報價不得高于在編制實施方案中提出的報價。（5）實行D.被確定為

8、比選被邀請人后報價”的， 比選人 也可實行固定價比選。比選人設(shè)定一個價格為固定價，在確 定比選被邀請人后，比選人向其發(fā)出的邀請中將本項目（合 同段）的固定價書面告知比選被邀請人。比選申請人不需再 報價，只需承諾即可，評審委員會成員只對非價格因素進行 評審。（ 6）“被確定為比選被邀請人后報價”適用于所有比選的 工程建設(shè)項目。6.3 報價要求。631比選人采用“A.工程勘察設(shè)計、監(jiān)理收費最高限價 下浮一定比例報價、B.經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例報 價、 C. 預(yù)算控制價下浮一定比例報價”三種報價方式的，比選 申請人在報名時必須進行預(yù)報價。6.3.2 比選人采用“ D. 被確定為比選被邀請人后

9、報價” 方 式的，為比選被邀請人確定后，比選申請人才按規(guī)定進行報 價的方式。 比選人應(yīng)在比選公告之“報價要求”欄中用“ /”表示6.3.3 項目（合同段）采用預(yù)報價方式“下浮一定比例報 價”的，比選人應(yīng)根據(jù)項目實際情況，在比選公告中選擇“一 次性報價”或“二次報價?！保?）一次性報價是指：比選人直接將比選申請人的預(yù) 報價作為比選被邀請人的報價和最終報價。比選被邀請人在 編制比選方案時不再報價，評比結(jié)束后，也不再最后報價。（2）二次報價是指：比選人將比選申請人的預(yù)報價作 為比選被邀請人的報價（ 四川省政府投資工程建設(shè)項目比 選辦法第 13 條規(guī)定的報價） ，評比結(jié)束后，評審委員會應(yīng) 當要求所有參

10、加談判的比選申請人在規(guī)定時間內(nèi)進行最后 報價，但比選申請人的第二次報價（最后報價）不得高于第 一次報價（預(yù)報價） 。（ 3）比選人采用“下浮一定比例報價”的， 應(yīng)在比選公告 之“報價要求”欄，根據(jù)項目實際情況， 選擇“一次性報價”或“ 次報價”。6.4 比選公告中有最高限價的，比選申請人的預(yù)報價、 比選被邀請人在編制比選方案時的報價、評比結(jié)束后所有參加談判的比選申請人的最后報價，都不得高于比選公告中的 最高限價，即比選申請人的報價只能等于或低于最高限價。 本比選文件中的“下浮”或“最高”都包括本數(shù)。6.5 最高限價下浮一定比例報價。6.5.1 “最高限價下浮一定比例報價”， 是指比選申請人在

11、比選人規(guī)定的最高限價下，根據(jù)本企業(yè)的實際情況，自主決 定下浮的比例，任何單位和個人都不得干涉，也不得規(guī)定最 低限價。6.5.2 比選申請人“下浮一定比例報價”的，是某個項目 （合同段）總價下浮一定比例，某個項目（合同段）的每個 單項工程也依此比例下浮，不能某些子項下浮得多，其他子 項下浮得少。下浮的幅度百分比保留兩位小數(shù)，如某施工項 目最高限價下浮 17.85% 報價；不下浮的，填下浮 0% 。6.6 工程量清單。661比選人采用“B.經(jīng)評審的預(yù)算投資額下浮一定比例 報價”或“預(yù)算控制價下浮一定比例報價”兩種方式之一的， 比選公告后應(yīng)附工程量清單。6.6.2 工程量清單由項目業(yè)主（比選人）或委

12、托的中介 機構(gòu)編制。國家有關(guān)部門對編制工程量清單有規(guī)定的，從其 規(guī)定。6.6.3 實行工程量清單報價的，比選人必須編制出準確 的工程量清單，并承擔相應(yīng)的風險；比選申請人應(yīng)對單位工 程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮企業(yè)自身條件編制出自己 的企業(yè)定額（而不是國家發(fā)布的定額） ，并根據(jù)企業(yè)的定額 合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化 組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用。屬于企業(yè)性 質(zhì)的施工方法、 施工措施和人工、 材料、 機械的消耗量水平、 取費等由企業(yè)確定，比選申請人享有自主確定報價的權(quán)利、 并自擔風險。6.6.4 比選申請人的報價為比選文件載明的所有工程量 的總價。包括所需人

13、工費、施工機械使用費、材料費、其他 （運雜費、質(zhì)檢費、安裝費、缺陷修復(fù)費、保險費、以及比 選文件明示或暗示的風險、責任和義務(wù)等） ，以及管理費、 利潤等。6.6.5 比選申請人被確定為比選被邀請人后，比選人可 要求比選被邀請人提供本工程量清單報價表。各分項之和不 得高于報名時所報總價。工程量清單中比選申請人沒有填入 單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他 相關(guān)子目的單價或價格之中。比選人可在比選被邀請人確定 后，規(guī)定一些重要子目的最高限價。6.6.6 實行一次性報價的，評比時評審委員會應(yīng)要求比 選申請人提交工程量清單報價（單價和總價）表，作為評比或簽訂合同的依據(jù)，總價應(yīng)和報名時的

14、報價完全一致6.6.7 實行二次報價的，比選申請人的第二次報價為一 個降價幅度，為所有工程量清單中項目價格（單價）按同比 例降價（有不可競爭費用的，扣除不可競爭項目后的其余工 程量清單中的項目按同比例降價） 。6.7 履約擔保 。6.7.1 履約擔保為中選價的 10% ，如中選價為 100 萬元， 應(yīng)交履約擔保 10 萬元。6.7.2 履約擔保必須在簽訂合同前提交。6.7.3 履約擔?？梢允乾F(xiàn)金擔保，也可以是保函擔保， 具體形式由雙方協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，以比選人的要求 為準。6.8 差額履約現(xiàn)金擔保。6.8.1 差額履約現(xiàn)金擔保是由于中選價低于基準值，為 保證項目質(zhì)量、工期及合同的全面履行，凡低于基準值中選 的，中選人在提交正常 10% 履約擔保的同時必須額外提交中 選價凈價與基準值之差額 2 倍的差價履約現(xiàn)金擔保。如：某 施工