淺析我國(guó)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的異同

1、淺析我國(guó)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的異同【摘要】 企業(yè)和非營(yíng)利組織作為社會(huì)中的兩類不同主體， 在會(huì)計(jì)上存在著諸多異同。 如今， 大多數(shù)人都只注重于對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的研究和學(xué)習(xí)， 非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)則相對(duì)成為了盲點(diǎn)。 本文淺析了非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的幾點(diǎn)異同， 旨在警示會(huì)計(jì)人員應(yīng)針對(duì)不同類型的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行不同的會(huì)計(jì)處理， 不要將二者混淆， 并提高會(huì)計(jì)人士對(duì)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的重視度。【關(guān)鍵詞】非營(yíng)利組織 非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)一、企業(yè)與非營(yíng)利組織的界定企業(yè)是指從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟(jì)法人資格的一種營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。簡(jiǎn)言之， 企

2、業(yè)就是指， 依法設(shè)立的以營(yíng)利為目的、 從事商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立核算經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)對(duì)于非營(yíng)利組織的界定是：1.不以營(yíng)利為目的；2.任何單位或個(gè)人不因出資而擁有非營(yíng)利組織的所有權(quán)； 3.收支結(jié)余不得向出資者分配；4.非營(yíng)利組織一旦進(jìn)行清算， 清算后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會(huì)公益事業(yè)。 營(yíng)利性企業(yè)向公民提供的物品可稱為私人物品， 而非營(yíng)利組織提供的是公共產(chǎn)品， 是為社會(huì)公眾所普遍需要的， 是不可缺少的， 而且只能由非營(yíng)利性組織來(lái)提供。 非營(yíng)利組織與企業(yè)在社會(huì)中發(fā)揮著各自不同的作用， 互相補(bǔ)充， 相得益彰。 僅從非營(yíng)利組織的定義上就可以窺見(jiàn)出非營(yíng)利組織與一般企業(yè)的巨大差異。 正是二者在本

3、質(zhì)上的這種巨大差異， 導(dǎo)致了它們?cè)跁?huì)計(jì)上的不同， 因此在日常的會(huì)計(jì)處理上應(yīng)注意將兩者區(qū)別對(duì)待。二、核算基礎(chǔ)的不同會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)分權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制。收付實(shí)現(xiàn)制，亦稱現(xiàn)收現(xiàn)付制，是以款項(xiàng)時(shí)否實(shí)際收到或付出作為確定本期 收入和費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是只要本期實(shí)際收到款項(xiàng)就確認(rèn)為本期的收入， 只要沒(méi)收到就不確認(rèn)；只要本期付出款項(xiàng)就確認(rèn)為本期的費(fèi)用，只要沒(méi)付出就不 確認(rèn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制，亦稱應(yīng)收應(yīng)付制，是指以收入的權(quán)利和支出的義務(wù)是否歸屬于 本期來(lái)確認(rèn)收入、費(fèi)用的一種會(huì)計(jì)處理基礎(chǔ)。具體說(shuō)就是在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，只要 是屬于本期實(shí)現(xiàn)的收入和發(fā)生的費(fèi)用， 不論款項(xiàng)是否實(shí)際收到或?qū)嶋H付出， 都作 為本期的收入和

4、費(fèi)用處理；只要不屬于本期的收益和費(fèi)用，即使款項(xiàng)在本期收到 或付出，也不作為本期的收入和費(fèi)用處理。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一一基本準(zhǔn)則第九條指出：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告?！蔽覈?guó)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)目前確認(rèn)采用收付實(shí)現(xiàn)制，適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制，而我國(guó)政府預(yù)算與會(huì)計(jì)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革 也正在緊鑼密鼓的策劃當(dāng)中。三、會(huì)計(jì)要素的不同分類及相應(yīng)會(huì)計(jì)等式的不同會(huì)計(jì)對(duì)象可以說(shuō)是指針對(duì)會(huì)計(jì)主體即會(huì)計(jì)所服務(wù)的組織的資金運(yùn)動(dòng)， 而會(huì)計(jì) 要素就是對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象這一抽象而涉及廣泛的概念的基本分類。而會(huì)計(jì)等式則表明 了各會(huì)計(jì)要素的基本關(guān)系。我國(guó)政府及非營(yíng)利組織，不論是各政府機(jī)

5、關(guān)單位、行政事業(yè)單位或民間非營(yíng) 利組織其會(huì)計(jì)要素都分為資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五大類。其會(huì)計(jì)等式 如下:資產(chǎn) = 負(fù)債 +凈資產(chǎn)本年末凈資產(chǎn) =上年凈資產(chǎn)余額+本年收入-本年費(fèi)用我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)一般分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)六大會(huì)計(jì)要素。其會(huì)計(jì)等式如下：基本會(huì)計(jì)等式資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益擴(kuò)展的會(huì)計(jì)等式資產(chǎn)=負(fù)責(zé)+所有者權(quán)益+利潤(rùn)利潤(rùn)=收入-費(fèi)用以上會(huì)計(jì)等式皆為恒等式，反應(yīng)了各會(huì)計(jì)要素的之間的恒等關(guān)系。企業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)要素中的所有者權(quán)益與政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)要素中的凈資產(chǎn)都是反應(yīng)兩類組織組織權(quán)益的要素。 因?yàn)榍罢哔Y源提供者根據(jù)持股的比例對(duì)組織的資產(chǎn)享有所有權(quán)， 而后者的資源

6、提供者對(duì)組織資產(chǎn)不享有所有權(quán)， 所以兩類組織對(duì)組織權(quán)益要素有不同的命名。由于政府及非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的，所以也沒(méi)有設(shè)立利潤(rùn)這一會(huì)計(jì)要素， 也沒(méi)有實(shí)收資本的說(shuō)法， 而是把設(shè)立組織投入的資金以及后期經(jīng)營(yíng)結(jié)余全部計(jì)入凈資產(chǎn)中。而兩類組織會(huì)計(jì)要素除了設(shè)定不同外，還有不少具體規(guī)定的區(qū)別，這里就暫時(shí)不列舉了。四、會(huì)計(jì)報(bào)表的不同根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)的規(guī)定，企業(yè)對(duì)外提供的會(huì)計(jì)報(bào)表至少包括：資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益（或股東權(quán)益）變動(dòng)表。 而政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)根據(jù)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、 財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)、 行政 單位會(huì)計(jì)、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)、 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的不同分類編制的會(huì)計(jì)報(bào)表也有

7、所區(qū)別：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)：預(yù)算執(zhí)行情況表、資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)政周轉(zhuǎn)金報(bào)表等。財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)：資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)政預(yù)算外收支情況表等。行政單位會(huì)計(jì)：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)表、項(xiàng)目支出明細(xì)表、基本數(shù)字表、部門收支決算表和會(huì)計(jì)報(bào)表說(shuō)明。事業(yè)單位會(huì)計(jì)：資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、事業(yè)支出明細(xì)表、項(xiàng)目支出明細(xì)表、基本數(shù)字表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書等。民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)：資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表。五、不同的會(huì)計(jì)分類我國(guó)政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)分為：財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)政預(yù)算外資金會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、 事業(yè)單位會(huì)計(jì)、 民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。 而企業(yè)會(huì)計(jì)可按不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類：（ 1 ）按照企業(yè)

8、所處的行業(yè)不同，可分為工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)、商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)、施工企業(yè)會(huì)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)、旅游、飲食服務(wù)企業(yè)會(huì)計(jì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)會(huì)計(jì)、交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)、民用航空運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)、郵電通訊企業(yè)會(huì)計(jì)、金融企業(yè)會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)等。（ 2 ）按照企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的著重點(diǎn)不同，可分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理?；蛘撸?分為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)。(3)按照的組織形式不同，可分為獨(dú)資企業(yè)會(huì)計(jì)、合伙企業(yè)會(huì)計(jì)與股份公司會(huì)計(jì)。(4)按照企業(yè)是否有外商投資，可分為內(nèi)資企業(yè)會(huì)計(jì)與外商投資企業(yè)會(huì)計(jì) 合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會(huì)簽

9、、訂r閱、履行和變更、終止及爭(zhēng)議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì)；本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性引用中華人民共和國(guó)合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號(hào)、縮略語(yǔ)無(wú)4職責(zé)4.1 總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)各類合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對(duì)電廠負(fù)責(zé)。4.2 工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3 經(jīng)營(yíng)部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購(gòu)合同。4.5 合同管理部門履

10、行以下職責(zé)：4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動(dòng)，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；4.5.3 審查、登記合同對(duì)方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營(yíng)許可等證件及履約能力(必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保),檢查合同的履行情況;4.5.4 保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號(hào)歸口使用；4.5.5 建立合同管理臺(tái)帳，對(duì)合同文本資料進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理；4.5.6 組織對(duì)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告工作；4.5.7 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé)：4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管“法人授權(quán)委托書”；4.6.2 簽訂合同時(shí)，檢查對(duì)方的有關(guān)證件，對(duì)合同文本內(nèi)容依照法規(guī)進(jìn)行檢查，檢查合同標(biāo)