某某高新技術開發(fā)區(qū)基礎設施項目可行性研究報告－

1、目 錄 第一章第一章 總論總論-1 第一節(jié) 引言 -4 第二節(jié) 可行性研究概述-4 第三節(jié) 編制依據(jù)及內(nèi)容-5 第四節(jié) 項目建設單位概述-8 第二章第二章 項項目建目建設設背景與建背景與建設設必要性必要性-9 第一節(jié) 項目建設背景-9 第二節(jié) 項目建設必要性-14 第三章第三章 項項目建目建設設條件及需求分析條件及需求分析 -16 第一節(jié) 項目建設條件分析-16 第二節(jié) 需求分析-20 第四章第四章 項項目建目建設設目的與功能定位目的與功能定位 -26 第一節(jié) 項目建設目的-26 第二節(jié) 項目建設的功能定位-26 第五章第五章 建建設設內(nèi)容與內(nèi)容與規(guī)規(guī)模模 -30 第一節(jié) 建設內(nèi)容-30 第二

2、節(jié) 建設規(guī)模-33 第六章工程技第六章工程技術術方案方案 -37 第七章第七章 環(huán)環(huán)境保境保護護、安全、安全衛(wèi)衛(wèi)生和生和節(jié)節(jié)能能 -44 第一節(jié) 環(huán)境保護-44 第八章第八章 組織組織機構和機構和勞動勞動定定員員 -49 第一節(jié) 組織機構-49 第二節(jié) 部門職能及人員編制-50 第九章第九章 投投資資估算及估算及資資金籌措金籌措 -52 第一節(jié) 投資估算-52 第二節(jié) 資金籌措-54 第三節(jié) 實施進展計劃-54 第十章第十章 項項目管理目管理 -55 第一節(jié) 管理體制-55 第二節(jié) 運行機制-56 第十一章第十一章 經(jīng)濟評經(jīng)濟評價價 -63 第一節(jié) 項目計算期-63 第二節(jié) 還款資金-63 第

3、三節(jié) 敏感性分析-66 第四節(jié) 社會效益分析-67 第十二章第十二章 工程建工程建設設采采購購招招標標方案方案 -68 第一節(jié) 招標采購委托-68 第二節(jié)發(fā)布招標信息 -69 第三節(jié)編制招標文件 -69 第四節(jié)投標 -70 第五節(jié)開標 -70 第六節(jié) 評標-71 第七節(jié) 定標-72 第八節(jié) 監(jiān)督檢查-72 第十三章第十三章 可行性研究可行性研究結(jié)論結(jié)論與建與建議議 -73 第一節(jié) 結(jié)論-73 第二節(jié) 建議-74 附件： 1、借貸還本付息估算表 2、安徽省人民政府安徽省人民政府關于設立合肥廬陽工業(yè)園區(qū)等省 級開發(fā)區(qū)的批復（皖政府200622 號） 3、 xx 市轄區(qū)調(diào)整后示意圖 4、 xx 高新

4、技術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20052020） 5、道路斷面圖 6、大橋立面、平面圖 7、順橋向、橫橋向支座布置圖 第一章第一章 總論總論 第一第一節(jié)節(jié) 引言引言 xx 市是長江下游重要的綜合運輸樞紐，皖南中心城市和全 省的副中心城市、先進的加工制造業(yè)基地，長三角城市連綿帶的 支點城市，南京都市圈的副中心，現(xiàn)代濱江山水旅游城市。現(xiàn)狀 的 xx 市是一個典型的沿江帶狀城市，南北方向長約 25km，東 西方向?qū)拑H為 35km，為擴大城市規(guī)模，促進城市經(jīng)濟發(fā)展， 新一輪的xx 市城市總體規(guī)劃（20032020）已將發(fā)展建設開 發(fā)區(qū)作為基本指導思想之一。未來幾年內(nèi)，xx 市開發(fā)區(qū)的路網(wǎng) 建設必將大規(guī)模開展。為

5、此，編制開發(fā)區(qū)以路網(wǎng)建設為主的基礎 設施建設項目的可行性研究報告，對于開展城市擴建有著重要的 指導意義。 報告編制之前通過深入調(diào)查，并緊密結(jié)合 xx 市總體規(guī)劃和 綜合交通規(guī)劃，對 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)的交通狀況及對 開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)天子港水系環(huán)境急需整治的狀況進行了分析 預測，據(jù)此確定整個工程的建設方案；并在此基礎上進行資料分 析整理，技術論證,作出了工程投資估算和經(jīng)濟分析，提出了本項 目的可行性研究報告。 第二第二節(jié)節(jié) 可行性研究概述可行性研究概述 1.2.1 項目名稱 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施項目可行性研究報告 1.2.2 項目建設單位 項目建設單位：xx 高新投資有限公

6、司 1.2.3 項目建設地點和范圍 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于 xx 市的南部，東起九華南路， 西至漳河入長江口處，北沿峨山路，南至規(guī)劃中的三環(huán)南路。建 成區(qū)面積 6.5 平方公里，南擴規(guī)劃面積 10 平方公里。 1.2.4 項目建設內(nèi)容 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施建設，主要建設內(nèi)容為： 道路、橋梁建設、天子港水系整治工程。 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)占地 15037 畝，項目總投資 92368 萬元、其中基礎設施建設費用 80430 萬元、預備費 7195 萬元、建 設期利息 4743 萬元，銀行貸款償還期 8.89 年（含建設期），項目 具有良好的環(huán)境效益和社會效益。 1.2.5 可

7、行性研究報告編制單位 xx 高新投資有限公司 第三第三節(jié)節(jié) 編編制依據(jù)及內(nèi)容制依據(jù)及內(nèi)容 1.3.1 編制依據(jù) （1）建設部市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定2004 （2）xx 市城市總體規(guī)劃（20032020） （3）xx 市城鄉(xiāng)建設“十一五”規(guī)劃 （4）城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準gbj137-90 1.3.2 編制原則 （1）以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，滿足城市交通發(fā)展需要，符合 城市環(huán)保要求，比較切合實際地做出 xx 市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 基礎設施建設項目的可行性研究報告。 （2）結(jié)合開發(fā)區(qū)地理特點，合理布局，既要有長遠的戰(zhàn)略思 想，又要從實際出發(fā)，更快完善城市開發(fā)區(qū)基礎設施建設。 （3）

8、充分體現(xiàn) xx 市“國家旅游城市”特點，注重綠化、景觀、 環(huán)境建設。 （4）考慮城市發(fā)展狀況，按照遠近期結(jié)合的原則，確定 xx 市城市開發(fā)區(qū)基礎設施建設規(guī)模。 1.3.3 研究的范圍及內(nèi)容 本次可行性研究開發(fā)區(qū)區(qū)域范圍為：西至濱江大道，南至三 環(huán)南路，東至花津南路，北至緯十路。詳見附圖 1 “xx 市高新技 術開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（20052020）”。 可研的內(nèi)容為城市開發(fā)區(qū) 內(nèi)主次干道共 14 條（含配套市政管線）以及相關大橋（麻浦大橋） 共 1 座。其中：主干道 4 條，總里程 16.8km，次干道 10 條，總里 程 29.7km。這些道路、橋梁是城市開發(fā)區(qū)的基礎設施，它們的早 日實施，對改

9、善整個 xx 市的交通、發(fā)展城市開發(fā)區(qū)、合理構筑 xx 市框架、實施省委、省政府對 xx 市總體發(fā)展布局都有重要 意義。 1.3.4 研究的主要結(jié)論 xx 市高新技術開發(fā)區(qū)基礎設施建設是按照市場經(jīng)濟規(guī)律， 因地制宜進行開發(fā)建設的。項目的建設將成為 xx 市招商引資的 重要載體，有利于 xx 市引進國內(nèi)外先進的技術和設備，促進工 業(yè)結(jié)構調(diào)整和升級。xx 市南擴后，城南將成為 xx 市的新城區(qū)， 同時也是 xx 市新的經(jīng)濟增長點，因此高新技術開發(fā)區(qū)基礎設施 建設是切實可行的。 高新技術開發(fā)區(qū)基礎設施的建設符合 xx 中心城市總體發(fā) 展規(guī)劃，是按照現(xiàn)代化城市的格局充分體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢，高起點、 高標準規(guī)

10、劃建設的，該項目建設將改善 xx 市的城市面貌和投資 環(huán)境，增加吸引外資的力度。對于全面推進 xx 經(jīng)濟、社會發(fā)展 具有示范和帶頭作用。 xx 市高新技術開發(fā)區(qū)地理位置優(yōu)越，水、電配套能力強，堅 持滾動發(fā)展，逐步推進的方式有利于開發(fā)區(qū)整體發(fā)展，同時通過 本項目建設可以提高土地集約化水平，對于改善城市環(huán)境，提高 城市品位，帶動和輻射城郊經(jīng)濟快速發(fā)展都具有一定的現(xiàn)實意義。 本項目的建設將帶動地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大社會就業(yè)面， 有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 xx 市近幾年的社會經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展，城市建設 明顯加快，于是，新一輪的xx 市總體規(guī)劃對 xx 市的城市規(guī) 模和城市基礎設施的

11、建設提出了具體要求。其中城市基礎設施的 建設必須具有一定的超前性，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進 xx 市社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，為適應城市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 的需要，建設城市開發(fā)區(qū)路網(wǎng)有著重要的意義。另外，依據(jù) xx 市總體規(guī)劃提出的規(guī)劃綱要，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市規(guī)模的逐步 擴大，交通量的日益增加，對基礎設施的建設的需求也越來越緊 迫。新的總體規(guī)劃中，城市開發(fā)區(qū)路網(wǎng)是 xx 市城市路網(wǎng)的重要 部分。因此，建設城市開發(fā)區(qū)路網(wǎng)對于完善 xx 市路網(wǎng)結(jié)構，緩 解交通，溝通新老城區(qū)，擴大城市規(guī)模，發(fā)展開發(fā)區(qū)亦有重要意 義。同時，通過對天子港水系整治，對提高城市品位，改善居民居 住條件，適應 xx 市旅

12、游商貿(mào)城市的發(fā)展亦有積極的推進作用。 第四第四節(jié)節(jié) 項項目建目建設單設單位概述位概述 141 項目建設單位為 xx 高新投資公司 xx 高新投資有限公司是由 xx 市 xx 區(qū)人民政府出資組建 的一家國有獨資公司，具有一級法人資格，注冊資金一億元人民 幣。公司經(jīng)營范圍主要是通過投資 融資資金擔保等實施 xx 高 新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基礎設施建設。公司在 xx 區(qū)政府和高新區(qū) 管委會領導下，作為國有資產(chǎn)人格化代表，以財政信用為依托， 進行資產(chǎn)運營，開展高新區(qū)土地的收儲和有償出讓，商業(yè)項目運 作等，盤活高新區(qū)存量資產(chǎn)使國有資產(chǎn)保值增值。高新投資公司 具有健全的法人治理機構和組織機構，下設資產(chǎn)運營部、

13、項目管 理部、財產(chǎn)部、辦公室。公司秉承“誠信、合作、發(fā)展、共贏”的經(jīng) 營理念，參與市場經(jīng)營、運行健康有序，經(jīng)營穩(wěn)健優(yōu)質(zhì)。融資開展 高新區(qū)南擴的基礎設施項目建設是高新投資公司當前主要的工 作和任務。 第二章第二章 項項目建目建設設背景與建背景與建設設必要性必要性 第一第一節(jié)節(jié) 項項目建目建設設背景背景 2.1.1xx 市經(jīng)濟發(fā)展情況 xx 歷史上即是一座經(jīng)濟重鎮(zhèn)，歷代為皖南和皖江地區(qū)最大 的商品集散地，是安徽省近代工業(yè)、交通、文教、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展 較早的地區(qū)。南唐時期“樓臺森列”， “煙火萬家”。南宋以后，特別 是到了元朝，xx 已是一個相當繁榮的市鎮(zhèn)，從明代開始，逐漸成 為長江下游地區(qū)的重要商

14、埠。漿染等手工業(yè)聞名遐邇，明代宋應 星所著天工開物中就有“織造尚淞江（上海），漿染尚 xx”之說， 形成號稱“xx 巨店”的大型漿染工場。 1876 年，中英簽訂的“煙臺條約”將 xx 與浙江的溫州等四 個城市辟為通商口岸，這個不平等條約的簽訂，在給 xx 民族經(jīng) 濟帶來了巨大沖擊并造成畸形發(fā)展的同時，也從此打開了 xx 對 外開放的大門。上個世紀初統(tǒng)計，安徽省 13 家民族資本經(jīng)營的 工礦企業(yè)，xx 一地即有 5 家，資本總額達 57.8%。30 年代曾開 通民航直飛上海和武漢兩市。步入 20 世紀后，xx 工商業(yè)發(fā)展到 百余種，五、六千家，成為安徽現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地，長江流域經(jīng)濟 中心之一。

15、 建國以后，尤其是改革開放以來，xx 市通過實施外向帶動 戰(zhàn)略，加強制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構和產(chǎn)權結(jié)構， 做大做強各級各類開發(fā)區(qū)尤其是經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟得到了快 速健康發(fā)展，經(jīng)濟總量及增長速度、國內(nèi)生產(chǎn)總值，地方財政收 入等各項經(jīng)濟指標都位居安徽省各地級市前列。 xx 市的第二產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展尤其迅猛和突出，在 xx 市的 經(jīng)濟構成中占據(jù)了絕對主導地位，完成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的 轉(zhuǎn)變，形成了新型建材、汽車及零部件、電子電器三大支柱產(chǎn)業(yè) 和一批規(guī)模企業(yè)，作為新興產(chǎn)業(yè)主要載體的國家級 xx 經(jīng)濟技術 開發(fā)區(qū)已成為增長最快的國家級開發(fā)區(qū)之一。 2005 年度全市工業(yè)增加值完成 117

16、億元，增長 17%，其中規(guī) 模以上工業(yè)增加值增幅達 26%，居全省之首。全市規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟 效益綜合指數(shù)達 180%。新型建材、汽車及汽車零部件、電子電器 三大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值 162 億元，比上年增長 45%，占全部規(guī)模 工業(yè)產(chǎn)值的 61%。奇瑞、美的、海螺、恒鑫、實達、煙廠六家企業(yè) 完成產(chǎn)值 147.5 億元。 2.1.2 xx 區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況 xx 市 xx 區(qū)是由原馬塘區(qū)更名而來，下轄三鎮(zhèn)四辦（瀂港 鎮(zhèn)、馬塘鎮(zhèn)、火龍崗鎮(zhèn)、利民路辦事處、xx 橋辦事處、中江南路 辦事處、南瑞辦事處）。面積達到 178 平方公里。人口超過 20 萬 人。xx 區(qū)位于 xx 市南部，青 xx 南岸，西瀕長江，

17、是市轄的 xx 縣，繁昌縣，南陵縣及皖南地區(qū)進入 xx 市區(qū)的門戶，區(qū)位優(yōu) 勢明顯。xx 區(qū)是 xx 城市南擴戰(zhàn)略重點發(fā)展的城南新城區(qū)，是 xx 市的體育、文化、教育、科技中心。目前新城區(qū)框架已基本建 成，通過對老城區(qū)的改造，xx 區(qū)在區(qū)西北部建成了全省最大的 居民居住區(qū)南瑞新城。南瑞新城建筑面積 100 多萬平方米， 入住居民 3 萬余人，生活設施配套健全。溫家寶、賈慶林等黨和 國家領導人曾去視察指導。老城區(qū)改造同時盤活了老城區(qū)土地， 通過拍賣出讓土地使用權，積累了城市基礎設施建設資金，還引 進了長江長現(xiàn)代城、森海都市花園等地產(chǎn)項目，使城南成為新的 城市商業(yè)居住中心。區(qū)境內(nèi)的奧林匹克公園是全

18、市體育中心，曾 成功舉辦過省十運會等運動賽事。奧林匹克公園由一座容納 4 萬 人的體育場和一座 5 千個座位的體育館組成。奧林匹克公園成為 城南體育休閑的好去處。正在建設中的高教園區(qū)和規(guī)劃中的職教 園區(qū)均落戶在 xx 區(qū)。目前安徽師范大學、皖南醫(yī)學院、省中醫(yī) 藥高專、省機電職業(yè)學院、教育學院等十幾家大專院校已建成使 用。高等教育的發(fā)展為城南發(fā)展提供和儲備了強大的智力支持。 2005 年全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值 27.28 億元，同比增長 22%.其中規(guī) 模企業(yè)完成總產(chǎn)值 22.3 億元,同比增長 36%.完成出口供貨值 5.262 億元,同比增長 31%.實現(xiàn)財政收入 2.73 億元,同比增長 22

19、.3%. 全社會固定資產(chǎn)投資 26.45 億元,同比增長 24%.根據(jù)xx 區(qū)國 民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的要求 xx 區(qū)在“十一五” 期間要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展 觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，解放思想，搶抓機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀 念，加快發(fā)展速度，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，全面融入長三 角，大力實施城市化、工業(yè)強區(qū)、項目拉動三大戰(zhàn)略，積極培育支 柱產(chǎn)業(yè)，完善社會服務體系，不斷提高人民生活水平，努力構建 和諧社會，實現(xiàn)將 xx 區(qū)建設成工業(yè)強區(qū)、文化新區(qū)、生態(tài)城區(qū) 的總體目標. 2.1.3 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設情況 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，

20、于 2001 年 2 月設 立.高新區(qū)位于 xx 市城南新區(qū)xx 區(qū)，北靠 xx 市高教園區(qū)， 西瀕長江，東接 205 國道，南有沿江高速公路 xx 出入口，區(qū)位 優(yōu)越，建成面積 6.5 平方公里.截止 2005 年底，高新區(qū)累計完成 基礎設施建設投資 62800 萬元、完成了區(qū)內(nèi)緯九路、長白山路、 金山路等道路建設，6.5 平方公里內(nèi)已形成了主干道、次干道、支 路組成的方格網(wǎng)狀路網(wǎng)。建成了占地面積 67 畝、總建筑面積 32150 平方米的綜合服務區(qū)，綜合服務區(qū)內(nèi)建有停車場、籃球場、 網(wǎng)球場、商店、浴室、食堂等各項配套設施，可滿足 3000 余職工 的生活需要。高新區(qū)經(jīng)過五年時間的不懈努力，

21、項目和園區(qū)建設 的規(guī)模、檔次得到不斷提升，園區(qū)初步形成規(guī)模，步入良性發(fā)展 的軌道。高新區(qū)已形成了光電子、新材料、汽車及零部件、生物制 藥、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)。其中，有國家級特種顯示器研究中心 華夏光電股份有限公司，國家級產(chǎn)業(yè)化示范項目科炎公 司納米阻燃母料等項目為代表的一批高新技術項目。五年來，高 新區(qū)共引進各類項目 106 個，園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資總額達 到 152000 萬元。實際利用內(nèi)資總額 102000 萬元，實際利用外資 總額 2870 萬美元，建成投產(chǎn)項目完成投資額 49138 萬元，區(qū)內(nèi) 工業(yè)總產(chǎn)值 375262 萬元（現(xiàn)價），其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 328996 萬元（現(xiàn)價

22、）、完成出口總額 3700 萬元。2005 年高新區(qū)實 現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16 億元，其中規(guī)模以上項目 34 個，超億元的大項 目 4 個。 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 2001 年 2 月啟動建設經(jīng)過 5 年的 努力，與國家級的 xx 經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)南北呼應，是 xx 高新技 術產(chǎn)業(yè)基地，是 xx 市經(jīng)濟增長的重要基地。xx 高新技術產(chǎn)業(yè) 開發(fā)區(qū)已被批準為省級開發(fā)區(qū)。xx 高新區(qū)已經(jīng)形成高新技術產(chǎn) 業(yè)企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，目前正在積極申報國家級 開發(fā)區(qū)。 “十一五”期間，xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標是：高起 點作好高新區(qū)南擴的規(guī)劃和建設，完善基礎配套設施和服務功能， 完成由省級開發(fā)區(qū)

23、到國家級開發(fā)區(qū)的全面升級，充分發(fā)揮園區(qū)對 產(chǎn)業(yè)、資金、技術和人才的聚集效應，培育一批具有自主研發(fā)能 力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高新技術企業(yè)，到“十一五”末力爭使高新區(qū) 技工貿(mào)總收入達到 100 億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售億元企業(yè)超過 20 家， 10 億企業(yè) 3 家。使高新區(qū)成為 xx 市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，自主創(chuàng) 新的平臺，xx 工業(yè)發(fā)展的重要依托。 目前 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 6.5 平方公里建成區(qū)的土地已 經(jīng)被充分利用。xx 區(qū)火龍崗鎮(zhèn)位于高新區(qū)的南部，根據(jù) xx 市 土地利用總體規(guī)劃，該塊土地屬工業(yè)用地性質(zhì)。這就為高新 區(qū)的南擴提供了條件，有利于高新區(qū)進一步發(fā)展壯大。依據(jù) 規(guī)劃，xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開

24、發(fā)區(qū)南擴 10 平方公里。南擴土地 是農(nóng)用地、荒地、水面和部分村莊，高新區(qū)要進行大量基礎 設施項目建設，要將建成區(qū)的網(wǎng)狀路網(wǎng)向南擴區(qū)延伸，建設 濱江南路、經(jīng)一路、經(jīng)二路、中山南路、花津南路等縱向道路 延伸段，同時新建緯十路、緯十一路、緯十二路、緯十三路、 緯十四路、緯十五路、緯十六路、緯十七路等橫向道路。在南 擴 10 平方公里的區(qū)域內(nèi)形成方格網(wǎng)狀路網(wǎng)，與建成區(qū)路網(wǎng) 相銜接聯(lián)通。 第二第二節(jié)節(jié) 項項目建目建設設必要性必要性 2.2.1 實施東向戰(zhàn)略，推動 xx 高新區(qū)快速發(fā)展的需要 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了光電子工業(yè)園、電子工業(yè)園、 新材料工業(yè)園等幾個高新技術特色園區(qū)，產(chǎn)生了一定的高新技術

25、 企業(yè)聚集效應。6.5 平方公里的建成區(qū)基礎設施較為完善，有 106 家企業(yè)入駐。土地已基本被利用完，高新區(qū)向南拓展約 10 平方 公里，該拓展面積是農(nóng)田、村莊、和一些未利用地，急需進行大量 的基礎設施項目建設。高新區(qū)南擴將有力的推動 xx 城南地區(qū)的 工業(yè)化,使城南火龍崗鎮(zhèn)迅速實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn) 變.高新區(qū)南擴以后將引進新的高新科技企業(yè),更有利于高新區(qū)的 發(fā)展,有利于高新區(qū)申報成為國家級開發(fā)區(qū). 222 推進招商引資，引進高新企業(yè)，提高園區(qū)知名度的需 要 高新區(qū)是 xx 市 xx 區(qū)招商引資的主要平臺，xx 區(qū)本級及 下轄三鎮(zhèn)四辦均積極開展招商引資，以創(chuàng)新工作思路，完善招商 機制，

26、強化業(yè)務水平，拓展招商領域，調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，提高項目質(zhì) 量為重點。通過筑巢引鳳、定點招商、網(wǎng)上招商、以商招商等各種 形式吸引來自韓、日、新、法、香港等國家和地區(qū)的客商前來投資 辦廠。2005 年高新區(qū)引進內(nèi)資項目 26 個，外資項目 4 個，實際 利用外資 37383 萬元，外資 624 萬美元，目前高新區(qū) 6.5 平方公 里建成區(qū)土地已基本被利用，集聚了一批光電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn) 業(yè)等高新技術企業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)積聚效應。只有規(guī)劃好高新區(qū)南 擴的 10 平方公里，建設完善南擴區(qū)內(nèi)的基礎設施建設項目，才 能推進 xx 區(qū)的招商引資工作，為招商引資工作搭建一個廣闊的 平臺。完善高新區(qū)的基礎設施建設，將有

27、助于企業(yè)自主創(chuàng)新能力 的發(fā)揮。 223 加快 xx 城南開發(fā)區(qū)建設的需要 xx 市行政區(qū)劃分調(diào)整是對 xx 市城市發(fā)展形態(tài)的一次 重大調(diào)整，有利于更好的建設現(xiàn)代化的新城區(qū)，構建組團式城市 格局，加速工業(yè)化城市化步伐。位于城南的 xx 區(qū)規(guī)劃建設成為 工業(yè)強區(qū)、文化新區(qū)、生態(tài)城區(qū)的 xx 新城區(qū)。城南新區(qū)的建設 必然要依托 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，依據(jù) xx 市城市總體規(guī)劃，高新區(qū)南擴地區(qū)屬于工業(yè)用地，這就為 xx 區(qū)工業(yè)強區(qū)目標的實現(xiàn)提供了空間。同時高新區(qū)的南擴需要 拆除部分農(nóng)民的房屋,將被拆遷農(nóng)民集中安置在城鎮(zhèn)居住,推進城 鎮(zhèn)化的進程.城南 xx 區(qū)的發(fā)展必將有助于推動 x

28、x 市工業(yè)化城 市化目標的早日實現(xiàn)。 224 有利于促進居民就業(yè)，構建和諧社會的需要 隨著城市化工業(yè)化進程的加快，大量農(nóng)村土地被征用，房屋 被拆除，農(nóng)民成為失地農(nóng)民，居住城鎮(zhèn)化，在農(nóng)民變化市民的過 程中，農(nóng)民就業(yè)問題較為突出的；另一方面大量大中專畢業(yè)生需 要就業(yè)，下崗職工需要再就業(yè)。xx 區(qū)的區(qū)劃擴大，出現(xiàn)了大量需 要安置就業(yè)的勞動力，加快高新區(qū)的建設引進工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)造大 量就業(yè)崗位，才能吸納安置需要就業(yè)的人群，才能更好地穩(wěn)定社 會、促進社會和諧發(fā)展。 第三章第三章 項項目建目建設設條件及需求分析條件及需求分析 第一第一節(jié)節(jié) 項項目建目建設設條件分析條件分析 xx 市是座有著兩千五百多年歷史的

29、古城。地理優(yōu)越，資源 豐富。遠在春秋時期，就已有建制，因“地勢低平，鳩鳥云集”而名 鳩茲，城址在今 xx 縣黃池鎮(zhèn)。自漢武帝元封二年（公元前 109 年），因“地卑蓄水，而生蕪藻”易名 xx，沿用至今。西漢時，始設 xx 縣，現(xiàn)在的 xx 市就是在此基礎上發(fā)展起來的。 3.1.1 行政區(qū)劃、面積與人口 xx 市下轄 xx、繁昌、南陵三縣，xx、鏡湖、鳩江、三山四 區(qū)。xx 市市域土地面積 3317 平方公里，占安徽省土地總面積 的 2.3%；總?cè)丝?221.74 萬人，約占全省總?cè)丝诘?3.5%。其中， xx 市區(qū)土地總面積 720 平方公里，城市建成區(qū)面積 95 平方公 里，其中市區(qū)城市居民

30、已超過 100.5 萬。 312 區(qū)域地質(zhì)、氣象、水文等自然條件 （1）地形、地貌 xx 市位于皖東平原中部，地形西南低，東北高，周圍江河環(huán) 繞，內(nèi)部地勢起伏，溝渠縱橫，湖堰星羅棋布，地貌分為三個單元： 沖擊平原，侵蝕殘丘和長江古老階地，沖擊平原地勢低平，平均 海拔 710m 之間。侵蝕殘丘零星分布其間，主要分布在四褐山 （海拔 133.98m）、大赭山（84.79m）、神山（66.29m）四褐山以及齊 落山周圍，高程在 13m 以上；四褐山、齊落山、蕪鋼一帶由第四 紀更新粘土，砂質(zhì)粘土構成，基巖埋深較淺。侵蝕殘丘成弧山狀， 由火成巖組成，為長江古老階地。城東地勢，大部分是沖擊平原， 高程在

31、610m 之間，低于長江 xx 段百年一遇洪水位（10.95m）， 地下水位較高，一般在地面下 11.25m。 （2）地質(zhì)概況 xx 市沿長江一帶，地勢平緩，大部分為三角洲沉積的飽和 軟土，其抗震強度低，含水量大，壓縮性高，滲透性小，地耐力為 0.51.5kg/cm3，屬承載力較低的軟弱地基，地表下 2m 左右為 褐色及黃色亞粘土，地基耐壓力為 1.53 5kg/cm3，具有一定的 承載力，下層軟土地基為青灰色或黃色淤泥質(zhì)亞粘土，再下層則 為老粘土或風化巖層，整個沖擊層厚度為 4050m，在地面標高 10m 以上殘丘，一積為洪積，坡積層的粘土，亞粘土或風化巖層， 地耐力為 245kg/cm3。

32、 （3）地震概況 xx 大地構造單元屬于華夏陸臺北部邊緣的南京凹陷區(qū)。 xx 市工程地質(zhì)情況較為復雜，大部分為三角海洲沉積的飽和軟 土，屬承載力較低的軟弱地基。 xx 市處于華北地震區(qū)長江中下游地震帶內(nèi)，該帶歷史上曾 發(fā)生過多次中強以上地震，但 xx 市本地及 65 公里范圍內(nèi)沒有 發(fā)生 4.75 級以上中強地震的記載，這個范圍內(nèi)的最大地震為 1667 年 7 月 11 日當涂 4.5 級地震。在 65100 公里范圍內(nèi)，曾 于巢縣南、銅陵西、涇縣、溧陽、南京等地發(fā)生達 9 次 4.756 級 地震。這些地震曾對 xx 市市區(qū)產(chǎn)生了不同程度的影響。1668 年 7 月 25 日山東郯城 8.5

33、 級地震，波及到 xx 市地震強度達 7 度。 （4）氣象概況 xx 市屬于亞熱帶濕潤氣候，四季分明，雨量充沛，氣候多變。 氣象特征值如下： (1)氣溫： 歷年平均氣溫 16； 歷年最高氣溫 39.5； 歷年最低氣溫-13。 (2)降雨量： 年平均降雨量 12001900mm； 年最大降雨量 2100mm； 年最小降雨量 566mm； 日最大降雨量 230mm。 (3)降雪： 全年平均降雪日 89 天； 歷年最大積雪深度 250mm； 冰凍深度 0.1m； 無霜期 240 天左右。 (4)風向、風速： 全年主導風向東風和東北風，最大風速 28m/s。 (5)日照時數(shù)： 總?cè)照諘r數(shù) 2022 個

34、小時，日照率 46。 （5）水文概況 xx 市屬長江水系流域，地表水和地下水資源豐富。 長江從 市北緣流過，青 xx、水陽江、漳河貫穿境內(nèi)，黑沙湖、龍窩湖、奎 湖散布其間，全市水面面積達 478 平方公里，占總面積的 14.4。過境的長江水量豐富，多年平均年徑流總量達 8291 億立 方米，是 xx 市特別是市區(qū)的主要供水水源，但也由于水量年內(nèi) 分布不均，汛期中上游的暴雨給全市帶來了洪水威脅。長江 xx 水位站歷年最高水位 12.87 米（1954 年 8 月 25 日）。 3.1.3 自然條件對建設項目的影響 （1）對工程方案的影響 開發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設工程所處位置大部分為農(nóng)田和自然村莊，在 地貌

35、上屬長江一級階地，范圍覆蓋 xx 區(qū)多個村鎮(zhèn)。拆遷量大， 多為民間住宅，建筑多在二層以上，且地下管線復雜，對工程方 案影響較大。同時由于地形起伏，對于道路縱坡有一定的影響， 對標高的確定有一個整體的要求，區(qū)域內(nèi)的基礎設施建設較為薄 弱。新區(qū)內(nèi)尚無一條標準道路，僅有新區(qū)東部九華山路承擔交通 運輸全部負荷。 （2）對施工條件的影響 xx 市水源豐富且雨量集中，光照充足，無霜期長，自然條件 總體來說有利于施工，只是部分年季節(jié)有水災，旱澇現(xiàn)象，冬季 偶有輕凍，對工程施工有些影響。 （3）對工程造價的影響 xx 市周圍石料、水泥產(chǎn)量豐實，且質(zhì)量較好，于是進行基礎 設施建設，可就近取材，大大降低了工程造價

36、。另一方面，由于開 發(fā)區(qū)地質(zhì)條件較差，大部分是軟基，工程造價相對增加。 第二第二節(jié)節(jié) 需求分析需求分析 3.2.1 年代中期以來，開發(fā)區(qū)成了我國土地開發(fā)的熱點。 開發(fā)區(qū)建設合理，可以促進我國土地使用制度改革的深化，吸引 外資和外來生產(chǎn)要素投入，增強區(qū)域經(jīng)濟活力，加快改革開放和 城市化進程，提高土地資產(chǎn)價值和利用效益.xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開 發(fā)區(qū)在國家的經(jīng)濟政策對外開放方針的指導下，以長三角區(qū)域為 依托，以優(yōu)質(zhì)的基礎設施和服務配套為基礎，在對外經(jīng)濟活動中 實行特殊政策，重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè). 隨著對外開放的深入， 開發(fā)區(qū)依托于城市建成區(qū)，鄰近交通干線及其樞紐,毗近高教園 區(qū)科研力量雄厚,建設用地適

37、用性面積較大且土地價格低,利用其 有利的地價條件和空間優(yōu)勢，能夠很好地彌補依附城市不足，在 區(qū)域開發(fā)競爭中富有競爭力。其土地一經(jīng)開發(fā)，就可以帶來巨大 的經(jīng)濟效益，土地升值空間大.開發(fā)區(qū)只有為外商急迫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 和資本輸出需求創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為國內(nèi)不同地區(qū)的企業(yè) 沖破地域與行業(yè)界限插手開發(fā)區(qū)建設提供良好的條件，使其投 資的收益率高于其故土，投資風險小于其故土，才能成為資金、 資源的匯聚中心，開發(fā)區(qū)才會充滿活力，有力量擴張發(fā)展.開發(fā)區(qū) 有助于投資者實行自愿性的跨地區(qū)、跨行業(yè)投資，對優(yōu)化資源配 置，促進生產(chǎn)要素流動，對于強化投資質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益有著 積極意義.開發(fā)區(qū)其配置和調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的運作機

38、制已使利用國 內(nèi)外市場的資源、資本、技術、勞務成為可能. 開發(fā)區(qū)的土地開發(fā)利用要充分考慮開發(fā)區(qū)建設對依托城市 結(jié)構，乃至整個城市經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)體系的形成和演替的作用與影響， 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構上要克服與依托城市的趨同性，在空間布局上要考慮 城市化和工業(yè)化過程的合理性，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標，來 確定開發(fā)區(qū)的建設方向。開發(fā)區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策和先行改革的 管理體制，其運作上具有一定的獨立性. 強化開發(fā)區(qū)區(qū)位地價觀念和基礎設施建設投入產(chǎn)出效益觀 念，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效益，可以在開發(fā)區(qū)基礎設施先行的同 時，控制好基本建設投資規(guī)模，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與基礎設施建 設支撐供需平衡，基礎設施投資與土地收益回收逐步平衡

39、，實現(xiàn) 開發(fā)區(qū)土地利用開發(fā)一片，收益一片，滾動發(fā)展，富有活力。 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一個地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是一個 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的集中展示。近些年來，區(qū)域之間的經(jīng)濟競爭 一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之間的競爭。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的 建設與發(fā)展，是市委、市政府的一項重要決策，也是實現(xiàn)“融入長 三角”戰(zhàn)略的基礎。開發(fā)區(qū)可以把服務、土地、勞動力等優(yōu)勢聚集 在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應和輻射效應，成為加速工 業(yè)化和城市化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體 制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)。 由于 xx 市所處地理位置的優(yōu)越使的開發(fā)區(qū)的建設有著必 要的前提條件?，F(xiàn)有的開發(fā)區(qū)規(guī)模從

40、2001 年 2 月啟動建設以來 一直呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的喜人態(tài)勢，進駐開發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、 檔次、科技含量正在不斷提升，園區(qū)逐漸形成規(guī)模，走上了良性 發(fā)展的道路。 截至 2005 年底，高新區(qū)共引進各類項目 106 個，園區(qū)累計 完成固定資產(chǎn)投資總額達到 15200 萬元。實際利用內(nèi)資總額 10200 萬元，實際利用外資總額 2870 萬美元，建成投產(chǎn)項目完成 投資額 49138 萬元，區(qū)內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值 375262 萬元（現(xiàn)價），其中 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 328996 萬元（現(xiàn)價）、完成出口總額 3700 萬 元。2005 年高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 16 億元，其中規(guī)模以上項目 34 個，超億元

41、的大項目 4 個。 “十一五”期間，xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標是：高起 點作好高新區(qū)南擴的規(guī)劃和建設，完善基礎配套設施和服務功能， 完成由省級開發(fā)區(qū)到國家級開發(fā)區(qū)的全面升級，充分發(fā)揮園區(qū)對 產(chǎn)業(yè)、資金、技術和人才的聚集效應，培育一批具有自主研發(fā)能 力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的高新技術企業(yè)，到“十一五”末力爭使高新區(qū) 技工貿(mào)總收入達到 100 億元，實現(xiàn)工業(yè)銷售億元企業(yè)超過 20 家， 10 億企業(yè) 3 家。使高新區(qū)成為 xx 市經(jīng)濟發(fā)展的增長極，自主創(chuàng) 新的平臺，xx 工業(yè)發(fā)展的重要依托。 為了完成上述目標，經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當 地的資源是遠遠不夠的，必須要不斷引進新的資金、新的項目

42、和 人才。幾年來，開發(fā)區(qū)始終堅持把招商引資工作放在各項工作的 重中之重來抓，全力做好引資工作。切實做好狠抓工業(yè)園區(qū)的基 礎設施建設、種好梧桐引鳳凰，強化招商引資力度、為經(jīng)濟發(fā)展 注入新的活力。目前 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) 6.5 平方公里建成 區(qū)的土地已經(jīng)被充分利用，而隨著入駐企業(yè)數(shù)量的不斷增多，現(xiàn) 實的土地問題擺在我們面前，經(jīng)過仔細規(guī)劃、研究、認真審核，確 定將開發(fā)區(qū)南擴十平方公里。這十平方公里是農(nóng)用地、荒地、水 面和部分村莊，而這塊地在規(guī)劃中屬于工業(yè)用地性質(zhì)，這樣就為 南擴提供了充分的條件。開發(fā)區(qū)南擴以后不僅可以有效的解決開 發(fā)區(qū)土地資源緊缺這一現(xiàn)實，也有利于農(nóng)村居民城鎮(zhèn)化腳步的邁 進，

43、南擴之后所進行的大規(guī)模的基礎設施建設不僅可以以開發(fā)區(qū) 為經(jīng)濟中心向四周輻射帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，也為城區(qū)今后的 拓展打下良好的基礎。 3.2.2 xx 市城區(qū)道路在機動車高峰時，全市平均路段交通量 為 1000 輛小時（小汽車單位，下同），相應的路網(wǎng)路段運行流 量為 1650 輛小時，平均路段飽和度為 0.64，其中 32的路段 為小流量（小于或等于 700 輛小時），20為大流量（大于或等 于 2000 輛小時）；在交叉口高峰時的平均交通量為 1354 輛 小時，相應的交叉口運行能力為 1850 輛小時，平均飽和度為 0.73，其中小流量（小于或等于 1000 輛小時）占 35，大流量 （大

44、于或等于 2500 輛小時）占 11。 在非機動車高峰時，平均路段非機動車流量 3010 輛小時 （自行車單位，下同），相應的運行能力為 4765 輛小時，平均路 段飽和度為 0.63，小流量（小于或等于 1500 輛小時）占 30， 大流量（大于或等于 6000 輛小時）占 12，在交叉口，平均交 通量為 4740 輛小時，平均通行能力 6150 輛小時，平均交叉 口飽和度 0.77，其中小流量（小于或等于 3000 輛小時）交叉口 占 32，大流量（大于或等于 8500 輛小時）交叉口占 14。 通過對市區(qū)路網(wǎng)交通狀況的定性和定量分析，可知目前路網(wǎng) 尚存在以下問題： （1）目前路網(wǎng)平均路段

45、飽和度較高，說明建成道路網(wǎng)密度或 道路面積不足，這是目前城區(qū)交通擁擠的主要原因。路網(wǎng)框架建 設有待完善，市區(qū)內(nèi)路網(wǎng)骨架并末真正形成，造成多處斷頭路、 “丁”字形交叉口，使交通極為不暢，未能使道路網(wǎng)絡暢通。 （2）缺乏通暢的次干道 交通流量分布不均勻，機動車和非機動車的最大交通量均集 中在主干道上。由于道路網(wǎng)絡不完善，缺乏次要干道對其進行分 流，同時，由于在建設道路時未對交叉口進行擴大，使市區(qū)主要 干道交叉口矛盾極為突出，容易造成交通阻塞，使交通無法順暢 地分流出去。 隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口規(guī)模的不斷擴大，中心城區(qū) 會逐漸向東發(fā)展。與此同時，城市交通量亦日益加大，據(jù)統(tǒng)計資 料測算，xx 市

46、城市道路交通量的年增長率平均在 12%左右。故 現(xiàn)有道路已不能滿足交通發(fā)展的要求，解決城市交通已迫在眉睫。 根據(jù)新一輪的 xx 市整體規(guī)劃，規(guī)劃市區(qū)主次干道為“十二 縱十七橫”的道路格局，而本次開發(fā)區(qū)基礎建設中有多條道路即 為這一道路格局中的組成部分。 第四章第四章 項項目建目建設設目的與功能定位目的與功能定位 第一第一節(jié)節(jié) 項項目建目建設設目的目的 努力實踐“三個代表”的重要思想，認真貫徹落實省委、省政 府關于加快發(fā)展，富民強省的戰(zhàn)略決策。充分利用 xx 良好的區(qū) 位優(yōu)勢，綜合經(jīng)濟實力，區(qū)位交通優(yōu)勢，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎以及在 全國、全省開發(fā)開放的地位和作用，以發(fā)展光電子、新材料等高 新技術產(chǎn)業(yè)為

47、主導，兼顧發(fā)展汽車零部件加工，綜合加工業(yè)，配 套建設花草生態(tài)園， 把開發(fā)區(qū)建成高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)達，生態(tài)環(huán) 境優(yōu)美，配套設施完善的現(xiàn)代工業(yè)新區(qū)，依托科技進步和體制創(chuàng) 新，充分發(fā)揮集群優(yōu)勢，不斷促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和升級，在穩(wěn)步 前進中不斷發(fā)展、完善、壯大。使開發(fā)區(qū)成為 xx 乃至全省經(jīng)濟 發(fā)展新的增長點。 第二第二節(jié)節(jié) 項項目建目建設設的功能定位的功能定位 4.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)當前國際高新技術的發(fā)展趨勢、國家高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展政策和全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎， 堅持以市場為導向、效益為中心、高新技術成果為重點的原則， 以發(fā)展光電子、新材料、汽車及零部件、紡織服裝作為產(chǎn)

48、業(yè)發(fā)展 主導向方向 （1）光電子產(chǎn)品：積極引導華東光電研究所做好產(chǎn)品開發(fā)和 軍品生產(chǎn)的同時，加快科技成果民品化的進度，形成以 oled 等 顯示器件產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)基地。以華夏科技園為龍頭，帶動現(xiàn)有 的電子元器件企業(yè)的規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)提升，吸引更多的電子信息 類企業(yè)入?yún)^(qū)投資。加快高新區(qū)內(nèi)計算機網(wǎng)絡技術、多媒體技術、 通信技術的發(fā)展，構建完善配套的信息網(wǎng)絡、郵電通信網(wǎng)絡和金 融服務體系，促進第三產(chǎn)業(yè)領域的技術和設備現(xiàn)代化。 （2）新材料產(chǎn)業(yè)：加大對區(qū)內(nèi)的鎂聯(lián)鎂業(yè)、科華公司和華林公 司等新材料產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)的政策扶持、技術改造力度，擴大 生產(chǎn)規(guī)模，拓展產(chǎn)品市場。以鎂聯(lián)鎂業(yè)新廠區(qū)投資為基礎，吸引 更多

49、的香港企業(yè)加盟投資，完成香港科技園 200 畝范圍內(nèi)的一、 二期工程的全部投資。在發(fā)展新項目上，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需 的新材料，選準產(chǎn)品方向，加大投資力度，力爭盡快形成規(guī)模。利 用科創(chuàng)基地的載體作用和高教園區(qū)人才集中的智力優(yōu)勢，加速新 材料工程開發(fā)中心的建設，加快新材料研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。 （3）汽車及零部件產(chǎn)業(yè)：xx 奇瑞汽車公司的日益壯大，為高 新區(qū)內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇和發(fā)展?jié)摿?，但?現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)的現(xiàn)狀來看，大部分企業(yè)均存在產(chǎn)品單一、 科技含量低、市場占有率不高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供貨渠道狹窄等 弊病。為此，今后要加大對這些企業(yè)的引導和扶持力度，以擴大 生產(chǎn)規(guī)模，加速技

50、術改造，提高市場競爭力，搶占 xx 以外的國 內(nèi)汽車及配件生產(chǎn)份額。積極引導瑞江汽車完善股權結(jié)構，扶持 其上市融資，至“十一五”期末形成年產(chǎn)一萬輛改裝車的生產(chǎn)能力， 完成工業(yè)總產(chǎn)值 1720 億元。 （4）紡織服裝產(chǎn)業(yè)：以升匯紡織和金絲鳥服飾為龍頭，科學規(guī) 劃紡織服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加速推進產(chǎn)業(yè)聚集， 完善棉紡、印染、服裝、輔料、紡機等產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集纖維、紡 紗、織造、針織、紡機、技術開發(fā)、物流為一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)核 心區(qū)，加速推進其形成服裝、服飾的信息、研發(fā)、設計、制造、展 示、銷售、物流、培訓等中心功能，并以此為基點構筑行業(yè)性公共 服務體系。完成升匯紡織一期工程 400 畝用

51、地建設，實現(xiàn)固定資 產(chǎn)投資 2 億元，建設廠房 3 萬平方米，新增 5 萬棉紡紗錠及相應 的配套設施。將裕中紡織股份有限公司整體搬遷至高新區(qū)，完成 3 個 5 萬錠的紡紗車間建設，使規(guī)模達到 15 萬棉紡紗錠、氣流 紡 1600 萬頭和織機 1000 臺。 4.2.2 提高技術開發(fā)能力 高新區(qū)技術開發(fā)體系應在大力扶持和充分利用現(xiàn)有機構、力 量和條件的基礎上，大膽突破現(xiàn)有模式，吸引國內(nèi)外高校和科研 機構的人才和技術，建立一個以自主開發(fā)為主導，自主開發(fā)與引 進相結(jié)合的技術開發(fā)體系。 （1）加強企業(yè)工程開發(fā)中心的扶持和管理，建立一個以企業(yè) 為主體、全方位、多層次的企業(yè)工程技術開發(fā)網(wǎng)絡，鼓勵境內(nèi)外 大

52、型企業(yè)集團的研究開發(fā)機構進駐高新區(qū)辦科研基地，形成高新 區(qū)企業(yè)技術開發(fā)群。 （2）建立“產(chǎn)、學、研”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)機制，營造高新區(qū) 技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的技術支撐環(huán)境，進一步完善和健全多層次、 多元化的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)機制。 423 大力發(fā)展服務支撐體系 在高新區(qū)內(nèi)建立一套功能合理、配套完善的支撐服務體系， 是建設高新區(qū)良好的投資環(huán)境，推動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。 （1）管理服務體系。管委會作為區(qū)政府派出機構，對高新區(qū) 實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，對高新區(qū)實行企 業(yè)化、社會化管理。將高新區(qū)的信息網(wǎng)絡建設納入到全市的信息 化建設之中，為高新區(qū)管理機構和企業(yè)提供從信息咨詢、數(shù)據(jù)庫 管

53、理到網(wǎng)上技術交流和產(chǎn)品宣傳的全方位、網(wǎng)絡化的信息服務。 以高教園區(qū)和科創(chuàng)基地為依托，開展多層次的專業(yè)技術人員和管 理人員的培訓，培養(yǎng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類人才。 （2）高新技術企業(yè)孵化體系。依托科創(chuàng)中心，孵化技工貿(mào)結(jié) 合的高新技術企業(yè)，培養(yǎng)高新技術企業(yè)家，培育有競爭力的高新 技術產(chǎn)品，加速高新技術成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，推動高 新區(qū)新興支柱產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。 （3）社會服務體系。吸引銀行進駐高新區(qū)，推進金融系統(tǒng)的 現(xiàn)代化網(wǎng)絡建設，為高新區(qū)企業(yè)提供商貿(mào)、融資、結(jié)算、信貸服務。 抓住全市規(guī)劃調(diào)整的契機，在擴建用地上開辟新的商務區(qū)、服務 區(qū)、完善住宿、餐飲、教育和醫(yī)療等配套設施。 第五章第五

54、章 建建設設內(nèi)容與內(nèi)容與規(guī)規(guī)模模 第一第一節(jié)節(jié) 建建設設內(nèi)容內(nèi)容 5.1.1 道路工程 xx 高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于 xx 市城南，東起九華南路， 西至漳河入江口，北沿峨山路，南至規(guī)劃中的三環(huán)南路，本次規(guī) 劃面積 10 平方公里.園區(qū)內(nèi)部道路基本呈方格網(wǎng)狀，分為快車道、 主干道、次干道三級?？燔嚨罏榫暿?寬度 50 米 .主干道為 緯十路、濱江大道南段、花津南路延伸段，寬度為 40 米。次干道 緯十一路、緯十三路、緯十四路、緯十五路、緯十六路、緯十七路、 中山南路延伸段、經(jīng)一路、經(jīng)二路延伸段、支二路共十條道路，寬 度為 30m。道路斷面形式為三塊板、兩塊板和一塊板，本區(qū)對外 的主要交通方式

55、為公路，近期通過橫穿區(qū)域的峨山路與九華南 路解決；遠期由峨山路向東接沿江高等級公路與過境交通取得聯(lián) 系，本開發(fā)區(qū)內(nèi)快車道、主干道、次干道均與市區(qū)道路相接，使整 個開發(fā)區(qū)與城市的交通運輸網(wǎng)絡相聯(lián)系，滿足開發(fā)區(qū)發(fā)展的功能 要求。根據(jù)城市道路設計規(guī)范結(jié)合主干道，次干道以及交通流 量分析，需建設各級道路如下表： 道路寬度（m）道路長度(m) 504700 4012100 3029700 5.1.2 橋梁工程 本次高新技術開發(fā)區(qū)基礎設施項目可研中擬建設橋梁一座 即麻浦大橋，選型主要以經(jīng)濟、實用、美觀為原則，橋?qū)挷贾每紤] 近遠結(jié)合，橋面寬 30 米，主橋全長 100 米，兩端引橋各長 100 米。 5.1

56、.3排水工程 根據(jù)xx 市城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污 分流制。 （1）雨水工程： 雨水流量采用 xx 市暴雨強度公式計算。 q=3345(1+0.78lgp)/(t+12)0.83 q暴雨強度（升/秒公頃） p設計重現(xiàn)期 p=1 年 t積水時間，地面積水時間 t1=15 分鐘 徑流系數(shù)平均取為 0.7 根據(jù)總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)需對原有水系進行整治。開發(fā)區(qū)建設 最后收集到的雨水采用就近排放原則排放到規(guī)劃水系。 （2）污水工程：高新開發(fā)區(qū)污水屬城南污水系統(tǒng)，根據(jù)城南污 水規(guī)劃，城南污水最后匯集至城南污水處理廠。城南污水處理廠 的規(guī)模為 35 萬噸/天。 5.1.4 管線綜合 xx 市城市道路

57、地下管線有：（1）給水管道：（2）煤氣管道（中、 低壓）；（3）污水管道；（4）雨水管道：（5）通訊電纜管道；（6）電力電 纜管道，設計時統(tǒng)一考慮，綜合平衡，同時要符合管線凈距要求， 具體位置可視具體情況進行調(diào)整，管線綜合詳見附圖。 5.1.5 道路綠化 路段的綠化要精心選擇位置、形式及適當?shù)姆N類，精心施工， 充分體現(xiàn)旅游城市風貌，既能安全交通，又能保護環(huán)境，美化城 市。因開發(fā)區(qū)路網(wǎng)多為三幅路，道路紅線為 3060 米，因此可在 人行道上種植行道樹，以高大常青喬木最佳，分隔帶種植灌木， 道路兩側(cè)紅線外控 10 米也可進行綠化，以提高道路綠化面積。 5.1.6 道路照明 道路應設有照明設施，以保

58、障交通安全、暢通。燈飾的選擇 應本著安全可靠、經(jīng)濟合理、節(jié)省能源、維修方便、技術先進、美 化城市環(huán)境的原則，保證照明質(zhì)量，達到辯認可靠和視覺舒適的 基本要求。 5.1.7 交通設施 （1）按照交通功能的需要，經(jīng)過科學論證后，合理設置交通 標志，包括主標志和輔助標志。 （2）根據(jù)道路及相交道路斷面形式、路寬及交通管理的需要 畫定交通標線。 （3）設置必要的防護設施，如護欄、防撞護欄等。 （4）根據(jù)人流流向及流量，確定公交線路及站點。 5.1.8 天子港水系整治工程 天子港水系是高新區(qū)內(nèi)的主水系，水系自東南流向西北，匯 入漳河。由于多年來，水系未經(jīng)整治，水系淤塞、排水不暢，需要 進行整治和改造，以

59、改善周邊環(huán)境。其整治與改造的內(nèi)容為： （1）對現(xiàn)有水系中不合理的地段進行局部裁彎取直，使之合 理順暢。 （2）對溝渠進行全面清淤、構筑護坡、拓寬部分過水斷面，使 之符合城市排水總體要求。 （3）采用不同型式的水渠斷面。在有條件的渠段采用梯形或 復合型斷面，在水渠過路時橋涵采用矩形斷面。 （4）沿水系兩側(cè)辟建周邊控制寬度不小于 6m 的濱水道路和 寬度不等的綠地，形成以點線面相結(jié)合的濱河帶狀綠色游覽休閑 空間。 （5）按排水量拓寬現(xiàn)狀過路涵洞，逐步改造成橋梁。 第二第二節(jié)節(jié) 建建設規(guī)設規(guī)模模 5.2.1 開發(fā)區(qū)在原有路網(wǎng)基礎上新擴建道路十四條，建設規(guī) 模及內(nèi)容如下： 序號項目名稱建設規(guī)模和內(nèi)容

60、1緯十路道路全長 3100 米、寬 40 米、主行車道寬 21 米 2緯十一路道路全長 3300 米、寬 30 米、主行車道寬 15 米 3緯十二路道路全長 4700 米、寬 50 米、主行車道寬 22.5 米 4緯十三路道路全長 2100 米、寬 30 米、主行車道寬 15 米 5緯十四路道路全長 2200 米、寬 30 米、主行車道寬 15 米 6緯十五路道路全長 2300 米、寬 30 米、主行車道寬 15 米 7緯十六路道路全長 2400 米、寬 30 米、主行車道寬 15 米 8緯十七路道路全長 2100 米、寬 30 米、主行車道寬 15 米 9濱江大道南 段 道路全長 4200