上海市某無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)

1、上海市奉賢區(qū)木子無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)黃芳 2011/3/13根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的基本農(nóng)田管理?xiàng)l例規(guī)定，蔬菜生產(chǎn)基地屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。上海市政府為了保證上海市的蔬菜供應(yīng)，對(duì)于蔬菜基地的建設(shè)也非常重視，所以本項(xiàng)目屬于政府提供土地，通過(guò)招標(biāo)建設(shè)蔬菜基地，具體開發(fā)時(shí)，考慮到農(nóng)田屬于農(nóng)戶所有，所以蔬菜基地建設(shè)由政府作為中間人，牽頭投資開發(fā)商和農(nóng)戶簽訂合同，農(nóng)戶以土地入股，開放商以資金入股。本可行性研究從投資者的角度出發(fā)而制定的。本蔬菜基地名稱為木子奉賢無(wú)公害蔬菜基地，分為無(wú)公害蔬菜園和有機(jī)蔬菜園，其中無(wú)公害蔬菜園生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜，有機(jī)蔬菜園生產(chǎn)有機(jī)蔬菜。無(wú)公害蔬菜是指蔬菜中有害物質(zhì)（如農(nóng)藥殘留、重金屬、亞硝酸鹽

2、等）的含量，控制在國(guó)家規(guī)定的允許范圍內(nèi)，人們食用后對(duì)人體健康不造成危害的蔬菜。有機(jī)蔬菜是在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用人工合成的化肥、農(nóng)藥、激素以保證它的無(wú)污染、富營(yíng)養(yǎng)和高質(zhì)量的特點(diǎn)的高端蔬菜。除供應(yīng)蔬菜外，本基地還可依托蔬菜生產(chǎn)，開發(fā)都市農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目。一、項(xiàng)目興建理由：1.上海市蔬菜供需缺口大（1）上海市的蔬菜需求截至2009年末，上海市有1921.32萬(wàn)人口，據(jù)有關(guān)報(bào)道，上海市2010年人口已突破2300萬(wàn)，如果按2000萬(wàn)計(jì)算，按每人平均每天消費(fèi)蔬菜300克-500克 根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009，2008年城鎮(zhèn)居民平均每人全年消費(fèi)的鮮菜為123.15千克，即平每人每天消費(fèi)337克。，上海市每

3、天的蔬菜需求約為6000-10000噸，全年的蔬菜需求約為220-365萬(wàn)噸。（2）上海市蔬菜的供應(yīng)狀況上海人目前消費(fèi)的蔬菜是全國(guó)各地運(yùn)來(lái)的菜。例如蘭州夏菜來(lái)自蘭州高原，質(zhì)量上乘，寧夏的蔬菜也進(jìn)入了上海的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。上海國(guó)盛集團(tuán)麾下的江橋、江楊等批發(fā)市場(chǎng)，去年底已在全國(guó)各地建立100多個(gè)蔬菜供應(yīng)基地，并且出資1000萬(wàn)元補(bǔ)貼這些基地。上海的蔬菜供應(yīng)中，外地蔬菜占60%，本地蔬菜占40%，但蔬菜中綠葉菜，本地蔬菜達(dá)80%90%?？梢?，上海蔬菜的供需缺口很大，在上海本地建立蔬菜基地不僅可以保證上海市蔬菜的穩(wěn)定供應(yīng)，而且相比外省蔬菜供應(yīng)商，可以憑借距離優(yōu)勢(shì)從而獲得運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)。2.消費(fèi)者對(duì)蔬菜質(zhì)量

4、的要求日益提高隨著人們生活水平的提高，營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的普及和食品安全事件的頻繁發(fā)生，普通消費(fèi)者對(duì)于食品安全、食品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥的大量使用使得人們對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的擔(dān)心越來(lái)越多，如果能為消費(fèi)者提供放心的無(wú)公害蔬菜，不僅可以解決消費(fèi)者對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的擔(dān)憂，而且可以為投資者實(shí)現(xiàn)收益。有機(jī)蔬菜是在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中禁止使用人工合成的化肥、農(nóng)藥、激素以保證它的無(wú)污染、富營(yíng)養(yǎng)和高質(zhì)量的特點(diǎn)的高端蔬菜。由于有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)必須按照有機(jī)食品的生產(chǎn)環(huán)境、質(zhì)量要求和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范來(lái)生產(chǎn)，在整個(gè)的生產(chǎn)過(guò)程中都必須按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式進(jìn)行，也就是在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循有機(jī)食品的生產(chǎn)技術(shù)

5、標(biāo)準(zhǔn)，即生產(chǎn)過(guò)程中完全不使用農(nóng)藥、化肥、生 長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等化學(xué)物質(zhì)，不使用基因工程技術(shù)，同時(shí)還必須經(jīng)過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)全過(guò)程的質(zhì)量控制和審查。所以有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)成本高，其價(jià)格也高，對(duì)于目標(biāo)消費(fèi)群體有一定的要求。上海作為中國(guó)大陸第一大城市，一個(gè)國(guó)際化的大都市，是中國(guó)的金融、經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)中心，擁有眾多高端消費(fèi)群體，建立有機(jī)蔬菜園不愁沒有消費(fèi)者。3.在上海本地建立蔬菜基地的優(yōu)勢(shì)蔬菜是鮮活農(nóng)產(chǎn)品，具有易腐、不易儲(chǔ)存等特征，從外省運(yùn)送蔬菜的確可以在一定程度上解決本地蔬菜供應(yīng)緊張的問(wèn)題。但是如果遇到雨雪災(zāi)害天氣，外省蔬菜不能順利進(jìn)滬，上海蔬菜的供應(yīng)將不能保證。而且蔬菜經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸，其新鮮程度下降；且長(zhǎng)途運(yùn)

6、輸?shù)某杀据^高。因此，在上海本地建立蔬菜基地的必要性如下：一是為保障上海市蔬菜的長(zhǎng)期供應(yīng)；二是為市民提供新鮮、安全放心的蔬菜。4.在奉賢區(qū)建立蔬菜基地的原因要在上海市本地建立蔬菜基地，考慮到上海市土地供應(yīng)的關(guān)系，蔬菜基地的選址只能是在郊區(qū)、縣。表1為上海10個(gè)郊區(qū)、縣的總面積和總?cè)丝?。圖1為上海行政區(qū)劃圖。表1 上海市郊區(qū)、縣概況 上海郊區(qū)、縣閔行寶山嘉定浦東金山松江青浦奉賢崇明縣面積（）37230045912105866056766871185人口（萬(wàn)人）9185542695255465269數(shù)據(jù)來(lái)源：百度百科。圖1 上海市行政區(qū)劃從表1可以看出，奉賢區(qū)總面積687平方千米，在郊區(qū)、縣中是僅次

7、于浦東新區(qū)和崇明縣的面積最大的區(qū)，因此在奉賢區(qū)建立大的蔬菜基地較為可行。奉賢區(qū)已形成十縱六橫的公路網(wǎng)絡(luò)，每平方公里的公路密度達(dá)1.10公里。境內(nèi)已經(jīng)通車的A4高速公路和正在建設(shè)中的A3、A30、A2四條高速公路縱橫全區(qū)東西南北。同時(shí)區(qū)內(nèi)擁有大葉公路、浦星公路、南奉公路等四快二慢的高等級(jí)城市式道路。便利的交通可以保證蔬菜基地對(duì)上海市蔬菜的及時(shí)、有效供應(yīng)。二、項(xiàng)目興建的預(yù)期目標(biāo)1.項(xiàng)目規(guī)模截止2009年，上海市約有常年蔬菜基地50萬(wàn)畝，建設(shè)30萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜基地 此處信息來(lái)源于上海南匯圖書館網(wǎng)站中上海地區(qū)農(nóng)業(yè)信息庫(kù)，文章作者為上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜辦公室工作人員，所以數(shù)據(jù)較有可信度。其中，提出要在杭州

8、灣蔬菜生產(chǎn)區(qū)，主要包括奉賢區(qū)和金山區(qū)。計(jì)劃建成3.5萬(wàn)畝蔬菜保護(hù)地設(shè)施，7萬(wàn)畝基礎(chǔ)設(shè)施基地，形成10.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。據(jù)此，預(yù)計(jì)奉賢無(wú)公害蔬菜基地建成占地1萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜園占地8000畝，有機(jī)蔬菜園占地2000畝。2預(yù)期投資有機(jī)蔬菜園預(yù)期投資為4萬(wàn)元/畝，無(wú)公害蔬菜園為1.5萬(wàn)元/畝，總投資共2億元 根據(jù)三峽宜昌農(nóng)業(yè)信息，武漢市廣地農(nóng)業(yè)科技有限公司，開發(fā)面積8000畝的蔬菜基地共投資1億元。中國(guó)蔬菜網(wǎng)有關(guān)“上海制定50萬(wàn)畝規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地建設(shè)計(jì)劃”的報(bào)道中，配備較高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施的蔬菜基地，每畝投入在萬(wàn)元左右；配備基礎(chǔ)性生產(chǎn)設(shè)施的農(nóng)業(yè)基地，每畝投入在萬(wàn)元左右。3預(yù)期產(chǎn)量根據(jù)有關(guān)

9、蔬菜畝產(chǎn)量的報(bào)道，可以假設(shè)，無(wú)公害蔬菜預(yù)計(jì)畝產(chǎn)5000千克，產(chǎn)能4萬(wàn)噸；有機(jī)蔬菜預(yù)計(jì)畝產(chǎn)2500千克，年產(chǎn)0.5萬(wàn)噸；奉賢無(wú)公害蔬菜基地的年產(chǎn)能預(yù)計(jì)為4.5萬(wàn)噸，供應(yīng)上海市蔬菜需求量的1%-2%。4預(yù)期收益預(yù)計(jì)無(wú)公害蔬菜每千克利潤(rùn)為1元；有機(jī)蔬菜的利潤(rùn)為每千克2元，每年蔬菜利潤(rùn)可達(dá)6000萬(wàn)元。此外，開展觀光旅游，例如預(yù)計(jì)每年可達(dá)150萬(wàn) 成人票價(jià)40元，每天人流量為100人次。每年總利潤(rùn)為6150萬(wàn)元，預(yù)計(jì)三年收回成本。三、 項(xiàng)目建設(shè)基本條件1.市場(chǎng)條件上海市對(duì)于蔬菜的需求量巨大，而市民對(duì)于蔬菜的質(zhì)量安全要求也越來(lái)越高，無(wú)論是無(wú)公害蔬菜還是有機(jī)蔬菜都能找到其目標(biāo)市場(chǎng)。據(jù)一項(xiàng)跨國(guó)民意測(cè)驗(yàn)表明，

10、85%的工業(yè)化國(guó)家公民在選擇食品時(shí)首選有機(jī)食品 焦比方、方志權(quán)，上海發(fā)展有機(jī)蔬菜的時(shí)間與思考。作為國(guó)家化的大都市，對(duì)于無(wú)公害蔬以及有機(jī)蔬菜的需求會(huì)很大。2.資金條件項(xiàng)目總計(jì)投資2億元，其中，50%來(lái)自自有資金，50%來(lái)自政府補(bǔ)貼、政府貼息貸款以及銀行貸款。3.技術(shù)條件無(wú)公害蔬菜的種植技術(shù)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，不存在技術(shù)上的操作難題。難度較大的是有機(jī)蔬菜，目前有機(jī)蔬菜的種植技術(shù)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均有了規(guī)范。但也存在有機(jī)蔬菜認(rèn)證管理混亂的局面，為了得到消費(fèi)者的認(rèn)可，需找到權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。4.政策條件上海市政府為了保障本地蔬菜的供應(yīng)，對(duì)于蔬菜基地的建設(shè)非常重視，此項(xiàng)目即為其招標(biāo)項(xiàng)目。政府對(duì)于推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥的資金