鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結(jié)

1、鎮(zhèn)村兩委換屆工作總結(jié)我鎮(zhèn)于今年7月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮(zhèn)11村級黨組織、11個村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，工作中，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于做好村兩委換屆選舉工作的實(shí)施意見和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、基本情況在村黨組織兩推一選過程中，全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數(shù)的81；有778名黨員參加了選舉，參選率達(dá)到83。其中高潮村、張莊村進(jìn)行了公推直選。在村委會公推直選過程中，有15809個選民參加了候選人提名推薦，占到總

2、數(shù)的65；有17025名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的70。村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善。新一屆村兩委班子成員實(shí)際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進(jìn)入村委會班子，占到總數(shù)的14。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲；有7個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64。共有14名女同志進(jìn)入村兩委班子，確保每個村有一名女同志。村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名，占到總數(shù)的88；有6名村兩委班子成員具有大專學(xué)歷，其中黨總支書

3、記3名，村委會主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的81；其中村兩委正職干部占91。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)了村領(lǐng)導(dǎo)班子。二、主要做法這次村兩委換屆選舉，新要求多，政策性強(qiáng)。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，積極探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)體會。概括起來，主要包括以下幾點(diǎn)：（一）統(tǒng)一認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作鎮(zhèn)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢，制定了工作意見和實(shí)施方案，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為

4、加強(qiáng)全鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。為切實(shí)加強(qiáng)對這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為11個指導(dǎo)組，分村具體指導(dǎo)，幫助各村搞好換屆選舉工作。（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮指導(dǎo)組的作用在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持一個階段一匯報(bào)、一個階段一培訓(xùn)、一個階段一回查、一個階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé)，對有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。共抽

5、調(diào)47名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點(diǎn)鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實(shí)踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅(jiān)持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時(shí)，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進(jìn)行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果

6、，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價(jià)追求所謂的意圖。正式選舉時(shí)，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時(shí)，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時(shí)，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，積極幫著監(jiān)票人、計(jì)票人唱票、計(jì)票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計(jì)票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬

7、不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個裁判的位置指導(dǎo)選舉。（三）嚴(yán)格程序、依法選舉換屆選舉是一項(xiàng)政策性、法律性、程序性極強(qiáng)的工作，一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅(jiān)決杜絕漏洞的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進(jìn)行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進(jìn)行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時(shí)，我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?，回?zhí)簽名和委托投票的辦法

8、，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時(shí)統(tǒng)一發(fā)票、投票、計(jì)票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實(shí)行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計(jì)票工作中做到六當(dāng)場，即當(dāng)場開箱驗(yàn)票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場公開計(jì)票，當(dāng)場公布計(jì)票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點(diǎn)漏洞。在工作中還注意做到三點(diǎn)：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是盡量少使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實(shí)和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村兩委換屆選舉

9、的新要求。為搞好這項(xiàng)工作，我們統(tǒng)一編印了村兩委候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進(jìn)行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報(bào)自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進(jìn)行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。（四）不能忽視強(qiáng)村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點(diǎn)放在差村。強(qiáng)村、好村一般村情比較好，村級班子堅(jiān)強(qiáng)有力，因此，在換屆選舉時(shí)，我們一般只注重差村，好村、強(qiáng)村容易被忽視。但從這次換屆的實(shí)踐看，絕不能忽視強(qiáng)村、好村的選舉工作。正因?yàn)槭菑?qiáng)村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項(xiàng)群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在

10、換屆時(shí)，我們堅(jiān)持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、好村換屆選舉的順利進(jìn)行。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點(diǎn)，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進(jìn)行。最多時(shí)我們一個村出動了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。（五）準(zhǔn)備工作一定要扎實(shí)充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃夾生飯，對村兩委換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進(jìn)村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了11個村300多戶，多形

11、式、多渠道征求基層對村民直選，村兩委交叉任職，支部書記、村主任一人兼等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們在鎮(zhèn)實(shí)施意見中明確規(guī)定了村兩委候選人應(yīng)具備的六個條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預(yù)選前，我們進(jìn)一步加大了對村兩委成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、一人兼和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進(jìn)村兩委的問題，為換屆選舉

12、創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計(jì)足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和操作程序，重點(diǎn)準(zhǔn)備了主持詞、注意事項(xiàng)等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。同時(shí)，建立了重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時(shí)請示匯報(bào)，共同研究解決方案。三、做好后續(xù)工作新一屆村兩委班子產(chǎn)生后，必須及時(shí)跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著適合村情，實(shí)效管用的原則，堅(jiān)持與推行

13、黨務(wù)公開，陽光村務(wù)和加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)了村級組織規(guī)范化建設(shè)。一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村兩委干部特別是新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村兩委干部的民主法制觀念，掌握了做好新時(shí)期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強(qiáng)了制度建設(shè)。我們印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、

14、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實(shí)了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村兩委干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村兩委成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村兩委干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機(jī)會，逐村公開簽訂。村兩委任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo)；既有明確量化的目標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅(jiān)持以績定酬，制定了具體的踐諾獎懲制度，對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進(jìn)行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進(jìn)一步加強(qiáng)了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村兩委換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組，形成了完整的村委會組織機(jī)構(gòu)體系和工作人員隊(duì)伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進(jìn)行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時(shí)，與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相