領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察推進(jìn)會(huì)講話

1、領(lǐng)導(dǎo)在全市紀(jì)檢監(jiān)察推進(jìn)會(huì)講話在市“兩會(huì)”圓滿結(jié)束、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各條戰(zhàn)線奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，我們召開全市紀(jì)檢監(jiān)察工作推 進(jìn)會(huì)，緊扣“爭當(dāng)排頭兵、再創(chuàng)新輝煌”主題，回顧總結(jié)上 半年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)下半年工作進(jìn)行 再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)，通過下半年的努力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 總體上看，今年以來全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在推進(jìn)黨風(fēng)廉政 建設(shè)過程中，較好地貫徹了市紀(jì)委常委會(huì)決策部署，思路清 晰，重點(diǎn)突出，措施有力，成效明顯，促進(jìn)發(fā)展又有新作為， 查辦案件實(shí)現(xiàn)新突破，懲防體系建設(shè)邁出新步伐，維護(hù)群眾 利益取得新進(jìn)展，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

2、建設(shè)得到新提升。一些 工作在全省有位置、全國有影響，為下半年工作打下了堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)。今年6月上旬，市委召開一屆三次全會(huì)，回顧總結(jié) 了市第十一次黨代會(huì)以來的工作和今年經(jīng)濟(jì)工作，深入分析 了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署了下階段工作。會(huì)議指 出，在當(dāng)前宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下， 全市上下要“把握總基調(diào)、強(qiáng)化主抓手、突出著力點(diǎn)、營造 好環(huán)境”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰， 完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。會(huì)議號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和 廣大干部群眾要堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面落實(shí) 市第十一次黨代會(huì)的決策部署，在新起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā) 展新局面。這既是動(dòng)員全市上下凝心聚力

3、做好工作的總部 署、總要求，也是反腐倡廉各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞的總目標(biāo)。 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，充分認(rèn)清當(dāng)前形 勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履 職能力，全面打造黨風(fēng)廉政建設(shè)四張“新名片”，為加快建 設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供更加有力 的保證。一、全力以赴優(yōu)化發(fā)展大環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變，穩(wěn)增長、促發(fā)展，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。在經(jīng)濟(jì) 下行壓力持續(xù)加大的情況下，我們尤其要主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)跟 進(jìn)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，把各個(gè)方面的發(fā)展自覺性進(jìn)一 步調(diào)動(dòng)起來，把廣大黨員干部、公職人員的精氣神進(jìn)一步提 振起來，抱團(tuán)取暖，共渡難關(guān)。第一，要?jiǎng)诱媾鲇?/p>

4、抓督查。 這幾年，我們圍繞中央和省、市重大決策部署，開展了一系 列監(jiān)督檢查，活動(dòng)很多，力度很大，取得了較好效果。下半 年，這方面的工作要進(jìn)一步改進(jìn)提高，關(guān)鍵是要敢于動(dòng)真碰 硬，一定要查處一批、整改一批、通報(bào)一批，在確保政令暢 通方面發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的應(yīng)有作用。要加大對(duì)落實(shí)“八項(xiàng) 工程”情況，沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和沿海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 升級(jí)、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排工作、耕地保護(hù)和集約 節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況，以及市委、市政府確定的民生 幸福工程和10件42項(xiàng)民生實(shí)事推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí) 發(fā)現(xiàn)問題，挖出反面典型，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 第二，要不留情面抓整治?？傮w上看，我市各級(jí)政府

5、和職能 部門服務(wù)發(fā)展的意識(shí)是強(qiáng)的，但不能否認(rèn)，一味考慮部門利 益而影響和阻礙發(fā)展，特別是影響和阻礙企業(yè)發(fā)展的行為， 還不同程度地存在，諸如涉企違規(guī)、搭車收費(fèi)等問題還比較 嚴(yán)重。對(duì)此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)態(tài)度要更堅(jiān)決，措施要更有力， 整治要更到位。要深入調(diào)查研究，聽取企業(yè)呼聲，對(duì)涉企違 規(guī)、搭車收費(fèi)等行為，一經(jīng)查實(shí)，必須及時(shí)處理，力促整改， 對(duì)屢教不改、我行我素的，更要不留情面，嚴(yán)肅追究，一抓 到底。第三，要多管齊下抓效能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境無止境，作 風(fēng)效能建設(shè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。我們既要看到幾年來機(jī)關(guān) 作風(fēng)效能建設(shè)取得的成效， 更要清醒地看到，我市機(jī)關(guān)作風(fēng)、 服務(wù)效能方面仍然存在一些突出問題，治庸、治懶、

6、治散的 任務(wù)還很繁重，打造“效能”新名片，需要付出更大努力。 下半年，重點(diǎn)抓好兩方面工作。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng) 明查暗訪，對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，堅(jiān)決處理一批、曝光 一批，促進(jìn)“庸懶散慢拖”和“中梗阻”等機(jī)關(guān)病的解決。 另一方面，要強(qiáng)化信息技術(shù)的運(yùn)用，加快綜合電子監(jiān)察中心 建設(shè)，進(jìn)一步提高效能督查科學(xué)化水平。市綜合電子監(jiān)察中 心必須在9月底前建成并投入使用。二、著力提高查辦案件 工作整體水平今年上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作取得 重要進(jìn)展，但我們不能躺在功勞薄上， 盲目樂觀、不思進(jìn)取、 放慢腳步。查處違紀(jì)違法案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，一刻也不能放松。下半年，查辦案件工作要更加注重系

7、統(tǒng)性、 整體性，突出三個(gè)重點(diǎn)。第一，要保持查辦案件工作力度。 要把握好時(shí)機(jī)、節(jié)奏和方式方法，保證辦案總量的基本穩(wěn)定， 避免出現(xiàn)大起大落。在做好上半年案件后續(xù)工作的同時(shí)，進(jìn) 一步加強(qiáng)案件線索管理， 深化信訪舉報(bào)，綜合運(yùn)用廉政考察、 執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理、行風(fēng)評(píng)議等手段，不斷拓寬案源渠道。 要切實(shí)加強(qiáng)案件初查初核，做好案件前期準(zhǔn)備工作，成熟一 件、突破一件，掌握工作主動(dòng)權(quán)，不做“夾生飯”。要進(jìn)一 步優(yōu)化案件結(jié)構(gòu)，在嚴(yán)肅查辦大案要案的同時(shí)，著力查辦發(fā) 生在群眾身邊的腐敗案件，特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng) 域侵害群眾切身利益的案件。要進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī) 制，加強(qiáng)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，特別是大

8、案要案，必須加強(qiáng)辦案情況的溝通交流，不斷增強(qiáng)反腐敗工作整體合 力。第二，要嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案。6月20日，我們召開緊急會(huì)議，就規(guī)范辦案問題進(jìn)行了專題部署，提出了 明確要求。各縣紀(jì)委要嚴(yán)肅對(duì)待，把規(guī)范辦案貫穿辦案全過 程，切實(shí)做到天衣無縫、萬無一失。一方面，針對(duì)上半年辦 案工作中存在的問題，特別是存在的安全隱患， 要分析原因， 找出癥結(jié)，全面整改。另一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、 省紀(jì)委最新通知精神，全面落實(shí)“兩規(guī)”等辦案措施，規(guī)范 辦案流程，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理，開展“飛行檢查”，認(rèn)真落 實(shí)依紀(jì)依法、安全文明辦案責(zé)任制，確保不出事、不留“后 遺癥”。第三，要切實(shí)加強(qiáng)案件警示教育。查辦案件

9、是最好 的教育手段。今年上半年，市、縣兩級(jí)紀(jì)委查辦了一批有影 響的大案要案，我們要認(rèn)真總結(jié)剖析，在一定范圍內(nèi)組織開 展案件警示教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)辦案效應(yīng)的最大化。近期，市紀(jì) 委將結(jié)合查辦的衛(wèi)生系統(tǒng)系列案件，召開衛(wèi)生系統(tǒng)警示教育 大會(huì)。各縣紀(jì)委也要結(jié)合查辦的大案要案，及時(shí)召開警示教 育大會(huì)，督促有關(guān)部門加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制， 充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。三、全面提高預(yù)防腐敗的能 力貫徹落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，全面完成反腐倡廉建設(shè) 各項(xiàng)任務(wù)，必須一手抓堅(jiān)決懲治、一手抓有效預(yù)防。我們強(qiáng) 調(diào)辦案工作的重要性、必要性，并不意味著放松預(yù)防工作。 辦案是手段，不是目的，有效預(yù)防腐敗、從根本上遏制腐敗，

10、才是我們?nèi)抗ぷ鞯淖罱K目標(biāo)。今年是完成懲防體系第一個(gè) 五年規(guī)劃、謀劃第二個(gè)五年規(guī)劃的承上啟下的一年，下半年 工作尤其關(guān)鍵、尤其緊迫。整個(gè)下半年的預(yù)防腐敗工作，在 統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，重 點(diǎn)在四個(gè)方面取得新突破。第一，要在深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制示范點(diǎn)創(chuàng)建上取得新突破。示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，是我 市今年以來重點(diǎn)打造的一張新名片，要重點(diǎn)抓好鞏固、拓展 和提升，持續(xù)擴(kuò)大工作影響。下半年，這項(xiàng)工作要按照市委 市政府關(guān)于深化示范點(diǎn)創(chuàng)建意見的要求，向縣和市級(jí)機(jī)關(guān)部 門下屬單位延伸，在提高覆蓋面和示范性上下功夫，在增強(qiáng)“結(jié)對(duì)共建”實(shí)效上做文章。市紀(jì)委相關(guān)職能室要加強(qiáng)督促 指導(dǎo)，確

11、保這項(xiàng)工作整體推進(jìn)。與此同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好今 年年中責(zé)任制督導(dǎo)巡查，及早研究部署年終責(zé)任制檢查考核 工作，把我市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不斷引向深入。 第二，要在社會(huì)誠信體系建設(shè)上取得新突破?！皟纱篌w系” 是一個(gè)不可分割的整體，必須注重工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。 目前，在“兩大體系”建設(shè)推進(jìn)過程中，社會(huì)誠信體系建設(shè) 相對(duì)滯后，下半年必須加快推進(jìn)、迎頭趕上。要找準(zhǔn)誠信體 系建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)、突破口，集中力量抓好信用平臺(tái)建設(shè)，充 分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，盡快充實(shí)海量信用信息庫，為下一 步信用信息的運(yùn)用打好基礎(chǔ)。市紀(jì)委相關(guān)職能室要加強(qiáng)與經(jīng) 信委、工商局等部門的協(xié)調(diào)配合， 齊心協(xié)力抓督查、抓落實(shí)、 抓推進(jìn)，形

12、成誠信體系建設(shè)的強(qiáng)大工作合力。第三，要在深 化重點(diǎn)領(lǐng)域改革上取得新突破。對(duì)于多年來工程建設(shè)等領(lǐng)域 專項(xiàng)治理的成效，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)， 不能估計(jì)過高。 從根本上解決工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突 出問題，遏制這些領(lǐng)域腐敗易發(fā)、 多發(fā)態(tài)勢(shì)，必須依靠體制、 機(jī)制的改革創(chuàng)新。上半年，這項(xiàng)工作已經(jīng)開始破題，部分地 區(qū)在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)方面作了成功的探索，下半年要 抓住時(shí)機(jī)，集中力量，整體推進(jìn)。9月底前，必須高標(biāo)準(zhǔn)建成市公共資源交易平臺(tái)并盡快投入運(yùn)行，力爭這項(xiàng)工作走在 全省前列。第四，要在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得新 突破。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面廣量大，與人民群眾的利益 密切相關(guān)，

13、這一塊工作絕不能松懈。下半年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工 作。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定執(zhí) 行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和處理基層干部違反規(guī)定的行 為，推動(dòng)基層干部改進(jìn)作風(fēng)，提高素質(zhì)，勤政為民。二是著 力加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)能力建設(shè)，健全工作機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)，在加強(qiáng)對(duì)村干部監(jiān)督、維護(hù)群眾利益方面發(fā)揮應(yīng)有作 用。三是積極運(yùn)用信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，規(guī)范村級(jí)“三資” 管理，深化村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，以實(shí)實(shí)在在的舉措取信于民， 提高農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。四、著力解決群眾反 映強(qiáng)烈的突出問題紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼 心人，我們必須時(shí)刻把群眾的疾苦放在心上，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù) 好、發(fā)展好群眾的根本

14、利益。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背 景下，我們尤其要注重改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，幫助群眾解決 實(shí)際問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，增強(qiáng)全社會(huì) 的發(fā)展信心。下半年重點(diǎn)抓好四方面工作。一是結(jié)合查辦案 件工作，深化“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)保持對(duì)違法違 紀(jì)違規(guī)行為的高壓，決不姑息、決不手軟，切實(shí)糾正醫(yī)藥購 銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。同時(shí)，繼續(xù)深入治理教育亂收 費(fèi)及重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擇校收費(fèi)、教師有償家教等問題，加強(qiáng)師德 師風(fēng)建設(shè)，努力遏制教育亂收費(fèi)反彈。二是嚴(yán)格執(zhí)行國有土 地上房屋征收和補(bǔ)償條例，強(qiáng)化對(duì)征地拆遷的監(jiān)管，繼續(xù)開 展保障性住房效能監(jiān)察，切實(shí)解決保障性住房建設(shè)、分配、 運(yùn)營、管理等方面存在的問題。三是繼續(xù)開展食品安全放心 工程創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展安全用藥專項(xiàng)治理，維護(hù)群眾的生 命健康安全。四是完善“民心專列？政風(fēng)行風(fēng)熱線”運(yùn)行機(jī) 制，堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)席會(huì)議制度，擴(kuò)大熱線運(yùn)行效果， 暢通群眾訴求渠道，把政風(fēng)行風(fēng)熱線打造成百姓信賴的服務(wù) 新品牌。五、切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察維穩(wěn)工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定， 是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。我們要清醒地看到工作中存在 的不足，把這項(xiàng)工作始終抓在手上，切實(shí)抓緊抓好。下半年 將迎來黨的十八大勝利召開，維穩(wěn)工作壓力巨大。各級(jí)紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，認(rèn)真解決職能范圍內(nèi)的信 訪問題，更加嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、周密做好防控工作，確保不發(fā)生 集訪、越