如何加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理

1、如何加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理 前言： 改革開(kāi)放之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展膚路建設(shè)事業(yè)也取 得了較大進(jìn)步， 與此同時(shí)鐵路人員考慮鐵路施工安全事故不斷增 加鐵路施工安全問(wèn)題也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。 當(dāng)前，我國(guó) 鐵路施工企業(yè)在施工安全管理中仍然采用經(jīng)驗(yàn)管理的方式， 沒(méi)有 采用科學(xué)的管理方法這就造成了安全管理體系的脫節(jié)， 各個(gè)層次 銜接不連貫。所以，必須采取合理、科學(xué)的措施，對(duì)鐵路施工安 全實(shí)施精細(xì)化管理強(qiáng)化精細(xì)化管理工作確保鐵路工程安全穩(wěn)定 地發(fā)展。 一鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題分析 當(dāng)前我國(guó)鐵路施工安全管理中存在的問(wèn)題主要包括了五個(gè) 方面： 1.1 投有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 安全生產(chǎn)重于泰

2、山， 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任才能夠確保安全。 然 而在實(shí)際施工過(guò)程中安全生產(chǎn)措施往往只停留在在書(shū)面上寫(xiě)在 文件當(dāng)中并沒(méi)有在施工的過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)。 現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員對(duì) 于自身的管理責(zé)任不了解缺乏安全素養(yǎng)其中很重要的原因是企 業(yè)忽略了安全教育。 1.2 不同層次的安全管理人員并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的監(jiān)督作用 在鐵路施工企業(yè)中， 安全管理人員按照級(jí)別從高到低共分成 了四個(gè)層次， 每一個(gè)層次的管理人員對(duì)應(yīng)不同的安全管理與監(jiān)督 責(zé)任。但是實(shí)際施工監(jiān)督過(guò)程中不同層次人員的監(jiān)督重點(diǎn)模糊， 一般危險(xiǎn)源成為了檢查的重點(diǎn)而特殊危險(xiǎn)源則無(wú)人監(jiān)督這也為 產(chǎn)生安全隱患提供了條件。 1.3 鐵路安全施工離不開(kāi)安全指導(dǎo)措施 鐵路安全施

3、工離不開(kāi)安全指導(dǎo)措施， 但是當(dāng)前的安全技術(shù)措 施可行性較低指導(dǎo)性不強(qiáng)。 很多安全技術(shù)措施與實(shí)際的施工狀況 完全不相符， 都是從理論層次根據(jù)一般性的施工條件和特點(diǎn)制定 出的缺乏針對(duì)性的技術(shù)措施。 相關(guān)人員在制定安全技術(shù)措施時(shí)只 是將施工設(shè)計(jì)文件中的內(nèi)容摘錄出來(lái)其指導(dǎo)作用明顯不足。 之所 以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況其原因也是多樣化的， 既有安全管理人員過(guò) 于年輕篙理經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題同時(shí)也有技術(shù)人員缺乏責(zé)任心的問(wèn) 題，另外不能正確識(shí)別并評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源也是造成這一問(wèn)題的原因。 1.4 隨意變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì) 安全防護(hù)設(shè)施主要是為了確保施工過(guò)程的安全， 隨意更改設(shè) 計(jì)將會(huì)對(duì)施工人員的安全造成影響。 但是一些施工企業(yè)

4、為了降低 成本將臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)備、 設(shè)施工程看作是一項(xiàng)可以變更的項(xiàng)目 通過(guò)降低安全系數(shù)來(lái)增加利潤(rùn)。 隨意變更防御設(shè)施設(shè)計(jì)的主要原 因在于施工單位主要管理人員以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏安全意識(shí)， 完 全憑借主觀經(jīng)驗(yàn)判斷并沒(méi)有嚴(yán)格按照監(jiān)控管理程序執(zhí)行。 1.5 施工中時(shí)常出現(xiàn)違章現(xiàn)象 在鐵路營(yíng)業(yè)線以及鄰近營(yíng)業(yè)線施工中是違章施工最經(jīng)常發(fā) 生的地方。 之所以產(chǎn)生這樣的原因， 主要是由于施工管理人員以 及作業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，不能嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行。 二加強(qiáng)鐵路施工安全精細(xì)化管理的措施 2.1 制定精細(xì)化的規(guī)章制度，準(zhǔn)確識(shí)別并監(jiān)控管理危險(xiǎn)源 首先要制定精細(xì)化的規(guī)章制度， 這也是做好安全管理工作的 條件。優(yōu)

5、化相關(guān)的規(guī)章制度將管理責(zé)任具體化、詳細(xì)化，提高規(guī) 章制度的實(shí)用性以及可操作性加深制度與實(shí)際施工之間的匹配 程度。為了確保安全規(guī)章制度的有效實(shí)行必須將責(zé)任落實(shí)到各個(gè) 部門，落實(shí)到具體的人。 同時(shí)要保障制度能夠涉及到施工的方方 面面確保每一方面都有章可循。 本案例中， 為了實(shí)施精細(xì)化管理 組織專家對(duì)本工程的施工計(jì)劃進(jìn)行策劃論證對(duì)各階段的施工計(jì) 劃進(jìn)行詳細(xì)分解。 另外， 還應(yīng)當(dāng)不斷對(duì)管理流程和管理措施進(jìn)行 優(yōu)化保證管理規(guī)章制度更加精細(xì)和完美。 其次要準(zhǔn)確辨識(shí)危險(xiǎn)源 并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控管理。 在危險(xiǎn)源管理工作中包括了三個(gè)環(huán)節(jié) 分別是準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源、 合理分析危險(xiǎn)源以及對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效 控制。要實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)

6、源管理的精細(xì)化就要從危險(xiǎn)因素辨識(shí)過(guò)程精細(xì) 化以及危險(xiǎn)源監(jiān)控管理精細(xì)化兩個(gè)階段進(jìn)行具體操作。 只有在完 全了解鐵路工程項(xiàng)目以及各個(gè)工種的施工特點(diǎn)后才能對(duì)危險(xiǎn)因 素進(jìn)行精細(xì)化辨識(shí)然后在此基礎(chǔ)上采用合理、 恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行分 析，其中必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源管理原則， 增強(qiáng)危險(xiǎn)源管理工 作的實(shí)效性，確保危險(xiǎn)源管理工作的適應(yīng)性。在施工中，對(duì)施工 資源的需求進(jìn)行超前策劃并且在施工中實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估， 采取針對(duì) 性的調(diào)整措施。 2.2 加強(qiáng)人員安全精細(xì)化管理與培訓(xùn) 首先要從思想上幫助施工管理人員樹(shù)立“安全第一”的思 想所有管理人員必須堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則將安全教育工作 落實(shí)到位確保每一位安全管理人員都能夠具備安

7、全意識(shí)， 避免為 了縮短工期增加收益而降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生。 其次要提高管 理人員的認(rèn)識(shí)， 對(duì)全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)增強(qiáng)施工企業(yè)職工以及 工人的安全責(zé)任意識(shí)。 同時(shí)要通過(guò)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)， 讓全體員工了解 到我國(guó)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與本行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)相結(jié)合， 明 確自己的安全責(zé)任， 了解其他管理人員的責(zé)任通過(guò)技能培訓(xùn)掌握 新技術(shù)、 新材料、 新裝備以及新工藝的安全控制要點(diǎn)和安全操作 規(guī)范，能夠熟練應(yīng)用各種事故預(yù)防措施和應(yīng)急處理策略。 第三在 安全教育中， 既要采取相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施， 同時(shí)也要對(duì)屢教不改的 行為進(jìn)行懲罰。 部分施工人員安全意識(shí)較差缺乏責(zé)任心， 工作態(tài) 度存在問(wèn)題， 如果通過(guò)思想教育后仍

8、然不思悔改此時(shí)應(yīng)當(dāng)將堅(jiān)決 給與處罰直至開(kāi)除避免重大事故的發(fā)生。第四要優(yōu)化管理制度， 加強(qiáng)管理， 構(gòu)建完善的安全管理部門， 并且為之配備足夠的安全 管理人員， 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制并建立健全的安全管理制度 以及考核方法，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)消除。 2.3 加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的精細(xì)化管理，對(duì)施工安全進(jìn)行信息化 管理 對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的安全精細(xì)化管理主要包括了四個(gè)方面的 內(nèi)容。首先要根據(jù)實(shí)際情況選擇針對(duì)性的機(jī)型， 對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理 調(diào)用，并實(shí)施動(dòng)態(tài)化的安全管理保證機(jī)械設(shè)備得到有效的養(yǎng)護(hù)。 其次實(shí)施持證上崗的制度所有的設(shè)備操作人員必須獲得相應(yīng)的 操作資格并且在上崗前對(duì)操作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)加強(qiáng)他們的安 全意

9、識(shí)。 確保操作人員按照規(guī)程辦事。 第三要細(xì)化機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬 以及安全管理制度避免出現(xiàn)設(shè)備帶病工作的現(xiàn)象。 第四鐵路施工 企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用各種信息化手段進(jìn)行信息化管理通過(guò)企業(yè) 網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)信息的安全發(fā)布、 鐵路現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理等。 借助計(jì) 算機(jī)軟件系統(tǒng)對(duì)施工中的安全管理進(jìn)行輔助， 了解所有員工的施 工情況等。 通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)河以對(duì)施工人員進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤加 果相關(guān)人員在地下隧道施工超過(guò)預(yù)警時(shí)間軟件系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出 警報(bào)提醒施工人員注意安全。 在隧道定位系統(tǒng)中涉及到的設(shè)備包 括了多種，具體如下表所示 : 2.4 確保安全質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)充足 為保障鐵路建設(shè)安全， 應(yīng)投入充足經(jīng)費(fèi)， 確保安全防護(hù)措施 可

10、以有效落實(shí)， 對(duì)施工人員配備相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品， 加強(qiáng)安全 生產(chǎn)宣傳，提高鐵路施工隊(duì)伍安全意識(shí)，提高自我防護(hù)水平。此 外，加強(qiáng)日常安全質(zhì)量管理也十分重要。在鐵路施工中，應(yīng)切實(shí) 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理工作， 加強(qiáng)施工材料控制， 嚴(yán)格按照 設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求進(jìn)行鐵路施工， 加強(qiáng)監(jiān)督檢查， 切實(shí)實(shí)現(xiàn)鐵 路項(xiàng)目安全質(zhì)量管理效益。 2.5 鐵路施工過(guò)程中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān) 進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制， 是鐵路進(jìn)行安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 這 就要求有關(guān)的單位施工領(lǐng)導(dǎo)必須做到以下幾點(diǎn)。 首先， 要根據(jù)不 同的施工等級(jí)， 親自組織并且召開(kāi)相關(guān)施工安全的預(yù)備會(huì)， 確保 所有的施工人員都要參加。其次，對(duì)施工命令嚴(yán)格把關(guān)，主要包 括施工開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間、 施工項(xiàng)目的具體內(nèi)容以及相關(guān)注意 事項(xiàng)等。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還要親自監(jiān)控施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作業(yè)， 掌握和了解施工進(jìn)度， 并對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種突發(fā)事件進(jìn)行 處理，嚴(yán)肅施工紀(jì)律，協(xié)調(diào)好各單位、環(huán)節(jié)和工種的作業(yè)，為施 工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。 2.6 完善經(jīng)濟(jì)處罰制度 為了確保鐵路施工的安全， 施工單位與有關(guān)監(jiān)理的單位不僅 要簽訂安全協(xié)議， 還要在協(xié)議中明確相關(guān)的處罰標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容， 在 違反規(guī)定而造成的施工事故和安全隱患問(wèn)題上，要達(dá)成統(tǒng)一共 識(shí)，經(jīng)