我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的主要問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)

1、我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的主要我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的主要 問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 吳民祥吳民祥 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 中國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的主要問(wèn)題中國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的主要問(wèn)題 一、教育體制存在的問(wèn)題（宏觀層面）一、教育體制存在的問(wèn)題（宏觀層面） 1、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育）：、基礎(chǔ)教育（義務(wù)教育）：過(guò)份關(guān)注知識(shí)教育，過(guò)份關(guān)注知識(shí)教育， 束縛了學(xué)生的自由個(gè)性，限制了學(xué)生的發(fā)展空束縛了學(xué)生的自由個(gè)性，限制了學(xué)生的發(fā)展空 間。間。 學(xué)生從入學(xué)開始被

2、送入了一條單行道：學(xué)生從入學(xué)開始被送入了一條單行道： 知識(shí)（考試）知識(shí)（考試）分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù)升學(xué)升學(xué)找一份好工找一份好工 作（成為一種精英教育）作（成為一種精英教育） （兒童發(fā)展的可能性是多樣的，絕對(duì)不能只是一條道路）（兒童發(fā)展的可能性是多樣的，絕對(duì)不能只是一條道路） 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 人的能力是多元的，可以分成三種：人的能力是多元的，可以分成三種： （1）對(duì)符號(hào)掌握的能力；（）對(duì)符號(hào)掌握的能力；（2）對(duì)形象領(lǐng)悟的能力；（）對(duì)形象領(lǐng)悟的能力；（3） 對(duì)運(yùn)動(dòng)把握的能力；對(duì)運(yùn)動(dòng)把握的能力； 一組數(shù)據(jù)：一組數(shù)據(jù)：上海智力開發(fā)研究所調(diào)查顯示：我國(guó)中小上海智力開發(fā)研

3、究所調(diào)查顯示：我國(guó)中小 學(xué)生有學(xué)生有30不同程度地存在學(xué)習(xí)心理恐懼癥，其中，不同程度地存在學(xué)習(xí)心理恐懼癥，其中，10 非常嚴(yán)重。因而這非常嚴(yán)重。因而這30學(xué)生被目前的升學(xué)機(jī)制所斷送。學(xué)生被目前的升學(xué)機(jī)制所斷送。 義務(wù)教育的性質(zhì)義務(wù)教育的性質(zhì)：（1）強(qiáng)制性；（）強(qiáng)制性；（2）全民性；（）全民性；（3） 免費(fèi)性；（免費(fèi)性；（4）基礎(chǔ)性；（）基礎(chǔ)性；（5）世俗性）世俗性 義務(wù)教育之主體義務(wù)教育之主體：國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人國(guó)家、社會(huì)、家庭、個(gè)人 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 2、高中教育：、高中教育： 主要問(wèn)題表現(xiàn)為：應(yīng)試成為普遍現(xiàn)象，升學(xué)成為唯一目標(biāo)，主要問(wèn)題表現(xiàn)為

4、：應(yīng)試成為普遍現(xiàn)象，升學(xué)成為唯一目標(biāo)， 導(dǎo)致學(xué)生壓力過(guò)重、負(fù)擔(dān)過(guò)重，從而嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心導(dǎo)致學(xué)生壓力過(guò)重、負(fù)擔(dān)過(guò)重，從而嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心 健康。健康。 “縣中模式縣中模式”：以犧牲教師、學(xué)生的生活質(zhì)量為代價(jià)換取以犧牲教師、學(xué)生的生活質(zhì)量為代價(jià)換取 “高升學(xué)率高升學(xué)率”； “鞭打快牛鞭打快?！保褐攸c(diǎn)學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)與精神壓力更大；重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生學(xué)業(yè)與精神壓力更大； 義務(wù)教育后的分流：陳舊的人才觀導(dǎo)致較為單一的升學(xué)軌道義務(wù)教育后的分流：陳舊的人才觀導(dǎo)致較為單一的升學(xué)軌道 （農(nóng)業(yè)社會(huì)（農(nóng)業(yè)社會(huì)工業(yè)社會(huì)工業(yè)社會(huì)信息化社會(huì)：知識(shí)信息化社會(huì)：知識(shí)知識(shí)知識(shí) 能力能力知識(shí)能力志趣）；知識(shí)能力志趣）； 我

5、國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 3 3、大學(xué)教育：、大學(xué)教育： 主要問(wèn)題表現(xiàn)為：主要問(wèn)題表現(xiàn)為：（1）追求功利、實(shí)用的目追求功利、實(shí)用的目 的成為當(dāng)代大學(xué)生受教育的主要傾向，導(dǎo)致的成為當(dāng)代大學(xué)生受教育的主要傾向，導(dǎo)致 人文精神的失落，與全面素質(zhì)的提升形成了人文精神的失落，與全面素質(zhì)的提升形成了 強(qiáng)烈反差強(qiáng)烈反差；（大學(xué)之大是學(xué)問(wèn)的博大精深、人格的偉岸高（大學(xué)之大是學(xué)問(wèn)的博大精深、人格的偉岸高 大）大） （2）行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)力；官僚化傾向明行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)力；官僚化傾向明 顯；顯；（3）數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升不能兼顧；數(shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升不能兼顧； 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中

6、存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 4、教育決策：、教育決策： 主要問(wèn)題表現(xiàn)為：主要問(wèn)題表現(xiàn)為：（1）教育投資總量不足：國(guó)家教育投資總量不足：國(guó)家 在教育上的投入與教育在國(guó)家發(fā)展中的地位不相在教育上的投入與教育在國(guó)家發(fā)展中的地位不相 稱（在稱（在gdp中比重不到中比重不到3，1995年為年為1.9；非；非 不能也，是不為也?。?；不能也，是不為也?。?；（2）投資比例不適當(dāng)：投資比例不適當(dāng)： 表現(xiàn)為表現(xiàn)為“大大、小小大大、小小”，印度的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒；，印度的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒； （3）政策多變，許多情況下表現(xiàn)為政策多變，許多情況下表現(xiàn)為“非理性行政非理性行政” （兩種政府決策價(jià)值導(dǎo)向：責(zé)任倫理、

7、情感倫（兩種政府決策價(jià)值導(dǎo)向：責(zé)任倫理、情感倫 理）；理）；（4）教育公平問(wèn)題長(zhǎng)期被忽視：教育發(fā)展教育公平問(wèn)題長(zhǎng)期被忽視：教育發(fā)展 的區(qū)域差異大、教育資源分配不公平；的區(qū)域差異大、教育資源分配不公平； 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 二、教育過(guò)程中存在的問(wèn)題（微觀層面）二、教育過(guò)程中存在的問(wèn)題（微觀層面） 1 1、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重：學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)：、學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重：學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)： 家長(zhǎng)殷切的期望，教師對(duì)考分的期盼，社會(huì)家長(zhǎng)殷切的期望，教師對(duì)考分的期盼，社會(huì) 的輿論導(dǎo)向（讀書的出路在于升學(xué)）。與課的輿論導(dǎo)向（讀書的出路在于升學(xué)）。與課 業(yè)負(fù)擔(dān)而言，心理負(fù)擔(dān)應(yīng)該是

8、減負(fù)的關(guān)鍵所業(yè)負(fù)擔(dān)而言，心理負(fù)擔(dān)應(yīng)該是減負(fù)的關(guān)鍵所 在。在。 2 2、學(xué)生的主體性、個(gè)性發(fā)展依然被忽視：、學(xué)生的主體性、個(gè)性發(fā)展依然被忽視： 傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的“三中心三中心”表現(xiàn)依然明顯。表現(xiàn)依然明顯。 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 3 3、制度化課程：、制度化課程：對(duì)教師教學(xué)加以控制、對(duì)教師教學(xué)加以控制、 教育日益工具化教育日益工具化（技術(shù)理性（技術(shù)理性實(shí)踐理性實(shí)踐理性解放理性）；解放理性）； 課程日益成為單一化、同質(zhì)化的課程日益成為單一化、同質(zhì)化的“制度課制度課 程程”。 4 4、“二元論二元論”的課程與教學(xué)觀：的課程與教學(xué)觀：（1 1）內(nèi)內(nèi) 容與過(guò)程的二元論：

9、把知識(shí)與知識(shí)由以產(chǎn)容與過(guò)程的二元論：把知識(shí)與知識(shí)由以產(chǎn) 生和傳播的過(guò)程割裂開來(lái)；（生和傳播的過(guò)程割裂開來(lái)；（2 2）目標(biāo)與）目標(biāo)與 手段的二元論：把原本具有內(nèi)在統(tǒng)一性的手段的二元論：把原本具有內(nèi)在統(tǒng)一性的 人的完整的活動(dòng)割裂為目標(biāo)（計(jì)劃、結(jié)果）人的完整的活動(dòng)割裂為目標(biāo)（計(jì)劃、結(jié)果） 與手段，為達(dá)目的可以不擇手段。與手段，為達(dá)目的可以不擇手段。 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 5、考試、評(píng)價(jià)方法不合理、考試、評(píng)價(jià)方法不合理：（：（1）用未經(jīng)科學(xué)評(píng)用未經(jīng)科學(xué)評(píng) 價(jià)的試題（信度、效度）來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生；價(jià)的試題（信度、效度）來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生；（2）過(guò)份過(guò)份 追求標(biāo)準(zhǔn)化；追求標(biāo)準(zhǔn)化；

10、（3）高考制度亟待改革：可以分三高考制度亟待改革：可以分三 步走：第一，廢除全國(guó)統(tǒng)一招生制度，由各招生步走：第一，廢除全國(guó)統(tǒng)一招生制度，由各招生 學(xué)校自主命題；第二，所有考生一律在家庭住址學(xué)校自主命題；第二，所有考生一律在家庭住址 地報(bào)考，廢除在讀學(xué)校報(bào)考，可根除將升學(xué)率作地報(bào)考，廢除在讀學(xué)校報(bào)考，可根除將升學(xué)率作 為衡量學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的做法；第三，一個(gè)學(xué)生同時(shí)或?yàn)楹饬繉W(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的做法；第三，一個(gè)學(xué)生同時(shí)或 不同時(shí)報(bào)考多所學(xué)校，一年中可有多次高考，學(xué)不同時(shí)報(bào)考多所學(xué)校，一年中可有多次高考，學(xué) 生的選擇機(jī)會(huì)將增多；生的選擇機(jī)會(huì)將增多； 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 （4）

11、對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)份注重獎(jiǎng)懲性。對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)份注重獎(jiǎng)懲性。教師評(píng)教師評(píng) 價(jià)改革方向：價(jià)改革方向：由獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)走向發(fā)展性評(píng)由獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)走向發(fā)展性評(píng) 價(jià)；價(jià)；教師評(píng)價(jià)的多維度：教師評(píng)價(jià)的多維度：教育維度、學(xué)習(xí)教育維度、學(xué)習(xí) 維度、創(chuàng)造維度；維度、創(chuàng)造維度；教師評(píng)價(jià)中應(yīng)處理好的教師評(píng)價(jià)中應(yīng)處理好的 三對(duì)關(guān)系：三對(duì)關(guān)系：顯性與隱形、定量與定性、過(guò)顯性與隱形、定量與定性、過(guò) 程與結(jié)果。程與結(jié)果。 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 6 6、急功近利的教育價(jià)值觀，辦學(xué)指導(dǎo)思想上、急功近利的教育價(jià)值觀，辦學(xué)指導(dǎo)思想上 出了問(wèn)題：出了問(wèn)題：現(xiàn)代教育已實(shí)質(zhì)性地演變?yōu)橐环N現(xiàn)代教育已實(shí)質(zhì)性地

12、演變?yōu)橐环N “訓(xùn)練訓(xùn)練”，它的目的在于通過(guò)特殊智能的訓(xùn)練，它的目的在于通過(guò)特殊智能的訓(xùn)練 而勝任某一種職業(yè)，從而使教育萎縮為職業(yè)的而勝任某一種職業(yè)，從而使教育萎縮為職業(yè)的 附庸和工具，教育培養(yǎng)的只是附庸和工具，教育培養(yǎng)的只是“單向度的人單向度的人”， 教育變成了教育變成了“沒(méi)有靈魂的教育沒(méi)有靈魂的教育”。 教育不是政治、經(jīng)濟(jì)的附庸；教育更不是教育不是政治、經(jīng)濟(jì)的附庸；教育更不是 標(biāo)榜政績(jī)的招牌，而是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼的民族素質(zhì)標(biāo)榜政績(jī)的招牌，而是從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼的民族素質(zhì) 工程。工程。 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 現(xiàn)代教育應(yīng)培養(yǎng)的人文精神現(xiàn)代教育應(yīng)培養(yǎng)的人文精神 近代近代

13、現(xiàn)代現(xiàn)代 人與自然人與自然 征服、改造自然征服、改造自然 共生、共育、和諧共生、共育、和諧 人與社會(huì)人與社會(huì) 個(gè)人奮斗、人對(duì)個(gè)人奮斗、人對(duì) 對(duì)社會(huì)有責(zé)任感對(duì)社會(huì)有責(zé)任感 社會(huì)的征服社會(huì)的征服 人與人人與人 競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng) 合作合作 人格特征人格特征 工具理性、強(qiáng)調(diào)效益工具理性、強(qiáng)調(diào)效益 學(xué)會(huì)認(rèn)知、做事、學(xué)會(huì)認(rèn)知、做事、 與人相處、生存與人相處、生存 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 結(jié)語(yǔ)結(jié)語(yǔ) 1、基礎(chǔ)教育是為所有人的發(fā)展打基礎(chǔ)、為人的整體發(fā)展打基、基礎(chǔ)教育是為所有人的發(fā)展打基礎(chǔ)、為人的整體發(fā)展打基 礎(chǔ)；礎(chǔ)； 2、基礎(chǔ)教育將不在是以知識(shí)為中心，尤其關(guān)注人的發(fā)展動(dòng)力、基礎(chǔ)教育

14、將不在是以知識(shí)為中心，尤其關(guān)注人的發(fā)展動(dòng)力 的激發(fā)；的激發(fā)； 3、基礎(chǔ)教育既應(yīng)重視對(duì)人類文化的繼承，更應(yīng)重視人的發(fā)展、基礎(chǔ)教育既應(yīng)重視對(duì)人類文化的繼承，更應(yīng)重視人的發(fā)展 潛能的開發(fā)和個(gè)性的培養(yǎng)；潛能的開發(fā)和個(gè)性的培養(yǎng)； 4、基礎(chǔ)教育應(yīng)改變同質(zhì)劃一的現(xiàn)象，以更加多樣化的教育環(huán)、基礎(chǔ)教育應(yīng)改變同質(zhì)劃一的現(xiàn)象，以更加多樣化的教育環(huán) 境滿足不同人對(duì)教育的需要。境滿足不同人對(duì)教育的需要。 5、教育的四大支柱：學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)做事、教育的四大支柱：學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)與人相處、學(xué)會(huì)做事、 學(xué)會(huì)生存。學(xué)會(huì)生存。 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)教

15、育改革的發(fā)展趨勢(shì) 教育政治化（工具化）趨勢(shì)增強(qiáng)：教育政治化（工具化）趨勢(shì)增強(qiáng)：教育是現(xiàn)教育是現(xiàn) 代社會(huì)發(fā)展的基石（政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)代社會(huì)發(fā)展的基石（政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā) 展的基礎(chǔ)），各國(guó)政府越來(lái)越自覺(jué)、主動(dòng)地展的基礎(chǔ)），各國(guó)政府越來(lái)越自覺(jué)、主動(dòng)地 把教育作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的的主要工具之一，把教育作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目的的主要工具之一， 不斷對(duì)教育提出新的要求，教育與政府的關(guān)不斷對(duì)教育提出新的要求，教育與政府的關(guān) 系越來(lái)越緊密。系越來(lái)越緊密。（美國(guó)（美國(guó)19581958年的年的國(guó)防教育法國(guó)防教育法、19821982 年的年的國(guó)家在危急之中國(guó)家在危急之中教育改革勢(shì)在必行教育改革勢(shì)在必行） 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革

16、中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 教育民主化：教育民主化： 1 1、基礎(chǔ)教育全民化、女性受教育權(quán)的獲得、基礎(chǔ)教育全民化、女性受教育權(quán)的獲得 與保障；與保障； 2 2、高等教育大眾化：全民人口中受高等教、高等教育大眾化：全民人口中受高等教 育人口占育人口占3636左右，高等教育包括各類高等教左右，高等教育包括各類高等教 育；育； 3 3、教育行政越來(lái)越重視專業(yè)技術(shù)人員的意、教育行政越來(lái)越重視專業(yè)技術(shù)人員的意 見(jiàn)；見(jiàn)； 4 4、辦學(xué)主體趨向多元化，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、辦學(xué)主體趨向多元化，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán) 擴(kuò)大、教育管理走向民主化；擴(kuò)大、教育管理走向民主化； 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展

17、趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 教育終身化：教育終身化： 教育的一次深刻革命，將給教育帶來(lái)教育的一次深刻革命，將給教育帶來(lái) 質(zhì)的變化：教育的時(shí)、空觀將會(huì)出現(xiàn)前質(zhì)的變化：教育的時(shí)、空觀將會(huì)出現(xiàn)前 所未有的改變；學(xué)習(xí)化社會(huì)將隨之到來(lái)。所未有的改變；學(xué)習(xí)化社會(huì)將隨之到來(lái)。 人的成熟是多維度的；個(gè)人的社會(huì)化人的成熟是多維度的；個(gè)人的社會(huì)化 將是終生的將是終生的。（孔子的人生歷程）。（孔子的人生歷程） 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 教育的法制化：教育的法制化： 國(guó)家通過(guò)法律干預(yù)教育，教育的法國(guó)家通過(guò)法律干預(yù)教育，教育的法 制化有利于教育有序、高效運(yùn)行。制化有利于教育有序、高效運(yùn)行。 我國(guó)基礎(chǔ)教育改革中存在的問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì) 浙江師范大學(xué)教育學(xué)院 教育國(guó)際