(整理)鄭州市房屋安全管理辦法_年12月1日起實(shí)施的新版

1、精品文檔鄭州市房屋安全管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋使用安全，維護(hù)公 共安全和公眾利益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定 本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建設(shè)并交付使用的房屋安全 管理，適用本辦法。第三條房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循合理使用、預(yù)防為主、防治 結(jié)合、確保安全的原則。第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域 內(nèi)房屋安全管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 組織有關(guān)部門(mén)做好房屋安全管理工 作。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組 織本行政區(qū)域房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。第五條 市房產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本市房屋安全管理工作，組織實(shí)施本辦法。城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、

2、財(cái)政、公安、人 防、價(jià)格、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做 好房屋安全管理工作。第六條 縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)按照屬地管理的原則具 體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域房屋安全管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自建房屋安全 的監(jiān)督管理，協(xié)助縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)做好房屋安全管理工作。第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織本行政區(qū) 域內(nèi)的房屋安全普查，實(shí)行房屋安全動(dòng)態(tài)管理。房屋安全普查、危險(xiǎn)房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)等費(fèi)用納入同級(jí)人民政府 財(cái)政預(yù)算。第八條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向房產(chǎn)管理部門(mén)舉報(bào)、投訴。市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng) 當(dāng)及時(shí)予以查處。第二章房屋使用安全

3、管理第九條房屋所有權(quán)人是房屋安全責(zé)任人。第十條 房屋所有權(quán)人對(duì)房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位、個(gè)人管理。受委托管理人應(yīng)當(dāng)按照委托約定承擔(dān)房屋使用安全管理責(zé) 任。法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十一條 房屋自行管理單位或者受委托管理的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立房屋安全管理檔案， 配備房屋安全管理員并向縣（市、 區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)備案。房屋安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)。第十二條 房屋交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交的質(zhì)量保 證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)中載明房屋的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求。房屋建筑質(zhì)量影響房屋安全使用的，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)

4、當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi) 自建房屋的相關(guān)手續(xù)、安全狀況進(jìn)行檢查，自建房屋所有權(quán)人或 者房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。第十四條 房屋所有權(quán)人、房屋使用人應(yīng)當(dāng)維護(hù)房屋的整體 結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用，不得影響毗連 房屋的安全。房屋所有權(quán)人或者受委托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋進(jìn)行檢查維護(hù)， 對(duì)危及房屋安全的行為有權(quán)予以制止。房屋使用人發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房屋所有權(quán)人、受委托管理人，并配合對(duì)房屋的檢查維護(hù)、 安全鑒定和安全隱患治 理等。第十五條 禁止下列影響房屋使用安全的行為：（一）擅自變動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)；（二）擅自超過(guò)設(shè)計(jì)使用荷載使

5、用房屋；（三）降低房屋底層室內(nèi)標(biāo)高；（四）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)安全的設(shè)施設(shè)備；（五）違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；（六）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防、人防設(shè)施、器材；（七）占用、堵塞、封閉房屋的疏散通道、安全出口以及其 他妨礙安全疏散的行為；（八）損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；（九）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。第十六條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)人或者房屋使 用人需要搭建建筑物、構(gòu)筑物，或改變房屋外立面，在非承重外 墻上開(kāi)門(mén)、窗及改變房屋使用性質(zhì)的， 應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政 主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十七條 對(duì)住宅房屋進(jìn)行

6、室內(nèi)裝飾裝修的， 應(yīng)當(dāng)向受委托 管理人申報(bào)登記，并提交下列資料：（一）房屋所有權(quán)證明；（二）申請(qǐng)人身份證件；（三）變動(dòng)房屋建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)、超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載的，需提交原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單 位提出的設(shè)計(jì)方案。第十八條 受委托管理人應(yīng)當(dāng)將住宅房屋室內(nèi)裝飾裝修的 禁止行為和有關(guān)注意事項(xiàng)書(shū)面告知房屋所有權(quán)人，并對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查。對(duì)違反本辦法規(guī)定影響房屋安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，要求改正；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)） 房產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。第三章房屋安全鑒定管理第十九條房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定報(bào)告是認(rèn)定房屋安全狀況

7、的 依據(jù)。從事房屋安全鑒定的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)合格。依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以外的單位不得出具房屋安 全鑒定報(bào)告。第二十條有下列情形之一的，房屋所有權(quán)人或者建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：（一）達(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的；（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、影劇院、賓館、 地下停車場(chǎng)庫(kù)等大型公共建筑和人員密集場(chǎng)所的房屋， 達(dá)到設(shè)計(jì) 使用年限一半以上的；（三）出現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)開(kāi)裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的；（四）拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的；（五）遭受自然災(zāi)害或者事故，房屋出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損傷的；（六）毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，距離基坑、基礎(chǔ)施工開(kāi)挖

8、深 度二倍范圍內(nèi)的；（七）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的房屋。第二十一條 本辦法第二十條第（一）項(xiàng)的房屋應(yīng)當(dāng)每隔一 年進(jìn)行一次鑒定；第（二）項(xiàng)的房屋每隔5年進(jìn)行一次鑒定；第（三八（四）（五）項(xiàng)的房屋應(yīng)當(dāng)在影響房屋安全的情況出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)鑒定；第（六）項(xiàng)的房屋由建設(shè)單位在基坑、基礎(chǔ)施工 開(kāi)挖前委托鑒定。第二十二條 委托房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；（二）委托人基本情況的證明；（三）房屋所有權(quán)證或者其他有效證明；（四）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家的規(guī)范和標(biāo) 準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，

9、應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參 加。第二十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定報(bào)告；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的， 延長(zhǎng)鑒定時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日， 并應(yīng)當(dāng)向委托人出具書(shū)面 說(shuō)明。第二十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員對(duì)出具的鑒定 報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得干涉依法鑒定，不得偽造、變?cè)扈b定報(bào) 告。第二十六條 委托房屋安全鑒定，委托人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房 屋安全鑒定機(jī)構(gòu)支付鑒定費(fèi)用。住宅房屋安全鑒定，經(jīng)依法核定為低保家庭、低收入家庭，且無(wú)力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋鑒定費(fèi)用的，可以向市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以減 免。第二十七條 房

10、屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將鑒定報(bào)告按規(guī)定報(bào) 市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)備案。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的， 市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到備案之日起3個(gè) 工作日內(nèi)向社會(huì)公告。第四章危險(xiǎn)房屋的治理第二十八條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù) 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告，對(duì)危險(xiǎn)房屋分別采取下列治理措 施：（一）觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短 期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；（二）處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；（三）停止使用，適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又 不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；（四）整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆 除的

11、房屋。異產(chǎn)毗連房屋自然損壞，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由相關(guān)房屋 所有權(quán)人共同采取處理措施解除危險(xiǎn)， 所需費(fèi)用按照各自房屋建 筑面積比例分?jǐn)?。第二十九條 危險(xiǎn)房屋治理期間或者恢復(fù)正常使用前，不得轉(zhuǎn)讓、出租或者作為周轉(zhuǎn)用房。 房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置防止他人 進(jìn)入的圍欄或者明顯的危險(xiǎn)房屋標(biāo)志。第三十條 縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促房屋所有權(quán) 人及時(shí)治理危險(xiǎn)房屋，并對(duì)危險(xiǎn)房屋修繕加固和排險(xiǎn)的結(jié)果進(jìn)行 檢查、記錄。第三十一條 危險(xiǎn)房屋有下列情形之一的，由所在地縣（市、 區(qū)）人民政府組織房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)采取加固、修繕、拆除、 改建等措施代為治理：（一）危及公共安全，房屋所有權(quán)人拒不治理的；（二）房屋所有權(quán)

12、人確有困難無(wú)力治理的。代為治理的費(fèi)用，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。經(jīng)依法核定為低保 家庭、低收入家庭，且無(wú)力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以向縣 （市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn) 后予以減免。第三十二條 危險(xiǎn)房屋為唯一居住用房的，房屋所有權(quán)人、 房屋使用人可以向房屋所在地縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)臨時(shí)過(guò) 渡性住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后房屋所有權(quán)人、 房屋使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定 期限內(nèi)搬出過(guò)渡性住房；逾期不搬的，按該區(qū)域房屋租賃市場(chǎng)價(jià) 格計(jì)收租金。第三十三條 市、縣（市）、上街區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將普查出 的成片危險(xiǎn)房屋優(yōu)先納入城市建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行改造。第三十四條 房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)

13、 規(guī)定執(zhí)行。第五章罰則第三十五條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已作出行政處 罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法第十五條第（一）至（四）項(xiàng)規(guī)定 的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正 的，處以5 0 0 0元以上1萬(wàn)元以下罰款。第三十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定，房屋 所有權(quán)人或者建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由房產(chǎn) 管理部門(mén)處以2 0 0 0元以上5 0 0 0元以下罰款。第三十八條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定報(bào)告的，由 市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)處以1萬(wàn)元以上

14、3萬(wàn)元以下罰款。 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的鑒定人員處以1 0 0 0元以上3 0 0 0元以下罰款。第三十九條違反本辦法第二十八條規(guī)定，房屋所有權(quán)人未 根據(jù)鑒定報(bào)告對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)治理，危及公共安全的，由市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令治理，拒不治理造成損壞的處以5 000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第四十條 以圍攻、謾罵、毆打或者其他方式阻礙房產(chǎn)管理 部門(mén)工作人員依法履行房屋安全管理職責(zé)，違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第四十一條 房產(chǎn)管理部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事 處及其工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者有管理權(quán) 限的機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒不查處違反房屋安全管理的行為的；（二）對(duì)鑒定出的危險(xiǎn)房屋，未向社會(huì)公告的；（三）未督促房屋所有