馬鞍山博望科賽新城項(xiàng)目建議書

1、馬鞍山市博望濱湖新區(qū)博望鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書用市場(chǎng)機(jī)制統(tǒng)籌博望城鄉(xiāng)發(fā)展蘇州科賽投資發(fā)展集團(tuán)有限公司 二一二年五月馬鞍山市博望新區(qū)博望鎮(zhèn)綜合開發(fā)項(xiàng)目建議書一、博望新區(qū)建設(shè)是加快推進(jìn)博望城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要溫家寶總理提出工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三化同步。李克強(qiáng)副總理則把城鎮(zhèn)化提到關(guān)鍵的位置，指出：中國(guó)的城鎮(zhèn)化是關(guān)系“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)的城鎮(zhèn)化。是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略，是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。博望鎮(zhèn)是皖南工業(yè)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前正行進(jìn)在城鎮(zhèn)化起步的關(guān)鍵時(shí)期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正逢其時(shí)。且相關(guān)資源豐厚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的潛力巨大。

2、所謂千里之行始于足下，把握好機(jī)遇，邁好關(guān)鍵的第一步，為今后的科學(xué)發(fā)展打好基礎(chǔ)，博望完全能夠成為蘇皖地區(qū)一顆耀眼的明珠，中部崛起的先鋒。加快推進(jìn)博望的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須走市場(chǎng)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化的道路，做到高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，居高起點(diǎn)，有高品位。建議從三個(gè)方面加快推進(jìn)。 一是用市場(chǎng)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以市場(chǎng)機(jī)制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這里的市場(chǎng)化，不是政府參與經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化，更不是那種眉毛胡子一把抓的招商引資，而是由運(yùn)營(yíng)商貫穿始終的市場(chǎng)化。即必須是城鎮(zhèn)化全過程的市場(chǎng)化，全方位的市場(chǎng)化和全心全意的市場(chǎng)化。所謂統(tǒng)籌，就是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用整合資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是采用城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)作城鎮(zhèn)建設(shè)。這個(gè)模式就是政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企

3、業(yè)推進(jìn)，社會(huì)參與。在這個(gè)模式中，政府的手和市場(chǎng)的手兩只手共同主導(dǎo)，政府、企業(yè)和農(nóng)民三方職責(zé)分明。政府主要經(jīng)營(yíng)政策和環(huán)境，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)和資源，農(nóng)民主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)和民生。最后獲得三方共贏。三是導(dǎo)入和培育適宜當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，除了工業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，還需要其它產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，特別是第三產(chǎn)業(yè)，比如文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。二、本項(xiàng)目發(fā)展?jié)摿痛嬖诘钠款i博望地處南京一小時(shí)都市圈、馬蕪銅經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅25公里，s314省道橫貫鎮(zhèn)域，處在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，地理位置和市場(chǎng)環(huán)境十分優(yōu)越，是安徽省通向蘇浙滬等長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)重要門戶。寧丹公路、丹博快速路等城市干路，形成與

4、馬鞍山市區(qū)、以及南京祿口空港、溧水、高淳等周邊地區(qū)之間交通聯(lián)系便捷，是聯(lián)系新區(qū)和老城區(qū)的交通樞紐，通暢發(fā)達(dá)的交通條件，增強(qiáng)了各市縣區(qū)之間的聯(lián)系，成為生產(chǎn)要素東流地重要節(jié)點(diǎn)。在資源利用、產(chǎn)業(yè)聚集度高等各方面享有其他周邊區(qū)域難以企及的優(yōu)勢(shì)，滿足濱湖新區(qū)發(fā)展需求。博望是一個(gè)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的千年古鎮(zhèn)，素有 “中國(guó)刃具之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。刀具刃具業(yè)有一定規(guī)模。有濃厚的文化底蘊(yùn)。人文和自然資源豐富，歷史悠久，水資源與田園風(fēng)光融為一體，且項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染。便捷的交通，厚重的歷史文化與獨(dú)特的自然風(fēng)光，豐富了博望古鎮(zhèn)內(nèi)涵，為開發(fā)建設(shè)博望新區(qū)提供了基礎(chǔ)條件。但從初步調(diào)研的情況來看，博望鎮(zhèn)加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)同樣

5、明顯，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。影響和制約城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不確定因素不少多。在理念方面，對(duì)用市場(chǎng)化推進(jìn)城鎮(zhèn)化的理念還需要深入的對(duì)接；對(duì)市場(chǎng)化的城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)模式也不是很了解。在產(chǎn)業(yè)和環(huán)境方面，刀具刃具等支撐產(chǎn)業(yè)的層次偏低，城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化，而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化又嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)化。現(xiàn)代服務(wù)等三產(chǎn)發(fā)展緩慢，不利于城市綜合功能的完善與提高；城鄉(xiāng)差別明顯；投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善等問題。三、“策劃先行”理念有大氣魄，就有大手筆。策劃先行。就是以科學(xué)的創(chuàng)意策劃解決項(xiàng)目定位和功能布局。通常，人們知道要“先規(guī)劃后建設(shè)”，但對(duì)于要“先策劃后規(guī)劃”這個(gè)更重要的原則問題，卻沒有多少人知道和遵守。目前國(guó)內(nèi)各級(jí)政府

6、部門和建設(shè)單位，普遍不重視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前期策劃，而是越過策劃階段直接請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。這種不注重對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵進(jìn)行前期深度挖掘和演繹的做法，很容易導(dǎo)致項(xiàng)目定位不準(zhǔn)確，特色不鮮明，規(guī)劃與實(shí)際情況相脫節(jié)。策劃的作用表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是塑魂。通過創(chuàng)意策劃為城鎮(zhèn)塑造一個(gè)充滿精氣神的靈魂。這種靈魂往往是一種精神理念和文化現(xiàn)象，是一般技術(shù)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)不可能涉及的。比如陽朔印象劉三姐二是定位。定位的核心，是城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入和培育。這個(gè)關(guān)乎城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的大問題，正是現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)最不重視和最弱的部分。三是統(tǒng)籌。通過統(tǒng)籌配置各項(xiàng)資源，形成最大的資源效應(yīng)。四是優(yōu)化。策劃先行的最主要的作用是

7、理清思路，有效減少差錯(cuò)和低級(jí)設(shè)計(jì)的發(fā)生。投入在策劃上的一元成本，可以避免今后可能造成的百元、千元甚至萬元損失。策劃先行必須做到四規(guī)合一，政府發(fā)展規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一。同時(shí)包括其它規(guī)劃中所缺乏的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)規(guī)劃，金融計(jì)劃和土地盤存計(jì)劃。策劃、規(guī)劃和建設(shè)，三者就像龍的眼睛、龍頭和龍身。沒有眼睛的龍是“瞎龍”，沒有策劃的規(guī)劃只能是“瞎劃”。四、開發(fā)原則本項(xiàng)目的開發(fā)原則。按照“策劃先行、規(guī)劃其后；產(chǎn)業(yè)支撐、特色發(fā)展，整體推進(jìn)、示范帶動(dòng)”的原則，將長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和中短期規(guī)劃互相結(jié)合，村莊及新鎮(zhèn)的布局、基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃形成整體，發(fā)揮整體資源的經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)

8、運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)參與”，實(shí)現(xiàn)“三方六得”，即：政府得政績(jī)、得民心，農(nóng)民得收入、得實(shí)惠，企業(yè)得聲譽(yù)、得發(fā)展，實(shí)行和諧開發(fā)、合作多贏、利益共享。五、項(xiàng)目基本策劃內(nèi)容通過初步調(diào)研認(rèn)為，本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，要提高該項(xiàng)目吸引力，重要是綜合平衡現(xiàn)代服務(wù)與休閑、城市與鄉(xiāng)村、近期與遠(yuǎn)期等三大關(guān)系，綜合打造文化產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、會(huì)展、旅游度假、創(chuàng)意、咨詢產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等，博望濱湖新區(qū)必將大有作為。1、靈魂：詩歌圣地，古吳都城，魚米之鄉(xiāng)，刃具王國(guó)。詩歌圣地。當(dāng)涂既是詩仙李白的絕唱地，也是中國(guó)古代文人墨客最喜歡呤詩作畫的地方之一。當(dāng)涂是鑲嵌在長(zhǎng)江南岸的一棵明珠，境內(nèi)阡陌縱橫、港汊相連，是有名的魚米之鄉(xiāng)、商旅麇集之地

9、，也是扼守長(zhǎng)江中游的門戶。江山勝處必然人文薈萃的。南齊詩人謝脁的故居就在縣內(nèi)的大青山，他的一些名句“天際識(shí)歸舟，云中辨江樹”、“余霞散成綺，澄江靜如練”皆是描繪當(dāng)涂一帶秀麗山水。著名的書法家王羲之父子都游過當(dāng)涂，并遺墨寶存留至今。至于于唐宋以還，當(dāng)涂已成上郡大縣，來此任職或游歷的詩人名家更是枚不勝舉，唐代大詩人李白的一生，更是與當(dāng)涂結(jié)下不解之緣。詩仙李白七次游歷當(dāng)涂，寫了55首千古絕唱，上百首詩。其中望天門山成為千古絕唱（天門中斷楚江開，碧水東流至此回。兩岸青山相對(duì)出，孤帆一片日邊來）。天門山的東梁山（古時(shí)又稱博望山）就在當(dāng)涂境內(nèi)。北宋著名詞人李之儀，在當(dāng)涂生活10年，寫有“我住長(zhǎng)江頭，君住長(zhǎng)

10、江尾；日日思君不見君，共飲長(zhǎng)江水”等傳唱千年的經(jīng)典愛情詩歌，為這塊充滿詩意的土地增添了浪漫色彩。當(dāng)涂自然景色秀麗。南朝大詩人謝朓（桃）稱當(dāng)涂為“山水都”，“唐宋八大家”之一曾鞏譽(yù)當(dāng)涂為“江山之勝，天下之奇處”。詩人中不少專門詠丹陽湖和石臼湖的：如，湖與元?dú)膺B，風(fēng)波浩難止。天外賈客歸，云間片帆起。龜游蓮葉上，鳥宿蘆花里。少女棹歸舟，歌聲逐流水。古丹陽湖原為江南著名的大澤，大致成湖于二三百萬年前，面積約4000平方公里。約在春秋前期，古丹陽湖逐步解體，分化出固城湖和石臼湖。同時(shí)，當(dāng)涂素有“名歌之?！钡拿雷u(yù)。當(dāng)涂民歌是當(dāng)涂人民千百年來智慧的結(jié)晶，以其曲調(diào)優(yōu)美，節(jié)奏輕快，富有江南水鄉(xiāng)民歌的獨(dú)特風(fēng)格等特

11、色蜚聲國(guó)內(nèi)外。2006年當(dāng)涂民歌被列為國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2008年當(dāng)涂縣被文化部授予“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。當(dāng)涂縣又是全國(guó)“生態(tài)養(yǎng)蟹第一縣”。當(dāng)涂縣生態(tài)螃蟹養(yǎng)殖模式“當(dāng)涂模式”，已被全國(guó)推廣；安徽省當(dāng)涂縣石臼湖螃蟹已被國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；當(dāng)涂石臼湖螃蟹與陽澄湖蟹、白洋淀蟹并稱“中華三只蟹”。石臼湖盛產(chǎn)的金腳紅毛螃蟹名聞遐爾，古代為皇室貢品，遠(yuǎn)銷韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)。有秋令江南蟹正肥之說。石臼湖水質(zhì)清冽，水草茂盛，有日出斗金、日落斗銀美稱，產(chǎn)于石臼湖的金腳紅毛大閘蟹，蟹爪金黃，足毛棕紅，個(gè)大肉嫩，黃多油厚，蟹味鮮美。所以，完全可以在博望建一個(gè)中國(guó)詩歌文化園。把到過當(dāng)涂

12、的著名詞人墨客塑成群像。詳解他們的生平。以區(qū)別當(dāng)涂其它地方紀(jì)念李白的方式。每年舉辦一次舉辦中國(guó)國(guó)際詩歌節(jié)和詩歌峰會(huì)。評(píng)選當(dāng)代詩仙歌圣。吸引中國(guó)詩歌愛好者和海外詩友前來游玩呤詩。創(chuàng)“中國(guó)詩歌第一縣”稱號(hào)。每年到了桔黃蟹肥之時(shí)，全國(guó)的詩歌愛好者，聚集博望，一邊品嘗昔日貢品石臼湖螃蟹，一邊呤唱詞詩歌賦，弘揚(yáng)國(guó)粹。古吳都城。由人民日?qǐng)?bào)出版社出版的吳楚橫山一書，披露出一段鮮為人知的史料：離現(xiàn)在3000多年前的春秋時(shí)期，吳國(guó)的都城在今天的蘇州，這已是人所共知。那么，蘇州之前的吳國(guó)都城在哪里呢？就在當(dāng)涂橫山。殷商末年，周太王（姬亶父，西伯君主，周朝之先祖。因廣施仁政,令不少部落歸附）有太伯、仲雍和季歷三個(gè)兒

13、子。老三季歷的兒子叫姬昌。周太王“知昌圣，欲傳國(guó)以及昌”，期望季歷能夠繼位再傳給姬昌，成就王業(yè)。這位姬昌，就是著稱于史的周文王。太伯、仲雍深知周太王的意愿，為了成全季歷和他的兒子姬昌，就借替太王采藥之名，毅然出走，來到長(zhǎng)江南岸的衡山(今橫山，有石碑為證)。從荊蠻之俗，斷發(fā)文身，為夷狄之服，表示再也不為周所用。這件事在史記和吳越春秋等古書中均有記載。太伯、仲雍奔荊蠻后，效仿周太王遷址渭水、岐山的做法，以仁義待人，并且教當(dāng)?shù)厝烁N、筑室?！肮旁饺藦亩鴼w之千余家”，推太伯為君長(zhǎng)，號(hào)“句吳”。句吳部落則以衡山為大本營(yíng)，在緊臨衡山腳下石門溪水神仙河下游筑起了城池，此城“周三里二百步，外郭三百余里”。后來

14、，為防止中原戰(zhàn)事禍及于此，又在深入湖中的衡山南麓支脈上筑起了一座前沿城池。當(dāng)時(shí)，人們把盛長(zhǎng)紅楊樹的大湖叫做丹楊湖，把湖中之城稱為前城，衡山腳下之城稱為后城。周武王姬發(fā)在位時(shí)，曾派人到江南尋找太伯、仲雍的后人，在衡山地區(qū)找到了周章?？墒牵苷聼o意回歸中原。于是，周武王封周章就地為吳侯。這就是近現(xiàn)代考古中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)涂。由于吳國(guó)起初相對(duì)弱小，楚國(guó)經(jīng)常來犯。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)，吳王越來越感到丹陽城處于吳國(guó)的前沿陣地。迫于強(qiáng)大楚軍的軍事壓力，吳王壽夢(mèng)準(zhǔn)備將都城東遷。根據(jù)戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的世本居篇記載：句吳遷徙國(guó)都至與國(guó)名相同的句吳城(即今之蘇州)的時(shí)間是公元前588年（距今2600年）。此前500年的國(guó)都一直是在博望這

15、個(gè)地方。 如調(diào)查實(shí)有這種說法，可以復(fù)制古吳都城?？梢耘某呻娨晞?，再現(xiàn)石吳當(dāng)年盛況，會(huì)轟動(dòng)全國(guó)。讓蘇州人、江蘇人，國(guó)內(nèi)外的人來看一看歷史上的古吳都城是什么樣的。上述兩大景觀交相輝映。向詩仙李白問詩，與石代吳人祖先共話。讓世人真正領(lǐng)略穿越的感覺。魚米之鄉(xiāng)。刃具王國(guó)。這個(gè)大家都知道，就不多說了。2、主題：石臼金腰帶，皖南夜明珠，長(zhǎng)三角后花園，國(guó)家級(jí)商務(wù)會(huì)展中心。3、定位：把旅游和文化結(jié)合起來，把農(nóng)業(yè)和加工業(yè)結(jié)合起來，把工業(yè)的城鎮(zhèn)結(jié)合起來。博望濱湖新城是博望新區(qū)的南延工程，是博望新區(qū)的配套工程，但又具有相對(duì)獨(dú)立性，將成為一個(gè)現(xiàn)代化的濱湖城市，一個(gè)在長(zhǎng)三角具有影響力、集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資金、優(yōu)勢(shì)人才，充

16、滿活力的宜商、宜居、宜游文化休閑之城。4、項(xiàng)目名稱：馬鞍山博望“濱湖新區(qū)”綜合開發(fā)項(xiàng)目5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及范圍：項(xiàng)目位于馬鞍山市博望新區(qū)博望鎮(zhèn)，范圍東至長(zhǎng)流村東村界，南至石臼湖向外延伸1公里，西至野風(fēng)港，北至314國(guó)道南500kv高壓線走廊。6、建設(shè)規(guī)模：總用地面積為60.2平方公里（90300畝）。7、投資總額：120億元人民幣。8、建設(shè)周期：5年。9、建設(shè)內(nèi)容：主要包括環(huán)濱湖綜合開發(fā)項(xiàng)目（濱湖大道、公園、廣場(chǎng)、濱湖岸線景觀、濕地公園等）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)業(yè)）、濱湖商業(yè)服務(wù)核心區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)、先進(jìn)加工制造區(qū)及其他配套服務(wù)設(shè)施。本項(xiàng)目建成后將在博望新區(qū)南部、石臼湖北岸，建

17、成一個(gè)以“宜居、宜游、宜商”為發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“休閑宜游、現(xiàn)代宜商、生態(tài)宜居”的生態(tài)新區(qū)區(qū)。預(yù)計(jì)每年可新增地區(qū)生產(chǎn)總值180億元、稅收30億元，提供就業(yè)崗位數(shù)萬個(gè)。表1：項(xiàng)目用地技術(shù)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位建設(shè)規(guī)模備注一項(xiàng)目總規(guī)模占地平方公里60.2人口萬人二功能面積陸地面積平方公里43.8湖域面積平方公里16.4其他面積平方公里3.4飛地六、項(xiàng)目主要運(yùn)作方式1、導(dǎo)入和培育產(chǎn)業(yè)通過打造環(huán)濱湖綜合開發(fā)項(xiàng)目（濱湖大道、公園、廣場(chǎng)、濱湖岸線景觀等）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、有機(jī)農(nóng)業(yè)）、濱湖商業(yè)服務(wù)核心區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)區(qū)、先進(jìn)加工制造區(qū)及其他配套服務(wù)設(shè)施等，導(dǎo)入文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)，商務(wù)會(huì)展經(jīng)

18、濟(jì)等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過新農(nóng)村整治與建設(shè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行整體開發(fā)建設(shè)與差異化發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、相互融合。按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所具備的便捷、安全、快樂、個(gè)性、綠色的要求，真正把博望濱湖新區(qū)建設(shè)成為宜商、宜居、宜游、湖水映城、碧水環(huán)城，承載徽派歷史，匯集文化時(shí)尚、城湖交融共生的魅力新區(qū)及馬鞍市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的典范。讓濱湖新區(qū)承接?xùn)|來的紫氣，吸引周邊的人氣，凝聚蘇皖的財(cái)氣，成為長(zhǎng)三角的后花園，皖南最大的聚寶盆。2、資金來源及籌措方式只要有科學(xué)的經(jīng)營(yíng)模式，民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入三農(nóng)領(lǐng)域是大有作為的。本項(xiàng)目資金來源主要靠自籌，籌措方式采取bt（建設(shè)、移交）、bot（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）等城

19、鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)方式。按照科賽集團(tuán)的資金運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，籌集資金可以有以下途徑。主要有：發(fā)行基金（目前科賽集團(tuán)第一個(gè)基金項(xiàng)目“上?？瀑惱旖幕a(chǎn)業(yè)投資基金”在籌劃進(jìn)行中，首期籌集資金2億元；此模式運(yùn)行成功后，科賽集團(tuán)將根據(jù)項(xiàng)目情況，發(fā)行不同項(xiàng)目基金，擴(kuò)大企業(yè)的資金，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張）；農(nóng)總行貸款項(xiàng)目（科賽集團(tuán)已在中國(guó)農(nóng)行總行北京總部授權(quán)集中授信，各項(xiàng)目根據(jù)運(yùn)行情況與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行進(jìn)行對(duì)接，并在集團(tuán)授信的額度內(nèi)進(jìn)行融資）；申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債（桂林科賽投資發(fā)展公司在發(fā)行企業(yè)債運(yùn)行過程中已經(jīng)歷了2年，發(fā)行5億元企業(yè)債的前期工作在繼續(xù)進(jìn)行中）；項(xiàng)目貸款及流動(dòng)資金流貸款（科賽集團(tuán)及子公司通過短期、中期、長(zhǎng)期貸款融資，形成良好的融資

20、結(jié)構(gòu)，解決企業(yè)不同時(shí)期的資金需求，以滿足科賽集團(tuán)及子公司的經(jīng)營(yíng)需要）等。3、建設(shè)用地指標(biāo)來源項(xiàng)目建設(shè)必然涉及到用地指標(biāo)問題。在項(xiàng)目建設(shè)用地不足的情況下，通過城鎮(zhèn)化及文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)，整合現(xiàn)有的土地資源，在存量的基礎(chǔ)上，盤活存量建設(shè)用地，解決城鎮(zhèn)用地問題。辦法是以產(chǎn)業(yè)（文化、農(nóng)業(yè)等）帶動(dòng)土地增量，提高投入，產(chǎn)出才平衡，通過大投資、大建設(shè)，解決項(xiàng)目用地指標(biāo)問題。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)可以通過現(xiàn)有的直接資源挖掘、篩選與提升，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而增強(qiáng)其項(xiàng)目地塊市場(chǎng)價(jià)值，可以有利地為推進(jìn)博望濱湖新區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)將進(jìn)一步提升該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?？瀑惣瘓F(tuán)作為專業(yè)的城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商，根據(jù)項(xiàng)目

21、策劃的城鎮(zhèn)未來發(fā)展方向，擅于通過多種方式解決土地指標(biāo)：盤活存量指標(biāo)：通過開展土地整理，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將存量集體建設(shè)用地盤活，轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地，用于項(xiàng)目區(qū)建設(shè)；利用“新增”指標(biāo)：通過土地整理項(xiàng)目，結(jié)合增減掛鉤政策，利用丈量畝和標(biāo)準(zhǔn)畝之間的差額，形成新增建設(shè)用地指標(biāo)；配合政府申報(bào)年度土地利用計(jì)劃，利用年度建設(shè)用地指標(biāo)：以龍頭項(xiàng)目，積極配合政府向上申報(bào)下一年度土地利用計(jì)劃，使市級(jí)人民政府在土地利用指標(biāo)分配中有所側(cè)重；點(diǎn)供：雙方力爭(zhēng)將項(xiàng)目納入“省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目”，根據(jù)安徽省重大建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)供用地計(jì)劃指標(biāo)管理辦法，向省國(guó)土資源管理部門申請(qǐng)用地計(jì)劃指標(biāo)。4、引入戰(zhàn)略投資者科賽集團(tuán)作為投資大聯(lián)盟的組織者，

22、科賽不僅是投資者，更是資源的組織者，聯(lián)合一大批志同道合的企業(yè)家組成企業(yè)群，形成投資大聯(lián)盟。項(xiàng)目無論是否由科賽運(yùn)營(yíng)，科賽均可以提供支持和援助。5、項(xiàng)目投資企業(yè)和聯(lián)盟企業(yè)簡(jiǎn)介【擬投資企業(yè)】蘇州科賽投資發(fā)展集團(tuán)有限公司科賽集團(tuán)是由自然人股東發(fā)起組成的浙商民營(yíng)股份制企業(yè)，中國(guó)高層經(jīng)濟(jì)論壇成員單位，集團(tuán)下轄十余家全資和控股企業(yè)。遵循“產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟”的經(jīng)營(yíng)理念，在科賽集團(tuán)周圍已經(jīng)形成了一批由江浙企業(yè)組成的聯(lián)合投資開發(fā)的企業(yè)團(tuán)隊(duì)?？瀑惣瘓F(tuán)是我國(guó)較早以“城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商”身份，將經(jīng)營(yíng)城市理念進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新，并用于城鎮(zhèn)成片土地綜合建設(shè)開發(fā)實(shí)踐的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)?？瀑惣瘓F(tuán)最早提出“中國(guó)城鎮(zhèn)化”的理念，并始終致力于中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)

23、展模式的理論探索與實(shí)踐，致力于整合、優(yōu)化和提升城市（城鎮(zhèn)）資源和品位。成功案例：科賽集團(tuán)正是依靠了自己的戰(zhàn)略膽識(shí)、資源整合和市場(chǎng)運(yùn)作能力，在國(guó)內(nèi)成功地開發(fā)建設(shè)了包括蘇州科賽睦鄰坊、桂林高新區(qū)英才科技園、江西資溪新區(qū)、湖南張家界桑植新區(qū)、桂林市平樂縣“桂江二橋”建設(shè)及南洲新區(qū)開發(fā)、桂林市動(dòng)漫戲曲文化產(chǎn)業(yè)園、南京市江寧區(qū)橫溪街道新農(nóng)村建設(shè)及石塘竹海旅游綜合開發(fā)、牡丹江陽明區(qū)城鄉(xiāng)一體化綜合開發(fā)項(xiàng)目等十余個(gè)項(xiàng)目。目前科賽集團(tuán)正逐步充實(shí)完善“城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)”的理論體系、運(yùn)作模式和組織形式，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了科賽特色，廣受社會(huì)各界的關(guān)注?！韭?lián)盟企業(yè)】南京市水產(chǎn)研究所南京市水產(chǎn)研究所是集科研、推廣、生產(chǎn)于一體的公益性水產(chǎn)科研推廣機(jī)構(gòu)，公益性職能有：水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)和地方優(yōu)質(zhì)野生品種的馴