衛(wèi)生系統(tǒng)第二批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案

1、衛(wèi)生系統(tǒng)第二批科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真推進(jìn)海勃灣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)海勃灣區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神和海勃灣區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>的通知（海學(xué)組發(fā)XX1號(hào)）文件精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，現(xiàn)就衛(wèi)生系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，確定“科學(xué)發(fā)展促和諧，衛(wèi)生服務(wù)保

2、健康”為衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，使黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。當(dāng)前，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，把廣大黨員干部和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作各個(gè)方面。（

3、二）目標(biāo)要求。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。黨員干部受教育是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、規(guī)劃未來，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性?？茖W(xué)發(fā)展上水平是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)信心、增添力量，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、

4、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，努力在堅(jiān)持衛(wèi)生改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。（三）主要原則。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。二、活動(dòng)范圍和對(duì)象第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)包括衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，衛(wèi)生局黨委所屬5個(gè)黨支部的所有黨員全程參加。三、方法步驟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自3月開始，到8月底基本完成。分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月1日5月15日）。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論2個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深

5、入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論等工作，進(jìn)一步學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。1、做好準(zhǔn)備工作，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)（3月1日3月31日）。主要要求：重新審視衛(wèi)生發(fā)展模式和發(fā)展方式，從體制和機(jī)制方面大膽提出存在的問題和不足，指出影響事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。具體措施：重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。一是開展前期調(diào)研。深入開展調(diào)查摸底工作，征求群眾意見、建議，明確需要解決的重點(diǎn)問題。二是制定工作方案。工作方案要具體、細(xì)致，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。三是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作制度，落實(shí)工作職責(zé)。四是進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。各單位要召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，做好思想

6、發(fā)動(dòng)工作。2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入調(diào)查研究（4月1日4月30日）。主要要求：客觀分析、正確認(rèn)識(shí)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平、衛(wèi)生資源狀況，尋找與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距。圍繞“科學(xué)發(fā)展促和諧，衛(wèi)生服務(wù)保健康”主題開展調(diào)研，深化“三走進(jìn)三服務(wù)三促進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)工作舉措，探索保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)黨建的具體路子。具體措施：重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面的工作。一是組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，精讀毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編等學(xué)習(xí)資料。要保證學(xué)習(xí)時(shí)間。各黨支部組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自

7、分管工作，每人撰寫不少于一篇心得體會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作專題學(xué)習(xí)報(bào)告?？刹扇€(gè)人自學(xué)、集中交流、主題征文、邀請(qǐng)專家作輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)要處理好工學(xué)關(guān)系，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、科室學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。二是深入基層開展調(diào)研、征求意見。要結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際，確定調(diào)研課題，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。通過多種形式，從不同層面、不同渠道廣泛征求意見，查找問題，求策于民?？萍?jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際，形成至少1篇專題調(diào)研報(bào)告。3、圍繞科學(xué)發(fā)展，組織專題討論（5月1日5月15日）。主要要求：緊密聯(lián)系黨員的思

8、想實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的宏觀的和區(qū)域的經(jīng)濟(jì)形勢，圍繞發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)積極建言獻(xiàn)策。具體措施：各黨支部要緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以及轉(zhuǎn)變六種觀念、樹立六種意識(shí)、推動(dòng)六大工程深入實(shí)施等內(nèi)容，開展“保增長、促發(fā)展、獻(xiàn)良策”大討論活動(dòng)，黨員干部要積極撰寫大討論體會(huì)，組織開展“我為全區(qū)科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文活動(dòng)，各單位要擇優(yōu)推薦12篇。（二）分析檢查階段（5月16日6月20日）。正確處理好正面教育為主與敢于觸及問題的關(guān)系，統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，科學(xué)謀化理思路，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢

9、查報(bào)告。4、開好民主生活會(huì)，抓好組織生活會(huì)（5月16日5月31日）。主要要求：圍繞“科學(xué)發(fā)展促和諧，衛(wèi)生服務(wù)保健康”主題，從本單位和個(gè)人實(shí)際出發(fā)，尋找差距和不足。具體措施：領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對(duì)照學(xué)習(xí)調(diào)研階段梳理出來的突出問題以及會(huì)前征集整理的意見建議，重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀等方面存在的突出問題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，要廣泛開展談心活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要交換看法，進(jìn)一步聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫專題發(fā)言材料。要組織黨員以黨支部為單位開好專題組織生活會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，交流思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。5、形成分析檢查報(bào)告，認(rèn)真組織群眾評(píng)議（6月1日6月20日）。主要要求：圍繞活動(dòng)主題

10、和活動(dòng)載體，進(jìn)一步深化黨員干部對(duì)不足和問題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。具體措施：一是梳理分析。要對(duì)調(diào)查研究、征求意見和專題民主生活會(huì)中反映出來的問題進(jìn)行全面梳理，找出問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，謀化本單位科學(xué)發(fā)展的思路、目標(biāo)和工作舉措。二是撰寫分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子要通過“一對(duì)照四查看”，突出檢查分析問題，理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施，形成不少于3000字的書面分析報(bào)告。黨組織負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，以適當(dāng)?shù)姆绞綇V泛聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。各單位要通過采取書面評(píng)議以及召開座談會(huì)、分析報(bào)告評(píng)議會(huì)等形式組織進(jìn)行。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)

11、展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。要合理確定公開范圍和形式，做好分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議的公布工作。（三）整改落實(shí)階段。正確處理好解決突出問題與形成長效機(jī)制的關(guān)系，集中解決思想和工作上存在的突出問題，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):6、制定整改方案，廣泛接受監(jiān)督。主要要求:針對(duì)部門單位在影響和制約衛(wèi)生發(fā)展方面存在的體制機(jī)制以及干部工作作風(fēng)問題，提出切實(shí)的整改落實(shí)舉措。具體措施：一是以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，按照輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，并經(jīng)黨組織會(huì)議集體討論決定。二是針對(duì)查擺出來的突出問題，要建立整改臺(tái)賬和整改工作進(jìn)度表，

12、做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、時(shí)限要求、具體措施以及責(zé)任單位和責(zé)任人，并以適當(dāng)方式公開公布。三是整改落實(shí)方案要經(jīng)各單位領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)局黨委實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。7、解決突出問題，完善體制機(jī)制。主要要求：重點(diǎn)破除影響衛(wèi)生發(fā)展的陳舊觀念，完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，探索促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)惠民政策落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生發(fā)展和社會(huì)和諧的新思路、新途徑、新舉措。具體措施：一是集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，力爭取得實(shí)踐成果。要堅(jiān)持實(shí)事求是，切忌搞形式主義。對(duì)應(yīng)該解決而一時(shí)又解決不了的問題，要積極創(chuàng)造條件逐步解決。二是按照區(qū)委“保增長、擴(kuò)

13、內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)黨建”的要求，結(jié)合查找出來的問題，落實(shí)三走進(jìn)三服務(wù)舉措,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)惠民政策落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。三是根據(jù)班子分析報(bào)告和整改方案的落實(shí)情況，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，修訂一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀、有利于推進(jìn)本單位科學(xué)發(fā)展的整體規(guī)劃。各單位從活動(dòng)開始就要著手做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理現(xiàn)有的制度,對(duì)違背科學(xué)發(fā)展的停止實(shí)施，對(duì)阻礙科學(xué)發(fā)展的進(jìn)行修改，抓緊制定能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制度，努力構(gòu)建一批充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。8、組織滿意度測評(píng)，搞好活動(dòng)成果總結(jié)。主要要求:

14、貫徹群眾路線，體現(xiàn)務(wù)求實(shí)效，讓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾滿意工程。具體措施：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，各單位要在一定規(guī)模和范圍的服務(wù)對(duì)象、群眾中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測評(píng)。測評(píng)結(jié)果要客觀真實(shí)，并要寫入活動(dòng)總結(jié)。根據(jù)測評(píng)情況，要進(jìn)一步完善整改措施，深入抓好落實(shí)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，各單位要以求真務(wù)實(shí)的精神，實(shí)事求是地總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、主要成效、基本經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，形成總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告經(jīng)黨組織會(huì)議討論通過后，召開總結(jié)大會(huì)向黨員干部和廣大群眾通報(bào)，并報(bào)局黨委實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。四、具體要求各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，要切實(shí)做到“規(guī)定動(dòng)

15、作不走樣、自選動(dòng)作有特色、各項(xiàng)活動(dòng)有實(shí)效”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部主要負(fù)責(zé)同志任組長，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。二要明確工作職責(zé)。黨支部全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。三是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，做到帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。（二）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，各單位要積極探索

16、創(chuàng)新行之有效的活動(dòng)方式和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)效果。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和區(qū)委六屆五次全委會(huì)、區(qū)八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與慶祝建國六十周年活動(dòng)結(jié)合起來，與鞏固和深化先進(jìn)性教育活動(dòng)成果結(jié)合起來，與應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)又好又快發(fā)展緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)本部門本單位的工作結(jié)合起來，與解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題結(jié)合起來，把“突出實(shí)踐特色”不折不扣地貫穿于活動(dòng)全過程。（三）接受群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。（四）加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。（五）堅(jiān)持良好作風(fēng)。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，注重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要堅(jiān)持做到邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊解決問題。（六）注重統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高