領導在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話

1、領導在全縣經(jīng)濟運行分析會上的講話同志們：今天，我們召開全縣經(jīng)濟運行分析會，主要任務是全面貫徹落實市委常委（擴大）會議、市政府常務（擴大）會議、市春季雙招雙引百日行動總結(jié)暨秋季雙招雙引百日行動啟動工作會議和全市脫貧攻堅普查發(fā)現(xiàn)問題整改暨省脫貧攻堅普查抽查工作部署會議精神。今天的會議也是找差距、抓落實，對縣委_屆_次全會工作任務的再部署、再安排，沖刺四季度，確保完成全年各項任務目標。剛才，發(fā)改、財政、工信、統(tǒng)計、招商等五個部門的主要負責同志匯報了分管領域、分管戰(zhàn)線的工作完成情況、存在問題和下步安排;_鎮(zhèn)分別就招商引資和財政收入工作作了典型發(fā)言，講得很好，_分別就兩項工作作了表態(tài)發(fā)言，問題清晰、措施

2、具體。_等五位同志分別就招商引資、項目建設、脫貧攻堅、城鄉(xiāng)建設等工作進行了點評，分析很透、把握很準、很到位。尤其是_縣長對相關工作進行了全面的安排，同時也教給了大家很多工作方法，大家要抓好落實。今天的會議也是多會合一，體現(xiàn)效率。會議定的事情，督查考核部門要把任務進行分解，全面做好跟蹤問效。表態(tài)發(fā)言的幾位同志，表態(tài)都很好。我認為，有問題不可怕，知恥而后勇;怕的是有問題自己不覺醒，這才是可怕的。階段性的工作，大家要相互借鑒，今后，做得好的我們要做經(jīng)驗交流，互相借鑒;工作相對落后的，要向縣委、縣政府做剖析，改進工作;沒表態(tài)的，也不要沾沾自喜，要自查原因，把工作做好，這是最終目的、最終要求。我們就是要

3、通過亮一亮、說一說、看一看、查一查、找一找，回頭看看我們的足跡，看看未來的路程。在攻堅拔寨的時期，我們要加把油、使把勁，最終共同到達勝利彼岸。會后，大家要對標對表，結(jié)合自身實際，認真研究，迅速行動，抓好落實。年初以來，面對新冠肺炎疫情嚴重影響，面對70年來最大旱情，面對經(jīng)濟增幅宏觀回落環(huán)境，全縣上下積極努力、勇挑重擔，眾志成城、共克時艱，圍繞中心、服務大局，全縣經(jīng)濟保持了較好的發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標明顯回升，多項指標較去年同期有所提高，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值與去年基本持平，一般公共預算收入降幅逐月收窄，固定資產(chǎn)投資持續(xù)較高增長、增幅位居全省前五名，人均收入增幅位居全省前六名。今年，_一直在全省第一方

4、陣，這是我們這些年來工作積累的成果，我們連續(xù)兩年領跑項目建設的全市第一名，這是多年來沒有的。去年，我們在全省綜合考評中位居縣區(qū)第三名，今年上半年我們?nèi)匀辉诘谝环疥?，簽約落地項目達_個，到位資金達_億元，項目建設走在全市前列，取得的成果來之不易。完成今年工作還剩不到四個月的時間，大家在總結(jié)成績的同時，一定要清醒地看到我們在發(fā)展中存在的問題。絕不能麻痹大意、沾沾自喜、驕傲自大，要時刻保持如履薄冰的感覺，謹慎前行，把工作做好，不到終點絕不停歇。要堅持問題導向，勇于自我革命，吾日三省，查找不足，砥礪前行。我們?nèi)匀辉诶Ь称凇⑵D難的爬坡期。前兩天會議通報，全市要完成下半年的稅收任務，平均每月阜蒙縣要完成_

5、萬，_縣要完成_萬。在這樣的任務面前，_負重拼搏，需要展現(xiàn)出更大的耐力、付出更多的努力。按照省委、市委要求，_月份財政收入必須轉(zhuǎn)正。我們受疫情影響最低，開工最早，指標下降較大，究其原因，就是出工不出力、產(chǎn)能上不來，相關結(jié)構(gòu)調(diào)整后應對百年之大變局措手不及。但是，我們要把_的工作做好。每次開會，我們都分析存在問題，就是為了提醒同志們，時刻保持謙虛謹慎的工作狀態(tài)，才能把我們的工作做到最好。從具體問題來說，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)是三個不協(xié)調(diào)，即區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距較大，無論是一般公共預算等重點指標，還是?；鶎舆\轉(zhuǎn)、民生事業(yè)發(fā)展，都存在較大差距，目前還有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、績效獎金沒有發(fā)放，大家要努力克服困難。在項目建設發(fā)展上，還有_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有規(guī)上企業(yè)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有限上企業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。一產(chǎn)獨大，傳統(tǒng)種植業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比一半以上;二產(chǎn)有所提升，硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材進一步發(fā)展，但發(fā)展和總量相比，還是慢了一些;三產(chǎn)仍然較弱，僅僅依靠傳統(tǒng)大型商超支撐，電商、夜經(jīng)濟發(fā)展剛剛起步、步履蹣跚，需要我們加倍努力。疫情后時代，再看我們的結(jié)構(gòu)，的確有很多工作要做，熬不起、等不起、靠不起，要加快強筋健骨，站起來、走起來、跑起來，不能讓標兵越來越遠、追兵越來越近。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)。現(xiàn)有企業(yè)以傳統(tǒng)型企業(yè)為主，創(chuàng)新型企業(yè)和高新科技企業(yè)較少，成長空間

7、不大，面對大變局，應對風險能力較弱。二是項目產(chǎn)出率仍然不高。大家依然存在緊盯招商、緊推落地、忽略運行和產(chǎn)出的現(xiàn)象，部分落戶_的企業(yè)，享受_政策優(yōu)惠、土地資源和環(huán)境，建廠在_、生產(chǎn)在_，終端產(chǎn)品由于各種原因（技工的問題、設備的問題）沒在_，造成產(chǎn)值流失、稅收流失，不同程度地造成稅收抵扣時間延長。我們付出了大量的時間、精力、人力、物力，招引的企業(yè)卻沒有成為_稅收增長點、經(jīng)濟增長點。我們要深刻分析，這些問題不都是管理問題，也有后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套問題，也有政策調(diào)整問題，要查明原因，反思自身不足、工作不足。三是營商環(huán)境仍需優(yōu)化。我們的營商環(huán)境建設工作在不斷改進、不斷優(yōu)化，但與市場的需求、企業(yè)的訴求、群眾的期盼

8、仍有一定差距，簡政放權不到位，部門間橫向配合上為政不為，不字當頭等問題仍然存在，甚至還有的個別人吃拿卡要，用手中的權力為自己謀私利。昨天了解到一個情況，正在追蹤。我們的干部到企業(yè)去檢查，要求使用指定的混凝土，否則驗收有問題。這是對營商環(huán)境的嚴重干擾，性質(zhì)十分惡劣。在市委常委會上，市委主要領導總結(jié)阜新的營商環(huán)境問題，分析人才外流的原因，也提到一個案例。一企業(yè)在與某局長溝通時，局長聲稱你企業(yè)是否發(fā)展與我什么關系。市委主要領導指出，企業(yè)發(fā)展與局長沒關系與誰有關系，各職能部門都不幫助企業(yè)研究發(fā)展、解決問題，那還有誰能做這項工作。我們在交流時，大家也一再向我強調(diào)、保證，_的職能部門，主要領導和分管領導肯

9、定沒有問題。但為什么一到發(fā)現(xiàn)問題時，就出現(xiàn)一幫講情的、打掩護的。在今后的工作中，我們要著力解決打掩護的問題。另外，還存在著引進了企業(yè)，卻希望得到企業(yè)感激的情況。企業(yè)千里迢迢來到_，我們要感激，做好服務。我們要清醒地認識到，_的營商環(huán)境有所改觀，但絕不是最優(yōu)。企業(yè)經(jīng)營仍然面臨著要素成本高、費用負擔重、運行融資難、企業(yè)招工難等各類困難。同時，在城市建設上，缺乏一次規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮，多個項目多頭推進，多個工程交叉進行，很大程度上影響了居民出行，人民在我心中落的不實。我們始終強調(diào)，你不把人民放在心里，人民就不會在心中把你托起。四是抓貫徹落實不到位。有少部分的領導干部仍存在思想上不重視、責任心不強的情況，

10、依然存在把說了當做了、下文件了當落實了、開會研究了等于問題解決了的情況，導致效率低下、跟蹤不到位、落實緩慢、工作質(zhì)量不高，縣委、縣政府的部分決策落得還不實、不細，影響了全縣工作成效。五是干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進取意識不強，認為在自身運轉(zhuǎn)、基本開支有保障的情況下，不需要在招商引資、擴大收入上動腦筋、下心思了，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還躺在能源紅利的舊賬上吃老本。創(chuàng)先爭優(yōu)意識薄弱，工作標準隨之降低，無法適應全縣發(fā)展形勢，對縣委、縣政府的決策部署有等一等、看一看的想法，嚴重影響了工作的質(zhì)量和效率。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，認真研究，積極應對，認真解決。有則改之，無則加勉?，F(xiàn)在，距離年底還

11、有四個月時間，真正留給我們的黃金時間也就三個月，時間緊、任務重，務請同志們要倍加努力，全面完成今年任務。我們要認真貫徹落實市委、市政府相關會議和_屆縣委_次全會精神，準確把握大勢，堅決把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，做到精準發(fā)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好工作，全力以赴實現(xiàn)全年目標任務。下面，我講八點意見。一是要千方百計穩(wěn)定預期目標。堅決完成全年任務，為十四五開好局，起好步。今年的指標承上啟下，規(guī)劃未來，尤為重要，任務光榮。在縣_屆黨代會_次會議上，我們明確了_年工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預算收入增速高于省市平均水平，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民可支配收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)

12、總值增幅，財政收入實現(xiàn)晉級升位。今年，我們雖然遭受了疫情和70年來最嚴重的旱情影響，但這并不是降低標準、放松工作的理由，而是我們彎道超車、晉級升位的契機。這個契機是_人民的契機，也是_的契機，按照市委要求，_今年的財政收入要進入全省前_名，我們必須迎難而上、擔當作為，以更大的決心和勇氣，落實好全年工作任務。一要牢牢守住全年任務目標。當前，已進入三季度末，到了年末沖刺、決戰(zhàn)的關鍵時刻。落后的縣區(qū)必須有指標的概念、要有位次感，這個位置不是我們個人的，而是_人民的位置、_縣域的位置，我們必須找準我們的定位。要打造一個活力迸發(fā)的縣區(qū)、必定要有活躍的成分。另外，我們必須要有集體榮譽感，為整個阜新的發(fā)展、

13、阜新的位次貢獻力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，尤其是牽頭部門，要對照年初確定的工作計劃，特別是省委、省政府考核縣域經(jīng)濟發(fā)展的_項指標和突破_考核的9項指標，包括工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入，這些考核指標是我們的重中之重、必須完成。對進度慢的，要采取強有力的工作措施，倒排時間表、明確責任人，抓緊推進，確保完成年度任務，確保進入全省第一方陣。二要全力保住市場主體。完成全年任務指標，企業(yè)是關鍵一環(huán)。受新冠肺炎疫情沖擊，很多市場主體面臨前所未有的壓力，雖然已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟仍面臨嚴峻復雜形勢和較大不確定性，特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。必須進一步落實好財政、貨幣、金融、就業(yè)等紓困惠企政策，加大減稅降費力度，加

14、強資金使用監(jiān)督，避免政策和資金空轉(zhuǎn)，精準幫助企業(yè)解決難題，千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。這是家底，這是本錢，也是_的未來。大家要幫助中小微企業(yè)解決生產(chǎn)運行當中的困難。下步工作中，工信局和開發(fā)區(qū)管委會都要走進企業(yè)，幫助解決實際問題，丟掉了市場，就丟掉了未來，要保護好市場主體，保護好產(chǎn)業(yè)鏈條，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。三要保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目，打通堵點、疏通難點，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務保障等方面做好服務，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)補鏈扶持，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)實施技術改造和突破瓶

15、頸制約，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。二是要下定偉大決心，做大總量抓招商。對標昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是偉大的決心。招商引資、項目建設的重要意義大家都明白，但是偉大的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領跑未來。把發(fā)展作為第一要務，黨的建設是以經(jīng)濟建設為中心，沒有項目，一切歸零。

16、我們?yōu)楣僖蝗巍⒅髡环?，一個項目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關系，那是勞動人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供原動力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。一要明確招商主攻方向。堅持全年、全域、全員，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長三角、珠三角等地區(qū)，學習先進的理念，保持堅強的補鏈、強鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份十四五招商名錄，提高招商的精準性和針對性，提高附加值，重點

17、引進科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的領軍型、支柱型企業(yè)。要處理好量與質(zhì)的關系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好大與小的關系，既要引進一批頂天立地的大項目，也要引進一批鋪天蓋地有前景、科技含量高的中小項目到_孵化。要敢于和高手過招，敢于攀高枝結(jié)親戚。我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來。要處理好內(nèi)與外的關系，既要大力引進內(nèi)資項目，也要引進外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說圓，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。二要樹立一盤棋思想。招商引資關系著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，關系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，

18、是全縣的中心工作、重點工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。當我們縣委各部委、縣直各部門的主要負責同志都行動起來的時候，我們的項目才有未來。我們學了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學了。有些東西，不一定我們學了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢全員、全域、全年招商觀念，靠獨立團打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠遠不夠。要最大限度調(diào)動各方力量和積極性，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組

19、建專門的招商團隊，每個部門都要積極主動參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關心招商、參與招商的工作格局。樹立一盤棋思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。同時，要拓寬招商視野，強化區(qū)域合作，不斷做大飛地經(jīng)濟蛋糕，實現(xiàn)互利共贏。三要全面建強招商隊伍。全縣黨員干部要牢記招商項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線，強化時不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓，將招商政策進行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。招商人員要時刻關注產(chǎn)業(yè)動向，保持敏銳嗅覺，精準出擊，發(fā)揚四千精神（即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦），發(fā)揚五皮精神（即硬著頭

20、皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），學習借鑒鹽城東臺市招商經(jīng)驗，落實四個不回來（即沒有重要公務活動不要回來，沒有客商考察內(nèi)容不要回來，沒有得到組織批準不要回來，沒有階段性成果不要回來）。四要抓實兩個園區(qū)建設。要把準園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實根基。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進模具和3d打印砂建設，謀劃好檢測中心建設，做大做強特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū);農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強，持續(xù)完善園區(qū)基礎設施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。五要全力抓實雙招雙引。將招商引資與招才引智有機結(jié)合、一體推進，堅持以

21、人才為基礎，以人才穩(wěn)固項目基礎，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的無縫連接。同時，要高質(zhì)量籌辦好第_屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇和全國鑄造行業(yè)職工技能大賽，以兩大活動為載體，全力開展雙招雙引，為_產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。三是要堅持一把手推進項目建設。始終抓牢項目建設這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強化包保、優(yōu)化服務，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設進度。一要把握重點，加快項目推進。項目建設

22、的成效，歸根結(jié)底要看形象進度，看形成的實物投資量。要堅持待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)，加快項目建設進度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目_個、竣工項目_個，確保項目建設始終走在全市前列。同時，牢牢樹立畝效益觀念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。_月_日，市委、市政府召開全市春季雙招雙引百日活動總結(jié)暨秋季雙招雙引百日活動啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)（不含煤化工）畝均固定資產(chǎn)投資_萬元，畝均產(chǎn)值_萬元，全口徑稅收_萬元。稅收最高的高新開發(fā)區(qū)_萬元/畝，最低的_萬元/畝（皮革

23、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐_多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)_戶，_年產(chǎn)值_億元）。而我們_呢，畝均固定資產(chǎn)投資_萬元，畝均工業(yè)總產(chǎn)值_萬元，畝均銷售收入_萬元，通過對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實。二要加強協(xié)調(diào)，務實破解難題。全縣上下要形成項目為零、一切為零的強烈共識，積極面對各種困難和挑戰(zhàn)，確立突破性思維，拿出超常規(guī)辦法，著力解決項目建設過程中的落實問題、要素保障問題，筑牢項目這個最穩(wěn)基石。一把手要靠前指揮、主動上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設中的具體問題，牢牢樹立_發(fā)展我有其責的理念。同時，要全面轉(zhuǎn)變觀念，要主動擔當、擔責，決不能坐門待客、坐門等客;決

24、不能搞辦公室審批，要主動走進車間，實現(xiàn)在_辦項目決不說不。所謂局長，就是擔當、就是擔責。不擔當、不作為、不敢冒風險的干部只能去最安全的位置。三要搶抓機遇，精準謀劃對接。在后疫情時代，國家省市出臺了一系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來，我們要搶抓機遇，研究吃透政策，圍繞國省重點投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準對接爭取，重點圍繞國省投資的重點領域、投資方向，抓好項目建設，堅持以規(guī)劃為引領，全力謀劃十四五規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關要求，樹立中心鎮(zhèn)理念，向中心鎮(zhèn)賦予縣級職責、發(fā)展縣級園區(qū)，以中心鎮(zhèn)統(tǒng)領

25、四方，將中心鎮(zhèn)做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營商環(huán)境。好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才自然就會接踵而來。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎。一要借鑒域外先進經(jīng)驗。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標準、嚴要求，主動對標一流營商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合_實際，一項一項找差距，一

26、項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。二要打造高效政務環(huán)境。嚴格落實最多跑一次，各部門黨組、黨委專題研究，拿出最多跑一次具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門要全力推進一局一章管審批，明確管理審批印章具體責任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負責，全縣各部門建立一局一個審批員制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把辦事不求人落到實處，真正實現(xiàn)政府向市場放權、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高，形成項目建設的加速度。三要全面提升服務水平。充分發(fā)揮項目管家項目110平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風，只許設路標、不準設路卡，把麻煩留給職能部

27、門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務水平，全力當好服務企業(yè)有呼必應、無事不擾的店小二?？h委、縣政府已經(jīng)聘請了第三方進行營商環(huán)境評估，而且和市紀委、縣紀委建立了信息共享機制，定期溝通評估結(jié)果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴肅進行處理。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據(jù)結(jié)果進行追責問責，對涉及單位進行通報，對涉及人員調(diào)離崗位、啟動問責程序。五是要凝心聚力抓實財源建設。為進一步加強全縣財源建設工作，縣委將調(diào)整縣財源建設工作領導小組，領導小組辦公室設在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務、發(fā)改、工信、公安等相關部門。財源辦主要工作職責就是制定財源建設工作思

28、路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財源建設中重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領導小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好生財、聚財、用財、理財?shù)奈恼拢瑑?yōu)化財源結(jié)構(gòu)，鞏固基礎財源，壯大主體財源，開辟新興財源，為財政收入穩(wěn)步增長奠定基礎。一要建立完善涉稅信息共享機制。搭建涉稅信息共享平臺，相關部門要于每月_日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。二要優(yōu)化重點稅源管理。對全縣_家納稅超過_萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進行全面整理和歸類，全部上線管理，科學指導，統(tǒng)籌分析納稅信息，強化日常監(jiān)管，確保稅費繳納合法合規(guī)。三要完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度體

29、系。強化企業(yè)運行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。引導企業(yè)推進內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。對總部在外地而實際在_生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行簽約承諾和相關規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時，財源辦在做好綜合調(diào)研的基礎上，提出合理化建議，堅決防止簡單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。四要抓實規(guī)上企業(yè)擴戶。對招引的重點企業(yè)、重大項目，要強化溝通、跟蹤問效，強化企業(yè)誠信建設，著力解決承諾入規(guī)但實際生產(chǎn)后不入規(guī)問題，保證稅收來源。五要抓實稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護稅組織機構(gòu)，專人牽頭負責，全力配合稅務部門，挖掘零散稅收，堅決做到應收盡收。同時，重點關注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等

30、信息與稅收不匹配問題，嚴厲打擊偷稅逃稅行為。六要強化稅收意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要堅持每月1次到稅務機關了解財稅征收和繳納情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機關的溝通?？h財源辦要加強業(yè)務指導，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財源的能力。稅務部門要強化征稅意識，加大稅務稽查力度，嚴肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。財政局要列出完成計劃，倒排時間表，緊咬序時進度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實現(xiàn)晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負責，要加強財政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務。要以全市脫貧攻堅普查督導發(fā)現(xiàn)問題整改為契機，結(jié)合脫貧攻堅問題清零百日攻堅戰(zhàn)專項行動，逐一梳

31、理排查解決存在的遺留問題，補短板、強弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實責任，各推進組要全力做好督導，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導抽查發(fā)現(xiàn)的_個方面、_個問題，重點關注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴厲追責，絕不含糊。七是要以人民至上為理念落實好基本保障。堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活新期盼。一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立過緊日子思想，

32、最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴控三公經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務，全力保障基層正常運轉(zhuǎn)。二要做好生態(tài)環(huán)境建設文章。生態(tài)環(huán)境建設也是我們最好的營商環(huán)境、長遠的營商環(huán)境。要積極推進柳河治理全面工作，牢固樹立只為推進找辦法，不為困難找理由思維，堅持全縣一盤棋的思想，爭取今年全面開工。草原恢復示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設任務。同時，積極與省發(fā)改委等部門對接，將_生態(tài)建設工程納入全省十四五規(guī)劃。三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進廁所革命，有效實施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導文明鄉(xiāng)風，建立健全長效機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農(nóng)村社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。四要穩(wěn)步推進民生事業(yè)。全力推動遼西北供水_配套工程建設，統(tǒng)籌推