《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言》.doc

1、精品文章2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的發(fā)言第一，對(duì)市紀(jì)委工作的總體評(píng)價(jià)。如果說(shuō)要用滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意、比較滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)考量的話(huà)，我對(duì)市紀(jì)委工作的選項(xiàng)是比較滿(mǎn)意。一方面，我們注意到，xx的黨風(fēng)政風(fēng)狀況還沒(méi)有得到根本的好轉(zhuǎn)，老百姓對(duì)感受到的黨風(fēng)政風(fēng)還有頗多微詞。賭博風(fēng)的問(wèn)題，請(qǐng)客風(fēng)的問(wèn)題，公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用的問(wèn)題，用人上的不正之風(fēng)的問(wèn)題，損害群眾利益的問(wèn)題，都還廣泛存在，老百姓對(duì)此有意見(jiàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有明顯的成效，因此對(duì)紀(jì)委的工作不能說(shuō)是滿(mǎn)意了。另一方面，我們也注意到，盡管我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)存在諸多問(wèn)題，但我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)還是做了很多工作，抓領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，抓大案要案的查處，抓整治部門(mén)

2、和行業(yè)的不正之風(fēng)等等，有目共睹，有據(jù)可查。特別是今年查處水利局主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，查處土管局個(gè)別人的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，都是拿出了勇氣、顯示了威力、付出了心血的。我們又怎么能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作說(shuō)是不滿(mǎn)意呢。所以，我只能實(shí)事求是的講，我對(duì)市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作，是比較滿(mǎn)意的。如果要用百分制考量的話(huà)，我給70分。我給的分與全國(guó)首次組織工作滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果的得分是基本相當(dāng)?shù)?。但愿我的這一評(píng)價(jià)不會(huì)傷害我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的感情，不會(huì)引起我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的誤解甚至反感。第二，xx的黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，不能只靠市紀(jì)委。因?yàn)榘凑拯h章的規(guī)定，紀(jì)委是黨委的一個(gè)工作部門(mén)，協(xié)助黨委管黨風(fēng)。真正對(duì)黨風(fēng)狀況負(fù)全面責(zé)任的，是市委，是市委

3、常委。市委常委是手握權(quán)力的人。孟德斯鳩說(shuō)過(guò)，手握權(quán)力的人都容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。如果市委常委用權(quán)規(guī)范，市委常委過(guò)得起硬，誰(shuí)敢不規(guī)范不過(guò)硬。如果市委常委重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，黨風(fēng)政風(fēng)又怎么抓不起來(lái)。而目前的情況下，形勢(shì)太復(fù)雜了。體制機(jī)制的問(wèn)題，監(jiān)督缺位的問(wèn)題，人際關(guān)系的問(wèn)題，文化背景的問(wèn)題，習(xí)慣勢(shì)力的問(wèn)題，等等，都使得一些地方的反腐倡廉工作非常艱難。我曾經(jīng)看過(guò)湖南省原紀(jì)委書(shū)記楊敏之接受南方周末記者采訪的一篇報(bào)道。楊敏之xx年至xx年在湖南省擔(dān)任紀(jì)委書(shū)記，查辦了一些有影響的案件，在紀(jì)委系統(tǒng)內(nèi)部聲望很高，當(dāng)時(shí)的中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)人出臺(tái)涉及全國(guó)的重大政策時(shí)，都要固定征求幾個(gè)省級(jí)紀(jì)委書(shū)記的意見(jiàn)，楊敏之就是其中

4、的一個(gè)。就是這樣一個(gè)反腐倡廉的老前輩，在面對(duì)記者反思反腐倡廉工作時(shí)，都感到傷感、困惑，在有些問(wèn)題上甚至感到很無(wú)賴(lài)、很無(wú)力。他就講到在省委常委會(huì)上，有的時(shí)候也不能形成共識(shí)，影響案件查處。堂堂一個(gè)省級(jí)的紀(jì)委書(shū)記尚且如此，何況縣市呢。所以我說(shuō)，xx的黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能光靠紀(jì)委，要靠市委，靠市委常委，靠市委書(shū)記。市委書(shū)記是核心中的核心，能不能得到市委書(shū)記的支持很重要。而書(shū)記是否支持紀(jì)檢工作，也是很微妙的。因?yàn)闀?shū)記也是人，也有他的個(gè)人情感、思想顧慮，甚至還有政治權(quán)謀。打個(gè)比方說(shuō)，假如我是書(shū)記，我不想在這個(gè)地方干了，我就可能有求穩(wěn)怕亂的思想，就可能有睜一只眼閉一只眼的思想，就可能有多一事不如少一事的思想，

5、就可能有怕得罪人的思想。在想走不走的時(shí)候得罪人，一是面子上抹不開(kāi)，二是上級(jí)來(lái)測(cè)評(píng)的時(shí)候?qū)ψ约翰焕?，三是怕別人戳婁子。屁股一抬，問(wèn)題出來(lái)，教訓(xùn)太多了。如此一權(quán)衡，你說(shuō)我這個(gè)市委書(shū)記還去下氣力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嗎。不會(huì)吧。不出亂子就行了吧。書(shū)記一不重視，紀(jì)委就失去了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。從這樣的角度講，理想的反腐倡廉搭檔是，黨委書(shū)記真心支持紀(jì)委書(shū)記，紀(jì)委書(shū)記真心支持黨委書(shū)記。兩個(gè)書(shū)記齊心協(xié)力，黨風(fēng)政風(fēng)就不愁抓不好。第三，建議我市的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)地抓好本職工作。紀(jì)委的工作有一個(gè)服務(wù)大局、服務(wù)中心的問(wèn)題，也有一個(gè)如何搞好本職工作的問(wèn)題。也就是說(shuō)，既有公轉(zhuǎn)的問(wèn)題，又有自轉(zhuǎn)的問(wèn)題。只有該公轉(zhuǎn)的時(shí)候公轉(zhuǎn)

6、，該自轉(zhuǎn)的時(shí)候自轉(zhuǎn)，該合唱的時(shí)候合唱，該獨(dú)唱的時(shí)候獨(dú)唱，該唱主角的時(shí)候唱主角，該唱配角的時(shí)候唱配角，反腐倡廉工作才具有生命力和戰(zhàn)斗力。對(duì)此，我的建議是：（一）建議市紀(jì)委用抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)興市、招商引資和安全生產(chǎn)的力度抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。紀(jì)委書(shū)記是市委常委，參與市委分工，是應(yīng)該的。同時(shí)，我覺(jué)得，紀(jì)委書(shū)記在紀(jì)委是一把手，崗位獨(dú)特，工作重要，使命光榮，責(zé)任重大，對(duì)紀(jì)檢工作要更加重視。我們注意到，中央是高度重視縣級(jí)紀(jì)檢工作和縣級(jí)紀(jì)委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的。五六月分，中紀(jì)委對(duì)全國(guó)的縣級(jí)紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行大規(guī)模的集中培訓(xùn)，就是導(dǎo)向。紀(jì)委書(shū)記千萬(wàn)不能抓了經(jīng)濟(jì)工作而誤了黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)工作不是對(duì)立的。黨風(fēng)廉政建

7、設(shè)抓好了，也會(huì)形成生產(chǎn)力。可以說(shuō)，xx不缺抓經(jīng)濟(jì)工作的能手，但缺少抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的能手，我們要記住小平同志的一句名言：如果黨風(fēng)廉政建設(shè)搞不好，成為一個(gè)賄賂橫行的世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了又有什么意思。（二）建議市紀(jì)委要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)。干部作風(fēng)的好壞，軟環(huán)境的好壞，從某種程度上決定著一個(gè)地方的發(fā)展快慢。紀(jì)委一定要解決好亂收費(fèi)、亂罰款、亂設(shè)卡的問(wèn)題，一定要解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，一定要解決好不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問(wèn)題，一定要解決好有令不行、有禁不止的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，只要紀(jì)委真的去抓，一定會(huì)形成震懾。天不怕，地不怕，就怕到紀(jì)委去談話(huà)，就是紀(jì)委的威力所

8、在。（三）反腐敗還是要以查辦案件為突破口。多辦案。辦案是紀(jì)委的主業(yè)，要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，既打老虎，又拍蒼蠅。只要案辦好了，辦多了，不正之風(fēng)和腐敗行為就會(huì)有所收斂。這就是典型的作用，反面的典型也一樣。殺一儆百。（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作要更多地關(guān)注民生領(lǐng)域。要圍繞看病貴、上學(xué)貴、食品安全、環(huán)境污染、企業(yè)改制、征地拆遷等問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地進(jìn)行集中整治，一個(gè)階段一個(gè)階段地部署戰(zhàn)役。用專(zhuān)項(xiàng)整治的具體成果，保護(hù)好群眾的利益，真正的取信于民。另外，還要關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政優(yōu)撫領(lǐng)域，有的地方在這個(gè)領(lǐng)域有黑幕。（五）紀(jì)委今后要加強(qiáng)檢查督辦的力度。有制度而不落實(shí)，比沒(méi)有制度影響還要壞。對(duì)出臺(tái)的文件，要狠抓落實(shí)。可以多搞一些檢查，