基于鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)試論工程項目的成本管理與控制

1、 右&職稱論文（一）基于鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)試論工程項目的成本管理與控制云南建工鋼結(jié)構(gòu)有限公司左云平基于鋼結(jié)構(gòu)施工企業(yè)工程項目的成本管理與控制云南建工鋼結(jié)構(gòu)有限公司（作者：左云平）摘 要：隨著我國國民經(jīng)濟市場的飛速發(fā)展， 我國施工企業(yè)之間的競爭也越來越 激烈，工程項目的成本管理與施工企業(yè)提高市場競爭力是密不可分的，所以我國的施工企業(yè)必須培養(yǎng)優(yōu)秀人才，進一步加強成本管理，這樣才能增強市場適應(yīng)能 力和競爭能力。本文主要從以下幾方面探討了鋼結(jié)構(gòu)工程項目的成本管理與控 制。關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項目工程；成本管理；原則；財務(wù)管控一、成本費用控制的概念和原則（一）成本費用概念成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生

2、的各種耗費；費用是指企業(yè)為銷 售商品、提供勞務(wù)等日常活動所發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出。（二）成本控制的概念成本控制，是指運用以成本會計為主的各種方法， 預(yù)定成本限額，按限額開 支成本和費用，以實際成本和成本限額比較，衡量經(jīng)濟活動的成績和效果，并以 例外管理原則糾正不利差異，以提高工作效率，實現(xiàn)以至超過預(yù)期的成本限額。（三）成本控制的基本原則1. 經(jīng)濟原則：要求成本控制要能起到降低成本、 糾正偏差的作用，具有實用 性。2. 因地制宜原則：是指成本控制系統(tǒng)必須個別設(shè)計，符合特定企業(yè)、部門、 崗位和成本項目的實際情況，不可照搬別人的做法。3. 全員參加原則：任何成本都是人的某種作業(yè)的結(jié)果，只能由參與或有權(quán)

3、干 預(yù)這些活動的人來控制，不能由另外的人來控制成本。4. 成本費用預(yù)算管理原則：為了達到成本費用最低化的目的，必須實行集團 公司全員、全過程的全面成本費用的預(yù)算管理。5. 成本費用責(zé)任制原則：為了實行全面成本費用管理，必須以分級、分工、時需Sr彳分人的成本費用責(zé)任中心作保證。6. 成本費用管理有效化原則：成本費用管理工作必須以最少的人力、 物力、 財力，通過決策、計劃、控制、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能，促使企業(yè)以 最少的投入，獲得最大的產(chǎn)出。二、項目成本管理責(zé)任制（一）項目經(jīng)理主持編制項目總承包管理方案，參與確定項目管理的目標(biāo)成本并且將目標(biāo) 成本指標(biāo)分解下去。確定項目承包管理組織機構(gòu)的構(gòu)成并

4、配備人員， 制定成本 管理規(guī)章制度，明確主要環(huán)節(jié)的成本控制工作，組織項目部開展工作。及時、 適當(dāng)?shù)刈鞒鲰椖抗芾頉Q策，一般項目的項目管理其主要內(nèi)容包括投標(biāo)報價決 策、分包選擇決策、人事任免決策、重大技術(shù)方案決策、財務(wù)工作決策、資源 調(diào)配決策、工期進度決策、合同簽定及變更決策等。負責(zé)做好各項管理工作的 監(jiān)督、檢查。（二）項目工程師在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，具體主持項目施工方案的同時，不忽視成本管理工作。審核各分包商的施工組織方案，并協(xié)調(diào)各分包商的施工組織與施工方案， 并在 技術(shù)問題與成本管理之間進行協(xié)調(diào)，充分保證二者的平衡。進行新工藝、新技 術(shù)的研究，確保本項目順利進行的同時，不為企業(yè)帶來資金與成本管理的

5、壓力。組織有關(guān)人員對材料、設(shè)備供貨質(zhì)量進行監(jiān)督、驗收、認可，作好項目的計量 工作，為工程物資的盤存管理打好基礎(chǔ)。（三）項目副經(jīng)理全面組織管理施工現(xiàn)場的生產(chǎn)活動， 合理調(diào)配勞動力資源。負責(zé)項目的生 產(chǎn)組織、生產(chǎn)管理活動和生產(chǎn)活動符和施工方案的事實要求。負責(zé)項目的安全生產(chǎn)活動，管理項目的安全管理組織體系。 協(xié)調(diào)解決施工進度矛盾及現(xiàn)場作業(yè) 面沖突，使現(xiàn)場施工有序合理地進行，為項目贏得工期效益。進行施工現(xiàn)場的 標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保本工地達到市文明工地稱號，既減少損失，又改善了場容、 場貌。（四）項目經(jīng)濟師參與制定、貫徹項目成本管理目標(biāo)，并組織實施成本管理體系。作好商務(wù)工時磊5說-作，負責(zé)項目合同管理，對合

6、同談判、合同簽定及合同管理的全過程進行監(jiān)督管 理。管理工程項目預(yù)結(jié)算的編制工作。負責(zé)工程款并落實到位，審核支付分包的 工程款。分析、預(yù)測工程總成本及階段成本，確保工程項目的資金合理流轉(zhuǎn)。對 工程各類費用進行審核并進行支付控制。三、全員管理成本管理應(yīng)該是全員管理。成本控制決不單純是工程預(yù)算人員、 財務(wù)人員的 任務(wù)，也不僅僅是財務(wù)部和項目部的事， 而是全體工程參加者的共同任務(wù)。 它涉 及到各個部門：項目部、財務(wù)部門、技術(shù)部門、安全部門、經(jīng)營部門、人事部門 等。成本控制要做到全員參與，樹立全員經(jīng)濟意識，可以在公司的內(nèi)部通過簽訂 相應(yīng)經(jīng)濟合同，理順公司內(nèi)部經(jīng)濟關(guān)系，做到各單位之間相互連接，相互協(xié)作，

7、相互制約，責(zé)任分工明確，權(quán)力利益相配套。四、現(xiàn)場成本控制現(xiàn)場施工項目成本包含三部分：管理費用，安裝費用,現(xiàn)場分包及零星材料采 購費用。管理費用：管理人員工資，通訊及辦公費用，差旅費用，招待及公關(guān)費用。 安裝費用：安裝人工費，設(shè)備臺班費，現(xiàn)場水電費用，輔助材料?，F(xiàn)場分包及零星材料采購費用：門窗，配套土建，防雷，防火涂料等分包； 螺釘，螺栓，密封膠，落水管；堵頭，防水蓋片等零星材料采購。對于現(xiàn)場施工中三部分的費用，主要是以下幾個方面的體現(xiàn)。一是在實際施工中，施工管理人員不可能對現(xiàn)場的每個作業(yè)環(huán)節(jié)都能全程時 刻跟進，雖然施工技術(shù)員交底清楚，但如果接受任務(wù)的分包班組的帶班負責(zé)人水 平有限，出現(xiàn)理解失當(dāng)

8、，未能真正按施工技術(shù)員的交底來實施， 于是出現(xiàn)返工重 做的現(xiàn)象。分包隊伍一般是包工不包料的， 返工可以不再給工時費，因為是他的 責(zé)任，但造成的材料浪費是由項目部承擔(dān)。 如果返工次數(shù)不合理增多，無疑就加 大了項目施工成本，同時也可能導(dǎo)致工期的延誤。項目施工中，如分包隊伍的施 工面連續(xù)出現(xiàn)返工現(xiàn)象的時候，作為現(xiàn)場施工管理技術(shù)員、項目經(jīng)理必須要把好 關(guān)。要求分包隊伍負責(zé)人及時更換現(xiàn)場帶班負責(zé)人或作業(yè)人員，要求其大工和小工的比例要恰當(dāng)，人員的素質(zhì)要相當(dāng)，以確保材料的有效使用。在分公司與分包 隊伍簽訂工程分包合同時，應(yīng)對此種現(xiàn)象作出更明細而清晰的說明， 并由項目部 監(jiān)督實施。另外，對本公司項目部管理方面

9、也應(yīng)明確項目部由此而承擔(dān)的責(zé)任。時磊5說-二是在實際施工中已證明，分包隊伍在包工不包料的情況下，存在圖快捷、 搶工效等容易出現(xiàn)不合理使用材料的現(xiàn)象。建議在施工一定時期后，將現(xiàn)場碎料 收集起來，分門類別堆放。要求各專業(yè)施工技術(shù)人員根據(jù)工程進度施工面， 落實 計劃優(yōu)先使用這些材料。分包隊伍不配合優(yōu)先使用這些材料時，施工技術(shù)人員對 不按要求配合使用碎料的分包隊伍作出處罰。必要時甚至要強制其使用，盡量減 少材料的損耗，從而降低項目施工成本。三是對于輔助材料（如電焊條、氧氣、乙炔等）、連接件（如螺母、螺栓、 栓釘?shù)龋?、消耗材料（如油漆、密封膠、自攻螺絲等）項目部的管理容易忽視， 個別分包隊伍班組為貪圖方

10、便，下班時把材料留在現(xiàn)場，造成工作到哪里，材料 就堆到哪里，亂堆亂放。由于現(xiàn)場施工單位往往交叉作業(yè)， 施工點的材料如不及 時回收，就容易造成流失。應(yīng)由項目經(jīng)理按各專業(yè)落實到每個施工管理， 人員責(zé) 任到位。每月結(jié)合安全生產(chǎn)和文明施工檢查， 對在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)亂丟的材料，按 材料的價值對亂丟材料的分包隊伍扣罰工程進度款。而分管的施工管理人員，也 由項目部作出相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。并加強對項目成本管理的學(xué)習(xí)，要求施工技術(shù)人 員、材料管理人要有抓小事、盈小利的觀念。五、加強項目財務(wù)管控（一）完善項目會計委派制是加強項目財務(wù)管理工作的前提當(dāng)前，施工企業(yè)為加強財務(wù)控制大多實行了項目委派會計制度。實行會計委派制度，

11、確定了會計相對獨立的法律地位，避免了行政干預(yù)、有利于更好地 發(fā)揮會計人員的工作積極性。同時會計委派制進一步強化對項目財務(wù)監(jiān)督和管 理，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中控制，從而提高了資金的使用效益，促進 了廉政建設(shè)。要完善會計委派制，首先是要規(guī)范會計委派制的實施和委派方式。 應(yīng)根據(jù) 企業(yè)對項目部實施會計監(jiān)管的不同要求， 以及被委派項目的具體組織類型和業(yè) 務(wù)規(guī)模，選擇不同的委派形式。對一些小項目或比較分散的項目或收尾項目可 采用成立核算中心集中核算，或者集中會計人員、分戶核算形式，使會計服務(wù) 和監(jiān)督管理融為一體。第二是要建立健全對委派會計的監(jiān)督機制。必須對委派 會計的工作進行考核和監(jiān)督，實行項目財務(wù)

12、主管輪崗交換等；同時也要監(jiān)督被 服務(wù)單位，看其是否接受派駐會計監(jiān)督與管理，是否在派駐會計視野之外隱匿、時磊5說-轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)小金庫等。最后是要全面提高會計委派人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治 素質(zhì)，并定期進行業(yè)務(wù)和政治培訓(xùn)，以更好地任這一工作。（二）掌控好項目資金運行是發(fā)揮項目財務(wù)管理作用的基礎(chǔ)資金是項目生產(chǎn)經(jīng)營的血液，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必備條件。 資金管理 的好壞不僅是衡量一個項目財務(wù)管理水平的重要標(biāo)志 ，而且直接影響項目的經(jīng) 營效益。項目資金管理的目標(biāo)是提高資金使用效益 ，降低應(yīng)收款項，保證資金的 支付能力，為企業(yè)帶來最大化的凈現(xiàn)金流。1. 強化合同管理，增強工程價款意識。合同是生產(chǎn)經(jīng)營的基本前

13、提，是企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營活動的保證，合理合法嚴格履行合同，才能確保資金的有效運作。工程 項目部受公司委托承建項目，必須從自身承受能力和管理效益方面切實履行合同，不能接受業(yè)主墊資要求或大幅度降低工程造價要求。 要符合工程進度的同時， 及時辦理驗工計價和財務(wù)撥款。并要做好竣工交驗的各項工作，為公司督促業(yè)主 付款作最充分的準(zhǔn)備，千方百計減少已完工程掛賬。2. 規(guī)范外包隊伍管理，防止資金流失。對分包單位及勞務(wù)作業(yè)層應(yīng)嚴格驗工 計價和撥款的審批手續(xù)，不以任何借口推遲或提前計價。 對外的所有撥款，必須 以施工合同和驗工計價為依據(jù)，逐份合同或逐個單位建立勞務(wù)工程價款結(jié)算臺賬，嚴防超撥款。3. 防止盲目投資，合理

14、運作資金。根據(jù)項目需要控制成本投入，是項目實現(xiàn) 效益有效保證。項目進場時，不要盲目購置設(shè)備，應(yīng)考慮購買與租賃相結(jié)合，既保證生產(chǎn)經(jīng)營的需要，又避免資金大量沉淀在機械設(shè)備等固定資產(chǎn)上， 加劇資金 緊張的矛盾。4. 正確處理規(guī)模經(jīng)營與合理資金儲備的關(guān)系，嚴格控制非生產(chǎn)性支出。正 確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與非生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，樹立“節(jié)約也是創(chuàng)收”的觀念，盡可能 壓縮非生產(chǎn)性開支，少花錢，多辦事。非生產(chǎn)性物品的購置，嚴格審批手續(xù)，實 行集中管理與調(diào)度，杜絕攀比、享受風(fēng)氣。要加強財務(wù)計劃工作，本著“統(tǒng)籌安 排、綜合平衡、量入為出、留有余地、保證生產(chǎn)需要”的原則，合理安排開支。（三）項目成本核算實行項目責(zé)任成本管理，

15、開展責(zé)任成本核算是向管理要效益比較好的實施辦法。項目財務(wù)工作重心應(yīng)該由簡單算賬、 記賬轉(zhuǎn)移到如何降耗節(jié)支增效，把握成時磊5說- 本過程控制上來，加強內(nèi)部控制、向管理要效益。1. 積極參與責(zé)任預(yù)算分割與編制。責(zé)任預(yù)算的高低不但直接影響到企業(yè)的經(jīng) 營成果，也影響到責(zé)任成本核算工作和企業(yè)整體管理工作。 同時要在掌握施工環(huán) 境、地質(zhì)情況、技術(shù)資料、科技含量、施工難易程度的情況下，根據(jù)施工組織設(shè)計及工期要求，機械設(shè)備的生產(chǎn)能力及配套水平，隊伍的綜合施工能力及歷史 成本水平等資料，系統(tǒng)分析責(zé)任主體在完成既定工作量所必需耗費的工、 料、機 費用等，編制科學(xué)合理的責(zé)任預(yù)算。2. 充分積累和認真審查原始資料是搞

16、好核算工作的基礎(chǔ)。原始資料的準(zhǔn)確與否是搞好責(zé)任成本核算工作的關(guān)鍵。在原始資料的收集積累上要作細致深入的工 作：一項工程企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動首先要有圖紙資料、設(shè)計規(guī)劃，其它部門的任何資料都是根據(jù)技術(shù)部門的施工組織設(shè)計進行的，技術(shù)資料是源頭。有了技術(shù)資料，一項工程能取得多少收入，需要投入多少費用，是計劃部門系統(tǒng)分析編制責(zé) 任預(yù)算的結(jié)果。抓住核心責(zé)任成本核算工作才有一個良好的開端。 一項工程，材 料機械費用一般占總成本的75%左右，這些成本由設(shè)備、物資部門具體運作，其管理的優(yōu)劣程度對工程成本產(chǎn)生重大影響。3. 項目財務(wù)工作要加強制度建設(shè)，確立運作機制和行為規(guī)范。責(zé)任成本分割、責(zé)任中心建立、責(zé)任臺賬建立、責(zé)任成本科目設(shè)立、各個責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算高低、 每月責(zé)任成本的歸集、責(zé)任成本節(jié)超分析、每季度經(jīng)濟活動的效益分析對責(zé)任成 本核算業(yè)務(wù)流程熟悉基礎(chǔ)上對整個項目整體經(jīng)濟活動有整體把握。建立健全項目內(nèi)部切實可行，又行之有效的責(zé)任成本核算制度，才能人人遵守制度、執(zhí)行制度、 將自己什么時候要干什么工作，怎么樣做這些