杭州市公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則

1、杭州市公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則目錄編制說(shuō)明1總則 32公共服務(wù)設(shè)施分類(lèi)、分級(jí)和配置要求 33市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置的規(guī)劃導(dǎo)則 44居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn) 9附錄：術(shù)語(yǔ)、用詞說(shuō)明及參考文獻(xiàn)（規(guī)范） 18杭州市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則條文說(shuō)明1 總則【目的和依據(jù)】 為突出以人為本，滿足居民日益提高的物質(zhì)和精神文化需求， 科學(xué)合理地配置城市公共服務(wù)設(shè)施， 有效使用城市土地資源， 進(jìn)一步提高城市規(guī) 劃編制和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平 ，結(jié)合本市實(shí)際情況并考慮城鄉(xiāng)發(fā)展需要， 制定杭州市市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則?！具m用范圍】 本標(biāo)準(zhǔn)適用于杭州市中心城區(qū)（指七區(qū)）公共服務(wù)設(shè)

2、施，特別是 新建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。 在對(duì)城市舊區(qū)進(jìn)行更新改 造時(shí)，可依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的基本原則和要求，進(jìn)行必要的調(diào)整， 以確保配套公共服務(wù) 設(shè)施規(guī)劃切實(shí)可行，并達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。杭州市轄縣級(jí)市的中心城區(qū)可參照本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。 城市特殊功能區(qū)域，如風(fēng)景名勝區(qū)、前灣保稅港區(qū)、港口、出口加工區(qū)、高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等的相關(guān)內(nèi)容，另行規(guī)定?！九渲迷瓌t】 本市公共服務(wù)設(shè)施的配置與相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)遵循系統(tǒng)、兼容、創(chuàng)新、 繼承以及適度超前或相對(duì)穩(wěn)定的原則。【強(qiáng)制性要求】本標(biāo)準(zhǔn)中涉及公共服務(wù)設(shè)施用地的內(nèi)容或規(guī)定應(yīng)為強(qiáng)制性要求， 在城市規(guī)劃實(shí)施時(shí)， 須優(yōu)先安排并與其它建設(shè)工程同步予以落實(shí)； 當(dāng)公

3、共服務(wù)設(shè) 施無(wú)獨(dú)立占地要求時(shí)，其建筑面積應(yīng)作為強(qiáng)制性要求予以落實(shí)。【相關(guān)法規(guī)】 本市中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配置 應(yīng)當(dāng) 嚴(yán)格執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，并符合 國(guó)家、省和市現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 公共服務(wù)設(shè)施分類(lèi)、分級(jí)和配置要求【公共服務(wù)設(shè)施分類(lèi)】 按其用地性質(zhì)或使用功能， 本標(biāo)準(zhǔn)將市、 區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè) 施分為七類(lèi)：（ 1）教育；（ 2）醫(yī)療衛(wèi)生；（ 3）文化；（ 4）體育；（ 5）商業(yè) 金融；（ 6）社會(huì)福利；（ 7）行政辦公；將居住區(qū)級(jí)以下（含居住區(qū)，下同）公 共服務(wù)設(shè)施分為八類(lèi)： （1）教育；（2）醫(yī)療衛(wèi)生； （3）文化娛樂(lè)； （ 4）體育； （ 5）商業(yè)金融服務(wù)；（ 6）社會(huì)福利與保障；（

4、7）行政管理與社區(qū)服務(wù)；（ 8） 市政公用?！竟卜?wù)設(shè)施分級(jí)】 綜合考慮建設(shè)規(guī)模以及投資、 布局方式等， 可將公共服務(wù) 設(shè)施分為五級(jí)：市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)、居住小區(qū)級(jí)、居住組團(tuán)級(jí)。【管理要求】 按照公共服務(wù)設(shè)施基本服務(wù)屬性、 市場(chǎng)特性的不同， 可將其分為公 益性公共服務(wù)設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施。 為確保社會(huì)公平和服務(wù)質(zhì)量， 公益性 公共服務(wù)設(shè)施的配置應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)， 實(shí)施嚴(yán)格的剛性管理； 經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)設(shè)施 的配置可保持一定彈性和靈活度， 以適應(yīng)市場(chǎng)化、城市化發(fā)展的需要， 特別是城 市交通發(fā)展和用地功能混合布局要求的影響?！究臻g布局】 公共服務(wù)設(shè)施的配置首先應(yīng)符合城區(qū)居民分布的基本特點(diǎn)， 并綜

5、合 考慮行政區(qū)劃的要求或影響，統(tǒng)籌兼顧、合理布局。 公共服務(wù)設(shè)施的配置在不產(chǎn) 生相互干擾的情況下 , 應(yīng)結(jié)合城市交通，盡量集中配置，以方便居民生活、充分 發(fā)揮綜合效益。3 市級(jí)和區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置的規(guī)劃導(dǎo)則【基本要求】 市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模， 應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求， 與公共服務(wù)設(shè)施所在區(qū)域的功能定位、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和基本需求相適應(yīng)， 在 符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的前提下， 綜合考慮投資開(kāi)發(fā)、 運(yùn)行管理等因素的影響， 合理配置，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)。市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施一般應(yīng)在獨(dú)立地塊規(guī)劃 建設(shè)?！臼屑?jí)公共服務(wù)設(shè)施】 市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施是以滿足城市居民較高層面的公共服務(wù) 需求、發(fā)

6、揮區(qū)域輻射職能為目標(biāo)，并能提供綜合服務(wù)的大型功能設(shè)施。市級(jí)公共 服務(wù)設(shè)施可與市級(jí)行政中心、文化中心、商業(yè)中心等統(tǒng)籌安排，集中配置。為充 分提高城市土地的集約化利用水平， 并強(qiáng)化大型公共服務(wù)設(shè)施與城市公交系統(tǒng)的 聯(lián)系，市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)鼓勵(lì)、推行并確保地上、地下空間的一 體化開(kāi)發(fā)?！緟^(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施】 區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施一般以本地區(qū) 2050 萬(wàn)居民為主要服 務(wù)對(duì)象，提供門(mén)類(lèi)齊全的生活服務(wù)項(xiàng)目。區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，同樣應(yīng)貫徹 節(jié)約用地原則， 盡量集中布局和建設(shè)，形成區(qū)域公共活動(dòng)中心。 區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè) 施的配置，應(yīng)落實(shí)城市總體規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施用地和內(nèi)容， 還應(yīng)落實(shí)文化、 教育、

7、體育、衛(wèi)生、市政等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施用地和內(nèi)容?！九c控規(guī)的關(guān)系】 片區(qū)是杭州市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中的基本空間單元， 其范圍 應(yīng)結(jié)合城市功能、人口規(guī)模、行政區(qū)劃等合理確定。市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配 置，應(yīng)結(jié)合控規(guī)編制中的片區(qū)劃分，落實(shí)相關(guān)用地和內(nèi)容， 并充分考慮周邊片區(qū) 公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)情況，形成布局合理、功能互補(bǔ)的公共活動(dòng)中心。【“橙線”及相關(guān)控制】 為確保市、區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的合理配置，應(yīng)在各層面 相關(guān)規(guī)劃中， 合理劃定城市公共服務(wù)設(shè)施 “橙線” ，確定“橙線”控制點(diǎn)的坐標(biāo)， 明確各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的用地位置、 界限、面積和用地規(guī)劃指標(biāo)， 并對(duì)公共服務(wù) 設(shè)施周邊地段的規(guī)劃建設(shè)提出

8、相應(yīng)的控制要求。【停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）配置標(biāo)準(zhǔn)】 市區(qū)各級(jí)、各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)國(guó) 家規(guī)范和相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際情況確定?！竟残l(wèi)生間配置標(biāo)準(zhǔn)】 應(yīng)與城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮， 合理提高公共衛(wèi)生間配置的數(shù) 量，在大型公共停車(chē)場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、居住區(qū)中心等功能區(qū)，應(yīng)配置獨(dú)立式公共衛(wèi) 生間，并鼓勵(lì)與大型公建結(jié)合附設(shè)公共衛(wèi)生間。 公共衛(wèi)生間的具體配置要求參照 城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn) 、城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。【公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容和規(guī)?！?市級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模， 應(yīng)根據(jù)城市總體 規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃， 結(jié)合具體地段條件和項(xiàng)目建設(shè)要求確定； 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)級(jí)公共服 務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和規(guī)模提出了一般

9、性的規(guī)定， 各區(qū)在執(zhí)行時(shí)， 也應(yīng)結(jié)合具體地段條 件和項(xiàng)目建設(shè)要求確定。（表 1）表1區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃導(dǎo)則分類(lèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容或功能最小規(guī)模（m2 / 處）配置要求備注建筑面積用地面積教 育 設(shè) 施中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技能人才1500020000學(xué)校最小規(guī)模應(yīng) 不小于960名在 校生。要求：生 均占地面積應(yīng)不 小于21 m2,生均 建筑面積應(yīng)不小于 16m2。依據(jù)杭州市教育 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020 ） 其中，國(guó)家級(jí)重點(diǎn) 中等職業(yè)學(xué)校的 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中 等職業(yè)學(xué)校評(píng)估 指標(biāo)的要求。特 殊 教 育 學(xué) 校聾 啞 學(xué) 校9班義務(wù)教育階 段的聾啞學(xué) 生教育40051111

10、5學(xué)校規(guī)模分為 9 班、18班兩級(jí)， 每班規(guī)模宜為 14 人。依據(jù)教育部特殊 教育學(xué)校建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)（試行）18班648015624弱 智 學(xué) 校9班義務(wù)教育階 段的弱智學(xué) 生教育33308550學(xué)校規(guī)模分為 9 班、18班兩級(jí)， 每班規(guī)模宜為 12 人。18班523813680醫(yī) 療 衛(wèi) 生 設(shè) 施婦幼保健院 （所）婦女兒童診療保健800160011002600每區(qū)應(yīng)配置不少 于1處婦幼保健 院（所）。需根據(jù) 衛(wèi)生技術(shù)人貝的 實(shí)際數(shù)量，確定 院（所）的建筑 面積。依據(jù)杭州市衛(wèi)生 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020 ）參 照衛(wèi)生部醫(yī)療機(jī) 構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試 行）、婦幼保健 院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）疾病防

11、控 中心疾病預(yù)防與 控制2500 450021004500每區(qū)至少應(yīng)設(shè) 1 處。依據(jù)杭州市衛(wèi)生 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020 ）衛(wèi) 生部醫(yī)療機(jī)構(gòu)基 本標(biāo)準(zhǔn)（試行） 等。衛(wèi)生 監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法5001500一每區(qū)至少應(yīng)設(shè) 1 處；可與同類(lèi)辦 公用房合建。依據(jù)杭州市衛(wèi)生 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2006-2020 ）文 化 設(shè) 施圖書(shū)館藏書(shū)、報(bào)刊、 雜志、圖書(shū) 閱租等4500750040007500每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處，可與社區(qū)服 務(wù)中心合設(shè)。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)及杭州市文化 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2006-2020 )檔案館收集、保管 查閱檔案12001200每區(qū)至少應(yīng)設(shè) 1處綜合檔案館， 可與行政服務(wù)中 心合

12、設(shè)；另可根 據(jù)需要配置專(zhuān)門(mén) 檔案館，建筑面 積1200 m2o依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)及杭州市文化 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2006-2020 )o文化館(宮)開(kāi)展市民文化活動(dòng)4000600035005000每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處；可與社區(qū)服 務(wù)中心合設(shè)，并 應(yīng)設(shè)室外活動(dòng)場(chǎng) 地。依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)及杭州市文化 設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2006-2020 )o體 育 設(shè) 施體育中心體育場(chǎng)、體 育館、游泳 館及其它綜 合訓(xùn)練場(chǎng) 地、全民健 身中心等體育館8200游泳館1035090000110000每區(qū)至少應(yīng)設(shè)1處；區(qū)級(jí)體育場(chǎng) 的觀眾席規(guī)模宜 為1萬(wàn)座，區(qū)級(jí) 體育館的觀眾席 規(guī)模宜為2000 4000 座。依據(jù)杭州市體育 設(shè)施專(zhuān)

13、項(xiàng)規(guī)劃(2006-2020 )及 國(guó)家相關(guān)規(guī)范及 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在人口 規(guī)模允許情況下， 中心城區(qū)的區(qū)級(jí) 體育中心可與市 級(jí)體育中心兼容 使用。社 會(huì) 福 利 設(shè) 施半?yún)`心老院 (老年公寓)生活起居、 餐飲服務(wù)、 文化娛樂(lè)、 醫(yī)療保健及 室外活動(dòng)等52506750規(guī)模宜為 150-300床位；平 均每床位建筑面積不小于35m2, 每床位用地面積不小于45m2o老齡化程度較高 的區(qū)，可參照本標(biāo) 準(zhǔn)，適當(dāng)增加養(yǎng)老 院、老年公寓數(shù)量 與建設(shè)規(guī)模。老年人活動(dòng) 中心(老年人 學(xué)校)閱覽、棋牌 室，多功能 教室(多功 能廳)，室外 活動(dòng)場(chǎng)地等 500010000每區(qū)至少設(shè)1處， 可與老年人學(xué)校 合并設(shè)置；一般

14、 應(yīng)在獨(dú)立用地建 設(shè)，并應(yīng)設(shè)置適 合老年人活動(dòng)的 室外場(chǎng)地及配套 設(shè)施。當(dāng)與老年人學(xué)校 合并設(shè)置時(shí)，應(yīng)根 據(jù)學(xué)校規(guī)模及城 區(qū)實(shí)際情況和發(fā) 展需要，適當(dāng)增加 用地面積、總建筑 面積。老人護(hù)理院生活護(hù)理、 餐飲服務(wù)、 醫(yī)療保健、 康復(fù)用房等 350045006000每區(qū)至少設(shè)1處， 規(guī)模一般不小于100 床。依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī) 范及杭州市相關(guān) 規(guī)定。社 會(huì) 福 利 設(shè) 施社會(huì)救助 管理站流浪人員扶 助、救護(hù)500一每區(qū)可設(shè)若干 所；宜靠近街道 辦事處或相關(guān)管 理機(jī)構(gòu)設(shè)置。參照同類(lèi)城市標(biāo) 準(zhǔn)。殘疾人康復(fù) 中心為殘疾人、 智障兒童提 供康復(fù)、培 訓(xùn)等服務(wù)2000、3000、5000 三個(gè)級(jí)別一每區(qū)應(yīng)設(shè)置1

15、處， 床位數(shù)2050個(gè)； 宜獨(dú)立設(shè)置，可 與社區(qū)服務(wù)中心 合設(shè)。依據(jù)杭州市城市 社會(huì)福利設(shè)施設(shè) 置專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2000-2010 ）。商業(yè)金融設(shè)施大型綜合 超市大眾化實(shí)用 產(chǎn)品零售6000一服務(wù)人口 510 萬(wàn)人；宜結(jié)合交 通便利地段、大 型居住區(qū)配置； 服務(wù)半徑宜 3公里。此欄各類(lèi)商業(yè)設(shè) 施均可與市、區(qū)級(jí) 商業(yè)中心結(jié)合配 置（用地面積可按 1520公頃考慮）。 在大型商業(yè)設(shè)施 內(nèi)部或附近，應(yīng)配 置方便社會(huì)使用 的金融服務(wù)機(jī)構(gòu) 或配套設(shè)施。大型專(zhuān)業(yè)店經(jīng)營(yíng)大宗專(zhuān) 用商品為主10000一冋類(lèi)產(chǎn)品大型專(zhuān) 業(yè)店，服務(wù)半徑 宜5公里。百貨店日用工業(yè)品 銷(xiāo)售6000一服務(wù)半徑13公 里，可設(shè)在居住 區(qū)內(nèi)。行

16、 政 辦 公 設(shè) 施行政服務(wù)中心行政審批， 資源配置， 效能監(jiān)察， 社會(huì)服務(wù)3000一每個(gè)區(qū)應(yīng)配置1處。當(dāng)與區(qū)級(jí)綜 合檔案館合設(shè) 時(shí)，建筑規(guī)模應(yīng) 適當(dāng)增加。參照同類(lèi)城市標(biāo) 準(zhǔn)。社區(qū)服務(wù)中心區(qū)域社會(huì)事 務(wù)受理、勞 動(dòng)和社會(huì)保 障管理、民 事投訴咨詢(xún)2000一每個(gè)區(qū)應(yīng)配置1處。當(dāng)與區(qū)級(jí)圖 書(shū)館和文化館（宮）合設(shè)時(shí)， 建筑規(guī)?？蛇m當(dāng) 增加。參照同類(lèi)城市標(biāo) 準(zhǔn)。責(zé)任區(qū)刑警中隊(duì)辦公、值班 及專(zhuān)用配套 設(shè)施一一應(yīng)根據(jù)城區(qū)人口 規(guī)模配置，一般 每區(qū)23處；應(yīng) 有獨(dú)立的辦公用 房或相對(duì)獨(dú)立的 辦公區(qū)域。用地及建筑面積 指標(biāo)依據(jù)山東省 相關(guān)規(guī)定。基層交警中隊(duì)辦公、值班、 訓(xùn)練及專(zhuān)用 配套設(shè)施一一應(yīng)根據(jù)城區(qū)人口

17、規(guī)模配置，一般 每區(qū)56處；應(yīng) 有相對(duì)獨(dú)立的辦 公用房或辦公區(qū) 域。用地及建筑面積 指標(biāo)依據(jù)公安部 相關(guān)規(guī)定。注：表中項(xiàng)目為基本項(xiàng)目，可根據(jù)不同城區(qū)的具體情況適當(dāng)增加，但不得減少。4居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)【基本要求】 居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施的配置，應(yīng)結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮街區(qū)（街坊）用地的主導(dǎo)屬性和功能，并能適應(yīng)街區(qū)發(fā)展需求。居住區(qū)、居住小區(qū)、 居住組團(tuán)公共服務(wù)設(shè)施的配置水平，應(yīng)與城市化發(fā)展、居住人口規(guī)模相適應(yīng)。新 建居住區(qū)級(jí)以下公共服務(wù)設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照表 2執(zhí)行；教育設(shè)施配置按照表 3執(zhí)行；停車(chē)設(shè)施配置按照表4執(zhí)行。舊區(qū)改造中居住區(qū)各級(jí)、各類(lèi)公共服務(wù)設(shè) 施的配置應(yīng)參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確實(shí)難

18、以實(shí)現(xiàn)時(shí)，可差別配置，但不得低于本標(biāo)準(zhǔn)的70%當(dāng)居住人口規(guī)模介于居住區(qū)、居住小區(qū)之間時(shí)，應(yīng)按居住小區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配 置所有公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，并應(yīng)根據(jù)需要選配居住區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的部分公共服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目?！究臻g布局】居住區(qū)內(nèi)各級(jí)、各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施的空間布局，應(yīng)結(jié)合主要生活性 道路，以及交通樞紐站或公交首末站，盡可能配置在區(qū)位適中、交通便捷、人流 量較大的地方?！揪幼^(qū)公共廁所】應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置公共廁所，公共廁所宜獨(dú)立配置或結(jié)合 其他公共服務(wù)設(shè)施、城市綠地、廣場(chǎng)等配置； 與公共服務(wù)設(shè)施合設(shè)的公共廁所應(yīng) 保證向居民開(kāi)放，方便社會(huì)使用?！揪幼^(qū)老年人設(shè)施】居住區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院、老年公寓等老年人設(shè)施的配置應(yīng)符合本 標(biāo)準(zhǔn)，

19、同時(shí)應(yīng)符合城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范的相關(guān)要求。舊城區(qū)老年人設(shè)施 新建、擴(kuò)建或改建項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容，應(yīng)滿足老年人生活、活動(dòng)的基本需要。表2居住區(qū)級(jí)以下公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)序 號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容建筑面積2（m / 處）用地面積（m2/ 處）配置要求配置標(biāo)準(zhǔn)居住區(qū)居住小區(qū)組團(tuán)圖書(shū)閱覽、科普教育； 網(wǎng)吧、球類(lèi)、棋類(lèi)活每個(gè)居住區(qū)（35萬(wàn)人） 應(yīng)配置1處；其中，青少 年活動(dòng)中心建筑面積按 100-200 m2 /千人控制，用地面積按240-300 m / 千人控制；青少年、老年 設(shè)施不得設(shè)在地下。文 化 娛 樂(lè) 設(shè) 施1文化活動(dòng)動(dòng)、科技活動(dòng)、各類(lèi)4000 8000 中心（）藝術(shù)訓(xùn)練班及青少年800015000活

20、動(dòng)中心、老年人學(xué) 習(xí)活動(dòng)用房及場(chǎng)地等2文化活動(dòng)站（）書(shū)報(bào)閱覽、書(shū)畫(huà)、文 娛、健身、音樂(lè)欣賞、 茶座等，重點(diǎn)考慮青 少年和老年人的活動(dòng) 需求400600400800一0每個(gè)居住小區(qū)（萬(wàn)人） 應(yīng)配置1處；其中，青少 年活動(dòng)站建筑面積按 20-30m2/千人控制，用地面積按40-60 m 2/千人控 制；青少年、老年設(shè)施不 得設(shè)在地下。體 育3包括居民室外健身場(chǎng) 地、慢跑道、籃球場(chǎng)、日每個(gè)居住區(qū)（35萬(wàn)人） 應(yīng)配置1處；用地面積按 300650m2/千人控制，建 筑面積按100-260m/千體育活動(dòng)7700 18900 排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、設(shè)施中心（）小型足球場(chǎng)、健身房10700278001 1人控制

21、。宜配置 60100m直跑道和200m環(huán)形跑等及配套設(shè)施道。體 育 設(shè) 施4社區(qū)體育 中心（）居民健身場(chǎng)地，包括 籃、排球及小型球類(lèi)場(chǎng) 地，兒童及老年人活動(dòng) 場(chǎng)地和其他簡(jiǎn)單運(yùn)動(dòng) 設(shè)施等2050 29004300 6700一一每個(gè)居住小區(qū)（萬(wàn)人）應(yīng)配置1處；室內(nèi)建筑面積可按100260m/千人、室外用地面積可按2300650m/千人考慮。5居民健身 場(chǎng)地（）組團(tuán)居民健身場(chǎng)地170280650950一一每個(gè)居住組團(tuán)（萬(wàn)人）配 置1處；室內(nèi)建筑面積可按100260m/千人,室外 用地面積可按2300650m/千人考慮。行政管6街道辦事處（）包括街道辦事處及市 政、環(huán)衛(wèi)、綠化等管理 用房1000 15

22、001000 1200一一居住區(qū)人口規(guī)模較小時(shí)， 可在兩個(gè)或兩個(gè)以上居 住區(qū)共同配置1處；可與 社區(qū)服務(wù)中心合設(shè)。理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施7社區(qū)服務(wù) 中心助殘、康復(fù)保健、家政 服務(wù)；計(jì)劃生育宣傳咨 詢(xún)；中介、咨詢(xún)服務(wù)等8001000一0一可與街道辦事處合并配 置。8社區(qū)服務(wù)站（）便民服務(wù)、社會(huì)救助、老年人服務(wù)等200300一一一每個(gè)居住小區(qū)（萬(wàn)人）應(yīng) 設(shè)1處；宜與街道辦事處、 社區(qū)居委會(huì)等合并設(shè)置。9公安派出所（）戶籍、治安管理87016008701600一一每個(gè)街道辦事處、居住區(qū)（3-5萬(wàn)人）應(yīng)配置1處； 如街道辦事處人口規(guī)模較 大，可根據(jù)需要確定規(guī)模 和布局；宜有獨(dú)立用地、 院落和對(duì)外出入口；在舊

23、 城區(qū)可與其他公共建筑合 設(shè)。用地面積為單獨(dú)院落 的用地指標(biāo)。10社區(qū)警務(wù)室（）值班、巡邏等30一一一每個(gè)社區(qū)（萬(wàn)人）應(yīng)配置 1處；社區(qū)人口規(guī)模較大 時(shí)，可設(shè)置多處。與社區(qū) 居委會(huì)合并配置時(shí)，應(yīng)有 獨(dú)立的房間。11社區(qū)居委會(huì)（）管理、協(xié)調(diào)等60一一一每萬(wàn)人應(yīng)配置1處，不足1000戶的應(yīng)按1000戶配 置。12物業(yè)管理 用房（）建筑與設(shè)備維修、保 安、綠化、環(huán)衛(wèi)管理 100一可按項(xiàng)目總建筑面積的5%o配置；應(yīng)有獨(dú)立用房， 最低不少于100m；辦公用 房應(yīng)設(shè)在地上。社 會(huì) 福 利 與 保 障 設(shè) 施13半?yún)`心老院（）生活起居、餐飲服務(wù)、 文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健 用房及室外活動(dòng)場(chǎng)地 等 4500 600

24、0一一按居住區(qū)人口 810床/ 千人核算，建筑面積不應(yīng) 小于30 m2 /床，用地面2積為4050 m /床。社 會(huì) 福 利 與 保14托老所（）休息室、活動(dòng)室、保 健室、餐飲服務(wù)用房 等 300一一一每個(gè)居住小區(qū)（萬(wàn)人） 配置1處。15老年人活動(dòng)活動(dòng)室、教室、閱覽 500 1000一一應(yīng)配置面積不小于300R1障 設(shè) 施（服務(wù)） 中心（）室、保健室、法律援 助、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、室外 活動(dòng)場(chǎng)地等的室外活動(dòng)場(chǎng)地；可與養(yǎng) 老院等合并設(shè)置。16老年人服務(wù) （活動(dòng)）站 （）活動(dòng)室、保健室、閱 覽室、家政服務(wù)用房、 室外活動(dòng)場(chǎng)地等小區(qū)級(jí)： 300;組團(tuán)級(jí)： 150小區(qū)級(jí)： 300;組團(tuán)級(jí)： 150一0每個(gè)居住

25、小區(qū)（萬(wàn)人） 應(yīng)配置1處；可結(jié)合社區(qū) 辦公用房或托老所配置， 并設(shè)置相應(yīng)的室外活動(dòng) 場(chǎng)地。17老年人活動(dòng) 場(chǎng)地（）適合老年人的活動(dòng)場(chǎng) 地及配套設(shè)施一150一一每個(gè)組團(tuán)配置1處；室外 活動(dòng)場(chǎng)地宜與綠地合并 設(shè)置。醫(yī)18社區(qū)衛(wèi)生健康教育、預(yù)防、保一一35萬(wàn)人配置1處；宜設(shè) 在交通便利、環(huán)境安靜、 服務(wù)距離適中的地段， 應(yīng) 有對(duì)外方便的出入口和2000 3000 服務(wù)中心健、康復(fù)、計(jì)劃生育J30005000（）技術(shù)服務(wù)和醫(yī)療等療 衛(wèi) 生 設(shè) 施無(wú)障礙通道。19社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)站（）健康教育、預(yù)防、保 健、康復(fù)、計(jì)劃生育 和醫(yī)療等小區(qū)級(jí)：200500;單獨(dú)組團(tuán)：100200一一0獨(dú)立的居住小區(qū)（萬(wàn) 人）

26、應(yīng)配置 1處，一般 不單獨(dú)占地；已配建社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的居住 小區(qū)可不再單獨(dú)配置社 區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。商 業(yè) 金 融 服 務(wù) 設(shè) 施20農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（）以銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品和小 商品為主1000 1200150030000一應(yīng)設(shè)在便于運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn) 出的獨(dú)立地段，可設(shè)在建 筑物底層或地下一層室 內(nèi)；應(yīng)配置專(zhuān)用停車(chē)位。 參照冋類(lèi)城市標(biāo)準(zhǔn)。21大、中型商業(yè)金融服務(wù)設(shè)施菜市場(chǎng)、超市、報(bào)刊 亭、餐飲店、中西藥 店、書(shū)店、洗衣店、 綜合修理店、日用雜 品店、五金電器店、 文具店、銀行等1500020000750010000一一一般應(yīng)設(shè)置在居住區(qū)中 心；超市、銀行設(shè)在底層 配置時(shí)，應(yīng)有直接對(duì)外的 獨(dú)立出入口。商 業(yè) 金

27、融 服 務(wù)22小型商業(yè) 金融服務(wù) 設(shè)施菜店、便利店、早點(diǎn)店、 藥店、理發(fā)店、儲(chǔ)蓄所 等2000300010001500一0服務(wù)半徑不宜大于500m 各類(lèi)商業(yè)金融設(shè)施可集中 配置。儲(chǔ)蓄應(yīng)設(shè)在建筑物 一層；當(dāng)其與商業(yè)設(shè)施合 并配置時(shí)，應(yīng)有直接對(duì)外 的獨(dú)立出入口。設(shè)施23郵政支局(郵政所)()提供信函、印刷品、 包裹、匯兌、報(bào)刊零 售和代辦電信等服務(wù) 的郵政綜合服務(wù)設(shè)施500600(100 150)一0一般應(yīng)結(jié)合居住區(qū)(小區(qū)、 組團(tuán))中心或出入口設(shè)置； 當(dāng)其與商業(yè)設(shè)施合并設(shè)置 時(shí)，應(yīng)有直接對(duì)外的獨(dú)立 出入口。市 政 公 用 設(shè) 施24換熱站()汽-水換熱設(shè)備、水- 水換熱設(shè)備，以及配 套管理用房15

28、0200一一每處換熱站的服務(wù)面積 為515萬(wàn)m2；宜獨(dú)立占 地并在地上建設(shè)，且應(yīng)滿 足環(huán)評(píng)、安全要求；如必 須在地下配置時(shí)，則不得 配置于建筑物垂直下方； 當(dāng)高層建筑較多時(shí)，可多 站合并建設(shè)。25變電站(10kv)()變電設(shè)備及配套管理 用房150200,寬度不小于9m一一變電站負(fù)荷半徑不大于200m 每300500戶應(yīng)設(shè) 1處；變電室建在地上， 如需建在地下，則不得建 于建筑物垂直下方；根據(jù) 專(zhuān)業(yè)部門(mén)要求，當(dāng)有高層 建筑及大量配套公建設(shè) 施時(shí)，應(yīng)考慮增設(shè)獨(dú)立的 物業(yè)變電站。26燃?xì)庵械?壓調(diào)壓站(箱)調(diào)壓設(shè)備一36(16)一每處服務(wù)半徑 500m,地 上獨(dú)立配置；中低壓調(diào)壓 站距普通建筑物間

29、距大 于6m,距重要建筑物間 距大于12m中低壓調(diào)壓 箱距普通建筑物間距大 于4m,距重要建筑物間 距大于8m=咼中壓設(shè)施 按城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范 要求執(zhí)行。27消防設(shè)施業(yè)務(wù)用房、輔助用房、 訓(xùn)練場(chǎng)地及配套裝備一一一一根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及城市消 防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。市 政 公 用 設(shè) 施28公交首末站停車(chē)場(chǎng)、管理用房及 配套設(shè)備一一一一用地面積及配套用房建 筑面積可根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 和具體情況設(shè)置。29基層市政、 環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)()地段市政、環(huán)衛(wèi)管理80012001550 2350一一35萬(wàn)人宜配置1處；用2地面積宜按 3045 m /千人，建筑規(guī)模按照1525mi/千人配置；應(yīng)獨(dú) 立占地，不應(yīng)設(shè)在地下。30公共廁

30、所（）廁所、洗手間及必要 的管理用房3060一公廁配置密度一般為 35 處 /km，或 10001500 戶 設(shè)置1處，宜獨(dú)立并結(jié)合 公共綠地配置，有條件時(shí) 應(yīng)與公共建筑合并設(shè)置。31垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站收集、轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾100100150O一每個(gè)居住區(qū)（35萬(wàn)人） 設(shè)1處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。宜采 用分類(lèi)收集方式，且與居 住建筑的間距不小于 10m,與其他建筑的間距 不小于5m32垃圾收集點(diǎn)（）收集垃圾一610一每個(gè)組團(tuán)或3001000戶 配置1處。33壞衛(wèi)工人作息場(chǎng)供環(huán)衛(wèi)工人休息、更 衣、沐浴和停放小型 車(chē)輛、工具等20 30一一一每個(gè)居住小區(qū)（萬(wàn)人） 配置1處；環(huán)衛(wèi)作息場(chǎng)可 與公共廁所、垃圾收集站 合并配置。3

31、4再生資源 回收站物品分類(lèi)回收50 100一一0宜與垃圾收集站或基層 環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)組合配置。說(shuō)明：表中為必須配置的項(xiàng)目，為應(yīng)配置的項(xiàng)目，o為可選擇配置的項(xiàng)目。項(xiàng)目后帶“” 號(hào)的設(shè)施，其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性規(guī)定；其余設(shè)施的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)具有一定彈性，在確?；痉?wù) 水平的前提下，可根據(jù)項(xiàng)目所處區(qū)位及其人口規(guī)模大小，做適當(dāng)調(diào)整?！揪幼^(qū)教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)】 居住區(qū)的教育設(shè)施包括普通高中、初中、九年一貫制 學(xué)校、小學(xué)、幼兒園等，應(yīng)獨(dú)立配置?！揪幼^(qū)教育設(shè)施配置要求】 應(yīng)結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，并充分考慮城區(qū)人口分布的實(shí)際情況，按合理的服務(wù)范圍均勻配置中學(xué)、小學(xué)及幼兒園。要求：（1）寄宿制高中宜在市、區(qū)層面統(tǒng)籌布局。原

32、則上不再設(shè) 24班以下高中和規(guī)模過(guò)大的 學(xué)校。在人口不足萬(wàn)人的片區(qū)，宜配置 18班普通高中；（2）新建區(qū)的中、小學(xué)宜 配置九年一貫制學(xué)校，其服務(wù)半徑宜在5001000米范圍內(nèi)。市區(qū)范圍內(nèi)的初中 服務(wù)半徑不宜大于 1200米。在人口不足 3萬(wàn)人的片區(qū)，宜配置 1 8班初中； (3) 市區(qū)范圍內(nèi)的小學(xué)服務(wù)半徑不宜大于 800米。在人口不足萬(wàn)人的片區(qū)， 宜考慮配 置 18 班小學(xué)。小學(xué)每班人數(shù)不應(yīng)超過(guò) 45 人，有條件的區(qū)域應(yīng)推行小班化教學(xué)； (4) 市區(qū)范圍內(nèi)的幼兒園(托兒所)服務(wù)半徑宜為 300500米。幼兒園(托兒 所)規(guī)模以 615班為宜。居住區(qū)教育設(shè)施分級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表 3。表3居住區(qū)級(jí)以

33、下教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)序 號(hào)項(xiàng)目學(xué)校 規(guī)模（班）班級(jí) 人數(shù) （座/ 班）一般規(guī)模（怦/處）服務(wù)規(guī)模 （萬(wàn)人）千人 指標(biāo)（座/千 人）配置要求建筑面積用地面積居住區(qū)居住小區(qū)居住 組團(tuán)1寄 宿 制 高 中3645 5036000396005760063000150一一484800052800768008400060600006600096000 1000002普通 高 中2445 50114603068915一一3014575356363617398471264822015561586026690652553初 中1845 50780121884V300一24105602926034301420135

34、29745361622939640564九年-貫制學(xué)校2745 5010800120002020023000V9000一3614400162002700030600245180002030033700383002354216002430040500 4590035小學(xué)1835 45563819017V60一一24751724872230939028965236107733235936幼 兒 園625 3527584002V30一093883571911249437361115610391162說(shuō)明：表中為必須配置的項(xiàng)目，O為可選擇配置的項(xiàng)目。其中：普通高中、初中、小學(xué)、幼兒 園建筑面積和用地面積均為最小指標(biāo)；校園占地面積均不含選配功能室及寄宿生食堂、餐廳、宿舍等生活用房等占地面積。具體實(shí)施中可參照表中指標(biāo)適當(dāng)增加。4. 7【居住區(qū)停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）】 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的配套停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）宜按照公 共建筑總建筑面積個(gè)車(chē)位/百平方米配置，以滿足公共停車(chē)需求。根據(jù)需要， 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施還應(yīng)考慮裝卸、遞