城管局十三五工作總結(jié)及十四五謀劃范文

1、城管局十三五工作總結(jié)及十四五謀劃范文按照我區(qū)“宜商、宜居、宜游、宜學(xué)”的工作要求，圍繞城管的各項(xiàng)職能的履職情況，經(jīng)過深入調(diào)查研究，認(rèn)真研判，現(xiàn)就“十三五”以來工作情況及“十四五”工作謀劃如下，為“十四五”我區(qū)城市管理工作提供強(qiáng)有力的支撐和保障。一、“十三五”工作總結(jié)“十三五”期間，緊緊圍繞中心工作，不斷調(diào)整完善管理模式，創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化執(zhí)法方式，大力開展城市管理綜合執(zhí)法和環(huán)境綜合整治活動，經(jīng)過努力，在體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、依法行政、民生服務(wù)等方面取得了一定成效。（一）工作開展情況1.強(qiáng)化基層建設(shè)，城市管理和執(zhí)法重心下沉。深入推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)省、市關(guān)于綜合行政執(zhí)法改革的要求，積極

2、對接機(jī)構(gòu)編制部門，推進(jìn)區(qū)級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革。經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究和區(qū)委編制機(jī)構(gòu)批復(fù)同意，2019年11月完成區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)的設(shè)置和派駐轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)人員及崗位調(diào)整等改革事項(xiàng)，2020年4月新設(shè)政務(wù)新區(qū)和羅嶺二個城管中隊(duì)，做到了橫向到邊、縱向到底的工作格局，實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，確保每個中隊(duì)都有兩名正式執(zhí)法人員，完善了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體系，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉。2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干部當(dāng)擔(dān)作為。一是扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力開展城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動、查問題、講擔(dān)當(dāng)、提效能作風(fēng)整治行動，推動執(zhí)法隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作

3、作風(fēng)，把整治“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題”作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，對干部職工履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行全程督查，以嚴(yán)問責(zé)倒逼履責(zé)到位、以嚴(yán)獎懲激勵擔(dān)當(dāng)作為。二是加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度。為進(jìn)一步提高城管執(zhí)法人員依法行政水平和法律素養(yǎng)，深入推進(jìn)依法行政和市轄區(qū)綜合執(zhí)法改革工作。20182020年，實(shí)現(xiàn)集中培訓(xùn)全覆蓋，有效地提高了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法水平和自我保護(hù)意識。3.強(qiáng)化“放管服”改革，增設(shè)城管服務(wù)窗口。在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)置城管窗口，實(shí)現(xiàn)行政審批一站式服務(wù)，簡化了審批流程，提高辦事效率，為群眾、企業(yè)、個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。4.多措并

4、舉，打響“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。（1）堅(jiān)持疏堵結(jié)合，強(qiáng)抓餐飲油煙治理。一是強(qiáng)化宣傳氛圍，摸清整治底數(shù)。全局上下積極行動，落實(shí)責(zé)任，各中隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的路段進(jìn)行全面摸排，向餐飲業(yè)經(jīng)營戶發(fā)放宣傳材料，對油煙排放不達(dá)標(biāo)的下達(dá)整改通知書，引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶和臨時攤販自覺理解并支持餐飲油煙治理工作。二是建立臺賬，做到油煙凈化設(shè)施應(yīng)裝盡裝。截止當(dāng)前共計(jì)督促轄區(qū)569家餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化設(shè)施，下發(fā)安裝補(bǔ)貼50余萬元。三是建立常態(tài)巡查機(jī)制，依法取締露天燒烤。采取正常巡查與突擊整治的方式，加大對露天燒烤的綜合治理力度，依法取締露天燒烤攤點(diǎn)533處。在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時，按照“疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，有序推進(jìn)臨時夜市規(guī)劃

5、建設(shè)管理工作。目前七街的夜市規(guī)模已初步形成。（2）扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理和渣土運(yùn)輸管理。一是嚴(yán)格規(guī)范施工現(xiàn)場。要求城區(qū)所有在建工地必須設(shè)置圍墻、硬化進(jìn)出口道路、設(shè)置沖洗設(shè)施并保持設(shè)備完好，未達(dá)到上述要求的一律不予開工建設(shè)。二是對城區(qū)在建工地、混泥土攪拌站的運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控，一律不得帶泥上路。三是嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理。對砂石、渣土運(yùn)輸車輛未按規(guī)定密閉運(yùn)輸、沿途拋撒、“三超”行為嚴(yán)格查處。2019年以來累計(jì)教育糾正沿途拋撒、“三超”等行為400余臺次。為改變渣土亂堆亂棄現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過上級部門批準(zhǔn)，已規(guī)范設(shè)置了中堡島和食品工業(yè)園兩處建筑垃圾消納場，有效改善了城區(qū)及周邊的環(huán)境現(xiàn)狀，提升了城市形

6、象和品質(zhì)。（3）扎實(shí)開展城區(qū)五類行業(yè)污水治理。2019年7月是我區(qū)污水治理攻堅(jiān)月，根據(jù)區(qū)污水調(diào)度會的要求與區(qū)市場監(jiān)督局聯(lián)合對“兩河”沿線餐飲、賓館、洗車業(yè)、洗浴業(yè)、汽車修理五類商戶雨污分流情況先后進(jìn)行了全面排查和驗(yàn)收工作。為保證工作順利開展，專門制定此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，下達(dá)限期整改通知書192份，統(tǒng)計(jì)排查區(qū)域內(nèi)五類商戶662戶，其中雨污分流存在問題的商戶216戶，經(jīng)督促已完成整改216戶。（4）認(rèn)真開展餐廚垃圾集中清運(yùn)處理工作。該項(xiàng)工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)包保，執(zhí)法人員到點(diǎn)，京環(huán)公司負(fù)責(zé)清運(yùn)的工作模式，將我區(qū)清運(yùn)區(qū)域劃分為兩片，一片以市政府為中心的政務(wù)新區(qū)片，另一片是以區(qū)政府為中心的北部

7、新城區(qū)。按照兩部車輛，兩條線路的要求，京環(huán)公司每天安排兩部清運(yùn)車輛，每天從早上6:30至下午13:00錯峰清運(yùn)，按時按量完成清運(yùn)工作。2019年區(qū)共計(jì)清運(yùn)餐廚垃圾量2530.595噸；2020年1月至9月共計(jì)清運(yùn)餐廚垃圾1585.180噸。4.強(qiáng)化“智慧城管”建設(shè)，全面提升依法行政水平。市城市管理?xiàng)l例于2017年7月1日正式施行，全面推行“執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，集中評查評選執(zhí)法案件12件，3件獲評2019年度全市行政執(zhí)法優(yōu)秀案例。2019年新添置執(zhí)法記錄儀40臺，重大執(zhí)法案件實(shí)現(xiàn)圖像視頻與文字證據(jù)并重，提供了審查依據(jù)，確保了執(zhí)法案件可

8、回溯、可追蹤。（二）初步成效1、理順了職責(zé)明晰的執(zhí)法體制。順應(yīng)城管綜合執(zhí)法體制改革要求，主動摸清現(xiàn)有城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明晰管理與執(zhí)法責(zé)任，科學(xué)界定部門職責(zé)，規(guī)范編制資源和人員管理。2、形成了權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法體系。結(jié)合權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，依法建立城市管理和綜合執(zhí)法部門權(quán)力和責(zé)任清單，厘清相關(guān)部門在城市管理和綜合執(zhí)法方面的權(quán)責(zé)邊界。同時向社會公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制。3、凸顯了精細(xì)規(guī)范的執(zhí)法成效。緊緊圍繞“精細(xì)管理標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字管理智慧化、空間管理網(wǎng)格化、執(zhí)法管理規(guī)范化、巡查督導(dǎo)常態(tài)化、工作運(yùn)轉(zhuǎn)高效化”目標(biāo)，以加強(qiáng)市容秩序執(zhí)法管理和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法推

9、進(jìn)為重點(diǎn)，城市綜合管理水平顯著提升。二、2020年工作總結(jié)今年緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體安排部署，以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化為著力點(diǎn)，克服新冠疫情帶來的種種不利因素，城管工作步入新常態(tài)。一、工作完成情況（一）進(jìn)一步優(yōu)化市容秩序。一是加強(qiáng)市容管理力度。今年以來，不斷加強(qiáng)日常市容管理，健全管理網(wǎng)絡(luò)，分解管理路段，確保定人、定崗、定責(zé)。共計(jì)清理占道經(jīng)營2831起，取締流動攤點(diǎn)3586個，清除亂貼亂畫1203處，暫扣物品50余件。二是規(guī)范行政許可審批。發(fā)放區(qū)店招店牌設(shè)置審批告知書800余份，許可設(shè)置門頭招牌380塊，拆除擅自設(shè)置、破損和有礙市容的廣告門招72塊，拆除牌下牌、牌上牌和亂拉亂掛條幅8

10、90平方米，進(jìn)一步美化了城區(qū)市容市貌。審批占道宣傳促銷活動56起，收取管理費(fèi)3182.32元。三是治理車輛亂停亂放。今年以來，處罰違停車輛1076輛，并聯(lián)系相關(guān)單位規(guī)范設(shè)置停車位400余處，規(guī)范停車秩序，取得明顯效果。同時，并按照市局統(tǒng)一部署對我區(qū)現(xiàn)有停車位進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)。四是加大油煙燒烤整治。督促轄區(qū)餐飲店加強(qiáng)油煙煙凈化器清洗并做好清洗記錄。安排夜間值班制度，第一時間處置油煙和噪音擾民投訴，為廣大群眾營造安靜舒適備考環(huán)境。（二）進(jìn)一步提升執(zhí)法水平。一是今年共辦理行政案件19件，簡易程序1076件，行政處罰29.22萬元，沒收違法所得35935元。其中簡易程序案件1076件（違法停車處罰107

11、6起，罰款10.76萬元），一般程序14件，已辦結(jié)14件，罰款16.75萬元。對三粒米餐飲管理有限公司超標(biāo)排放油煙污染環(huán)境行為進(jìn)行行政處罰，這是我區(qū)對油煙超標(biāo)排放首例行政處罰案件。二是共查處新增違法建設(shè)20戶，共計(jì)面積3517.78平方米（其中拆除1126.5平方米，制止停工面積2391.28平方米）。拆除滯留違法建設(shè)10處，拆除面積2400.26平方米。另沒收建筑物20棟，面積5723.75平方米（已移交給區(qū)財(cái)政）。（三）進(jìn)一步提升城管形象。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)城市管理規(guī)范化。4月份局黨組班子進(jìn)行分工調(diào)整，同時對全體城管人員進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化人員組合,進(jìn)一步充實(shí)大龍山鎮(zhèn)、大橋辦、開發(fā)區(qū)等市容

12、管理任務(wù)重、違建防控壓力大區(qū)域人員力量，充分調(diào)動了全體城管隊(duì)員的工作積極性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定出臺區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度、區(qū)城管局干部職工談心談話制度、區(qū)城市管理局執(zhí)法車輛使用管理辦法和城管隊(duì)員目標(biāo)管理考核辦法，促進(jìn)城市管理制度化。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在黨員大會上黨組書記、班子成員給全體隊(duì)員上黨課、提要求，提高廣大隊(duì)員的單位觀、榮譽(yù)感，以實(shí)際行動促進(jìn)城市管理長效化。四是2020年7月成立中共區(qū)城市管理局總支部委員會。下設(shè)中共區(qū)城市管理局第一支部委員會、中共區(qū)城市管理局第二支部委員會、中共區(qū)城市管理局第三支部委員會、中共區(qū)城市管理局第四支部委員會四個黨支部，將支部建到中隊(duì)，充分發(fā)揮黨支

13、部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（四）進(jìn)一步解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。今年辦理“1584”熱線投訴10件，市民心聲22件，12345市長熱線65件，市、區(qū)兩級批轉(zhuǎn)件（12319、信訪）50余件，來電來訪件120余件，按時辦結(jié)率95%以上。積極辦理建議提案，共收到主辦政協(xié)委員提案1件，協(xié)辦提案2件，并全部辦結(jié)。二、存在的問題（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。一是規(guī)劃滯后。城市公共設(shè)施規(guī)劃存在數(shù)量不足、布局不合理、功能不完善的問題；二是相關(guān)部門監(jiān)管力度不大，已規(guī)劃的市政基礎(chǔ)設(shè)施沒有配建到位；三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位，開挖后不能及時修復(fù)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足。停車場、公廁

14、，垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)。（二）背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理中的弱點(diǎn)。從整體情況看，城區(qū)主干道路面建設(shè)和道路兩側(cè)建筑、綠地等均取得了較大進(jìn)展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市背街小巷存在亂堆亂放、亂扯亂掛等亂象，舊居民小區(qū)存在無人管理、秩序較亂、老化破損等問題，影響了城市美觀，阻礙了城市總體形象的提升。（三）城管執(zhí)法力量配備不足。按照省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見要求，城市管理執(zhí)法力量，按照城市常住人口萬分之八比例配備。我區(qū)地域面積410平方公里，常住人口約30萬人.按照省政府城管體制改革實(shí)施意見。我區(qū)應(yīng)配備城管執(zhí)法人員240人，但目前在編

15、人員僅有37人（含機(jī)關(guān)公務(wù)員），城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，已嚴(yán)重影響城管各項(xiàng)工作的開展。（四）城市管理工作沒有形成合力。一是市民的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發(fā)生，故意損壞公共設(shè)施屢見不鮮；亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等行為都不同程度的影響和破壞了城市良好形象；二是目前的城市管理工作“大城管”格局沒有形成，各部門各自為戰(zhàn)，沒有形成相互配合的工作機(jī)制；三是宣傳教育力度還不夠，群眾對城市管理的認(rèn)識和參與程度不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識不強(qiáng)。三、“十四五”工作謀劃及2021年工作重點(diǎn)（一）“十四五”我區(qū)城管工作的舉措“十四五”工作思路及目標(biāo)：按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和“十四五

16、”規(guī)劃編制要求，（1）城市管理工作按照創(chuàng)新體制機(jī)制、建立健全城管執(zhí)法隊(duì)伍、全面提升執(zhí)法水平，建立橫向到邊、縱向到底的三級城管網(wǎng)絡(luò)；（2）實(shí)現(xiàn)城管網(wǎng)格化管理全覆蓋；（3）創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管理、路燈維護(hù)機(jī)制，采取政府購買公共服務(wù)，引入市場競爭機(jī)制和社會資本參與城市管理，提高管理效率；（4）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。把項(xiàng)目建設(shè)作為管理依托，一是建設(shè)市（區(qū)）智慧城管項(xiàng)目。智慧城管建設(shè)中在城市主要道路、大型住宅區(qū)、商場、學(xué)校安裝管理需要的電子監(jiān)控、終端、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等電子設(shè)備；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立違章建筑、建法建設(shè)智能化防控體系（無人機(jī)、電子眼監(jiān)控等）。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資20000萬元，通過申報(bào)國家資金解決。二是協(xié)助市城管局加快推

17、進(jìn)我區(qū)建筑垃圾消納場工程項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目場地位于中山大道以南，現(xiàn)狀鐵路以北區(qū)域，地塊內(nèi)有220KV高壓線,消納場地范圍線應(yīng)退讓15米的安全距離，退讓中心大道10米，沿水岸線設(shè)置休閑散步道應(yīng)退讓藍(lán)線5米，實(shí)際消納場總用地面積約24.21公頃。基地平均填埋深度約3米，消納量約73萬立方。年運(yùn)行費(fèi)用約500萬元，徹底解決我區(qū)建筑垃圾亂堆亂放問題；三是認(rèn)真落實(shí)垃圾分類工作，在主要住宅小區(qū)建設(shè)引導(dǎo)性垃圾分類收集站；四是城市主要出入口及重點(diǎn)路段實(shí)施城市景觀亮化建設(shè)，推進(jìn)人行步道及景觀提升項(xiàng)目建設(shè)；五是對城市公共設(shè)施存在的問題進(jìn)行全面整改維護(hù)，提升城市綜合承載能力。通過這些舉措，實(shí)現(xiàn)城市管理水平的大幅提升，

18、使我區(qū)的城市形象得到大幅改善。（二）“十四五”我區(qū)城管工作目標(biāo)確立“服務(wù)零距離、執(zhí)法零投訴、信訪零增長、違紀(jì)零發(fā)生”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持城管執(zhí)法工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，努力推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，完善現(xiàn)代化新型城市管理行政執(zhí)法體系，加快實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)長效依法，推進(jìn)數(shù)字化城市管理建設(shè)，用高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的城市管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揚(yáng)“勇于擔(dān)當(dāng)、敢打勝仗、甘于奉獻(xiàn)、廉潔高效”的城管精神，用自己的實(shí)際行動凸現(xiàn)出山清水秀的城市特色、優(yōu)美整潔的城市形象、生態(tài)宜居的城市品位。（三）2021年工作重點(diǎn)1、加大違法建設(shè)治理力度。充分依托區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防控體系，以“無違建縣（區(qū)）”創(chuàng)建各項(xiàng)

19、指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，完善“群防群治、聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制；建立健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)日常巡查，建成“體系完善、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有力”的違法建設(shè)防控網(wǎng)絡(luò)；對新增違法建設(shè)做到“發(fā)現(xiàn)就查、露頭就拆”的高壓態(tài)勢；對存量違法建設(shè)，按照“調(diào)查建卷、重點(diǎn)治理、分類處置”的原則，逐步實(shí)施清理和整治。2、加大建設(shè)工地整治力度。提高文明施工和規(guī)范化管理水平，減少施工噪音擾民，減少施工揚(yáng)塵污染，規(guī)范場內(nèi)施工物料堆放，保證場內(nèi)整潔有序。嚴(yán)格查處各類未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑垃圾（工程渣土）行為，實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸處置和管理規(guī)范化。3、加大餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染處罰力度。積極構(gòu)建部門、轄區(qū)政府、社區(qū)物業(yè)三級管理體系，確保建成區(qū)內(nèi)餐飲門店油煙凈化安裝率100%。會同環(huán)保部門對商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)周邊餐飲門店等重