環(huán)保應急預案

1、XXXX公司 環(huán)保事故應急預案 編制 審核 批準 年月日 環(huán)保事故應急預案 1 總則 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應急機制， 提高公司應對涉及公共危 機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力， 維護社會穩(wěn)定， 保障公眾生命健 康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法 、中華人民共和國安全 生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案和國家突法環(huán)境 事故應急預案及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。 事故分級 污染事故級別劃分根據(jù)國家污染事故劃分有關法律規(guī)定執(zhí) 行。 適用范圍 本預案僅適用于本公司各種突發(fā)事故。 工作原則 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其

2、響應程序時， 本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則： (1) 堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān) 測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預 防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理 能力， 盡可能地避免突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 最大程度地保障 公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。 (2) 堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部 門的指導， 使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng) 的有機組成部分。 加強公司各部門之間協(xié)同與合作， 提高快速反 應能力。 (3) 堅持平戰(zhàn)結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā) 性環(huán)境污染事故的思

3、想準備、物資準備、技術準備、工作準備， 加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，在應急時快速有效。 2 組織指揮與職責 公司成立以總經(jīng)理為總指揮的應急指揮部，分管生產(chǎn)、安全、消 防的副總經(jīng)理為副總指揮。 應急指揮部組成及設置 應急領導小組組成：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、安環(huán)部、生產(chǎn) 部、綜合辦公室等部門。 應急指揮部： 總指揮：總經(jīng)理； 副總指揮：分管生產(chǎn)、安全、消防的副總經(jīng)理； 指揮部：生產(chǎn)部。 應急指揮部的組成、職責和分工 應急領導小組和指揮部職責 1、制定、修改各種事故應急救援預案； 2、組建應急救援隊伍，組織實施、訓練和演習，并檢查各 項工作實施情況； 3、發(fā)布和解除在應急救援行動中的命令；

4、4、負責向上級報告和向園區(qū)管委會、周圍居民通報情況； 5、負責組織調查事故發(fā)生原因， 處理事故及總結經(jīng)驗教訓。 應急救援指揮成員職責及分工 1、總指揮：負責指揮協(xié)調各種應急救援； 2、副總指揮：具體負責搶險、搶修、醫(yī)療、搶救物資、供 應、運輸及事故通報、安置工作的指揮； 3、安環(huán)部部長：協(xié)助副總指揮做好事故報警、報告、通報 和事故處置工作；負責事故現(xiàn)場及擴散區(qū)域監(jiān)測工作的指揮； 4、義務消防隊長：負責檢查現(xiàn)場周圍火警、警戒、疏散工 作的指揮； 5、辦公室主任：負責受傷、中毒人員的組織急救及后勤保 障； 6、生產(chǎn)部部長：負責事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開停車調度及生 產(chǎn)系統(tǒng)人員調配； 7、技術部部長：負責

5、事故處置工作中的臨時性問題、事故 的前期分析鑒定工作。 應急救援專業(yè)隊的組成和分工 1、通訊聯(lián)絡隊：安環(huán)部、生產(chǎn)部專員、助理、調度員。負 責人：生產(chǎn)部部長，負責各隊聯(lián)絡； 2、搶險隊：由事故發(fā)生所屬部門人員組成，負責人：所屬 部門的負責人，負責組織當班人員， 就近區(qū)域人員控制事故蔓延； 3、消防隊：由公司義務消防隊組成。負責人：義務消防隊 長，負責現(xiàn)場周圍火警監(jiān)察，并迅速組織人員連接消防帶備用； 4、醫(yī)療救護隊： 由生產(chǎn)部抽調的事故部門以外的人員組成。 負責人：辦公室主任，擔負搶救受傷、中毒人員的責任。 5、重大環(huán)境危險源控制組 : 負責在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作 業(yè)、及時控制危險源， 并根據(jù)危

6、險源的性質立即組織專用的防護 用品及專用工具等。該組由技術部負責。 6、安全疏散組 : 負責對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導、 人員疏散及周圍物資轉移等工作。由公司辦公室負責。 7、安全警戒組 : 負責布置安全警戒， 禁止無關人員和車輛進 入危險區(qū)域， 在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏， 由公司安環(huán)部負責。 8、環(huán)境監(jiān)測組 : 負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān) 測，確定危險物質的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造 成的環(huán)境影響進行評估， 制定環(huán)境修復方案并組織實施。 由當?shù)?環(huán)保部門和公司實驗室負責。 其它部門職責 1、生產(chǎn)部負責搶險人員調配及分工。 2、辦公室負責衛(wèi)生醫(yī)療、后勤保障、車輛

7、調配、交通運輸。 3、供應部負責應急物資的采購、保管及發(fā)放。 4、財務部負責應急資金保障。 5、其它部門負責本部門人員的安全與防護。 3 預防和預警 環(huán)境污染事故源 企業(yè)基本信息 本公司地處前江工業(yè)園區(qū)，周圍無居民，無環(huán)境敏感點。 環(huán)境污染事故源 本公司無環(huán)境污染事故源， 無固廢和廢氣排放， 生產(chǎn)廢水循 環(huán)使用，生產(chǎn)廢水零排放， 生活污水經(jīng)處理達標后排入園區(qū)管網(wǎng)。 預防工作 公司對全部人員進行培訓， 要求每位員工掌握潛在環(huán)境污染 事故源。 氨水車間位于公司生產(chǎn)區(qū)西北位置，屬于公司級甲類車間， 氨水車間有400 m3氨水罐屬本公司潛在環(huán)境污染事故源。氨水罐 區(qū)四周建有高的封閉圍堰， 圍堰內(nèi)地面及

8、墻面防腐防滲處理。 氨 水罐區(qū)正南方向是五金庫房，東面是黃鐵礦燒渣單元給料車間， 北面是事故池和堆場。氨水罐為圓柱形儲罐，共四個，每個容積 為120m。正常工況下，總儲量為480 m。氨水罐區(qū)實行專人巡檢 制度，重點檢查管道、閥門和罐體是否有滲漏；氨水罐體每年檢 測強度和密封性能， 確保罐體在使用壽命期內(nèi)安全可靠； 氨水罐 出口安裝緊急關閉閥（正常情況下常開） ，如有管道或閥門泄漏 時，關閉緊急關閉閥，立即搶修管道和閥門。圍堰西北南三側各 有一門消防栓， 如發(fā)生泄漏事故， 可打開消防栓對泄漏氨水的揮 發(fā)進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā)的氨氣， 噴淋水經(jīng)圍堰區(qū)內(nèi)的導流溝 進入事故池。 氨水生產(chǎn)的原料為無水

9、液氨， 液氨是有毒的， 飛濺到皮膚上 還會造成凍傷。氨氣具有強烈的刺激性臭味，對人體有危害。液 氨由有資質的專業(yè)單位用槽車運輸進廠， 槽車每次運輸量控制在 20 噸以內(nèi)，貨到即配制，廠區(qū)內(nèi)不儲存液氨，液氨槽車在廠區(qū) 內(nèi)停留時間不超過 4 小時。液氨配制氨水采用自動化吸氨器裝 置，吸氨器包括可把液氨汽化的汽化器， 汽化器一端通過鶴管連 接液氨槽車， 另一端連接帶冷卻盤的配制罐； 配制罐上設有液體 密度計、液位計、溫度計、純水輸送管、冷卻水輸送管。液氨卸 車的鶴管及接頭、閥門實行卸前和卸后雙檢，每次卸車時，卸前 和卸后都要檢查其強度、密封性參、連接可靠性。液氨槽車卸料 口和吸氨器入口均有緊急關閉閥

10、， 一旦液氨卸車時發(fā)生泄漏， 緊 急關閉閥自動關閉。 槽車卸車區(qū)有消防栓， 區(qū)域四周建有導流溝， 如發(fā)生泄漏事故， 可打開消防栓對泄漏進行噴淋稀釋和吸收揮發(fā) 的氨氣，噴淋水經(jīng)卸車區(qū)四周的導流溝進入事故池。 預警及措施 按照突發(fā)事故嚴重性、 緊急程度和可能波及的范圍， 對突發(fā) 性環(huán)境污染事故的預警進行分級。 根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措 施的效果，預警可以升級、降級或解除。 收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者 發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行 進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施： (1) 立即啟動相關應急預案。 (2) 發(fā)布預警公告。 (3) 轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人

11、員，并進行妥善 安置。 (4) 指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，技術部實驗室 立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。 (5) 針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使 用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。 (6) 調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。 4 應急響應 啟動應急響應程序 按應急預案要求，啟動應急響應程序。 信息報送與處理 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序 突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任 的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后， 應立即在 1 小時內(nèi)向所在地 縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告， 并立即組織進行現(xiàn)

12、場調查。緊急情況下，可以越級上報。 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容 突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、 續(xù)報和處理結果報告 三類。 初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報， 續(xù)報在查清有關基本情況后 隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。 初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、 發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件 潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。 續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告， 在初報的基礎上報告有關確切 數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基 本情況。 處理結果報告采用書面報告， 處理結果報告在初報和續(xù)報的 基礎上，報告處理事件的措施、

13、過程和結果，事件潛在或間接的 危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門 和工作內(nèi)容。 指揮和協(xié)調 指揮和協(xié)調機制 根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā) 性環(huán)境污染事故的應對工作。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門(車間) 要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。 指揮協(xié)調主要內(nèi)容 環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內(nèi)容包括： (1) 提出現(xiàn)場應急行動原則要求 ; (2) 請有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮 工作; (3) 協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動 ; (4) 協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作 ; (5) 協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管

14、制區(qū)域，確定重點防護區(qū) 域; (6) 根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間 ; (7) 及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情 況。 應急監(jiān)測 技術部化驗室第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應 急監(jiān)測， 掌握第一手監(jiān)測資料， 并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應 急監(jiān)測工作。 根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨 勢，并通過專家咨詢和討論的方式， 預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染 事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況， 作為突發(fā)性環(huán)境污染事故 應急決策的依據(jù)。 信息發(fā)布 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后， 要及時發(fā)布準確、 權威的信息， 正確引導社會輿論。 安全防護 應急人員的安全防護

15、 現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點， 配備相應的專業(yè)防護 裝備，采取安全防護措施， 嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。 受災群眾的安全防護 現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作， 主要工 作內(nèi)容如下： (1) 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采 取的安全防護措施 ; (2) 根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確 定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離 ; (3) 在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。 應急終止 應急終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： (1) 事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除 ; (2) 污染源的泄漏或釋放已降

16、至規(guī)定限值以內(nèi) ; (3) 事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能 ; (4) 事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要 ; (5) 采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使 事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。 應急終止的程序 (1) 現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出， 經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準 ; (2) 現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終 止命令 ; (3) 應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進 行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。 應急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關 部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改 ; 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝 備的可行性、 應急人員的素質和反應速度等作出評價， 并提出對 應急預案的修改意見。 參加應急行動的部門負責組織、 指導環(huán)境應急隊伍維護、 保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。 5 應急保障 資金保障 裝備保障 通信保障 公司建立了環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、 環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán) 境安全科學預警系統(tǒng)。 配備無線通信器材， 確保本預案啟