賽迪顧問-城市發(fā)展研究-文化體制改革及文化創(chuàng)意產業(yè)研究系列之二：城市文化空間載體建設研究

1、【刊首語】城市文化在人類為滿足自身的生存和發(fā)展需求而創(chuàng)造的人工環(huán)境中產生、傳播、深化并積淀下來。而這種人工環(huán)境就是人類發(fā)展和城市文化的載體，表現為各種有形的物質形態(tài)載體（如街道、廣場、建筑物、石碑、書籍）和無形的意識形態(tài)載體（如城市精神、制度、風俗）。其中，有形的物質空間載體的表現最為直觀，對社會和城市文化發(fā)展的推動作用巨大。具體而言，城市文化空間載體是促進文化產業(yè)快速發(fā)展的重要手段；是城市經濟可持續(xù)發(fā)展的重要增長點、基礎和支撐；是提供公共文化服務的重要保障；是傳承和積淀城市文化，體現城市特色的重要工具；還是塑造城市形象、提升軟實力的重要途徑。2000年國家第一次明確提出了“文化產業(yè)”，中國的

2、文化產業(yè)隨之迅猛發(fā)展，文化空間載體建設也如火如荼。截止目前文化部共命名了兩批共4家國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，各地數量眾多的省、地市級縣區(qū)級的文化產業(yè)園區(qū)和文化產業(yè)集聚區(qū)，在當地文化產業(yè)發(fā)展中均起到了較好的引導、示范作用。此外，全國各地政府還充分發(fā)揮自身的文化資源、區(qū)位和人才優(yōu)勢，大力開發(fā)歷史文化遺跡，建設主題公園，保護和復興城市文化街區(qū)。但是，在園區(qū)、主題公園和文化街區(qū)的開發(fā)中也暴露出許多問題，如一哄而上、盲目發(fā)展、定位不明確、主題不突出、基礎設施重復建設、土地粗放式利用等，造成資源的浪費與破壞。有鑒于此，賽迪顧問認為在“十二五”規(guī)劃的關鍵時點，開展文化空間載體研究、建設和規(guī)劃對地方政府轉變經濟

3、發(fā)展方式，優(yōu)化經濟結構具有重要意義。本研究通過對城市文化空間載體建設的背景和意義的分析，立足對文化空間載體內涵、形成機制、分類和特點等基本概念的研究，探討文化空間載體建設中的關鍵問題。選取文化產業(yè)集聚區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)、文化主題公園和文化街區(qū)等四種文化空間載體形式和大唐芙蓉園、上海新天地和8號橋等幾種典型文化空間載體案例，從內涵、特點、發(fā)展模式和規(guī)劃核心問題等角度開展分析，為地方政府如何在“十二五”期間開展文化空間載體規(guī)劃和建設提出了一些原則、技術路線和方向。未來城市空間發(fā)展，應該以文化戰(zhàn)略為導向，加強城市空間載體建設和歷史遺跡開發(fā)，促進現代城市復興、創(chuàng)新空間機制，滿足公益性文化服務和實施載體品

4、牌戰(zhàn)略拓展國際市場等。賽迪顧問期待通過本期研究，能夠為政府和園區(qū)提供一些發(fā)展的思路，使城市能夠充分借助文化產業(yè)的力量快速成長、迅速崛起。目 錄第一章 概念界定61.1 文化空間載體的內涵61.1.1 概念61.1.2 形成機制71.2 文化空間載體的分類和特點9第二章 城市文化空間載體建設的背景與關鍵問題研究112.1 城市文化空間載體建設的背景112.1.1 文化產業(yè)崛起，文化空間載體建設需求巨大112.1.2 順應時代潮流，中國重視文化產業(yè)載體建設122.1.3 抓住轉型機遇，地方政府重視文化載體建設142.2 城市文化空間載體建設的意義152.2.1 促進文化產業(yè)快速發(fā)展的重要手段152

5、.2.2 提供公共文化服務的重要保障162.2.3 傳承和積淀城市文化的重要工具162.2.4 塑造城市形象、提升軟實力的重要途徑172.3 文化空間載體建設的關鍵問題探討以文化產業(yè)園為例172.3.1 文化空間的社會屬性問題172.3.2 文化產業(yè)園區(qū)的定位問題182.3.3 園區(qū)土地開發(fā)和規(guī)劃問題192.3.4 運營機制形式選擇的問題202.3.5 招商引資渠道拓展的問題212.3.6 盈利模式選擇和構建問題22第三章 典型城市文化空間載體發(fā)展規(guī)劃研究243.1 規(guī)劃原則243.2.1 地域優(yōu)先原則243.2.2 優(yōu)化創(chuàng)新原則243.2.3 同步更新原則243.2.4 持續(xù)發(fā)展原則253.

6、2 規(guī)劃技術路線253.3 城市文化載體開發(fā)規(guī)劃研究273.3.1 文化產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃273.3.2 文化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃303.3.3 文化主題公園規(guī)劃333.3.4 文化街區(qū)規(guī)劃38第四章 城市文化空間載體建設典型案例414.1 大唐芙蓉園主題公園的科技支撐414.1.1 規(guī)劃背景：主題文化園區(qū)開發(fā)加快城市復興414.1.2 規(guī)劃設計：借助現代科技手段再現大唐遺風古韻414.1.3 規(guī)劃建議：主題公園建設要全局策劃、選址合理、主題鮮明424.2 上海新天地文化街區(qū)的個性打造424.2.1 規(guī)劃背景：文化街區(qū)已成為都市開發(fā)的重點424.2.2 規(guī)劃設計：商旅文聯動，綜合開發(fā)434.2.3 規(guī)劃建

7、議：基于多元化，走國際品牌路線434.3 上海8號橋老工廠改造的藝術典范444.3.1 規(guī)劃背景：創(chuàng)意經濟蓬勃發(fā)展，創(chuàng)意產業(yè)基地迅速崛起444.3.2 規(guī)劃設計：奇思妙想，創(chuàng)建時尚風貌444.3.3 規(guī)劃建議：立足獨特建筑風格和歷史底蘊，打造文化時尚聚集地45第五章 城市文化空間載體建設的建議465.1 開展以文化戰(zhàn)略導向的城市空間建設465.2 在保護中開發(fā)歷史遺跡，拓展城市文化空間465.3 實施載體品牌戰(zhàn)略，拓展國際市場4722第一章 概念界定1.1 文化空間載體的內涵1.1.1 概念城市是人類勞動大分工的產物。城市作為人類為滿足自身的生存和發(fā)展需要而創(chuàng)造的人工環(huán)境，其發(fā)展不僅是一個長期

8、的物質環(huán)境的建設過程，同時也是一個長期的文化積淀過程。在城市的不斷演進與更替過程中，城市通過自身聚集的物質和文化的力量推動著人類交往活動的發(fā)生，并使活動的產品變得可貯存和可復制，即通過各種有形的物質形態(tài)載體（如城市格局、街道、廣場、建筑物、石碑、書籍）和無形的意識形態(tài)載體（如城市精神、制度、風俗等）形成了被稱為“城市靈魂”的城市文化，并將城市文化代代相傳。圖 1城市文化的結構層次資料來源：王承旭 規(guī)劃師 2006，22(04)：69-72萊斯利懷特對人類文化系統(tǒng)或文化結構的研究將城市文化分為三個層次：物質文化、制度文化和精神文化。物質文化是為滿足人類生活和生存需要而創(chuàng)造的物質產品及其所表現出來

9、的文化，反映了人與自然的關系，是文化的表層；制度文化是人類在一定歷史條件下形成的社會關系及與之相適應的社會規(guī)范體系，反應了人與人、人與社會的關系，是文化的中層；精神文化是人類在改造自然和社會過程中的思維活動和精神活動，是文化的內核(圖1)。城市的物質文化、制度文化和精神文化三個層次互動共生，構成了一個有機聯系的城市文化系統(tǒng)，城市的物質文化體現了城市的制度文化和精神文化。這些物質現象不僅集中地體現了“人化自然”(廣義文化概念)的特征，而且也是對城市文化風貌最生動、最直觀、最形象的呈現。賽迪顧問認為：城市文化空間載體是占據一定物質實體和空間，承載著某種城市精神和制度，被城市居民日常接觸和普遍認可，

10、體現城市特色和靈魂的場所。1.1.2 形成機制圖 2城市文化空間載體形成機制示意圖資料來源：王承旭 規(guī)劃師 2006，22(04)：69-72城市居民通過“易辨”的公共文化活動進行有效的溝通，獲得場所精神的體驗，形成多層次的、具有認同感和歸屬感的城市公共空間，繼而產生對都市結構的指認，形成都市文化意象。公共文化活動“易辨性”及“有效性”的形成有賴于城市物質文化對城市制度和精神的表征程度。由此可見，居民心理、精神上的認可和歸依是形成城市物質文化空間的關鍵。作為“物質人”“社會人”及“地理人”的綜合體，人是城市精神文化和制度文化向物質空間轉換的媒介。而文化活動作為城市文化空間在時間維度上的結構性節(jié)

11、點，是城市文化形成歷史延續(xù)性、獲得持續(xù)認可的關鍵，人們有了對特定事件、重大活動的遐想和感悟，才覺得城市文化空間韻味十足、有內涵。對特定城市文化的感受及記憶總是與活動發(fā)生的物質空間密不可分的，凱文林奇在城市意象一書中認為，城市空間結構中的道路、邊界、街區(qū)(區(qū)域)、節(jié)點和標志物是組成城市意象的五個要素。無論是哪五個要素，都說明人們對物質空間的認識是通過大大小小的可意象的城市空間形成的。同樣，只有對城市的文化空間進行實質上的辨認，才會有親切的感覺，并對空間具有認同作用，產生歸屬感，凱文林奇稱這種空間為“領域圈”，也即我們通常所說的“場所”。在城市精神及城市制度、習慣框架規(guī)范下，人、活動、場所三者有機

12、結合、互動共生，人作為主體參與并組織活動，活動又強化了場所的文化氛圍，使場所獲得人們的認可，被人們普遍認可的場所又吸引了更多的人參與進來。因此，僅有場所而沒有相應的活動吸引居民參與或僅有活動而沒有特色鮮明的場所空間都不足以形成一個被人們普遍認可的城市文化空間。針對人的年齡、職業(yè)、受教育程度及社會文化背景等進行深入的分析，有針對性地進行活動的策劃及場所感的強化，在文化空間營造上可以起到事半功倍的效果。1.2 文化空間載體的分類和特點文化空間載體是一個復雜的研究對象，可以從不同的角度展開研究。按照公益性/盈利性、有形/無形、屬性、功能等不同的分類標準，可以將文化空間載體分為公共/產業(yè)文化空間載體，

13、有形/無形文化載體，傳承型/創(chuàng)新型/展示型/綜合型空間載體、自然景觀/休閑娛樂/紀念/商業(yè)空間載體等不同的類別，其每一類特點和典型案例見表1。表 1文化空間載體的分類和特點分類標準類別舉例備注公益性/盈利性公共文化空間載體圖書館、文化廣場、學校公益性、基本性、均等性、便利性產業(yè)文化空間載體歷史文化街區(qū)、文化產業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)盈利性、生產性有形/無形有形文化載體城市格局、街道、廣場、建筑物、石碑、書籍體現物質形態(tài)無形文化載體城市精神、制度、風俗體現為意識形態(tài)屬性傳承型空間載體文物古跡、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)街區(qū)和城市格局等是城市文化載體中最重要的空間類型。其功能主要在于繼承、凝結、記錄了某一個時期某一城市

14、文化類型的精髓，即所謂的經典、精品，并能夠通過自身的延續(xù)使這種文化得以流傳創(chuàng)新型空間載體包括立交橋、高速公路、軌道交通、地下空間、高層空間是城市文化載體中最有活力的空間類型，是城市文化得以發(fā)展的重要因素。它是在城市發(fā)展中由于科學技術的進步，認知領域的拓展而產生的新的空間形式展示型空間載體包括建筑外部空間，城市廣場、城市街道、城市公園是城市文化載體中最基本的空間類型，也是內容最豐富的類型。是可以展示的所有城市公共空間的總和綜合型空間載體兼具以上三種空間類型的兩種或三種，作為城市文化的載體對城市文化的發(fā)展可以起到更大的作用，也是城市文化存在多樣性的重要原因功能自然景觀空間載體水體、植被、山石是地球

15、上最基本的景觀空間，是城市乃至更大范圍維持生態(tài)平衡的重要因素休閑娛樂空間載體城市活動廣場、城市綠地凝縮了城市的歷史、城市的價值取向，是城市居民精神生活的最重要場所與城市靈魂的歸宿紀念空間載體紀念館、非建筑環(huán)境紀念性空間（如紀念廣場）蘊含著特定歷史事件、歷史活動、歷史人物的某種精神商業(yè)空間載體商場、酒店集中體現城市經濟文化特征、是具有多樣復合功能和相當輻射力、吸引力的商業(yè)生態(tài)群落資料來源：賽迪顧問 2010.12第二章 城市文化空間載體建設的背景與關鍵問題研究2.1 城市文化空間載體建設的背景2.1.1 文化產業(yè)崛起，文化空間載體建設需求巨大全球范圍內掀起文化產業(yè)載體建設的熱潮。全球化已作為當今

16、世界發(fā)展的重要趨勢之一，在文化領域的突出表現是：經濟的文化化和文化的經濟化。文化產業(yè)不再僅僅承載國家文化形態(tài)，而且越來越成為強大的經濟實體，創(chuàng)造出了可觀的經濟效益，成為經濟發(fā)展的引擎，并成為一國綜合國力的最直觀、最具體的反映。美國的電影業(yè)和傳媒業(yè)、日本的動漫產業(yè)、韓國的網絡游戲業(yè)、德國的出版業(yè)、英國的音樂產業(yè)等都成為國際文化產業(yè)的標志性品牌。同時，各國與此配套的文化空間載體的建設也正如火如荼的進行著。如從1980年到2001年二十年間，美國的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)數量從12個迅速發(fā)展900個以上。英國目前文化創(chuàng)意產業(yè)基本形成了三個聚集地區(qū)，分別位于倫敦、格拉斯哥和曼切斯特。韓國通過設立一系列的產業(yè)振興院

17、，來推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。新加坡政府提出“以文化藝術復興一個城”的口號，將海濱藝術中心、新加坡美術館、亞洲文明博物館、新加坡藝術之家等建筑，作為獨特個性的新加坡的標志性的建筑。中國經濟發(fā)展迅速增大對文化產品需求。據統(tǒng)計，2009年中國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數將分別降低到37%和43%左右，總體上已經進入小康居民消費階段。城鎮(zhèn)地區(qū)社會經濟已經進入富裕階段，消費結構以居住、交通通訊、教育等新消費熱點逐步成熟來帶動城鎮(zhèn)居民消費走向更為寬裕的生活水平；農村地區(qū)還處于小康階段，消費結構的升級主要是由溫飽向小康型消費階段邁進，恩格爾系數下降，教育、文化、耐用消費品等新消費熱點升溫。2009年中國文化產業(yè)總量約為

18、8000億元人民幣，文化消費市場已占GDP的40%，其中城鄉(xiāng)居民家庭文化娛樂用品及服務支出約6076億元，政府公共財政文化消費支出1096億元，文化產品和服務出口約為700億元。教育消費、新媒體消費、旅游消費、演出市場和電影市場消費成為2009年中國居民文化消費四大熱點。其中，演出和電影市場成為文化消費的新亮點。而從事相關創(chuàng)意的活動、機構和人數也有明顯增長。因此，中國文化產品消費量的日益增長加大了對文化空間載體的需求。集群式開發(fā)是未來文化產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。產業(yè)集聚，是指在一個較大的區(qū)域范圍內，大量產業(yè)聯系密切的企業(yè)以及相關的支撐機構，高度密集地集聚在一起。產業(yè)的空間集聚形式能夠發(fā)揮很強的群體

19、競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益，進而極大地促進產業(yè)的形成和壯大，提升區(qū)域競爭力。產業(yè)集聚一般包含三個要點：一是以某種專業(yè)產品為主導，二是以某個地理區(qū)域為集聚地，三是有相當數量的企業(yè)按照產業(yè)鏈條的聯系集聚于此。文化產業(yè)的集聚形成了各具特色的文化產業(yè)園區(qū)。文化產業(yè)園區(qū)具有人力科技資源豐富、園區(qū)企業(yè)集聚發(fā)展、服務平臺建設完備等顯著特點。文化產業(yè)園區(qū)一方面在促進資源整合，營造文化創(chuàng)新氛圍，實現科技、人才、企業(yè)等多方面要素集聚上有著先天的優(yōu)勢；另一方面，文化產業(yè)園區(qū)的建設更可以充分引起社會對文化產業(yè)的關注，為文化產業(yè)提供更大的物質空間載體，也會為地方經濟發(fā)展以及社會進步發(fā)揮重大作用。因此文化產業(yè)園區(qū)正被很

20、多國家看作是城市復興的有力工具。2.1.2 順應時代潮流，中國重視文化產業(yè)載體建設進入21世紀以后，中國黨和政府已經提出一系列政策來大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力。其中較為重要和涉及文化產業(yè)載體建設的政策如下：表 2 中國有關文化產業(yè)及產業(yè)載體建設的政策時間政策名稱政策內容政策意義2002 黨的十六大報告第六部分“文化建設和文化體制改革”第五節(jié)中明確提出要積極發(fā)展文化產業(yè)。在此項報告中，著重提出“文化建設關乎綜合國力”，明確提出了文化建設的基本方向。根據江澤民同志在十六大

21、報告中的要求，我們要進一步完善文化產業(yè)政策，增強文化發(fā)展的實力，調動廣大文化工作者的積極性，把中國社會主義文化建設推向新高潮。2007 黨的十七大報告將“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”作為一項專題著重指出。十七大給中國文化產業(yè)營造出一個更加寬松、和諧的政策環(huán)境，這樣的政策環(huán)境有利于調動各界發(fā)展文化產業(yè)的積極性。2009 文化產業(yè)振興規(guī)劃將“加快文化產業(yè)園區(qū)和基地建設”作為當前和今后一個時期的重點任務來著力開展。規(guī)劃提出要加強對文化產業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持標準、突出特色、提高水平。建設若干全國和區(qū)域性現代流通組織和輻射全國的區(qū)域文化產品物流中心，建設一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印

22、刷復制、演藝娛樂和動漫等產業(yè)示范基地，加快發(fā)展具有鮮明地域和民族特色的文化產業(yè)群。同時，文化部將抓緊研究制訂規(guī)范文化產業(yè)基地、園區(qū)發(fā)展的政策措施。2010 國家級文化產業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）辦法分為總則、申報與命名、管理和考核、附則等四章22條，規(guī)范了園區(qū)的管理和建設。為了規(guī)范園區(qū)管理，推動文化產業(yè)又好又快發(fā)展，使文化產業(yè)能夠為轉變經濟發(fā)展方式、推進和諧社會建設發(fā)揮更大的作用出臺了此辦法。辦法著重強調合理布局，總量控制；強化了園區(qū)文化內容、特色和功能定位；指出要加強日常管理和考核。2010 文化部關于加強文化產業(yè)園區(qū)基地管理、促進文化產業(yè)健康發(fā)展的通知各級文化行政部門要加強對文化產業(yè)園區(qū)、

23、基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持標準、突出特色、提高水平，促進各種資源合理配置和產業(yè)分工。為了及時遏制當前文化產業(yè)園區(qū)、基地建設中出現的一哄而上、盲目發(fā)展等不良傾向。資料來源：賽迪顧問 2010.12在國家實施文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的積極推動下，我國文化產業(yè)迅速發(fā)展，已經由起步、探索、培育的初級階段進入快速發(fā)展的時期，呈現出蓬勃發(fā)展的新局面。為樹立典型，以點帶面，培養(yǎng)市場主體，增強微觀活力，為進一步提高我國文化產業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平，催生一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團，經研究2007年8月11日，文化部命名西安曲江新區(qū)、華僑城集團公司為首批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)，并為

24、其授牌。2008年6月30日，文化部命名山東省曲阜新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)和遼寧省沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)為第二批國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。到目前為止，這是國家唯一的4家國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。表 3 中國國家級文化產業(yè)示范園區(qū)情況第一批（2007年8月）建設情況陜西省西安市曲江新區(qū)不僅實現了產業(yè)集聚，完成了資本積累，完善了企業(yè)發(fā)展架構，更開始了跨區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略華僑城集團公司憑借25年的發(fā)展積累，不僅開始了全國范圍內的產業(yè)布局，而且攜其強大的文化創(chuàng)意核心競爭力，在演藝領域建立了19家直營演出劇場第二批（2008年6月）山東省曲阜新區(qū)文化產業(yè)園區(qū)以文化產業(yè)示范園區(qū)為平臺、以儒家文化為特色和紐帶、以資源整合為手段、以

25、重大文化產業(yè)項目為帶動，曲阜文化產業(yè)已開始進入一個新的發(fā)展階段遼寧省沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)以自然生態(tài)為依托的沈陽棋盤山，其發(fā)展理念和發(fā)展思路得到了更清晰的展現第三批未定，處于考察評估中資料來源：賽迪顧問 2010.12三年多來四大園區(qū)的現實發(fā)展狀況代表了中國文化產業(yè)發(fā)展的國家水準和未來方向，為文化產業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了成功范例，也有效推動了區(qū)域文化產業(yè)的發(fā)展。從這個意義上說，對于中國這樣一個經濟后發(fā)國家來說，以空間換時間的方式，加快推進文化產業(yè)園區(qū)的建設，實現文化產業(yè)的跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略，是一個明智的選擇。2.1.3 抓住轉型機遇，地方政府重視文化載體建設中國各地方政府也積極落實“十七大”精神，推動社會

26、主義文化大發(fā)展，按照國家實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，開展一系列文化空間載體建設。這里，我們對文化產業(yè)發(fā)展先進地區(qū)的文化空間載體進行了歸納整理，如下表：表 4各地方政府文化空間載體建設情況舉例區(qū)域空間載體形態(tài)具體建設情況北京文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)2006年12月14日“北京市第一批文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)”授牌儀式在首屆文博會閉幕式上舉行。首批10個集聚區(qū)是：中關村創(chuàng)意產業(yè)先導基地、北京數字娛樂產業(yè)示范基地等。2008年再添11個，截止到目前，北京市文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)的數量達到30個，文化產業(yè)集聚區(qū)集聚和輻射帶動作用十分明顯。上海產業(yè)園區(qū)首批15家文化產業(yè)園區(qū)于2009年4月17日集體亮相。這十五家文化

27、產業(yè)園區(qū)中，定位于發(fā)展與網絡、數字多媒體等新興技術相關文化產業(yè)的園區(qū)至少有7家，占到近一半；“民族、民俗、民間”文化傳承與創(chuàng)新的園區(qū)有2家，若算上定位“以民俗文化為主要表現打造國際文化社區(qū)”的田子坊，一共3家；文化藝術原創(chuàng)和藝術品經營的園區(qū)有3家；另2家分別致力于發(fā)展演藝產業(yè)和影視產業(yè)。深圳創(chuàng)意設計之都深圳設計業(yè)發(fā)展迅速，近幾年更是保持了40以上的高速增長，擁有一支2萬多人的設計隊伍，2003年設計業(yè)總產值就已達到85.06億元。深圳的平面設計全國領先，被稱作中國現代平面設計發(fā)源地，平面設計人才達2萬人。工業(yè)設計占居全國49以上的市場份額，在汽車造型、IT產品、家用電器、醫(yī)療設備、儀器儀表、輕

28、型機械等領域形成了一定的競爭優(yōu)勢。浙江文化集團2000年以來，該省共組建了8家國有文化集團， 2004年8家文化集團資產總值達到126.7億元，全年總收入超過100億元。云南云南原生態(tài)民族歌舞云南舞蹈家楊麗萍編導的反映云南原生態(tài)民族歌舞云南映象從2003年8月8日在昆明公演以來，先后在全國公演200余場，并包攬了第四屆舞蹈“荷花獎”的五項大獎，在全國掀起了一股強勁的“云南旋風”。成都歷史文化街區(qū)通過寬窄巷子，成都探索成功了一條新路，那就是保留歷史街區(qū)的風韻和骨骼，繼承性地創(chuàng)造新的文化與場所精神，將城市記憶、文化片段、生活場景、商業(yè)空間有機融合。寬窄巷子以老成都原有建筑風貌為基礎，匯聚了街面民俗

29、生活體驗、公益博覽、高檔餐飲、宅院酒店、娛樂休閑、特色策展、情景再現等業(yè)態(tài)，形成了“院落式情景消費”的特色，成為“成都城市懷舊旅游的人文游憩中心”，被稱為“老成都底片，新都市客廳”。資料來源：賽迪顧問 2010.122.2 城市文化空間載體建設的意義2.2.1 促進文化產業(yè)快速發(fā)展的重要手段城市文化空間是城市經濟發(fā)展的基礎和支撐。因為城市文化滲透在城市經濟的各個領域，從政府經濟政策，到企業(yè)的經營理念、管理方式，到消費服務的各個方面，無不滲透著文化的影響。文化與經濟的相互促進、融合已成為當今世界的新特點、新趨勢。城市文化不僅是一種精神活動，它本身也能創(chuàng)造巨大的經濟效益和財富，促進經濟的發(fā)展。城市

30、文化融入經濟活動之中，可以提升經濟的價值和品位，形成行業(yè)特色，增強城市吸引力，推動消費，增加經濟的總值。因此，城市文化空間作為城市文化的載體，也就是城市經濟發(fā)展的內在基礎，是城市經濟吸引力與輻射力擴大的基礎，是支撐城市生存、競爭和發(fā)展的巨大動力和無形資產。城市文化空間對城市經濟的支撐作用主要表現在：一是城市文化空間導向賦予經濟發(fā)展以價值意義；二是城市文化空間賦予城市經濟發(fā)展以極高的組織效能；三是城市文化空間賦予城市經濟發(fā)展以更強的競爭力。2.2.2 提供公共文化服務的重要保障城市文化空間是文化產品的載體，可以提供公共文化服務。城市文化活動需要在一定的城市空間中開展。城市文化空間通過為居民提供公

31、共文化服務，實現文化產品的價值和體現城市文化的特色。具體來說，歷史文化街區(qū)是城市歷史的一段，是城市記憶的一章，通過對歷史文化街區(qū)的保護，我們不但可以使文化得到傳承，而且還能為居民提供紀念、學習的場所。濱水文化是近年來隨著人們生活質量提高，對自然、生態(tài)、綠色、健康的生活產生向往和憧憬而發(fā)展起來的一種新型的規(guī)劃和設計理念。濱水空間也成為了一種重要的經濟資源。通過營造個性化的濱水空間，不僅可以落實健康、可持續(xù)的生活理念，為人們提供休閑、娛樂、美食、度假、運動等文化生活，而且還可以提升城市或地區(qū)形象，推動經濟發(fā)展。2.2.3 傳承和積淀城市文化的重要工具城市文化空間傳承城市文化，是城市特色的空間表現。

32、特色是城市內在的、恒久的生命力。城市的魅力在于它的特色，無論國內國外，凡是給人留下深刻印象的城市，都是有個性的特色城市。城市特色蘊于城市文化和空間中，不同的城市文化之“根”，衍生出不同的城市特質。城市特色的形成有其漫長的過程。城市隨不同的歷史階段和不同的社會形態(tài)，表現出各種屬性、文化特征和空間。城市的歷史形成與發(fā)展階段不同，呈現出的文化底蘊也不同。城市文化決定了城市特色，城市空間又將這種特色表現出來。城市文化是城市特色的本質，城市文化空間則是城市特色的名片。城市文化形成了它的城市特色，并在城市文化空間的發(fā)展中得到加強。不同城市之間，通過城市文化空間的表象可以看到城市文化存在著的明顯的個性差異和

33、城市特色。2.2.4 塑造城市形象、提升軟實力的重要途徑城市文化空間可以塑造城市的形象、提升城市的品味。文化空間載體是促使城市面貌與內在精神有機統(tǒng)一、歷史文化與現實文化有機統(tǒng)一的方法和工具。通過文化空間建設，塑造城市標志性文化，塑造城市特色文化，可以塑造城市精神和風格，提升城市文化力，不斷增添城市發(fā)展的文化含量，提高城市內在文化品質，從而進一步提升城市形象和品位，為城市發(fā)展提供環(huán)境條件。城市文化空間從根本上決定了城市形象和品質以及由此形成的城市輻射力吸引力的大小。從某種意義上說，城市文化空間展示著城市的風格特征，體現著城市的管理理念，代表著城市的科學教育水平，標志著市民的思想道德水準，反映著城

34、市的整體精神風貌，是城市內部將各種力量統(tǒng)一于一個共同發(fā)展方向上所形成的特定的文化生產力。城市正是因為處在不同的文化空間中，才能不斷地提升城市的形象和品位。2.3 文化空間載體建設的關鍵問題探討以文化產業(yè)園為例2.3.1 文化空間的社會屬性問題中國公益性公共文化服務不完善，整體發(fā)展水平仍與全面建設小康社會的目標要求不相適應，與人民群眾日益增長的精神文化需求不相適應，特別是基層和農村的公共文化服務體系還不完善，公共文化產品供給不足，公共文化服務水平有待提高，存在著一系列突出問題，因此加強文化空間載體建設以獲取經濟效益的同時也要注意文化空間的公益性。雖然伴隨著改革開放和市場經濟的發(fā)展，中國文化市場迅

35、速崛起，初步形成了演出市場、娛樂市場、音像市場、書報刊市場、文物市場等多類市場體系，使文化空間和服務在市場經濟中日益活躍，這是市場經濟發(fā)展的必然結果。但是，文化空間和服務又與其他的空間和服務不同，文化空間和服務既具有提供公眾娛樂消費并產生經濟效益的商品屬性，更具有引領社會主流價值觀、推動社會主義精神文明建設和提升公民整體素質的社會屬性。這樣的社會屬性是文化空間和服務的本質特征。因此，在文化事業(yè)發(fā)展和文化產業(yè)園區(qū)的建設工程中，也應當同時注重文化空間傳播和弘揚社會意識形態(tài)和價值觀念、文化空間的福利性和文化空間滿足人民群眾基本文化娛樂需求的功能。此外，文化空間載體的社會屬性還體現在文化空間的多樣性。

36、由于文化空間的多樣性，有文化意識、文化創(chuàng)新和文化形體等多種表現形式，存在很大層面和一定程度的非物質性。現在已成體系的知識產權制度只是保護了最新成果，更多的是對物化產權的保護，不能保護表現為非物質形式的智力源泉。這使得文化資產的受益人出現了不均等化的現象。比如說，瑜伽是印度流傳千年的國粹，但是到目前為止，美國有關部門已經批準150項和瑜伽有關的專利以及2315種瑜伽商標，英國也有至少10種與瑜伽訓練有關的商標，德國、日本也存在嚴重的瑜伽侵權行為。因此，文化空間載體在運營的過程中知識產權權益的維護和保障就顯得尤為重要。而且文化空間的多樣性還導致存在權屬不清的問題。比如說，在歷史文化街區(qū)的改造和轉型

37、中，對列在古跡和文物的范疇中居民自有房屋的產權界定和處置也是涉及街區(qū)改造和居民利益保障的關鍵環(huán)節(jié)。2.3.2 文化產業(yè)園區(qū)的定位問題一些文化產業(yè)園建設初期對市場和周邊環(huán)境研究不夠，論證不充分，選址不合理，缺乏市場支撐。園區(qū)布局混亂，缺乏長遠規(guī)劃，對將來的發(fā)展空間考慮不足，對園區(qū)本身文化內涵立意與性質的定位不準確。尤其是一些依賴文物古跡發(fā)掘而建設的產業(yè)園，往往與文物保護相沖突。在遺址布局、功能發(fā)掘上顯得十分不夠，如何借助產業(yè)園的建設把文化資源變成市場產業(yè)，實現文化資源的永續(xù)利用考慮不成熟。還有的房地產商在文化遺址周圍胡亂開發(fā)，對文化遺產造成了難以彌補的破壞。文化產業(yè)園必須有明確的定位，其所發(fā)展的

38、具體產業(yè)也應該有所側重，不能一哄而上，重復建設，陷入低層次的價格競爭。在進行文化產業(yè)園的定位時要重視以下幾個方面：首先，要立足于本地區(qū)現有的文化資源和產業(yè)基礎，分析優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展前景，進而確定產業(yè)園的主導文化產業(yè)。其次，政府要認真研究，合理規(guī)劃，充分利用已有的文化資源和智力資源，制定文化產業(yè)優(yōu)惠政策，建立完善的產業(yè)基礎設施，吸引有發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)進入園區(qū)。最后，要建立合理的文化產業(yè)園運作機制，包括開發(fā)模式、運營機制和管理模式，使產業(yè)園能夠良性運作，持續(xù)發(fā)展。此外，園區(qū)開發(fā)還要注意以下兩點：第一，選擇主導產業(yè)，打造產業(yè)鏈。文化產業(yè)園要想獲得成功，就必須選擇那種能真正體現本地區(qū)比較優(yōu)勢的產業(yè)作為

39、主導產業(yè)。要采取財政、稅收、法律等各種措施，大力培育生產原創(chuàng)型文化產品的企業(yè)，積極發(fā)展文化產業(yè)下游的衍生品生產企業(yè)，形成一條完整的產業(yè)鏈，盡快改變中國文化產業(yè)園產業(yè)鏈缺失的現狀，形成文化產業(yè)園的集聚效應和輻射效應，推動文化產業(yè)的發(fā)展；第二，突出產業(yè)特色，塑造品牌形象。中國文化產業(yè)園的數量增長迅速，但大多千篇一律，不是主打服務外包就是動漫基地，缺乏特色。而利用區(qū)域具有的強勢資源，支撐有特色文化產品，才能使文化產業(yè)園更加具有生命力，才是我們要創(chuàng)意的目標。因此，中國的文化產業(yè)園應該大力強化園區(qū)特色，體現個性，重點培育與眾不同的特色主導產業(yè)，這樣才能培育出競爭者難以模仿或復制的核心競爭力。一旦形成了核

40、心競爭力，文化產業(yè)園就能夠獲得廣泛的社會認同，建立起響亮的品牌，并通過品牌的維護和發(fā)展，長久保持核心競爭力，帶來各種有形和無形的利益。2.3.3 園區(qū)土地開發(fā)和規(guī)劃問題中國文化產業(yè)園區(qū)建設在取得不小成就的同時也存在一些問題，在用地上主要表現為：粗放式擴張，用地閑置浪費嚴重；園區(qū)規(guī)劃和布局缺乏科學性，園區(qū)之間關聯性不強，重復建設現象嚴重；以低廉地價為首推優(yōu)惠政策，園區(qū)之間相互壓低地價，導致惡性競爭，土地開發(fā)效益低下等。為此，在園區(qū)土地開發(fā)過程中：首先，科學規(guī)劃，立足長遠。參與規(guī)劃的不僅僅是政府人員、產業(yè)界人士，還應包括一個有景觀設計、城市規(guī)劃、建筑學、地理學、生態(tài)學、環(huán)境科學和藝術等學科背景人士

41、組成的專家小組。規(guī)劃要高瞻遠矚，體現全局意識和戰(zhàn)略眼光。構思明確，園區(qū)性質清楚；總體布局要合理，功能分區(qū)要明確；規(guī)劃還要富有彈性，便于實施，充分體現規(guī)劃的科學性、前瞻性和權威性，避免不合理規(guī)劃帶來浪費；其次，適度開發(fā)，提高土地資源利用效率。按照布局合理、土地集約、生態(tài)環(huán)保等原則，充分利用現有的土地、廠房、設施資源和條件，建設改善文化產業(yè)園區(qū)內及周邊的配套基礎設施。推進土地資源整合，盤活土地存量，用地指標優(yōu)先向優(yōu)勢和特色文化產業(yè)園區(qū)傾斜。合理規(guī)劃土地使用方向，滿足發(fā)展?jié)摿^大、情景良好的文化產業(yè)園區(qū)用地需求，為文化企業(yè)集聚發(fā)展提供必要空間；最后，合理布局，功能健全。文化產業(yè)園區(qū)區(qū)別于傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)

42、在于其環(huán)境設計特別重要。在文化產業(yè)園區(qū)內，不僅有文化產品生產、加工的場所，也要有文化人士創(chuàng)意交流、生活娛樂的場所。園區(qū)建設要提供文化產業(yè)從業(yè)人員居住和創(chuàng)業(yè)服務的布局合理、功能健全的配套設施，營造宜居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，集聚人氣，形成有利于激發(fā)靈感的文化氛圍。努力把產業(yè)園建成環(huán)境優(yōu)美、經濟產出率高、適宜居住和適宜創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)意者的樂園。2.3.4 運營機制形式選擇的問題文化產業(yè)園區(qū)的運行模式直接影響到園區(qū)的順利發(fā)展。根據文化產業(yè)園區(qū)開發(fā)建設、經營管理主體以及入駐企業(yè)之間存在的各種聯系，文化產業(yè)園區(qū)的運行模式有政府主導模式、建設-經營-轉讓模式、經營-轉讓模式、租賃-開發(fā)-經營模式。究竟采用哪種運行模式，應根

43、據當地經濟發(fā)展情況及市場發(fā)育程度的實際，因地制宜，選擇合適的運行模式：政府主導模式。是指文化產業(yè)園區(qū)的軟件與硬件，從規(guī)劃、設計到使用、管理、維護等，都由政府主導執(zhí)行完成。這種模式需要充足的資金來源及相關政策支持。如加拿大溫哥華葛闌湖島園區(qū)的經營管理模式就屬于此類型。建設-經營-轉讓（BOT）模式。建設-經營-轉讓模式是政府將園區(qū)交由民間團體投資興建和經營，等運營運期滿后，再將所有權移轉給政府。一般程序為政府先進行前期研究，然后以公開發(fā)包方式，將園區(qū)公共建設的規(guī)劃或設計、建造均交由民間企業(yè)辦理，并由政府以授權方式交予民間企業(yè)運營，由承包商在特許期內，負責設計、籌措經費、興建、運營與管理，在興建完

44、成后，可以營運并回收成本，約期結束后將所有權再移交政府。這種模式具有先期投資成本高、回收期間長、相關風險高、政府與民間團體需長期廣泛合作及采用專案融資等特點。經營-轉讓模式（BT）。經營-轉讓模式是由政府對文化產業(yè)園區(qū)進行重大基礎設施投資建設，并擬訂園區(qū)的發(fā)展方向，而園區(qū)的其他配套建設及經營和管理則完全委托給民間企業(yè)來完成，企業(yè)提出整體的軟、硬件規(guī)劃構想，并需經政府審議通過。臺灣的20號倉庫、華山創(chuàng)意文化園區(qū)和高雄市的駁二藝術特區(qū)，都是文建會委托民營企業(yè)經營模式。例如，在華山創(chuàng)意文化園區(qū)的經營過程中，文建會負責園區(qū)內、外空間的改建、重整，然后委托給橘園國際策展公司經營。租賃-開發(fā)-經營模式（RDO）。租賃-開發(fā)-經營模式是政府將土地或現有設施設備以租賃或出讓的形式給企業(yè)或企業(yè)聯合體，而后由主導企業(yè)或者企業(yè)聯合進行文化產業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，再由主導企業(yè)或者企業(yè)聯合體進行文化產業(yè)園區(qū)的管理組織。2.3.5 招商引資渠道拓展的問題文化產業(yè)是高收益，但也是高風險的產業(yè)，它的發(fā)展，需要有足夠的資金支撐。充足的資金支持是發(fā)展文化產業(yè)的基礎條件之一。然而，由于許多產業(yè)園區(qū)特色不明確，無品牌產品產生，使信貸十分困難，面臨資金短缺