2021年大型設備采購制度

1、people always like to wander between loss and gain. in fact, those things you have experienced will become your wealth.悉心整理祝您一臂之力（word文檔/a4打印/可編輯/頁眉可刪）大型設備采購制度 第一章 總則依據(jù)國家相關法律法規(guī)、中國中鐵股份有限公司施工機械設備管理規(guī)則、中國中鐵股份有限公司大型設備集中采購管理辦法（中鐵股份工20_291號）和集團公司機械設備管理辦法（電生20_90號）及其它相關規(guī)定，制定本細則。第二章 適用范圍第一條 本細則適用于集團公司及各子、分公司

2、。第二條 本細則所稱大型設備是指用于工程施工的設備，具體包含以下設備：1.單臺套價值在500萬元人民幣以上；2.列入附件1中的大型設備和通用重點設備目錄；3. 中國中鐵股份有限公司和集團有限公司總承包工程項目的主要施工設備；4.所屬各子、分公司自行組織或聯(lián)合其它企業(yè)開發(fā)的單臺價值超過500萬元人民幣以上的大型自用設備。第三章 設備集中采購管理機構第三條 大型設備和通用重點設備集中采購管理工作由中國中鐵股份有限公司、集團有限公司為主負責組織實施。第四條 集團有限公司對本單位直管工程項目和所屬單位的設備集中采購進行組織和管理。主要職責如下：1.負責制定集團公司設備集中采購實施細則；2.負責根據(jù)中國

3、中鐵股份有限公司授權，對集團有限公司有關重大采購項目進行評審論證；3.負責對各子、分公司大型、新型等重大項目設備采購可行性研究報告的評審和申報工作；4.負責向中國中鐵股份有限公司報送需中國中鐵股份有限公司審批的設備采購申請報告；5.參與中國中鐵股份有限公司組織的涉及本單位的重大設備集中招標采購工作；6.負責中國中鐵股份有限公司直接組織以外的本單位設備招標采購或經(jīng)中國中鐵股份有限公司授權委托的重大設備集中招標采購工作；7.負責建立集團有限公司設備信息平臺，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設備的調(diào)配、租賃；8. 搜集、補充合格供應商信息資料并上報中國中鐵股份有限公司。第五條 各子、分公司對本單位直管工程項目和所

4、屬單位的設備集中采購進行組織和管理。主要職責如下：1.負責按照第二章第二條的規(guī)定，向集團有限公司報送需中國中鐵股2.負責本單位大型、新型等重大項目設備采購可行性研究報告的編寫和申報工作；3.參與中國中鐵股份有限公司和集團有限公司組織的涉及本單位的重大設備集中招標采購工作；4.負責中國中鐵股份有限公司和集團有限公司直接組織以外的.本單位設備招標采購或經(jīng)中國中鐵股份有限公司和集團有限公司授權委托的重大設備集中招標采購工作；5.負責建立子、分公司設備信息平臺，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設備的調(diào)配、租賃；6. 搜集、補充合格供應商信息資料并上報集團有限公司。第四章 審查與評估第六條 各子、分公司對需要采購的第

5、二章第二條所列大型設備要及時份有限公司審批的設備采購申請報告（見附件2、附件3）；向集團有限公司報送采購申請。第七條 對各、子分公司申請采購的大型設備，集團有限公司報中國中鐵股份有限公司，中國中鐵股份有限公司優(yōu)先組織在中國中鐵股份有限公司范圍內(nèi)進行調(diào)配。第八條 單臺價值500萬元人民幣以上的采購項目，申請時要附可行性研究報告。第九條 對單臺價值20_萬元人民幣以下采購項目，由中國中鐵股份有限公司業(yè)務部門在五個工作日內(nèi)進行審查并做出決定。對單臺價值超過20_萬元人民幣的采購項目，中國中鐵股份有限公司在受理申請后十日內(nèi)組織專家進行評估，提出評審意見。第十條 各子、分公司對中國中鐵股份有限公司規(guī)定需

6、集中采購的設備嚴禁未經(jīng)申報審批即自行采購或先采購后申報，確因工程急需，應減少環(huán)節(jié)及時上報。第五章 采購方式第十一條 設備集中采購采取以下四種方式：1.各子、分公司對需要采購的單臺套價值在500萬元人民幣以上1000萬元人民幣以內(nèi)（不含）的設備和附件1所列大型設備，在經(jīng)中國中鐵股份有限公司審查批復后，由集團有限公司組織進行集中采購，中國中鐵股份有限公司進行監(jiān)督；2.各子、分公司申報的單臺套1000萬元人民幣以上采購項目原則上由中國中鐵股份有限公司牽頭，集團有限公司參與進行集中招標采購；3各子、分公司申報的單臺套1000萬元人民幣以上，20_萬元人民幣以下（不含）采購項目確因工程急需，中國中鐵股份

7、有限公司和集團有限公司內(nèi)部又無可調(diào)配資源，在經(jīng)中國中鐵股份有限公司審查批準后，可根據(jù)情況委托集團有限公司組織進行采購，中國中鐵股份有限公司進行監(jiān)督；4.對集團有限公司一定時間內(nèi)有一定量需求的通用重點設備，集團有限公司報中國中鐵股份有限公司采取對供應商資格招標方式確定合格供應第3 / 7頁商，與合格供應商簽定優(yōu)于市場價格、服務條件的設備供應框架協(xié)議，在內(nèi)部設備信息平臺上發(fā)布，各子、分公司在工程需要時，可依據(jù)框架協(xié)議與供應商簽訂具體采購合同，各子、分公司不得自行采購合格供應商以外商家的設備。第十二條 通用重點設備合格供應商有效期一般為一年。中標商如違反采購協(xié)議，傷害用戶利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消設備

8、供應資格。第十三條 為強化集團有限公司工程勘測設計、工程施工、產(chǎn)品制造一體化，實現(xiàn)資源有效利用，對集團有限公司工業(yè)系統(tǒng)能夠研發(fā)和生產(chǎn)制造的設備，在設備性價比合理，滿足交貨期等條件下，經(jīng)集團有限公司報中國中鐵股份有限公司批準，優(yōu)先采取與集團有限公司工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)供應商議標的方式進行采購。第十四條 集團有限公司根據(jù)各子、分公司申請，報中國中鐵股份有限公司批準組織不定期的設備集中采購。第十五條 集團有限公司按照中國中鐵股份有限公司附件1所列設備的合格供應商數(shù)據(jù)庫并根據(jù)實際情況，及時向中國中鐵股份有限公司提供修改、補充意見。集中采購的供應商，原則上從合格供應商數(shù)據(jù)庫中選擇。第六章 設備采購組織機構和職責第

9、十六條 設備集中招（議）標采購由中國中鐵股份有限公司組織招標采購（可委托代理機構進行），也可由中國中鐵股份有限公司授權集團有限公司組織招標采購。第十七條 招標單位應成立設備采購領導小組和工作組，工作組對領導小組負責。第十八條 設備采購領導小組由公司主管設備領導任組長，設備部門和設備使用單位負責人任副組長，其它成員由相關技術業(yè)務部門、法律部和紀委（監(jiān)察部）、審計部人員組成。第十九條 集團有限公司、各子、分公司設備采購工作組由公司設備部門負責人任組長，設備使用單位設備部門負責人任副組長，成員由相關技術業(yè)務部門、法律部、紀委（監(jiān)察部）、審計部設備使用單位的技術人員和第4 / 7頁專家組成。第二十條

10、集團有限公司、各子、分公司應建立相應的內(nèi)外部專家?guī)?，評標專家由設備采購領導小組按照所需人數(shù)在專家?guī)熘谐槿』蛐袠I(yè)內(nèi)聘請。第二十一條 設備采購領導小組職責：1.嚴格執(zhí)行國家有關設備招（議）標采購管理要求，確保設備采購工作始終遵守公開、公正、公平的原則；2.領導設備采購工作組的工作,加強對招標、評標人員反腐倡廉教育和管理；3.對設備采購工作組推薦的中標商進行審核，確定中標商；4.監(jiān)控合同談判進程，審查并批準最終合同文本；5.如委托代理機構，審核批準代理機構。第二十二條 設備采購工作組職責：1.負責編制設備采購文件；2.制定開標、評標辦法（評分標準）及注意事項；3.制定評標紀律；4.組織開標、評標工作

11、；5.組織與中標商進行商務、技術合同談判；6.編制合同文本；7.嚴格按照合同條款執(zhí)行后續(xù)工作；8.如委托代理機構采購設備，組織對代理機構進行招標。第七章 招標工作程序第二十三條 編制投標指南、商務、技術標書等文件，并報設備采購領導小組審批。第二十四條 如需代理機構，組織對代理的招標、評標，編寫評標報告并報設備采購領導小組審批。第二十五條 向合格供應商發(fā)招標邀請書。第二十六條 從發(fā)招標邀請書開始10-15天后開標。開標時紀委（監(jiān)察第5 / 7頁部）現(xiàn)場監(jiān)督，投標人參加，由設備采購工作組開封唱標。第二十七條 接受投標人對商務、技術方面的質(zhì)疑。第二十八條 評標并確定推薦的中標商。第二十九條 對確定的

12、中標商進行公示，時間為3-7天。第三十條 公示無疑義并經(jīng)設備采購領導小組批準，向中標商發(fā)出中標通知書。第三十一條 與中標商進行合同談判（包括商務、技術部分），修改合同并經(jīng)各級公司法律部審核，形成最終合同文本。第三十二條 舉行合同簽字儀式。合同文本正式簽字頁由設備使用單位負責人簽字，合同文本每頁小簽由使用單位技術人員簽字。第三十三條 設備使用單位履行合同規(guī)定的其它后續(xù)工作。第三十四條 設備采購開標記錄、評標報告、合同談判紀要及最終合同文本等重要資料在合同簽字后由中國中鐵股份有限公司、集團有限公司和設備使用單位存檔。第三十五條 設備使用期間，中國中鐵股份有限公司或集團有限公司組織對有關重大采購項目

13、進行后評估。第十三六條 對中國中鐵股份有限公司審查批準或委托集團有限公司組織進行的采購項目，各單位要按照以上程序嚴格組織實施。對采購項目執(zhí)行過程分階段（在確定中標商前及簽署合同后，見附件4、附件5）逐級上報中國中鐵股份有限公司。第八章 其它第三十七條 第二章第二條所列設備未經(jīng)中國中鐵股份有限公司審查批準，各單位不得自行采購。中國中鐵股份有限公司每年將按照中國中鐵股份有限公司業(yè)績考核管理暫行辦法中的相關規(guī)定，考核各單位中國中鐵股份有限公司大型設備集中采購管理辦法的執(zhí)行情況，擅自采購違反中國中鐵股份有限公司投資程序的，由中國中鐵股份有限公司通報批評及相應處罰，情節(jié)嚴重的，按照國家相關規(guī)定進行處理。第三十八條 為避免投資風險和重復投資，各子、分公司采購用于海外第6 / 7