2021年大型設(shè)備采購(gòu)制度

1、people always like to wander between loss and gain. in fact, those things you have experienced will become your wealth.悉心整理祝您一臂之力（word文檔/a4打印/可編輯/頁(yè)眉可刪）大型設(shè)備采購(gòu)制度 第一章 總則依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、中國(guó)中鐵股份有限公司施工機(jī)械設(shè)備管理規(guī)則、中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法（中鐵股份工20_291號(hào)）和集團(tuán)公司機(jī)械設(shè)備管理辦法（電生20_90號(hào)）及其它相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二章 適用范圍第一條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司及各子、分公司

2、。第二條 本細(xì)則所稱大型設(shè)備是指用于工程施工的設(shè)備，具體包含以下設(shè)備：1.單臺(tái)套價(jià)值在500萬(wàn)元人民幣以上；2.列入附件1中的大型設(shè)備和通用重點(diǎn)設(shè)備目錄；3. 中國(guó)中鐵股份有限公司和集團(tuán)有限公司總承包工程項(xiàng)目的主要施工設(shè)備；4.所屬各子、分公司自行組織或聯(lián)合其它企業(yè)開發(fā)的單臺(tái)價(jià)值超過500萬(wàn)元人民幣以上的大型自用設(shè)備。第三章 設(shè)備集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)第三條 大型設(shè)備和通用重點(diǎn)設(shè)備集中采購(gòu)管理工作由中國(guó)中鐵股份有限公司、集團(tuán)有限公司為主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第四條 集團(tuán)有限公司對(duì)本單位直管工程項(xiàng)目和所屬單位的設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和管理。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司設(shè)備集中采購(gòu)實(shí)施細(xì)則；2.負(fù)責(zé)根據(jù)中國(guó)

3、中鐵股份有限公司授權(quán)，對(duì)集團(tuán)有限公司有關(guān)重大采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證；3.負(fù)責(zé)對(duì)各子、分公司大型、新型等重大項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)可行性研究報(bào)告的評(píng)審和申報(bào)工作；4.負(fù)責(zé)向中國(guó)中鐵股份有限公司報(bào)送需中國(guó)中鐵股份有限公司審批的設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告；5.參與中國(guó)中鐵股份有限公司組織的涉及本單位的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作；6.負(fù)責(zé)中國(guó)中鐵股份有限公司直接組織以外的本單位設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)或經(jīng)中國(guó)中鐵股份有限公司授權(quán)委托的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作；7.負(fù)責(zé)建立集團(tuán)有限公司設(shè)備信息平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃；8. 搜集、補(bǔ)充合格供應(yīng)商信息資料并上報(bào)中國(guó)中鐵股份有限公司。第五條 各子、分公司對(duì)本單位直管工程項(xiàng)目和所

4、屬單位的設(shè)備集中采購(gòu)進(jìn)行組織和管理。主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)按照第二章第二條的規(guī)定，向集團(tuán)有限公司報(bào)送需中國(guó)中鐵股2.負(fù)責(zé)本單位大型、新型等重大項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)可行性研究報(bào)告的編寫和申報(bào)工作；3.參與中國(guó)中鐵股份有限公司和集團(tuán)有限公司組織的涉及本單位的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作；4.負(fù)責(zé)中國(guó)中鐵股份有限公司和集團(tuán)有限公司直接組織以外的.本單位設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)或經(jīng)中國(guó)中鐵股份有限公司和集團(tuán)有限公司授權(quán)委托的重大設(shè)備集中招標(biāo)采購(gòu)工作；5.負(fù)責(zé)建立子、分公司設(shè)備信息平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)本單位閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃；6. 搜集、補(bǔ)充合格供應(yīng)商信息資料并上報(bào)集團(tuán)有限公司。第四章 審查與評(píng)估第六條 各子、分公司對(duì)需要采購(gòu)的第

5、二章第二條所列大型設(shè)備要及時(shí)份有限公司審批的設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)報(bào)告（見附件2、附件3）；向集團(tuán)有限公司報(bào)送采購(gòu)申請(qǐng)。第七條 對(duì)各、子分公司申請(qǐng)采購(gòu)的大型設(shè)備，集團(tuán)有限公司報(bào)中國(guó)中鐵股份有限公司，中國(guó)中鐵股份有限公司優(yōu)先組織在中國(guó)中鐵股份有限公司范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)配。第八條 單臺(tái)價(jià)值500萬(wàn)元人民幣以上的采購(gòu)項(xiàng)目，申請(qǐng)時(shí)要附可行性研究報(bào)告。第九條 對(duì)單臺(tái)價(jià)值20_萬(wàn)元人民幣以下采購(gòu)項(xiàng)目，由中國(guó)中鐵股份有限公司業(yè)務(wù)部門在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并做出決定。對(duì)單臺(tái)價(jià)值超過20_萬(wàn)元人民幣的采購(gòu)項(xiàng)目，中國(guó)中鐵股份有限公司在受理申請(qǐng)后十日內(nèi)組織專家進(jìn)行評(píng)估，提出評(píng)審意見。第十條 各子、分公司對(duì)中國(guó)中鐵股份有限公司規(guī)定需

6、集中采購(gòu)的設(shè)備嚴(yán)禁未經(jīng)申報(bào)審批即自行采購(gòu)或先采購(gòu)后申報(bào)，確因工程急需，應(yīng)減少環(huán)節(jié)及時(shí)上報(bào)。第五章 采購(gòu)方式第十一條 設(shè)備集中采購(gòu)采取以下四種方式：1.各子、分公司對(duì)需要采購(gòu)的單臺(tái)套價(jià)值在500萬(wàn)元人民幣以上1000萬(wàn)元人民幣以內(nèi)（不含）的設(shè)備和附件1所列大型設(shè)備，在經(jīng)中國(guó)中鐵股份有限公司審查批復(fù)后，由集團(tuán)有限公司組織進(jìn)行集中采購(gòu)，中國(guó)中鐵股份有限公司進(jìn)行監(jiān)督；2.各子、分公司申報(bào)的單臺(tái)套1000萬(wàn)元人民幣以上采購(gòu)項(xiàng)目原則上由中國(guó)中鐵股份有限公司牽頭，集團(tuán)有限公司參與進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)；3各子、分公司申報(bào)的單臺(tái)套1000萬(wàn)元人民幣以上，20_萬(wàn)元人民幣以下（不含）采購(gòu)項(xiàng)目確因工程急需，中國(guó)中鐵股份

7、有限公司和集團(tuán)有限公司內(nèi)部又無可調(diào)配資源，在經(jīng)中國(guó)中鐵股份有限公司審查批準(zhǔn)后，可根據(jù)情況委托集團(tuán)有限公司組織進(jìn)行采購(gòu)，中國(guó)中鐵股份有限公司進(jìn)行監(jiān)督；4.對(duì)集團(tuán)有限公司一定時(shí)間內(nèi)有一定量需求的通用重點(diǎn)設(shè)備，集團(tuán)有限公司報(bào)中國(guó)中鐵股份有限公司采取對(duì)供應(yīng)商資格招標(biāo)方式確定合格供應(yīng)第3 / 7頁(yè)商，與合格供應(yīng)商簽定優(yōu)于市場(chǎng)價(jià)格、服務(wù)條件的設(shè)備供應(yīng)框架協(xié)議，在內(nèi)部設(shè)備信息平臺(tái)上發(fā)布，各子、分公司在工程需要時(shí)，可依據(jù)框架協(xié)議與供應(yīng)商簽訂具體采購(gòu)合同，各子、分公司不得自行采購(gòu)合格供應(yīng)商以外商家的設(shè)備。第十二條 通用重點(diǎn)設(shè)備合格供應(yīng)商有效期一般為一年。中標(biāo)商如違反采購(gòu)協(xié)議，傷害用戶利益，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消設(shè)備

8、供應(yīng)資格。第十三條 為強(qiáng)化集團(tuán)有限公司工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程施工、產(chǎn)品制造一體化，實(shí)現(xiàn)資源有效利用，對(duì)集團(tuán)有限公司工業(yè)系統(tǒng)能夠研發(fā)和生產(chǎn)制造的設(shè)備，在設(shè)備性價(jià)比合理，滿足交貨期等條件下，經(jīng)集團(tuán)有限公司報(bào)中國(guó)中鐵股份有限公司批準(zhǔn)，優(yōu)先采取與集團(tuán)有限公司工業(yè)系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)商議標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。第十四條 集團(tuán)有限公司根據(jù)各子、分公司申請(qǐng)，報(bào)中國(guó)中鐵股份有限公司批準(zhǔn)組織不定期的設(shè)備集中采購(gòu)。第十五條 集團(tuán)有限公司按照中國(guó)中鐵股份有限公司附件1所列設(shè)備的合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)并根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向中國(guó)中鐵股份有限公司提供修改、補(bǔ)充意見。集中采購(gòu)的供應(yīng)商，原則上從合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇。第六章 設(shè)備采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)第

9、十六條 設(shè)備集中招（議）標(biāo)采購(gòu)由中國(guó)中鐵股份有限公司組織招標(biāo)采購(gòu)（可委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行），也可由中國(guó)中鐵股份有限公司授權(quán)集團(tuán)有限公司組織招標(biāo)采購(gòu)。第十七條 招標(biāo)單位應(yīng)成立設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，工作組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。第十八條 設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主管設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，設(shè)備部門和設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，其它成員由相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門、法律部和紀(jì)委（監(jiān)察部）、審計(jì)部人員組成。第十九條 集團(tuán)有限公司、各子、分公司設(shè)備采購(gòu)工作組由公司設(shè)備部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，設(shè)備使用單位設(shè)備部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)技術(shù)業(yè)務(wù)部門、法律部、紀(jì)委（監(jiān)察部）、審計(jì)部設(shè)備使用單位的技術(shù)人員和第4 / 7頁(yè)專家組成。第二十條

10、集團(tuán)有限公司、各子、分公司應(yīng)建立相應(yīng)的內(nèi)外部專家?guī)?，評(píng)標(biāo)專家由設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組按照所需人數(shù)在專家?guī)熘谐槿』蛐袠I(yè)內(nèi)聘請(qǐng)。第二十一條 設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)備招（議）標(biāo)采購(gòu)管理要求，確保設(shè)備采購(gòu)工作始終遵守公開、公正、公平的原則；2.領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備采購(gòu)工作組的工作,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)人員反腐倡廉教育和管理；3.對(duì)設(shè)備采購(gòu)工作組推薦的中標(biāo)商進(jìn)行審核，確定中標(biāo)商；4.監(jiān)控合同談判進(jìn)程，審查并批準(zhǔn)最終合同文本；5.如委托代理機(jī)構(gòu)，審核批準(zhǔn)代理機(jī)構(gòu)。第二十二條 設(shè)備采購(gòu)工作組職責(zé)：1.負(fù)責(zé)編制設(shè)備采購(gòu)文件；2.制定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)辦法（評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）及注意事項(xiàng)；3.制定評(píng)標(biāo)紀(jì)律；4.組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作

11、；5.組織與中標(biāo)商進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)合同談判；6.編制合同文本；7.嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行后續(xù)工作；8.如委托代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)設(shè)備，組織對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。第七章 招標(biāo)工作程序第二十三條 編制投標(biāo)指南、商務(wù)、技術(shù)標(biāo)書等文件，并報(bào)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十四條 如需代理機(jī)構(gòu)，組織對(duì)代理的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告并報(bào)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第二十五條 向合格供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書。第二十六條 從發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書開始10-15天后開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)紀(jì)委（監(jiān)察第5 / 7頁(yè)部）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，投標(biāo)人參加，由設(shè)備采購(gòu)工作組開封唱標(biāo)。第二十七條 接受投標(biāo)人對(duì)商務(wù)、技術(shù)方面的質(zhì)疑。第二十八條 評(píng)標(biāo)并確定推薦的中標(biāo)商。第二十九條 對(duì)確定的

12、中標(biāo)商進(jìn)行公示，時(shí)間為3-7天。第三十條 公示無疑義并經(jīng)設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，向中標(biāo)商發(fā)出中標(biāo)通知書。第三十一條 與中標(biāo)商進(jìn)行合同談判（包括商務(wù)、技術(shù)部分），修改合同并經(jīng)各級(jí)公司法律部審核，形成最終合同文本。第三十二條 舉行合同簽字儀式。合同文本正式簽字頁(yè)由設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人簽字，合同文本每頁(yè)小簽由使用單位技術(shù)人員簽字。第三十三條 設(shè)備使用單位履行合同規(guī)定的其它后續(xù)工作。第三十四條 設(shè)備采購(gòu)開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同談判紀(jì)要及最終合同文本等重要資料在合同簽字后由中國(guó)中鐵股份有限公司、集團(tuán)有限公司和設(shè)備使用單位存檔。第三十五條 設(shè)備使用期間，中國(guó)中鐵股份有限公司或集團(tuán)有限公司組織對(duì)有關(guān)重大采購(gòu)項(xiàng)目

13、進(jìn)行后評(píng)估。第十三六條 對(duì)中國(guó)中鐵股份有限公司審查批準(zhǔn)或委托集團(tuán)有限公司組織進(jìn)行的采購(gòu)項(xiàng)目，各單位要按照以上程序嚴(yán)格組織實(shí)施。對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行過程分階段（在確定中標(biāo)商前及簽署合同后，見附件4、附件5）逐級(jí)上報(bào)中國(guó)中鐵股份有限公司。第八章 其它第三十七條 第二章第二條所列設(shè)備未經(jīng)中國(guó)中鐵股份有限公司審查批準(zhǔn)，各單位不得自行采購(gòu)。中國(guó)中鐵股份有限公司每年將按照中國(guó)中鐵股份有限公司業(yè)績(jī)考核管理暫行辦法中的相關(guān)規(guī)定，考核各單位中國(guó)中鐵股份有限公司大型設(shè)備集中采購(gòu)管理辦法的執(zhí)行情況，擅自采購(gòu)違反中國(guó)中鐵股份有限公司投資程序的，由中國(guó)中鐵股份有限公司通報(bào)批評(píng)及相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十八條 為避免投資風(fēng)險(xiǎn)和重復(fù)投資，各子、分公司采購(gòu)用于海外第6 / 7