衛(wèi)生局懲防體系建設(shè)工作情況

1、縣衛(wèi)生局懲防體系建設(shè)工作總結(jié) 年以來，我局在縣委、縣政府以及縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委和省、市、縣紀(jì)委有關(guān)懲防體系建設(shè)工作精神，以學(xué)習(xí)浦城縣貫徹落實中央的實施方案為主線，以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理和規(guī)范各項權(quán)力的運行為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作力度，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉懲防體系建設(shè)。一、明確責(zé)任分工，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入全年衛(wèi)生工作計劃，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，把干部人事、行政審批、政務(wù)（院

2、務(wù)）公開、財務(wù)收支管理等相關(guān)工作的監(jiān)管責(zé)任，落實到相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和各科室工作職能結(jié)合起來，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。二、加強(qiáng)宣傳教育，努力提高思想政治素質(zhì)，不斷提升干部黨性修養(yǎng)廣泛深入地開展主題教育、警示教育和作風(fēng)建設(shè)專題教育等宣教活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等黨紀(jì)黨規(guī)，不斷加大對黨員干部的教育力度，提高黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。通過開展 “廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”“廉政文化進(jìn)衛(wèi)生”活動，組織開展“加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境”、“ 文明行醫(yī)、真情服務(wù)、共筑和諧

3、、共促發(fā)展”為主題系列教育活動，使廣大黨員的黨性修養(yǎng)、宗旨觀念和理想信念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力得到進(jìn)一步提升，有力地促進(jìn)了我縣衛(wèi)生事業(yè)各項工作的開展。三、加強(qiáng)制度建設(shè)，深化懲防體系構(gòu)建（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。自年以來，我局相繼制定出臺了浦城縣衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法、浦城縣衛(wèi)生局2011黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗暨懲防體系建設(shè)工作實施方案等專門制度，將工作落到實處。（二）實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中核算制度。2009年我局按照“分工合理，互相制約”的原則，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)運行機(jī)制進(jìn)行了整合和優(yōu)化，成立浦城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算中心，實行 “集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”，逐步形成了“一個

4、機(jī)構(gòu)”、“三個統(tǒng)一”、“四個不變”的基層衛(wèi)生財務(wù)管理新模式。落實“三重一大”工作，嚴(yán)格按規(guī)定的程序和權(quán)限報批，實行重大投資項目論證和重大投資決策失誤責(zé)任追究制。加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、農(nóng)村衛(wèi)生等重大資金的使用監(jiān)管和效益評價。進(jìn)一步規(guī)范了財務(wù)資金的管理的使用，從源頭上治理腐敗，推動衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉的進(jìn)一步深入。（三）實施國家基本藥物制度。規(guī)范使用基本藥物。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用福建省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用藥目錄（2009年版）內(nèi)的455種藥品。從2010年5月1日起，除了臨時用藥外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得再購進(jìn)目錄外藥品，臨時用藥必須是福建省基本醫(yī)療保險目錄或新農(nóng)合藥品目錄

5、內(nèi)的藥品，并實行品種和金額雙控制。2011年10月1日起，全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接對第七標(biāo)藥品實行網(wǎng)上采購。全縣的村衛(wèi)生所將實施國家基本藥物制度，村衛(wèi)生室配備使用比例為100%。2010年10月1日起，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實行藥品零差率銷售工作，對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核、財政補(bǔ)助”的原則進(jìn)行核定任務(wù)和核定收支工作。（四）認(rèn)真做好信訪工作認(rèn)真及時地處理群眾來信來訪、舉報投訴，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益，營造了信訪舉報的良好環(huán)境。全面貫徹落實了信訪條例，建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，保證有人抓、有人管、有人承擔(dān)責(zé)任。依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，堅持有訪必接，有信必復(fù)，

6、不斷提高信訪辦結(jié)率和群眾滿意率。四、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，采取十項有效措施，提升行業(yè)整體形象縣衛(wèi)生局注重糾評建并舉，相繼印發(fā)了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案和浦城縣衛(wèi)生局糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作實施方案等相關(guān)文件，采取有效措施，全面加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范診療行為。堅決糾正開大處方、過度檢查、過度治療問題，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、因病施治；二是嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財務(wù)和收費管理。要求所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要實行院務(wù)公開，切實做好醫(yī)療服務(wù)價格項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、藥品和醫(yī)用耗材價格等信息的公開，嚴(yán)格實行費用清單制和費用查詢制。三是切實改善服務(wù)態(tài)度。要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實優(yōu)化服務(wù)流程，積極開展

7、導(dǎo)診、導(dǎo)醫(yī)等服務(wù)，方便患者就醫(yī)。嚴(yán)禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象；四是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能任務(wù)、監(jiān)督管理等工作，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化；五是切實加大對新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務(wù)制度，完善定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和報銷補(bǔ)償費用即時結(jié)算制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是認(rèn)真落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要開展醫(yī)德考評工作，把考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機(jī)制。七是嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)師定期考核管理辦法，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管。八是努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系斷健全完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時化解醫(yī)患

8、矛盾。繼續(xù)扎實開展平安醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)院治安綜合治理，構(gòu)建和諧醫(yī)療環(huán)境，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，促進(jìn)醫(yī)患和諧。九是嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，加強(qiáng)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項治理工作，堅決查辦違紀(jì)違法案件。十是開展 “三好一滿意”衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建活動，衛(wèi)生局從2011年5月起，在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了創(chuàng)建“三好一滿意”（質(zhì)量好、服務(wù)好、醫(yī)德好、群眾滿意）活動，通過“建機(jī)制、抓部署”，“查問題、抓整改”，“保延伸、抓落實”確?；顒酉蚩v深推進(jìn)。五、存在不足及今后工作方向當(dāng)然我們也存在很多不足比如個別單位領(lǐng)導(dǎo)對懲防體系建設(shè)認(rèn)識程度不夠。黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和糾風(fēng)工作雖然進(jìn)行細(xì)化分解，責(zé)任到人，但仍有個別工作尚未組織落實。在開展治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作方面，仍存在著很多問題，如未完全執(zhí)行單病種最高限價制度，存在著個別病種收費仍超出最高限價；個別單位存在亂收費、自立項目收費、重復(fù)分解收費等違規(guī)收費行為；不同程度存在著亂檢查、開大處方、收受“紅包”等現(xiàn)象，在合理檢查、合理用藥、合理治療的監(jiān)測管理上及處方點評制度的執(zhí)行上力度不夠。在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度的