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文檔簡介
1、技術(shù)管理快速上手下1 技術(shù)管理快速上手 (下) 技術(shù)管理快速上手下2 招標(biāo)文件編制是政府(企業(yè))采購招投標(biāo)的重要組成部分, 其制作質(zhì)量直接影響招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行。 招標(biāo)文件的在編寫上是一個說明書 在程序上是一個操作須知 在合同訂立上表現(xiàn)為法律合同附本 其作用不僅僅是明確規(guī)定采購方式,詳細(xì)解釋采購人的標(biāo) 的物,而且對所有涉及招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,通告 招標(biāo)將遵循的規(guī)則和程序。特別是對項(xiàng)目技術(shù)要求更需精 確描述到位。 六、怎樣編制招標(biāo)文件 技術(shù)管理快速上手下3 因?yàn)橥稑?biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)目的響應(yīng)也在很大程度上取 決于招標(biāo)文件的制作質(zhì)量和對技術(shù)要求的描述。 實(shí)際工作中,由于標(biāo)書制作人的知識、專業(yè)水平
2、等制約,致使制作的招標(biāo)書技術(shù)抓不到重點(diǎn)、要 求不具體明確,從而使供應(yīng)商看不懂標(biāo)書或投標(biāo) 后形成廢標(biāo),影響整個招標(biāo)活動。 那么如何保證招標(biāo)文件中的技術(shù)和要求的規(guī)范, 從標(biāo)書性質(zhì)和技術(shù)的說明問題看要做到以下幾點(diǎn): 怎樣編制招標(biāo)文件 技術(shù)管理快速上手下4 一、分類分項(xiàng)分包一、分類分項(xiàng)分包 細(xì)化采購要求細(xì)化采購要求 采取分項(xiàng)分包件采購的目的是為了簡化采購項(xiàng)目的內(nèi)容,強(qiáng) 調(diào)采購項(xiàng)目的性能、技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格的一致性,分項(xiàng)分包的同質(zhì)性對 投標(biāo)單位的選擇和評價指標(biāo)的確定是有利的,它可以緩解評價指標(biāo)難 以確定的問題,有利于操作機(jī)構(gòu)和采購單位在招標(biāo)評標(biāo)過程中意見的 統(tǒng)一。 招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)要求是確保招標(biāo)采購工程和貨物質(zhì)
3、量的重要技 術(shù)文件。1、對于工程項(xiàng)目而言,主要包括項(xiàng)目概述、報(bào)價計(jì)算基礎(chǔ), 工程對投標(biāo)人所提供的工程計(jì)劃方案。施工組織、人力安排的具體要 求,投標(biāo)提供的設(shè)施及服務(wù)內(nèi)容責(zé)任,同時還對工程施工的材料、設(shè) 備提出具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最低要求。2、對于貨物招標(biāo)而言,主要包括 貨物規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù),質(zhì)量性能指標(biāo),檢查驗(yàn)收方式及標(biāo)準(zhǔn)等 以及其他一些特殊要求。3、對于服務(wù)招標(biāo)而言要相對難以描述,針 對具體的對象進(jìn)行具體描述,其中對承諾的條款、企事業(yè)信譽(yù)等比較 看重。有些項(xiàng)目還要求投標(biāo)人提供相關(guān)附件,如圖紙、場地、環(huán)境等 相關(guān)技術(shù)資料和要求。 編制招標(biāo)文件前要注意以下二點(diǎn) 技術(shù)管理快速上手下5 二、多方調(diào)查論證
4、二、多方調(diào)查論證 遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 要做好招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備,一是要對項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn) 行分析,邀請有關(guān)的專家和技術(shù)人員,對可行性方案認(rèn)真研究并確定 招標(biāo)方案;二是要從潛在的供應(yīng)商哪里聽取不同的意見和建議,并摸 清采購項(xiàng)目當(dāng)前的市場、營銷手段、產(chǎn)品特點(diǎn)、投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備的資 質(zhì)等;三是做好項(xiàng)目的現(xiàn)狀、當(dāng)前的生產(chǎn)、消費(fèi)、價格等情況的摸底, 從而做到心中有數(shù)。 在有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),即三個遵循:國際、國家、 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一是遵循國際標(biāo)準(zhǔn)。按照WTO的規(guī)則進(jìn)行,在遵循的國際 標(biāo)準(zhǔn)的同時要慎重和防止哪些對待帶有歧視性、排斥性、人為技術(shù)障 礙性的規(guī)則。二是遵循國家標(biāo)準(zhǔn),符合國家有關(guān)政策。對
5、一些采購項(xiàng) 目有國家標(biāo)準(zhǔn)的,一律按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,還必須符合國家部門對該采 購項(xiàng)目的強(qiáng)制性規(guī)定和要求,如國產(chǎn)化政策、知識產(chǎn)權(quán)、3C認(rèn)證、環(huán) 保要求等。三是遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),做到有章可循 。 編制招標(biāo)文件前要注意以下二點(diǎn) 技術(shù)管理快速上手下6 目前世界各國和有關(guān)國際組織的有關(guān)采購 法律、規(guī)則都規(guī)定了公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、 議標(biāo)三種招標(biāo)投標(biāo)方式 第一:公開招標(biāo)第一:公開招標(biāo) (一)國際競爭性招標(biāo) (二) 國內(nèi)競爭性招標(biāo) 第二、邀請招標(biāo)第二、邀請招標(biāo) 也稱有限競爭性招標(biāo)或選 擇性招標(biāo),即由招標(biāo)單位選擇一定數(shù)目 (3-10家)的企業(yè),向其發(fā)出投標(biāo)邀請書, 邀請他們參加招標(biāo)競爭。 招標(biāo)的三種方式與特點(diǎn) 技術(shù)管理
6、快速上手下7 第三、議標(biāo)第三、議標(biāo) 議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或限制性招標(biāo),即通過談判來確定中 標(biāo)者。主要有以下幾種方式: (1)直接邀請議標(biāo)方式。(2)比價議標(biāo) 方式。 (3)方案競賽議標(biāo)方式。另外在科技招標(biāo)中,通常使用公開 招標(biāo)、但不公開開標(biāo)的議標(biāo)。招標(biāo)單位在接到各投標(biāo)單位的標(biāo)書后, 先就技術(shù)、設(shè)計(jì)、加工、資信能力等方面進(jìn)行調(diào)整,并取得初步認(rèn)可 的基礎(chǔ)上,選擇一名最理想的預(yù)中標(biāo)單位并與之商談,對標(biāo)書進(jìn)行調(diào) 整協(xié)商,如能取得一致意見,則可定為中標(biāo)單位,若不行則再找第二 家預(yù)中標(biāo)單位。這樣逐次協(xié)商,直到雙方達(dá)成一致意見為止。這種議 標(biāo)方式使招標(biāo)單位有更多的靈活性,可以選擇到比較理想的供應(yīng)商和 承包商。由
7、于議標(biāo)的中標(biāo)者是通過談判產(chǎn)生的,不便于公眾監(jiān)督,容 易導(dǎo)致非法交易,因此,我國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)規(guī)定中,禁止政府采購采 用這種方式。 招標(biāo)的三種方式與特點(diǎn) 技術(shù)管理快速上手下8 以下二種情況一般采用議標(biāo)方式: (1)急需獲得該貨物、工程或服務(wù),采用招標(biāo)程序不切實(shí)際; (2)由于某一災(zāi)難性事件,急需得到該貨物、工程或服務(wù), 而采用其它方式因耗時太多而不可行。 招標(biāo)的三種方式與特點(diǎn) 技術(shù)管理快速上手下9 招標(biāo)文件的構(gòu)成和涉及法律 技術(shù)管理快速上手下10 合同的前置條件合同的前置條件 1、可行性研究報(bào)告 2、三年規(guī)劃 3、年度投資計(jì)劃 4、月度投資計(jì)劃、工作任務(wù) 5、市場調(diào)研分析(技術(shù)、經(jīng)濟(jì)) 6、招投標(biāo)
8、、選優(yōu)或者定向合作 六、怎樣管理合同(技術(shù)階段) 技術(shù)管理快速上手下11 n幾中常見的合同種類幾中常見的合同種類 n1 1、承攬合同、承攬合同 是承攬人按照定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作 人給付報(bào)酬的合同。承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測試、檢驗(yàn)等工作。 內(nèi)容包括承攬的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、報(bào)酬、承攬方式、材料的提供、履行期 限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法等條款。 n2 2、買賣合同、買賣合同 是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人,買受人支付價款的 合同。 n 3 3、建設(shè)工程合同、建設(shè)工程合同 是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款的合同。包 括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同 。 n4 4、運(yùn)輸合同、運(yùn)輸
9、合同 是承運(yùn)人將旅客或者貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn),旅客、 托運(yùn)人或者收貨人支付票款或者運(yùn)輸費(fèi)用的合同 n5 5、租賃合同、租賃合同 是出租人將租賃物交付承租人使用、收益,承租人支付租金 的合同。 n6 6、技術(shù)合同、技術(shù)合同 是當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或者服務(wù)訂立的確立相互 之間權(quán)利和義務(wù)的合同 n7 7、委托合同、委托合同 是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同 怎樣管理合同 技術(shù)管理快速上手下12 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括以下條款: (一)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所; (二)標(biāo)的; (三)數(shù)量; (四)質(zhì)量; (五)價款或者報(bào)酬; (六)履行期限、地點(diǎn)和方式;
10、(七)違約責(zé)任; (八)解決爭議的方法。 合同的主要內(nèi)容(8要素) 技術(shù)管理快速上手下13 (一)項(xiàng)目名稱; (二)標(biāo)的的內(nèi)容、范圍和要求; (三)履行的計(jì)劃、進(jìn)度、期限、地點(diǎn)、地域和方式; (四)技術(shù)情報(bào)和資料的保密; (五)風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān); (六)技術(shù)成果的歸屬和收益的分成辦法; (七)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法; (八)價款、報(bào)酬或者使用費(fèi)及其支付方式; (九)違約金或者損失賠償?shù)挠?jì)算方法; (十)解決爭議的方法; 技術(shù)合同內(nèi)容(舉例) 技術(shù)管理快速上手下14 合同陷阱合同陷阱是一方當(dāng)事人故意制造漏洞或缺 陷,使另一方當(dāng)事人陷入其中,可能遭受 合同利益損害或損失的情形。合同訂立中 之所以有陷阱分析其
11、產(chǎn)生原因可歸納以下 幾點(diǎn):第一,麻痹大意未能洞察對方真實(shí) 用意。第二,疏于調(diào)查了解,輕信對方言 語吹噓、炫耀。第三、防范意識淺薄,無 意中泄露商機(jī)。還有就是對方利用合法的 手段給合同糾紛處理增加難度。 合同訂立中的陷阱及防范對策 技術(shù)管理快速上手下15 合同陷阱的防范原則 1、謹(jǐn)慎、心細(xì),了解對方真實(shí)用意 ; 2、腿勤、眼勤,百聞不如一見 ; 3、懂法、保密,增強(qiáng)商業(yè)秘密的保護(hù)意識。 合同訂立中防范陷阱的審查重點(diǎn) 1、對合同當(dāng)事人主體資格的審查 2、對簽約人員的資格審查 3、對具體內(nèi)容的審核,特別是關(guān)鍵詞、數(shù)字和引用標(biāo)準(zhǔn)的 審核 4、對合同當(dāng)事人履約能力的審查 合同訂立中的陷阱及防范對策 技術(shù)
12、管理快速上手下16 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 一、事故經(jīng)過一、事故經(jīng)過(含事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況)(含事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況) 二、事故設(shè)備勘查情況二、事故設(shè)備勘查情況(含傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直(含傷亡人數(shù)和初步估計(jì)的直 接經(jīng)濟(jì)損失情況、已經(jīng)采取的求援和減災(zāi)措施)接經(jīng)濟(jì)損失情況、已經(jīng)采取的求援和減災(zāi)措施) 三、事故原因分析三、事故原因分析: (1 1)對引發(fā)事故的直接部件的判斷(部位、時間、后)對引發(fā)事故的直接部件的判斷(部位、時間、后 果)果) (2 2)對直接部件損壞原因的技術(shù)分析)對直接部件損壞原因的技術(shù)分析 (3 3)人為因素的分析)人為因素
13、的分析 四、責(zé)任認(rèn)定四、責(zé)任認(rèn)定 五、今后防范措施五、今后防范措施(包括具體的整改時間表)(包括具體的整改時間表) 六、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況六、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況 (必要時附影像資料、原理圖、部件圖等)(必要時附影像資料、原理圖、部件圖等) 八、怎樣寫設(shè)備事故報(bào)告 技術(shù)管理快速上手下17 述職報(bào)告是對自己任期內(nèi)履行職責(zé)的情況作綜合性匯報(bào)的一種文書, 它既是對任期內(nèi)各項(xiàng)工作完成情況的檢驗(yàn),也是下屆繼續(xù)留任或到新 崗位工作的重要考核依據(jù), 1、主要特點(diǎn): 、自述性,第一人稱我。 、全面性,全面反映工作情況、成績和問題,突出重點(diǎn)但忌以 偏概全。 2、寫作要求: 、開頭要寫清何時何地?fù)?dān)任何職務(wù)、目前任期是否已滿等概況。 、第二層,應(yīng)寫自己任期內(nèi)目標(biāo)任務(wù)完成情況,做了哪些工作, 取得了哪些成果,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和管理上的影響程度如何等。 、第三層,任職以來的經(jīng)驗(yàn)、體會等。 、第四層,工作中存在的不足或造成的損失,本人對
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