臨翔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案

1、臨翔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.2 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各辦公室職責(zé)2.3 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位職責(zé)2.4 地震應(yīng)急組織體系框架3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 地震預(yù)警級別與發(fā)布3.2 預(yù)警預(yù)防行動4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)4.2 信息報(bào)送和處理4.3 通信4.4 指揮和協(xié)調(diào)4.5 社會力量動員與參與4.6 宣傳報(bào)道4.7 涉外事務(wù)4.8 應(yīng)急結(jié)束5 后期處置5.1 善后處理5.2 恢復(fù)重建6 保障措施6.1 應(yīng)急預(yù)案系列的完備6.2 通信與信息6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障6.4 緊急

2、避難場所保障6.5 技術(shù)儲備與裝備保障6.6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6.7 監(jiān)督檢查7 其他地震事件處理7.1 有感地震應(yīng)急7.2 平息地震謠言7.3 特殊時期戒備7.4 應(yīng)對毗鄰震災(zāi)8 附則 8.1 名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明8.2 國際溝通與協(xié)作8.3 獎勵與責(zé)任8.4 制定與解釋部門8.5 預(yù)案實(shí)施時間9 附錄 9.1 相關(guān)規(guī)范化格式文本1 總則1.1 編制目的使地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。1.2 編制依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例和國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、云南省地震應(yīng)

3、急預(yù)案和臨滄市地震應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于臨翔區(qū)處置地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動。1.4 工作原則依照臨滄市地震應(yīng)急預(yù)案的具體要求，全區(qū)各級各單位應(yīng)當(dāng)高度重視地震應(yīng)急工作。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)減災(zāi)，預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，廣泛動員、全社會共同參與的原則。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 地震應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成如下：指揮長：區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔(dān)任。副指揮長：區(qū)政府辦聯(lián)系副主任、區(qū)地震局、民政局、建設(shè)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局等部門領(lǐng)導(dǎo)和臨滄軍分

4、區(qū)、77266部隊(duì)、武警支隊(duì)的首長擔(dān)任。成員：區(qū)委宣傳部，區(qū)教育局、公安分局、監(jiān)察局、民政局、國土局、建設(shè)局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、審計(jì)局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、糧食局、廣電局、供銷社、民航局、區(qū)地震局、無線電管理委員會、市第二人民醫(yī)院、疾控中心、財(cái)保臨滄分公司、壽保臨滄分公司、臨滄電信分公司、移動公司、聯(lián)通公司、臨滄供電局、交通運(yùn)輸集團(tuán)、77266部隊(duì)、臨滄公安消防支隊(duì)、臨滄公安邊防支隊(duì)等組成。區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成如圖 區(qū) 抗 震 救 災(zāi) 指 揮 部 組 成區(qū)委宣傳部區(qū)教育局區(qū)公安局區(qū)監(jiān)察局區(qū)民政局市國土資源局臨翔分局區(qū)建設(shè)局區(qū)交通局區(qū)衛(wèi)生局區(qū)審計(jì)局區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局區(qū)旅游局區(qū)糧食

5、局區(qū)廣電局臨滄民航局臨滄交通運(yùn)輸集團(tuán)區(qū)無線電管理委員會區(qū)地震局財(cái)保臨滄分公司壽保臨滄分公司臨滄電信公司區(qū)供銷社臨滄供電局777266部隊(duì) 臨滄公安消防支隊(duì)臨滄武警支隊(duì)區(qū)抗震救災(zāi)辦公室區(qū)防震應(yīng)急辦公室區(qū)抗震防震辦公室區(qū)政府分管副區(qū)長區(qū)政府辦副主任區(qū)地震局局長區(qū)民政局局長區(qū)建設(shè)局局長區(qū)發(fā)展和改革局局長局長區(qū)經(jīng)濟(jì)局局長區(qū)財(cái)政局局長臨滄軍分區(qū)首長臨滄武警支隊(duì)首長區(qū)水利局77266部隊(duì)首長 指揮長區(qū)政府分管副區(qū)長 副指揮長 區(qū)政府辦副主任區(qū)地震局局長區(qū)民政局局長區(qū)建設(shè)局局長區(qū)發(fā)展和改革局局長局長77266部隊(duì)首長臨滄武警支隊(duì)首長臨滄軍分區(qū)首長區(qū)財(cái)政局局長區(qū)經(jīng)濟(jì)局局長 指揮部成員單位區(qū)水利局 （設(shè)在:區(qū)地

6、震局） （設(shè)在：區(qū)民政局） （設(shè)在：區(qū)建設(shè)局）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)工作的重要指示；適時召開會議聽取震情與災(zāi)情匯報(bào)；協(xié)調(diào)各部門實(shí)施防震減災(zāi)工作的重要事項(xiàng)，確定應(yīng)急工作方案；安排部署和組織地震應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)駐臨軍、警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；必要時提出緊急應(yīng)急措施，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；承擔(dān)其他有關(guān)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建的重要工作。2.2 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各辦公室職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)區(qū)防震應(yīng)急辦公室、區(qū)防震救災(zāi)辦公室和區(qū)防震抗震（恢復(fù)重建）辦公室。區(qū)防震應(yīng)急辦公室設(shè)在區(qū)地震局，區(qū)抗震救災(zāi)辦公室設(shè)在區(qū)民政局，區(qū)防震抗震（恢復(fù)重建）辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局。

7、各辦公室主要職責(zé)是：迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情及抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；按規(guī)定報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部及有關(guān)部門，執(zhí)行區(qū)抗震救災(zāi)指揮部相關(guān)決定工作；提出具體的抗震救災(zāi)方案和措施建議；完成區(qū)抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作；主要職責(zé)分工如下：（1）區(qū)防震應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)震情速報(bào)、地震現(xiàn)場的震情監(jiān)視、趨勢判定、地震緊急救援及地震災(zāi)害損失評定工作；負(fù)責(zé)通知地震緊急救援隊(duì)員待命；負(fù)責(zé)與震區(qū)抗震救災(zāi)指揮部和市級、區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系；組織現(xiàn)場強(qiáng)余震監(jiān)視和震情分析會商，提出地震趨勢預(yù)報(bào)意見；負(fù)責(zé)審查地震新聞宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會。（2）區(qū)抗震救災(zāi)辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)物資和資金

8、籌措與安排。（3）區(qū)抗震防震（恢復(fù)重建）辦公室：負(fù)責(zé)及時對地震災(zāi)區(qū)受損房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和生命線工程進(jìn)行抗震鑒定和加固排險(xiǎn)；需要制定恢復(fù)重建規(guī)劃方案的，在結(jié)束前期應(yīng)急工作中，制定好恢復(fù)重建規(guī)劃方案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.3 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位職責(zé)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部各成員單位按本預(yù)案職責(zé)分工，組織實(shí)施抗震救災(zāi)工作。（1）搶險(xiǎn)組：按照搜索營救醫(yī)療救護(hù)的程序，快速有效地?fù)尵缺粔郝袢藛T；搶救和保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)；配合有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；幫助災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活等。 單位：臨滄軍分區(qū)（首長為組長）、臨翔區(qū)地震緊急救援工作隊(duì)、77266部隊(duì)、武警臨滄支隊(duì)、臨滄公安消防支隊(duì)等。 （2）醫(yī)療和防

9、疫組：迅速組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)治傷病員；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取措施防止或控制疫情；提供所需藥品和醫(yī)療器械等。 單位：區(qū)衛(wèi)生局（衛(wèi)生局局長為組長）、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、市第二人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、婦幼保健院等。 （3）震情監(jiān)視組：判定地震類型，監(jiān)視震情發(fā)展，提出地震發(fā)展趨勢意見和防范對策。 單位：區(qū)地震局（局長為組長）。 （4）震災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失評估組：開展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀異常現(xiàn)象。工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震次生災(zāi)害；進(jìn)行地震災(zāi)害損失評估。單位：區(qū)地震局（局長為組長）、教育局、民政局、市國土資源局

10、臨翔分局、建設(shè)局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、無線電管理委員會等。（5）通信組：組織力量搶修震區(qū)通信設(shè)備和線路，保證抗震救災(zāi)通信暢通，必要時可調(diào)用其他有關(guān)部門的通信系統(tǒng)。單位：區(qū)無線電通訊管理委員會（主任為組長）、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等。（6）交通運(yùn)輸與物資供應(yīng)組：搶修遭受破壞的公路、橋梁、機(jī)場及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、傷員、災(zāi)民的疏散等，做好抗震救災(zāi)物資特別是群眾生活急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理。 單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)局（局長為組長）、交通局、民政局、糧食局、供銷社、公路管理總段、公安分局、民航局、臨滄交通運(yùn)輸集團(tuán)等。（7）災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組：調(diào)配救濟(jì)物品，發(fā)放救災(zāi)款，保障災(zāi)民的基本生活

11、；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移和安置工作，做好死難者的善后工作。單位：區(qū)民政局（局長為組長）、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)局、市國土資源局臨翔分局、公安分局等。（8）治安消防組：加強(qiáng)對首腦機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒；協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安、管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)社會治安，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救、預(yù)防，防止火災(zāi)擴(kuò)大蔓延。單位：區(qū)公安局（局長為組長）、武警臨滄支隊(duì)、公安邊防支隊(duì)、公安消防支隊(duì)等。（9）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道，按規(guī)定發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；視災(zāi)情按規(guī)定呼吁國際社會提供援助。單位：區(qū)委宣傳部

12、（部長為組長）、地震局、民政局、外事辦、廣電局等。（10）生產(chǎn)自救組：組織災(zāi)區(qū)群眾積極開展生產(chǎn)自救、互救；學(xué)校及時復(fù)課；保險(xiǎn)部門及時理賠等工作。單位：區(qū)發(fā)展和改革局（局長為組長）、經(jīng)濟(jì)局、教育局、民政局、水利局、建設(shè)局、交通局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、財(cái)保臨滄分公司、壽保臨滄分公司等。（11）基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)和應(yīng)急恢復(fù)組：組織力量搶修災(zāi)區(qū)受損重要水利、電力、通訊、交通等設(shè)施及城市供水、供電等市政設(shè)施，消除隱患，盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能。單位：區(qū)建設(shè)局（局長為組長）、水利局、交通局、云南電網(wǎng)公司臨滄供電局、無線電通信管理委員會、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等。（12）次生災(zāi)害處置組：加強(qiáng)環(huán)境的監(jiān)測

13、、控制；加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動態(tài)監(jiān)測；督導(dǎo)和協(xié)調(diào)對處在災(zāi)區(qū)易發(fā)次生災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置措施，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除危害。單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)局（局長為組長）、環(huán)保局、建設(shè)局、民政局、水利局、市國土資源局臨翔分局等。（13）應(yīng)急資金組：籌措下?lián)軕?yīng)急經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放和審計(jì)監(jiān)督等工作。單位：區(qū)財(cái)政局（局長為組長）、民政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等。（14）接收援助組：按照相關(guān)規(guī)定，高效、有序地處理災(zāi)害發(fā)生后的所有涉外工作；做好國內(nèi)外社會各界提供的救援物資、資金的接收和安排工作。單位：區(qū)民政局（局長為組長）、政府辦、財(cái)政局、公安分局、旅游局、衛(wèi)生局等。2.4 地震應(yīng)急組織體系框架地

14、震應(yīng)急組織體系框架描述如下圖。 特別重大7.0重大（6.57.0）較大（6.06.5）-）一般（5.06.0）輕度（5.0）震情初判 級響應(yīng)級響應(yīng)省人民政府國務(wù)院省地震局中國地震局級響應(yīng)級響應(yīng)區(qū)人民政府市人民政府區(qū)地震局市地震局災(zāi) 情級響應(yīng)級響應(yīng)響應(yīng)級別災(zāi) 情市人民政府區(qū)人民政府災(zāi)情速報(bào)市地震局區(qū)地震局 災(zāi)情報(bào)送 指導(dǎo)支援 指導(dǎo)幫助 3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1 地震預(yù)警級別與發(fā)布地震預(yù)警依據(jù)緊迫程度分為級。級預(yù)警：“地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分”（地震中期預(yù)報(bào)）對未來一年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生5級以上地震的區(qū)域作出劃分。 級預(yù)警：“地震短期預(yù)報(bào)”對 3個月內(nèi)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、震級作出預(yù)報(bào)。I級預(yù)警：“臨震

15、預(yù)報(bào)”對10日內(nèi)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、震級作出預(yù)報(bào)。地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分由國務(wù)院辦公廳發(fā)布；省內(nèi)地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)由省人民政府發(fā)布；已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下區(qū)人民政府可以發(fā)布48小時之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)，并及時向省、市政府和省、市地震局報(bào)告。地震預(yù)報(bào)的發(fā)布嚴(yán)格按國務(wù)院地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例執(zhí)行，任何單位和個人不得違反條例向社會發(fā)布和泄漏地震預(yù)測預(yù)報(bào)意見。3.2 預(yù)警預(yù)防行動3.2.1 地震中期預(yù)報(bào)預(yù)防行動區(qū)人民政府每年召開全區(qū)防震減災(zāi)工作會議，通報(bào)省、市地震趨勢會商會議結(jié)果，同時檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。按云南省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)規(guī)定（云南省人民政府令第11

16、0號）貫徹落實(shí)市委、市政府、市地震局部署的防震減災(zāi)工作，做好全區(qū)的防震準(zhǔn)備。3.2.2 地震短期預(yù)報(bào)預(yù)防行動（1）召開全區(qū)防震減災(zāi)會議，通報(bào)震情，檢查各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，必要時向預(yù)報(bào)區(qū)派出工作組幫助指導(dǎo)工作。（2）區(qū)地震局啟動地震短臨跟蹤方案，加強(qiáng)地震監(jiān)測，適時報(bào)告震情。（3）預(yù)報(bào)區(qū)各級各單位檢查落實(shí)地震應(yīng)急預(yù)案；檢查應(yīng)急物資、裝備、物品的儲備情況；檢查重要生命線工程和次生災(zāi)害源的防護(hù)情況。3.2.3 地震臨震預(yù)報(bào)預(yù)防行動（1）區(qū)抗震救災(zāi)指揮部派出聯(lián)合工作組進(jìn)入預(yù)報(bào)區(qū)指導(dǎo)工作。（2）區(qū)地震部門進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)，密切監(jiān)視震情,及時向區(qū)委、區(qū)政府和市地震局上報(bào)震情趨勢，區(qū)地震災(zāi)害緊急救援

17、隊(duì)進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。（3）預(yù)報(bào)區(qū)人民政府責(zé)成地震、建設(shè)、國土、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災(zāi)害源采取的緊急防護(hù)措施，督促檢查、落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)社會治安管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。（4）當(dāng)?shù)卣贫ㄈ罕娋o急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護(hù)群眾的措施，必要時發(fā)布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。預(yù)警預(yù)防機(jī)制如下圖所示：防 震工作部署重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分中 期預(yù) 測防 震準(zhǔn) 備短 期預(yù) 報(bào)短 期預(yù) 測臨 震應(yīng) 急臨 震預(yù) 報(bào)臨 震預(yù) 測地震地震應(yīng)急 震前 震后省政府 預(yù)報(bào)區(qū)政府預(yù)報(bào)區(qū)政府預(yù)防省政府省政府省政府預(yù)警省地震局預(yù)測 無預(yù)報(bào)情況突發(fā)地震4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響

18、應(yīng)4.1.1 地震災(zāi)害事件分級特別重大地震災(zāi)害：指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占我區(qū)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。重大地震災(zāi)害：指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集區(qū)域6.57.0級地震可初判為重大地震災(zāi)害。較大地震災(zāi)害：指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集區(qū)域6065級地震，可初判為較大地震災(zāi)害。一般地震災(zāi)害：指造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集區(qū)域5.06.0級的地震，可初判為一般地震災(zāi)害。輕度地震：指發(fā)生50

19、級以下地震。地震災(zāi)害事件分級標(biāo)準(zhǔn)如下表：響應(yīng)級別地震災(zāi)害等 級分級標(biāo)準(zhǔn)判定標(biāo)準(zhǔn)人員死亡經(jīng)濟(jì)損失占年生產(chǎn)總值比例發(fā)生在人口稠密區(qū)地震的震級特別重大地震災(zāi)害300人以上1%以上7.0級以上重 大地震災(zāi)害50299人6.57.0級較 大地震災(zāi)害2049人6.06.5級一 般地震災(zāi)害20人以下5.06.0級輕度地震5.0級以下4.1.2 地震應(yīng)急響應(yīng)分級和啟動條件應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害：啟動級響應(yīng)，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。應(yīng)對重大地震災(zāi)害：啟動級響應(yīng)，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。應(yīng)對較大地震災(zāi)害：啟動級響應(yīng)，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。應(yīng)對一般地震災(zāi)害：

20、啟動級響應(yīng)，在市人民政府和區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。輕度地震：由震區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)地震應(yīng)急工作。如果地震災(zāi)害使災(zāi)區(qū)喪失自我恢復(fù)能力、需要上級政府支援，或者地震災(zāi)害發(fā)生在少數(shù)民族地區(qū)和其他特殊區(qū)域，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急分級響應(yīng)如下圖所示:市人民政府特別重大地震災(zāi)害事件重大地震災(zāi)害事件較大地震災(zāi)害事件一般地震災(zāi)害事件輕度地震災(zāi)害事件 地 震 局級響應(yīng)級響應(yīng)級響應(yīng)級響應(yīng)作出地震應(yīng)急決策組織指揮部成員單位對災(zāi)區(qū)緊急救援作出地震應(yīng)急決策組織指揮部成員單位對災(zāi)區(qū)緊急救援派出工作組到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作派出工作組到

21、現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作市政府領(lǐng)導(dǎo)市政府領(lǐng)導(dǎo)市、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)建議啟用啟動災(zāi)區(qū) 政府領(lǐng)導(dǎo) 4.2 信息報(bào)送和處理4.2.1 區(qū)地震局系統(tǒng)的震情速報(bào)區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，區(qū)地震局在震后20分鐘內(nèi)完成地震速報(bào)參數(shù)（發(fā)震時間、震中位置、震級）的查實(shí)核定工作，30分鐘內(nèi)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府，并通知震區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），提出應(yīng)急措施。4.2.2 區(qū)地震局的災(zāi)情速報(bào)地震災(zāi)情速報(bào)內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。區(qū)地震局迅速啟動地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，迅速派人收集地震災(zāi)情，按災(zāi)情速報(bào)規(guī)定報(bào)市地震局和區(qū)人民政府。4.2.3 各級人民政府及有關(guān)部門的災(zāi)情報(bào)送和處

22、理震區(qū)各級人民政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向上級人民政府報(bào)告并抄送地震部門；重大地震災(zāi)害和特別重大地震災(zāi)害情況可越級報(bào)告。區(qū)民政、公安、安監(jiān)、交通、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、國土等有關(guān)部門迅速了解震情，及時報(bào)區(qū)人民政府辦公室并抄送區(qū)地震局。區(qū)地震局、民政局負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會影響等情況，收到特別重大、重大地震信息后，在4小時內(nèi)報(bào)送區(qū)人民政府辦公室及地震局并及時續(xù)報(bào)；同時向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況。區(qū)政府及有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員、外國人，要迅速核實(shí)并上報(bào)區(qū)人民政府辦公室，按有關(guān)規(guī)定向市政府辦公室上報(bào)并通報(bào)有關(guān)部門。4.2.4 震情災(zāi)情公告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時公布震情

23、和災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi)，組織關(guān)于地震時間、地點(diǎn)和震級的公告；根據(jù)逐步掌握的情況，適時公告災(zāi)情和震情。4.3 通信啟動區(qū)地震應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)，利用公共網(wǎng)絡(luò)、通訊等，實(shí)時獲得地震災(zāi)害現(xiàn)場的情況，與市政府抗震救災(zāi)指揮部及有關(guān)部門技術(shù)系統(tǒng)鏈接。區(qū)級相關(guān)部門開通應(yīng)急通信鏈路，采取措施恢復(fù)地震破壞的通信線路和設(shè)備，視情派出移動應(yīng)急通訊車，確保災(zāi)區(qū)信息暢通。4.4 指揮與協(xié)調(diào)4.4.1 級響應(yīng)由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。4.4.1.1 區(qū)人民政府應(yīng)急響應(yīng)（1）由區(qū)長或分管副區(qū)長召集召開抗震救災(zāi)指揮部成員單位會議，聽取地震、民政、建設(shè)等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報(bào)，部署安排抗震救災(zāi)工作。（2）

24、組織區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位和區(qū)地震緊急救援隊(duì)單位緊急行動，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時請駐臨軍、警部隊(duì)支援，根據(jù)震情和災(zāi)情，在局部地區(qū)實(shí)行特別管制措施。（3）向市人民政府及省級有關(guān)部門報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求省、市支援。（4）以區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)名義向震區(qū)發(fā)出慰問電。（5）區(qū)委、區(qū)政府率工作組趕赴震區(qū)幫助指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。（6）區(qū)長立即趕赴災(zāi)區(qū)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。（7）按國家有關(guān)規(guī)定，視災(zāi)情適當(dāng)宣傳，積極爭取外援。4.4.1.2 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）應(yīng)急行動 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營救

25、被壓埋人員；了解震情、災(zāi)情特別是人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及有關(guān)部門，同時通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。 4.4.2 級響應(yīng) 由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。 4.4.2.1 區(qū)人民政府應(yīng)急反應(yīng)（1）區(qū)長或分管副區(qū)長召集召開抗震救災(zāi)指揮部會議，聽取地震、民政、建設(shè)等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報(bào)，部署安排抗震救災(zāi)工作。（2）組織區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位和區(qū)地震緊急救援隊(duì)單位緊急行動，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。（3）向市人民政府及省有關(guān)部門報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求省、市支援。（4）以區(qū)委、區(qū)政府名義向震區(qū)發(fā)出慰問電。（5）區(qū)委、區(qū)政府率工作組趕赴震區(qū)幫助指導(dǎo)搶險(xiǎn)

26、救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。 （6）按國家有關(guān)規(guī)定,視災(zāi)情適當(dāng)宣傳，積極爭取外援。4.4.2.2災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）應(yīng)急行動災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營救被壓埋人員；了解震情、災(zāi)情特別是人員傷亡、生命線工程和房屋破壞情況，報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)部門，同時通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。4.4.3 級響應(yīng)在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。 4.4.3.1 區(qū)人民政府應(yīng)急反應(yīng)（1）分管副區(qū)長召開抗震救災(zāi)指揮部緊急會議，聽取震情和災(zāi)情匯報(bào)，部署抗震救災(zāi)工作。（2）區(qū)地震局視情提出建議，按調(diào)用程序派出

27、區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。（3）組織區(qū)級有關(guān)部門緊急行動，按照職責(zé)，趕赴災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時請駐臨軍、警部隊(duì)支援。（4）向省、市政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求上級支援。（5）分管副區(qū)長或區(qū)人民政府辦公室副主任率工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。（6）按國家有關(guān)規(guī)定，視災(zāi)情舉行新聞發(fā)布會，公告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況。 4.4.3.2 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）應(yīng)急行動 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速組織抗震救災(zāi)，采取有效措施營救被壓埋人員；了解震情、災(zāi)情特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報(bào)區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)部

28、門，同時通報(bào)當(dāng)?shù)伛v軍機(jī)關(guān)。 4.4.4 級響應(yīng) 在區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)的地震應(yīng)急工作。 4.4.4.1 區(qū)人民政府應(yīng)急反應(yīng)（1）聽取地震、民政、建設(shè)等部門關(guān)于震情、災(zāi)情的匯報(bào)，部署安排抗震救災(zāi)工作。（2）區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。（3）組織區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部成員單位和地震緊急救援隊(duì)緊急行動，協(xié)助災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。（4）向市人民政府報(bào)告震情、災(zāi)情及救災(zāi)情況，請求支援。4.4.4.2 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）應(yīng)急行動 災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，迅速了解震情、災(zāi)情

29、，確定應(yīng)急工作方案，迅速實(shí)施，并及時報(bào)告區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)部門。 4.4.5 輕度地震 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）依據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)案處置。 4.4.6 區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)單位應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)響應(yīng)級別確定響應(yīng)規(guī)模，各成員單位按本預(yù)案規(guī)定協(xié)同配合，共同做好地震應(yīng)急工作。 4.5 社會力量動員與參與 地震災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級各單位要組織各方面力量搶救人員，并組織基層單位和人員開展自救和互救。各級各單位動員、鼓勵非災(zāi)區(qū)的社會力量對災(zāi)區(qū)提供救助。 4.6 宣傳報(bào)道 信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則，嚴(yán)格按照國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作。同時，

30、結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對震情和災(zāi)情的宣傳報(bào)道作如下規(guī)定：（1）5.0級以下地震一般不宣傳報(bào)道。（2）5.05.9級地震適度宣傳報(bào)道。（3）6.06.9級地震積極宣傳報(bào)道。（4）7.0級以上地震全面做好宣傳報(bào)道。（5）新聞稿必須先送區(qū)政府辦公室和區(qū)委宣傳部、區(qū)地震局審查把關(guān),或由區(qū)抗震救災(zāi)指揮部提供的通稿,方可報(bào)道。 （6）特殊敏感時間及敏感地區(qū)發(fā)生破壞性地震影響社會穩(wěn)定的，新聞報(bào)道由區(qū)地震局視情請示區(qū)人民政府后確定。 4.7 涉外事務(wù) 外國專家和外國救災(zāi)人員到現(xiàn)場進(jìn)行考察和救災(zāi)及外國新聞記者到現(xiàn)場采訪事宜，由區(qū)公安分局按有關(guān)規(guī)定辦理。上述人員在我區(qū)期間，由歸口部門負(fù)責(zé)接待，并依法進(jìn)行管理。對批準(zhǔn)來我區(qū)

31、的救災(zāi)人員、新聞記者、科學(xué)考察專家及救災(zāi)裝備和救災(zāi)物資入境手續(xù)可作適當(dāng)?shù)奶厥馓幚?。?yīng)有關(guān)部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置。 4.8 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除；經(jīng)過震情趨勢判斷，近期無發(fā)生較大地震的可能；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序。5 后期處置5.1 善后處理因救災(zāi)需要臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損失或者無法歸還的，按照國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或進(jìn)行其他處理。5.2 恢復(fù)重建各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）和各

32、有關(guān)部門，始終堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分部門負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。區(qū)內(nèi)發(fā)生4.9級以下的地震，由災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）組織災(zāi)區(qū)震后的恢復(fù)。區(qū)內(nèi)發(fā)生5.06.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上，損壞房屋面積占房屋總面積1%以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3%以上的，由區(qū)人民政府組織災(zāi)區(qū)震后恢復(fù)重建工作。區(qū)內(nèi)發(fā)生6.07.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失在3億元以上，損壞房屋面積占房屋總面積1.5%以上,倒塌房屋面積占房屋總面積0.5%以上的,

33、由市人民政府或市民政、建設(shè)部門統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作。區(qū)內(nèi)發(fā)生7.0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上，損壞房屋面積占房屋總面積2%以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1%以上的，根據(jù)國家、省、市的指示和要求，在國家、省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，由市人民政府統(tǒng)一部署恢復(fù)重建工作?；謴?fù)重建結(jié)束后，以區(qū)委、區(qū)政府名義召開地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作結(jié)束表彰會。5.3 調(diào)查和總結(jié)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部具體負(fù)責(zé)全區(qū)地震災(zāi)害事件的調(diào)查和總結(jié),提交相關(guān)報(bào)告后上報(bào)市抗震救災(zāi)指揮部、市人民政府。6 保障措施6.1 應(yīng)急預(yù)案系列的完備地震應(yīng)急預(yù)案的制定和完善是各級各部門做好應(yīng)急工作的關(guān)鍵，臨翔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案由區(qū)

34、人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。區(qū)級各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定部門地震應(yīng)急預(yù)案，送區(qū)地震局備案。區(qū)級地震工作主管部門確定的企業(yè)、交通、通信、供水、供電、供氣、輸油、醫(yī)院、學(xué)校、看守所等單位和商場、影劇院、體育場館、車站、機(jī)場等公共場所的管理單位以及可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他單位，應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本單位破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行修訂和完善，并報(bào)地震工作主管部門備案。區(qū)地震局應(yīng)會同有關(guān)部門定期對全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案管理工作開展檢查和監(jiān)督，并將監(jiān)督檢查情況及時報(bào)區(qū)人民政府。為適應(yīng)地震災(zāi)害事件應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，預(yù)案的更新期限為5年。地震應(yīng)急預(yù)案的日常管理

35、工作由區(qū)地震局承擔(dān)。6.2 通信與信息保障各級抗震救災(zāi)指揮部建設(shè)并完善通信網(wǎng)絡(luò)，存儲指揮部成員單位和應(yīng)急救災(zāi)相關(guān)單位的通訊錄并定期更新，各級通信部門做好災(zāi)時啟用應(yīng)急機(jī)動通信系統(tǒng)的準(zhǔn)備。6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障 應(yīng)急隊(duì)伍資源及其組織方案如下表：先期處置隊(duì)伍第一支援梯隊(duì)第二支援梯隊(duì)人員搶救隊(duì) 伍臨翔區(qū)地震救援隊(duì)當(dāng)?shù)刂驹刚哧?duì)伍臨滄市地震救援隊(duì)駐臨部隊(duì)省、鄰市地震救援隊(duì)工程搶險(xiǎn)隊(duì) 伍當(dāng)?shù)負(fù)岆U(xiǎn)隊(duì)伍行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍省、鄰市搶險(xiǎn)隊(duì)伍次生災(zāi)害特種救援隊(duì) 伍當(dāng)?shù)叵狸?duì)伍行業(yè)特種救援隊(duì)伍省、鄰市特種救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)隊(duì) 伍當(dāng)?shù)蒯t(yī)療隊(duì)伍區(qū)級醫(yī)療隊(duì)伍市級醫(yī)療隊(duì)伍省、鄰市醫(yī)療隊(duì)伍地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍區(qū)地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍市地震局現(xiàn)

36、場應(yīng)急隊(duì)伍省、鄰市地震局現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)伍6.4 緊急避難場所保障重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)區(qū)域，結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè)，利用市區(qū)公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學(xué)校操場和其他空地設(shè)立緊急避難場所；公共場所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品。6.5 技術(shù)儲備與裝備保障 區(qū)地震局的地震應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍作為地震應(yīng)急的技術(shù)力量，包括各級各部門抗震救災(zāi)指揮部技術(shù)系統(tǒng)、地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)、地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)及后備隊(duì)伍的技術(shù)力量群體。同時，儲備必要的地震工程救援和工程搶險(xiǎn)裝備，建立全區(qū)特別是重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以備調(diào)用。 6.6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 公眾信息交流：區(qū)地震、科技、教育、文化、廣電、新聞等相關(guān)部門通

37、力協(xié)作，開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育，逐步把地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，最大程度公布地震應(yīng)急預(yù)案信息，增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識，提高自防、自救、互救能力。培訓(xùn)：區(qū)地震局定期組織各級各單位應(yīng)急管理、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識及技能的培訓(xùn)。演習(xí)：各有關(guān)部門、行業(yè)、單位要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量，根據(jù)各自的實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)。6.7 監(jiān)督檢查 在區(qū)人民政府及區(qū)地震局的領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)地震局會同有關(guān)部門，對臨滄市臨翔區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證應(yīng)急措施到位。7 其他地震事件處置7.1

38、 有感地震應(yīng)急有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員重傷和死亡以及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。當(dāng)城區(qū)或中（?。┬退畮斓戎匾O(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生有感地震并可能產(chǎn)生較大社會影響，區(qū)地震局收集震情與社情，上報(bào)市地震局，由省、市地震局提出震情趨勢判斷，適時報(bào)告區(qū)人民政府。區(qū)政府督導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）做好保持社會穩(wěn)定工作。7.2 平息地震謠言當(dāng)城區(qū)或人口稠密區(qū)域出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成較嚴(yán)重影響的，區(qū)地震局迅速報(bào)區(qū)人民政府和市地震局，協(xié)助下派專家分析謠言起因，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）做好宣傳和穩(wěn)定工作。7.3 特殊時期戒備在重大政治社會活動期間，區(qū)地震局進(jìn)行應(yīng)急戒備，要加強(qiáng)力量組織震情值班、地震監(jiān)測、震情會商等工作，確定統(tǒng)一的宣傳口徑，并將應(yīng)急戒備情況適時上報(bào)區(qū)人民政府和市地震局。7.4 應(yīng)對毗鄰震災(zāi)毗鄰市、縣（區(qū)）發(fā)生地震造成臨翔區(qū)轄區(qū)內(nèi)社會生活受到嚴(yán)重影響、或者面臨毗鄰市、縣（區(qū)）外群眾大量進(jìn)入我轄區(qū)內(nèi)避難的情況，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）應(yīng)及時上報(bào)區(qū)人民政府，按照有關(guān)部署組織應(yīng)急工作。8 附則 8.1 名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明 次生災(zāi)害：地震造成工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害。如火災(zāi)、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災(zāi)、泥石流、滑坡等對居民生產(chǎn)生活的破壞。生命線設(shè)施：指電力、供水、排