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文檔簡介

1、春季禁漁工作總結按照農業(yè)部關于發(fā)布珠江、閩江及海南省內陸水域禁漁期制度的通告精神要求,市漁政局在禁漁期積極行動、主動作為,在組織領導、宣傳發(fā)動、強化措施、落實政策等方面做了大量工作,取得了明顯成效,基本實現(xiàn)了“江湖無漁船,水中無網具,市場無禁漁區(qū)魚”的禁漁管理工作目標。現(xiàn)將今年春季禁漁情況總結如下:一、主要成效(一)加強組織領導,明確禁漁工作職責禁漁以來,市漁政強化組織領導,禁漁區(qū)各項工作開展緊張有序。一是根據(jù)部、省的要求,年初及時下達了禁漁管理目標,在此基礎上明確工作時間和步驟節(jié)點,細化禁漁工作職責,各項工作領導有力、組織有序、責任到位;二是制定了禁漁工作考核制度,依據(jù)工作目標和往年情況制定

2、出了易操作、可量化的考核制度,將任務分解到各漁政科、執(zhí)法支隊及各縣(市、區(qū))禁漁任務單位,并強化激勵,在年終依考核評選禁漁先進管理單位;三是統(tǒng)一部署長江和鄱陽湖禁漁安排、執(zhí)法巡航、隱患排查、糾紛調處及安全監(jiān)管等重要工作,協(xié)調推進沿江、沿湖地區(qū)漁政綜合治理,解決跨行政區(qū)域管理難題。禁漁期以來,湖區(qū)秩序平穩(wěn),未發(fā)生較大糾紛事件。市漁政同市水域綜治辦、市水上公安、市長航公安、市檢察院、市法院等部門強化協(xié)作,形成水域綜治聯(lián)誼聯(lián)防常態(tài)打擊制度;永修縣、都昌縣、湖口縣人民政府印發(fā)鄱陽湖禁漁管理工作實施方案,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立禁漁工作領導小組,主要領導任組長,分管領導及沿湖村書記為成員。都昌縣委書記親自召集

3、縣綜治、檢察、公安、漁政、市監(jiān)、公安、野保等負責同志部署鄱陽湖春禁工作;武寧縣、修水縣政府響應生態(tài)養(yǎng)護工作要求,在柘林湖區(qū)設立縣級禁漁區(qū)和禁漁期。(二)加大宣傳教育,增強保護意識為切實貫徹落實禁漁期制度,市各級漁政加強前期宣傳教育工作力度,充分利用電視、網絡、報刊、微信平臺等多種新聞媒體宣傳春季禁漁和漁業(yè)法宣傳教育,并發(fā)動廣大人民群眾和漁民參與監(jiān)督舉報,各單位設立并公開非法捕撈、運銷舉報電話,方便群眾舉報。禁漁前后,全市在沿江、沿湖重點水域樹立永久性宣傳牌13塊,出動宣傳車、船213次,出動漁政宣傳人員620余人次,在江河湖畔、碼頭村邊、市場公路等地張貼禁漁通告、打擊電力捕魚通告、告漁民書、致

4、市民朋友的一封信等宣傳資料近9600余份。禁漁伊始,市電視臺在黃金時段連續(xù)滾動播出禁漁通告,在潯陽晚報刊登禁漁通告。聯(lián)合沿江單位、水上公安開展禁漁執(zhí)法巡查;各地漁政積極報道禁漁動態(tài),確保禁漁“電視有影,網上有字,碼頭有禁令、手機有新聞”,形式多樣、生動有效的宣傳活動,得到了社會各界的關注和支持。(三)落實工作措施,確保禁漁成效為確保禁漁成效,各級漁政部門采取多項舉措落實工作。部門聯(lián)動,形成合力。市漁政在20年贛、鄂、皖邊界水域漁業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制基礎上,進一步密切漁政同地方綜治、公安、司法部門的聯(lián)系, 為有效維護禁漁期秩序打下基礎,都昌、廬山市、永修縣、濂溪區(qū)、瑞昌市、彭澤縣等單

5、位漁政、公安聯(lián)合執(zhí)法成為長江、鄱陽湖區(qū)執(zhí)法巡查新常態(tài)。同時,市漁政聯(lián)合縣(市、區(qū))漁政部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,針對跨區(qū)域偷捕作業(yè)及時移交處置,今年市漁政同都昌、永修、縣、濂溪區(qū)聯(lián)合查處禁漁期偷捕行為均及時移交地方漁政或公安部門立案辦理 。從5月8日開始,市漁政派出14名執(zhí)法人員輪流參加了為期5個多月的省市駐蛇山聯(lián)合執(zhí)法點執(zhí)法工作,為一線執(zhí)法增強了力量。分析研判,源頭防范。市各級漁政部門在省漁政領導下,重點分析湖區(qū)偷捕和矛盾隱患,預先防范,事前做好措施,化解矛盾糾紛,管好漁船,做好重點漁民工作,抓典型案件,形成震懾,實現(xiàn)禁漁源頭治理。通過禁漁信息報送,掌握湖區(qū)禁漁綜合動態(tài)和形勢變化,為禁漁工作部署

6、提供可靠依據(jù),確保工作成效。4月12日至14日,漁政36266執(zhí)法船開展了巡江巡湖督查工作,全面了解了沿江沿湖各縣(市、區(qū))禁漁及江豚保護工作,對禁漁后期重點工作提出了要求,下發(fā)了督查情況通報。分組值班,堅守一線。市、都昌、永修、星子、湖口、瑞昌、武寧等地漁政部門,禁漁期間一直堅守在禁漁一線,為防范大規(guī)模偷捕作業(yè)、打擊非法捕撈勢力團伙,各地漁政同水域綜治辦、水上公安成立執(zhí)法組,在各自管轄水域輪流駐點、分組執(zhí)法巡查。市漁業(yè)行政執(zhí)法支隊在禁漁全時段堅持24小時值守,分別處置省環(huán)保督查組、市河長辦交辦的舉報案件3起,群眾舉報7起。武寧漁政和水上公安實行聯(lián)合執(zhí)法,在禁港區(qū)、禁港期設立2個執(zhí)勤點,分四個

7、班次,實行24小時值班制,保證每天近20余人實行不定時巡湖檢查;江西山水漁業(yè)發(fā)展有限公司在柘林湖禁港區(qū)設立3個大片區(qū),13個執(zhí)勤點,配備一支巡邏隊,安置70名上岸漁民日夜在禁港區(qū)巡查,各單位采用“水上查,路上堵”的方式,加強值班巡查,維護禁漁秩序。實行獎勵,發(fā)動群眾。今年,市各級漁政部門進一步加強群眾聯(lián)系,堅持禁漁為了群眾、禁漁依靠群眾原則全面開展禁漁宣傳,鼓勵舉報禁漁期違法行為和個人。今年我市禁漁期查辦的涉漁案件中40%以上來源于群眾舉報,瑞昌、都昌、彭澤等地漁民群眾不僅提供舉報信息、自發(fā)借用漁船給漁政人員過淺攤,為漁政執(zhí)法提供了諸多幫助。都昌縣鄱陽湖漁政局對扣留、移交協(xié)助單位的人員進行每車

8、1000元獎勵,非法捕撈、運銷禁漁區(qū)內螺螄得到有效遏止。嚴厲打擊、確保成效。禁漁期以來,全市開展禁漁執(zhí)法690余次,巡查里程近1.8萬公里;辦理涉漁案件87起,其中刑事案件15起,移交公安刑拘29人;取締定置網431部、大型底拖網4部;查處電漁船17艘、非法捕螺船7艘、偷捕漁船77艘;查處偷捕行為80起、偷運禁漁期漁獲物車輛7輛;沒收或放生漁獲物13.5萬余公斤,禁漁力度大、工作成效明顯。夯實基礎,強化基層。為吸取去年鄱陽湖區(qū)群體斗毆事件,防止禁漁期出現(xiàn)不穩(wěn)定因素,各級漁政把管好漁民、漁船、重點漁村作為漁政管理的關鍵,注重漁村基層組織建設;利用村委會、漁業(yè)協(xié)會、漁業(yè)隊長、村長等基層管理組織和個

9、人加強漁村內部管理,強化漁村、漁島法治宣傳。其中,都昌縣不斷規(guī)范棠蔭島漁民協(xié)會機構,豐富黨建工作載體,進一步推動黨建和漁民協(xié)會的深度融合,發(fā)揮黨建+漁民協(xié)會作用,探索村支部在禁漁管理的領導作用,工作成效較明顯;永修縣、武寧縣、湖口縣發(fā)動上岸漁民成立護漁小分隊,舉報違法捕撈行為等,為禁漁管理創(chuàng)新了思路。(四)抓好資源養(yǎng)護,維護水域生態(tài)近年,市涉水工程建設頻繁,為保護好漁業(yè)資源,市漁政認真參與涉水工程建設和監(jiān)管。今年多次至神華集團電廠、江西煤炭儲備中心碼頭查看水域工程建設情況,提出的幾項漁業(yè)資源補償、水域生態(tài)補償措施均得到落實。禁漁工作開展以來,全市在禁漁區(qū)合計放流魚苗7059.1萬尾,有效促進禁

10、漁期漁業(yè)資源修復。按照生態(tài)保護紅線劃定要求,將我市主要禁漁江段、河流及水生生物保護區(qū)劃入生態(tài)紅線范圍,截止20年,我市生態(tài)保護紅線范圍占禁漁區(qū)面積比例達到30%,強化水域生態(tài)保護。 二、存在問題總體而言20年禁漁工作扎實,成效明顯,但還存在著一些不足:一是管理工作經費不足。盡管省、市撥付了一點工作經費,但由于我市江段長、湖面廣、禁漁時間長,漁政管理任務重,加之水上管理成本高,各單位總體來說力不從心。二是禁漁期困難漁民的生活補貼和專業(yè)漁民的轉產安置工作還不盡人意,期待國家和各級財政及相關部門能夠拿出具體政策,惠及漁民。三是禁漁管理壓力大。漁政人員偏少,隊伍力量薄弱,而漁政執(zhí)法的對象比較復雜,在過去的執(zhí)法實踐中,對暴力抗法、屢次違法的執(zhí)法對象,漁政部門難以形成震懾。四是執(zhí)法裝備落后。今年,禁漁期水位普遍偏

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