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1、a、 預案 1 資料內(nèi)容僅供參考,如有不當或者侵權(quán),請聯(lián)系本人改正或者刪除。 突發(fā)環(huán)境事件應急預案 為有效防范突發(fā)環(huán)境事件,加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理,規(guī)范 和強化突發(fā)環(huán)境事件應急處理工作,提高政府保障公共安全和處理 突發(fā)公共事故的能力,最大程度的預防和減少環(huán)境事件及其造成的 損害,保護環(huán)境,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護國家安全和社會穩(wěn) 定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1總則 以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全面 建設小康社會,堅持以人為本,執(zhí)政為民,落實科學發(fā)展觀,規(guī)范突 發(fā)環(huán)境事件應急處理與救援工作,建立高效、協(xié)調(diào)的管理機制和 工作運行機制,以突發(fā)環(huán)境事件的救援及
2、處理工作為重點,建立防 范有力、指導有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的突發(fā)環(huán)境事件應急救 援及處理體系。 1.3工作原則 以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實 科學發(fā)展觀,堅持以人為本,提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。 (1) 以人為本,預防為主 把保障公共安全特別是人民生命財產(chǎn)安全和身體健康作為應 急工作的出發(fā)點,最大限度減少突發(fā)性環(huán)境事件造成的人員傷害;切 實加強應急處理專業(yè)人員的安全防護 ,提高應急處理人員的安全防 護水平;貫徹預防為主的思想,建立健全預防、 預測和預警體系,對 潛在的突發(fā)事故做到”早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”。 (2) 統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應 在單位統(tǒng)一領(lǐng)導下,根據(jù)環(huán)境污
3、染的特點,環(huán)境事件實行兩級 負責制,各級分別編制本級突發(fā)性污染事故應急預案。根據(jù)污染事 故類別、污染事故引起的傷亡情況和事態(tài)發(fā)展情況實行”四級預 警”,分級響應機制。 環(huán)境事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位首先負責應急處理,超出本級應 急處理能力時,及時向上一級環(huán)境事件應急指揮機構(gòu)請求支援和啟 動上一級應急預案。 (3) 信息共享、分工協(xié)作 建立健全以環(huán)保局與相關(guān)部門互聯(lián)共享的信息網(wǎng)絡。保證信 息傳遞快速、通暢,根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事故隨機、有毒有害、易 燃易爆等特點,加強與公安、 消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配 合。各部門實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預警、報告、指揮、處理 等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。 (4)
4、公眾參與 經(jīng)過媒體加強環(huán)境事件的防護和應急救援知識的宣傳,提高 公眾的自我保護意識及參與意識。 (5) 依法監(jiān)督、杜絕隱患 對于污染企業(yè)處理設施的運行情況要依法監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不經(jīng)處 理、直接向大氣排放有害氣體的單位 ,要建立問責制。充分發(fā)揮 企業(yè)環(huán)保部門作用,提高其對本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的防范及處理能 力。 (6)依靠科學、快速反應 不斷完善應急反應機制,強化人力、物力、財力貯備,增強應 急處理與救援能力;依靠科學,加強科研指導,規(guī)范業(yè)務操作,實現(xiàn) 應急與救援工作的科學化、 規(guī)范化。 1.5適用范圍 本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)過程中因突發(fā)事件導致 環(huán)境污染的預警、 處理及善后工作。 具體包括以
5、下五類: 1有毒有害化學品泄漏污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、 貯存不當?shù)葘е掠卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏所引發(fā)的環(huán)境事件。 2有毒有害化學品泄漏污染事故:企業(yè)在生產(chǎn)過程中因處理不 當導致有毒有害物質(zhì)事故超標排放所引發(fā)的環(huán)境事件。 3.影響環(huán)境質(zhì)量和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重環(huán)境事件。 4其它生產(chǎn)經(jīng)營活動引起的突發(fā)事故而造成環(huán)境體污染事 故。 5.由交通運輸意外事故造成有毒有害化學品泄漏,引發(fā)環(huán)境事 件。 2組織機構(gòu)及有關(guān)部門職責 1突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構(gòu)與職責 建立突發(fā)環(huán)境事件應急指揮系統(tǒng),組織、協(xié)調(diào)、突發(fā)環(huán)境事 件應急響應工作。突發(fā)環(huán)境事件應急體系由應急領(lǐng)導小組(應急指 揮部)、突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室、污
6、染事故調(diào)查處理組、應急 救援處理組、 醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫組、治安交通和通訊組、 后 勤生活保障組、 應急資金保障組、 專家咨詢組、 信息發(fā)布組組 成。 2突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組 單位成立突發(fā)環(huán)境事件應急領(lǐng)導小組作為突發(fā)環(huán)境事件應急 工作的指揮中心,負責突發(fā)環(huán)境事件應急工作的決策、指揮和污 染控制任務。根據(jù)環(huán)境污染的性質(zhì)、類別及嚴重程度,啟動突發(fā) 環(huán)境事件應急工作后,轉(zhuǎn)為環(huán)境事件應急指揮部(下稱應急指揮 部)。 指揮長由分管環(huán)境保護工作的副經(jīng)理擔任。 應急指揮部成員,根據(jù)不同的環(huán)境事件性質(zhì),由以下部門(部 分或全部)的主要領(lǐng)導組成:辦公室、宣傳部。 3突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部主要職責 突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部的主要職責為: (1) 建立和完善突發(fā)環(huán)境事件應急預防預警機制,組織制定本 級突發(fā)環(huán)境事件應急預案,指導并
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