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文檔簡介
1、為進一步加強項目部黨風廉政建設,增強領導班子和干部職工法制意識、廉潔自律意識,提高拒腐防變能力,根據2011年總公司黨風廉政建設、反腐敗工作、劉董報告和四公司黨總支的總體要求,為全面貫徹落實黨的xx大、中紀委xx屆x次會議及反腐倡廉工作的會議精神,結合本項目的實際情況,特制定本計劃:一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委五次會議精神,全面落實科學發(fā)展觀。按總公司黨委、四公司黨總支廉政工作的部署和要求,緊密圍繞xx項目部生產經營為中心,建立較為完善的反腐倡廉制度,落實黨風廉政建設責任制,為xx項目部健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供有力的政治保
2、證。二、工作要點(一)、抓好責任制,確保黨風廉政建設工作的落實黨風廉政建設和反腐敗工作,任務艱巨而繁重,為使黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處,取得實效,項目部繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實,實行“黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管。依靠干部職工的支持和參與,項目經理總負責,項目班子成員及各科室各負其職”的反腐倡廉工作制度。1、統(tǒng)一思想,提高認識。黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容,項目班子領導要高度重視,把黨風廉政建設與施工生產等各項工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,把黨風廉政建設納入科室和全體管理人員的考核評比中去。2、明確責任,抓好落實。明確項目經理、總工、生產經理、各部門
3、負責人及員工的主要工作任務,做到崗位職責清單化。項目經理與總工、生產經理、各部門負責人簽訂廉政建設責任狀,各部門負責人與本部門職工簽訂廉政建設責任狀,做到層層有簽狀、層層有落實。責任狀中明確每名職工的職責,拓展從源頭上防治腐敗工作。3、項目經理要管理好項目班子,帶好隊伍,親自部署廉政建設和反腐工作,并抓好廉政建設工作的落實,其他班子成員做到黨風廉政建設工作與其他業(yè)務工作緊密結合。(二)、抓好廉政教育,筑牢防腐倡廉思想基礎1、加大宣傳力度,充分利用項目部虎躍簡報和宣傳欄等傳播渠道,宣傳廉潔教育和廉政文化有關知識,發(fā)揮宣傳工作在傳播廉政教育中的積極作用,形成良好的廉政教育氛圍。以宣傳正面典型和先進
4、人物為重點,號召項目部全體職工向先進單位和先進人物學習,用先進典范照亮自己。同時,培養(yǎng)樹立項目部的先進典型科室和個人,一人先進,全體看齊,做到學有榜樣,趕有方向,以推動干部職工自覺搞好文明優(yōu)質服務。2、加強學習,增強黨員干部廉潔自律意識。組織召開項目部2011年黨員廉政建設工作會議,部署廉政建設工作計劃。學習中工共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則,胡錦濤總書記在中紀委全會上的重要講話精神,深刻領會新形勢下反腐倡廉的重大意義。加強對黨員干部的教育,筑牢反腐防線,切實增強黨員、干部清正廉潔的自覺性和主動性。3、積極開展廉政文化活動,強化職工廉潔意識。首先,開展“廉政文化進項目”活動,努力提高職工廉
5、潔意識,利用主題會議等形式把廉潔意識有機地滲透到項目部各項生產工作中。在黨課中安排廉政教育內容,使積極分子、重點發(fā)展對象及廣大職工受到廉政文化的熏陶,讓黨風廉政建設工作深入民心;其次,通過組織職工觀看電影、參觀歷史文化、學習和討論等形式,做到用正面典型引路,用反面事例育人,從而不斷增強職工愛崗敬業(yè)、廉潔自律的意識和法制觀念;再次,認真落實總公司黨委、四公司黨總支各項工作部署,項目部黨建工作組織到位,責任到位,措施到位,落實到位。要在項目部廣泛開展“一先兩優(yōu)”,“創(chuàng)優(yōu)爭先”,“四強四優(yōu)”,“四進四建”和“黨員工程”等活動,制定各項活動方案,并與“五比五創(chuàng)”勞動競賽活動緊密結合,讓黨建工作更加貼近
6、黨員干部職工。通過在現場的施工生產、項目管理和為施工隊服好務的工作中開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動,激發(fā)職工爭當先進的良好氛圍。(三)、抓好制度建設,進一步規(guī)范干部職工的廉潔自律行為。不斷完善各項制度建設,為廉政建設提供保障。項目部要以改革的精神,研究國家的政策、認真?zhèn)鬟_總公司黨委、四公司黨總支的精神,正確分析施工現場的新情況,及時總結新經驗,進一步明確領導對分管工作的職責,部室負責人對本部門黨風廉政建設的工作職責。通過建立監(jiān)督制度、責任追究制度、廉潔自律談話制度等,進一步規(guī)范工作程序和監(jiān)督機制,從制度上預防腐敗問題和不當行為的發(fā)生。同時,在各級干部的述職報告中,增強述廉內容,積極開展批評與自我批評,切實提
7、高反腐倡廉的自覺性。(四)、抓好作風建設,提高工作效能1、加強領導干部作風建設。把改進領導干部作風作為深化學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實的措施,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅實性。從解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題做起,真心實意為項目職工做實事、辦好事、解難事。2、扎實推進工作作風及效能建設。大力倡導服務之風、學習之風、創(chuàng)新之風、務實之風、廉潔之風,嚴格執(zhí)行有關厲行節(jié)約,反對鋪張浪費的相關規(guī)定,切實維護項目形象,加強管理,嚴肅紀律,努力提高工作效能。項目部執(zhí)行及時報銷制度,財務定期核對備用金借款用途,從根源上做好防腐倡廉工作。3、推進民主管理,認真執(zhí)行民主生活會及全體職工大會制度。
8、以召開職工大會,規(guī)范民主管理為契機,繼續(xù)探索辦事公平,增強透明度的有效途徑。以召開項目班子民主生活會為平臺,認真開展領導干部批評與自我批評,主動亮思想,勇于解剖自己,不斷提高工作作風。(五)、抓好過程監(jiān)督,加強考核,形成有效預防機制1、加大推行辦事公開,嚴格按公司規(guī)章制度辦事,努力為職工提供高質量的報務。利用項目部虎躍簡報和宣傳欄,及時對廉政工作進行考核、評優(yōu)等各項工作。項目部各體黨員要認真接受廣大職工的監(jiān)督,樹立誠信廉潔的服務意識和形象。2、不斷拓寬監(jiān)督渠道,建立健全黨內外監(jiān)督機制。項目部將通過不定期召開黨內外群眾座談會,及時查收群眾意見,了解黨員的思想和作風;項目部設立廠務公開廉政建設舉報
9、箱,及時收集群眾的意見等多種形式,及時、準確、全面地了解項目部各位黨員、干部的表現,對于群眾反映的問題,項目部黨支部及時作出調查處理,并公開調查處理的結果。3、嚴格考核,責任到位。項目部黨支部將按照年初所制定的生產等各項工作目標,年未前要全面總結檢查,要把檢查考核的結果作為評選先進的重要條件,對違反廉政準則及黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為實行一票否決制度,并進行嚴肅處理。附加工作總結一篇,不需要的朋友下載后可以編輯刪除,謝謝安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作方案5篇第一篇一、指導思想2014年,全區(qū)安全生產監(jiān)管執(zhí)法工作要以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知和省政府關于進一
10、步加強企業(yè)安全生產工作的意見文件精神,進一步規(guī)范安全生產監(jiān)管執(zhí)法行為,落實行政執(zhí)法責任制,提高依法行政水平,嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為,及時消除事故隱患,促進全區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。二、工作目標通過安全生產監(jiān)管執(zhí)法計劃的實施,生產經營單位安全生產主體責任進一步落實,全區(qū)安全生產杜絕重特大事故,遏制較大生產安全事故,減少一般生產安全事故,各類生產安全事故指標控制在市政府下達的考核指標內。全區(qū)安全生產高危領域和重點監(jiān)管單位的監(jiān)管面達到100。三、主要任務(一)執(zhí)法檢查工作日安排我局現有在冊行政執(zhí)法人員14人。按照國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全生產監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法的通知要求
11、,2014年我局總法定工作日為3500個工作日,其中:綜合執(zhí)法工作日為2000個工作日;專項執(zhí)法檢查工作日為800個工作日;非執(zhí)法工作日為700個工作日。在綜合執(zhí)法工作日中,實施行政許可為550個執(zhí)法工作日;開展生產安全事故調查和處理為850個執(zhí)法工作日;開展安全生產舉報查處為200個執(zhí)法工作日;重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等為200個執(zhí)法工作日;開展機動執(zhí)法為200個執(zhí)法工作日等。(二)監(jiān)管執(zhí)法計劃任務分解按照分級負責、屬地監(jiān)管的原則,對危險化學品、冶金、煙花爆竹等行業(yè)生產經營單位的生產現場安全監(jiān)督檢查,根據生產經營單位上年度安全等級確定現場檢查的頻次;對其他
12、生產經營單位的生產現場安全監(jiān)督檢查,原則上組織1次安全執(zhí)法檢查。根據專項檢查工作日確定全年開展執(zhí)法檢查的生產經營單位數量是160家。其中:安全監(jiān)督管理科28家;危險化學品安全監(jiān)督管理科46家;職業(yè)安全健康監(jiān)督管理科27家;監(jiān)察大隊59家。開展執(zhí)法檢查的生產經營單位名單見附件。四、工作要求(一)加強領導,明確執(zhí)法檢查內容。局成立行政執(zhí)法工作領導小組,局長全面負責。各業(yè)務科室(大隊)負責人負責具體執(zhí)法工作,要明確本科室(大隊)執(zhí)法檢查的主辦和協(xié)辦人員。全局執(zhí)法人員要認真學習國家安全管監(jiān)總局暫行規(guī)定的具體要求,對生產經營單位是否符合安全生產條件和暫行規(guī)定第八條提出的19項內容認真實施檢查,落實具體工
13、作措施,并制定現場檢查工作方案,確保年度監(jiān)管執(zhí)法工作計劃的順利實施。(二)精心組織,認真執(zhí)行計劃任務。各業(yè)務科室(大隊)要嚴格按照月度計劃細化分解執(zhí)法任務,根據月度計劃制定每周計劃。檢查人員在實施生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查前,應當明確檢查的項目、內容、方法和標準,準備必要的檢查測試工具、儀器及法律文書等執(zhí)法檢查準備工作,必要時,會同有關部門聯合組織生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查。涉及專業(yè)性內容的,也可以邀請相關專家參與生產經營單位生產現場安全監(jiān)督檢查,并聽取專家的意見和建議。檢查中,應當作出書面現場檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負責人分別簽字,存檔備查,并及時把執(zhí)法檢查記錄錄入全市安
14、全生產監(jiān)督管理暨重大危險源預警信息系統(tǒng)。要統(tǒng)籌兼顧,上下溝通,要優(yōu)先安排每月到期必須進行復查的生產經營單位。確需對計劃作重大調整的,應當按照有關規(guī)定審批和備案。(三)嚴格執(zhí)法,健全執(zhí)法檢查考核制度。要依法嚴肅查處安全生產領域的非法違法行為,督促生產經營單位全面落實安全生產主體責任。在執(zhí)法檢查中發(fā)現事故隱患應當及時督促生產經營單位整改,發(fā)現違章行為及時糾正,涉及其他部門職權范圍的案件,應主動聯系有關部門并及時移交。建立執(zhí)法檢查季度督查制度和半年執(zhí)法檢查完成進度通報制度,確保執(zhí)法檢查工作任務的有效開展。各業(yè)務科室(大隊)要定期對年度執(zhí)法工作計劃進展情況進行自查自評,并將安全監(jiān)督檢查的結果依法以適當
15、方式予以通報。局牽頭部門每季度對計劃完成進度進行督查,計劃的執(zhí)行結果和執(zhí)法效果作為各科室(大隊)和執(zhí)法人員年終考評依據之一。第二篇一、工作目標通過開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動,強化全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,嚴厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進用人單位加強職業(yè)衛(wèi)生管理,落實職業(yè)病防治各項措施,改善工作場所環(huán)境和條件,基本達到國家用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求。二、工作任務(一)突出重點行業(yè)領域。加大對本轄區(qū)內用人單位的執(zhí)法檢查力度,重點抓好木質家具制造、電子產品制造、皮革箱包及制鞋、電鍍和化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域以及職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、發(fā)生過職業(yè)病危害事件的企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法。(二)突
16、出重點檢查內容。主要包括:用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置與人員配備的情況;職業(yè)病危害因素申報或普查的情況;建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的開展情況;職業(yè)病防護設施的設置和職業(yè)病危害嚴重崗位警示標識的設置情況;工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測和現狀評價的開展情況;為勞動者提供個體防護用品,特別是勞務派遣用工單位為勞務派遣工發(fā)放個體防護用品的情況;組織勞動者進行職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立的情況。具體可參照省職業(yè)衛(wèi)生基礎建設基本要求及自查情況表的要求進行執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查促進企業(yè)落實職業(yè)病防治主體責任。(三)突出建立長效機制。注意總結和梳理職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動中暴露出來的
17、問題和不足,認真分析查找原因,研究解決的措施和辦法。要完善執(zhí)法工作制度,加強執(zhí)法隊伍建設,創(chuàng)新執(zhí)法手段,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,確保執(zhí)法質量。三、實施步驟全區(qū)“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動分為發(fā)動、推進、總結三個階段。(一)發(fā)動階段(4月15日-5月15日)。根據市安監(jiān)局關于開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的通知精神,結合本地實際制定“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站根據區(qū)安監(jiān)局“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動實施方案,結合年度工作,認真組織實施。(二)推進階段(5月16日-10月31日)。結合年度執(zhí)法計劃和“百日”執(zhí)法活動,嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現的各類違法違
18、規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴重的,要依法提請地方政府予以關閉;對查出的問題,要逐條提出整改措施、明確時限要求,確保整改到位。區(qū)安監(jiān)局適時對各地“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”開展情況進行督查和指導,確保按照方案要求,完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動工作任務。(三)總結階段(11月1日-11月10日)。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要按照本方案所列附表內容,做好本地區(qū)執(zhí)法信息的匯總上報工作,并于11月10日前將活動開展情況的報告連同附表報送區(qū)安監(jiān)局職業(yè)健康科。四、工作要求1、加強領導。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要切實加強對開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動的組織領導,明確工作目標、任務
19、,組織配備執(zhí)法人員和裝備,督促執(zhí)法計劃實施,逐級抓好落實。2、統(tǒng)籌推進。開發(fā)區(qū)、各街道安監(jiān)站要把開展“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動與職業(yè)衛(wèi)生基礎建設活動、職業(yè)病危害專項治理等監(jiān)管工作有機結合,進行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一推進。3、督查考核。區(qū)安監(jiān)局將結合全年重點工作,開展“四個專項督查”;一季度集中開展執(zhí)法計劃制定和執(zhí)法資料、信息臺賬建立情況專項督查;二季度集中開展職業(yè)病危害項目申報和普查專項督查;三季度開展基礎建設活動和職業(yè)病危害專項治理專項督查;四季度開展“三同時”落實情況和年度職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法計劃落實情況專項督查。區(qū)安監(jiān)局將把“職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動開展情況納入本年度安全生產目標責任考核體系。第三篇為有
20、效落實全局重點工作,根據市安監(jiān)局關于開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動的通知(常安監(jiān)201435號)要求,經研究,決定于2014年4月15日7月25日在全區(qū)開展安全生產、職業(yè)衛(wèi)生“百日”集中執(zhí)法檢查專項行動(以下簡稱“百日”行動)。一、“百日”行動重點“百日”行動主要針對安全隱患、職業(yè)危害相對突出的重點地區(qū)和企業(yè)。重點地區(qū)指:有亡人事故發(fā)生,或高危企業(yè)相對集中、涉及職業(yè)危害企業(yè)數量相對集中的街道、行政村。重點企業(yè)指:事故頻發(fā)、隱患眾多,安全生產基礎管理薄弱的企業(yè);職業(yè)危害相對突出的企業(yè)。二、“百日”行動內容(一)重點地區(qū)查街道、行政村安全生產監(jiān)管責任的落實和事故隱患的排查治理工
21、作是否到位和是否有效督促企業(yè)依法開展職業(yè)病防治工作。(二)重點企業(yè)1、查企業(yè)安全生產的主體責任是否有效落實;安全生產教育培訓是否到位,安全投入是否到位、應急救援(預案及演練)是否到位、基礎管理是否到位;查企業(yè)在生產經營活動中是否存在非法、違法行為。2、查企業(yè)職業(yè)病防治工作是否依法開展(職業(yè)病危害項目是否及時、如實申報;是否請有資質單位進行檢測;是否如實告知員工職業(yè)病危害真實情況;是否對接觸職業(yè)病危害因素的員工建立健全健康監(jiān)護檔案)。三、“百日”行動組織本次“百日”行動由區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一協(xié)調,全區(qū)安監(jiān)執(zhí)法隊伍聯合行動。具體分三個階段:(一)組織計劃階段(4月15日4月25日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站
22、要廣泛宣傳本次“百日”行動的目的意義,依靠基層安監(jiān)組織摸排本次專項行動的重點,并于4月22日前匯總上報本轄區(qū)“百日”行動的重點地區(qū)和企業(yè),4月25日前區(qū)監(jiān)察大隊匯總并制定全區(qū)“百日”行動計劃。(二)具體實施階段(4月26日7月15日)各科室(大隊)、各安監(jiān)站安全生產監(jiān)察人員按計劃到各重點地區(qū)、企業(yè)開展“百日”行動。(三)總結評估階段(7月16日7月25日)7月16日前各科室(大隊)、各安監(jiān)站上報“百日”行動情況總結,區(qū)安監(jiān)局根據工作成效進行績效評估,并予以通報。四、“百日”行動要求(一)加強領導。各科室(大隊)、各安監(jiān)站要高度重視“百日”行動工作,加強組織領導,妥善處理“百日”行動與日常執(zhí)法檢
23、查的關系,并與年度執(zhí)法計劃有機結合,確?!鞍偃铡毙袆尤〉脤嵭?。(二)嚴格執(zhí)法。對于在“百日”行動中發(fā)現的安全生產、職業(yè)衛(wèi)生的非法、違法行為,要堅決依法查處。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的安全生產非法違法行為,要予以媒體曝光。(三)廉潔自律。所有參加“百日”行動的監(jiān)察執(zhí)法人員要按照黨風廉政建設的管理規(guī)定嚴格約束自己,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅決杜絕假公濟私和徇私舞弊現象與行為。第四篇一、指導思想以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展、安全發(fā)展,按照國家、省、市安全生產工作的總體部署和要求,以強化危險化學品“兩重點一重大”安全監(jiān)管為重點,提升本質安全水平為核心,實施安全標準化管理為手段
24、,進一步落實企業(yè)安全生產主體責任,深化化工安全生產專項整治,堅持制度化監(jiān)管,持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理,確保全區(qū)危險化學品領域安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。二、工作目標全面貫徹執(zhí)行危險化學品安全管理條例和配套規(guī)章規(guī)定,加強危險化學品安全許可管理和建設項目安全監(jiān)管,依法組織實施危險化學品安全使用許可證頒發(fā)和管理;完成化工裝置設計安全診斷工作,推進“兩重點一重大”自控技術和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運行;鞏固和深化化工生產企業(yè)專項整治;提升危險化學品安全標準化管理水平;落實企業(yè)安全生產主體責任,提高企業(yè)安全生產水平,全力防范事故發(fā)生。三、工作措施(一)進一步推進?;I域本質安全提升1.深入推進危化品本質安全
25、提升專項行動。繼續(xù)按照專項行動方案,加強組織領導,列出進度計劃,推進設計安全診斷和整改驗收工作,年內全面完成未經正規(guī)設計的在役化工裝置設計安全診斷工作,其中,涉及“兩重點一重大”的設計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導和協(xié)調,細化落實措施,解決重點工作和普遍突出問題,有序推進工作。2.強化危化品“兩重點一重大”安全管理。組織對危險化學品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學習研究,加大宣傳貫徹組織力度,指導督促企業(yè)貫徹落實和依法生產經營。要將涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點,開展計劃查、重點查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查,全面檢查企業(yè)執(zhí)行落實“兩重點一重大”安全管理規(guī)定的情況
26、。重點檢查企業(yè)生產裝置和設施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運情況,發(fā)現自控系統(tǒng)應改未改、改而棄用的情況應作出責令停產整改、行政處罰等處理。同時,也要檢查督促企業(yè)做好大型危化品儲罐安全檢驗檢測和安全類計量器具檢驗檢測以及防雷防靜電等專項工作。重點監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主,每年覆蓋檢查一次;重大危險源以執(zhí)法檢查為主,每年覆蓋檢查一次。定期組織梳理與核實,全面掌握“兩重點一重大”企業(yè)基本情況和安全管理動態(tài)。3.注重?;ㄔO項目安全源頭監(jiān)管。要按照?;ㄔO項目管理權限和職責分工,組織做好危化建設項目的安全審查和竣工驗收工作。要認真貫徹落實國家安監(jiān)總局、住建部關于進一步加強危險化學品
27、建設項目安全設計管理的通知(安監(jiān)總管三201476號)和省安監(jiān)局關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知(蘇安監(jiān)2014369號)文件精神,加強建設項目安全設計的全過程監(jiān)督管理,指導督促項目建設單位和設計單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,組織對建設項目安全設施設計申請進行嚴格審查,保證建設項目設計符合規(guī)范標準要求。新建危險化學品建設項目要在裝置設計階段積極開展危險與可操作性分析(HAZOP),消除設計缺陷,提高裝置的本質安全水平。(二)進一步落實行政許可服務工作1.做好?;方洜I許可工作。要依據市危險化學品經營許可管理實施意見,進一步規(guī)范危險化學品經營許可管理工作。按照簡化行政審批、轉變政府職能
28、的總體要求,做好申請受理、材料審核、現場核查、許可決定等環(huán)節(jié)相關工作。按照關于調整易制爆危險化學品經營企業(yè)許可審批權限的通知(常安監(jiān)2014110號)的要求,組織做好易制爆危險化學品經營許可的審批、頒證工作,建立健全行政許可管理信息系統(tǒng)和監(jiān)管檔案資料。2.做好使用許可和生產證申領服務工作。依法做好安全使用許可證的頒發(fā)與管理工作。組織做好申請企業(yè)核定、申報材料初審以及指導協(xié)調等相關工作。根據省危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施細則第四條規(guī)定,梳理出不再需要換(領)安全生產許可證的五類企業(yè)名單,組織進行現場核查,并督促企業(yè)及時申請注銷許可證。3.提高安全許可的效率和質量。要依據國家?;沸姓S可
29、管理有關規(guī)定和市局關于?;姓S可權限分工意見,切實按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作,努力縮減時間,提升工作效率和服務質量,做好審批事項的跟蹤服務,實行閉環(huán)管理,所有審批工作使用統(tǒng)一的網上操作系統(tǒng)。(三)進一步落實過程性安全監(jiān)管措施1.加強化工過程安全管理。要認真組織貫徹落實國家安監(jiān)總局關于加強化工過程安全管理的指導意見(安監(jiān)總管三201488號)精神,推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實到位。一是結合安全標準化建設要求,督促企業(yè)加強風險辨識和控制,不斷完善并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,持續(xù)改進化工過程的安全管理。二是以安全培訓機構組織特種作業(yè)持證上崗培訓為平臺,全面推進企業(yè)危險化工工藝操作工安全教
30、育和操作技能培訓考核工作;結合省危險化學行業(yè)反恐怖防范標準宣貫,組織對重大危險源設施現場管理人員和操作人員進行應急處置培訓。三是結合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育,強化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應急管理。2.強化危險化學品安全標準化運行管理。在全區(qū)全面完成首輪?;踩珮藴驶_標評審的基礎上,研究制定企業(yè)安全標準化持續(xù)運行、持續(xù)改進的工作意見,進一步規(guī)范安全標準化管理,注意行政許可與安全標準化的配合協(xié)調,加強指導協(xié)調,組織開展安全標準化建設成效評估活動,督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié),鞏固和提高?;踩珮藴驶ㄔO成果。3.依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管
31、原則,結合“兩重點一重大”安全監(jiān)管,認真組織制定計劃并依法開展執(zhí)法檢查。二是結合專項整治,組織開展成品油、?;踩珮藴驶?、生產經營許可現場核查等專項檢查;配合做好劇毒化學品、易制毒化學品、易制爆化學品安全監(jiān)督檢查;配合做好?;I域職業(yè)危害監(jiān)管工作。三是結合夏季安全生產工作部署,開展全區(qū)危險化學品安全監(jiān)管專項督查。四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產大檢查。在組織開展各類安全檢查中,要加強溝通,緊密配合,避免多頭檢查重復檢查;要注重檢查效果,強調檢查閉環(huán)管理。繼續(xù)推進和深化危險化學品制度化監(jiān)管,在堅持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負責人履職報告和約談等制度的基礎上,
32、總結提煉經驗和好的做法,細化工作措施,改進薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,進一步提高評價報告質量和安全技術服務水平,指導督促企業(yè)搞好安全生產工作。(四)進一步深化?;瘜m椪?.繼續(xù)深入開展?;奉I域“打非治違”和隱患排查治理工作。要重點打擊危化品非法生產、經營和建設行為,嚴肅查處由于未批先建、未驗先用而引發(fā)生產安全事故的非法違法行為;督促企業(yè)按照危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則(安監(jiān)總管三2012103號)要求,及時排查和消除事故隱患;要加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設,指導企業(yè)如實填報排查治理相關信息,并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。2.繼續(xù)深入開展第三輪化工生產企業(yè)安全專項整治工作。要按照
33、“化治辦”統(tǒng)一部署要求,結合區(qū)域環(huán)境整治和產業(yè)提升改造等行動,繼續(xù)淘汰不具備安全生產條件、工藝裝備落后的化工和?;菲髽I(yè),加快重點區(qū)域(主城區(qū))?;菲髽I(yè)搬遷、關閉、轉產計劃的實施,凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè),要提請政府予以停產、轉產或關閉。(五)進一步夯實?;踩O(jiān)管基礎1.推行?;踩姓笇Чぷ?。各級?;O(jiān)管人員要深入基層開展調查研究,提升安全監(jiān)管和指導協(xié)調能力,以行政指導為新的安全管理方式,指導督促企業(yè)消除隱患、提升本質安全水平,做好全區(qū)重點工程建設項目安全指導和跟蹤服務。2.夯實危化安全監(jiān)管基礎。要認真收集、匯總和報送行政許可、專項整治、“打非治違”、隱患治理、執(zhí)法檢查
34、、事故統(tǒng)計、行政處罰等危化監(jiān)管統(tǒng)計數據,并建立完善相關臺帳資料。3.加強?;鹿什樘幒蛻碧幹霉ぷ?。要高度重視危化事故事件管理,第一時間報告事故信息并按規(guī)定組織統(tǒng)計上報,依法組織開展事故調查處理。要建立健全應急隊伍、裝備和技術支撐,組織開展應急救援預案演練,提高政府部門、企業(yè)應對突發(fā)事故事件的應急響應和針對性處置能力。第五篇一、時間安排開展危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查活動的時間為即日起至2014年10月底。二、工作目標通過危險化學品從業(yè)單位安全生產大檢查,進一步強化危險化學品從業(yè)單位安全生產主體責任的落實,建立與安全生產工作要求和責任相一致的獎懲考核機制;努力提升全區(qū)危險化學品從業(yè)單位安全
35、生產管理、保障水平,夯實安全生產基礎,實現安全生產長效管理。通過查隱患、抓整改,達到“治大隱患、防大事故”的目的,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。三、檢查范圍全面檢查危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用單位安全生產主體責任落實情況及各個環(huán)節(jié)的安全管理情況,劇毒、易燃、易爆化學品和有毒、有害氣體的儲罐安全措施落實情況,從嚴查糾各種違法違規(guī)行為。全面排查液氨等危險化學品生產經營活動中的安全管理情況,突出檢查涉氨冷藏冷凍食品加工企業(yè)、農副產品冷藏冷凍企業(yè)、肉禽魚加工和冷藏冷凍企業(yè)、飲料食品制造及加工企業(yè)、超市商場及其配套的冷藏冷凍場所等安全隱患及重大危險源監(jiān)控情況等。四、重點內容1安全生產責任制落實
36、情況。企業(yè)安全生產責任制是否建立健全、責任清晰、層層落實。安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程是否建立并有效執(zhí)行和及時修訂。企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和危險工藝崗位操作人員是否經過考核合格持證上崗。2隱患排查治理制度落實情況。是否根據國家安全監(jiān)管總局危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則要求,建立健全和落實隱患排查治理制度和專家安全檢查制度,把隱患排查治理責任落實到每個部門、每個崗位和各崗位操作人員。重大隱患是否按規(guī)定及時上報。未經正規(guī)設計的在役裝置是否按要求開展安全設計診斷。3自動化控制系統(tǒng)的改造和運行情況。涉及危險工藝和重點監(jiān)管危險化學品的裝置是否按規(guī)定完成自動控制系統(tǒng)改造。危
37、險化學品重大危險源是否按照危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定,落實各項安全管理要求,建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系、完善控制措施。自動控制系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)是否適用并有效維護、正常運行,是否對相關安全設施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯鎖裝置等設備設施定期檢測合格。4危險化學品使用企業(yè)安全管理基本情況。全面查清使用危險化學品從事生產并且達到危險化學品使用量的數量標準的化工企業(yè)基本情況,企業(yè)內、外部安全距離以及廠房、作業(yè)場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝等是否符合規(guī)范要求。是否依法開展定期安全評價,評價中發(fā)現的問題是否按規(guī)定整改完成。5作業(yè)現場安全管理制度落實情況。企業(yè)動火、進入受限空間等八大作業(yè)規(guī)章制度和
38、檢維修管理制度是否健全并認真落實,是否做到危險作業(yè)前風險分析到位、作業(yè)許可證會簽審批到位、現場監(jiān)督監(jiān)護到位、防范措施到位。是否落實對外來施工隊伍(承包商)的資質審查、施工方案審查、教育培訓、現場監(jiān)督等安全監(jiān)督和管理。危險化學品裝卸環(huán)節(jié)是否嚴格落實危險化學品發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準制度,防止危險化學品運輸車輛超載超裝。是否嚴格落實裝置正常開停車和緊急停車管理制度。6夏季安全生產防范措施落實情況。是否針對夏季持續(xù)高溫、雷雨多發(fā)的特點,落實防雷、防汛、防坍塌、防泄漏爆炸等安全防范措施。是否對防雷電設施、生產區(qū)排水系統(tǒng)、化學品儲存區(qū)域和露天存放化學品、化學品管道充裝系統(tǒng)以及關鍵裝置、重點部位等重點進行檢查,落實安全防范和應急處置措施。7城市企業(yè)搬遷和
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