浙江公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案_第1頁
浙江公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案_第2頁
浙江公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案_第3頁
浙江公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案_第4頁
浙江公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案_第5頁
已閱讀5頁,還剩22頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

1、浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案浙江省交通運(yùn)輸廳編制目錄1 總則 .11.1 編制目的 .11.2 編制依據(jù) .11.3 適用范圍 .21.4 工作原則 .31.5 工作機(jī)制 .42 應(yīng)急管理職責(zé) .42.1 各級交通運(yùn)輸主管部門職責(zé) .42.2 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急管理職責(zé) .73預(yù)警預(yù)防 .93.1 預(yù)測預(yù)警 .93.2 事故預(yù)防 .104 應(yīng)急響應(yīng) .104.1 事故報(bào)告 .104.2 應(yīng)急處置 .134.3 信息發(fā)布 .135 應(yīng)急終止 .145.1 應(yīng)急終止條件 .14.155.2 應(yīng)急終止報(bào)告.156 應(yīng)急保障6.1 組織保障 .156.2 宣教保障 .166.3

2、人力保障 .176.4 財(cái)力保障 .176.5 演練保障 .18.187 預(yù)案管理7.1 責(zé)任追究 .187.2 預(yù)案更新 .197.3 預(yù)案解釋與實(shí)施.19附件1 .20附件2 .21浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為提高公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急快速反應(yīng)和處 置能力,確??茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,最大限度 減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失, 根據(jù)交通部門職能分工和公路水運(yùn)工 程建設(shè)管理的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定( 1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 ;( 2)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 ;( 3)國務(wù)院生產(chǎn)安

3、全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 ;( 4)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定;( 5)浙江省安全生產(chǎn)條例 ;( 6)交通運(yùn)輸部交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào) 表制度。1.2.2 相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案( 1)交通運(yùn)輸部 交通建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行);( 2)建設(shè)部建設(shè)工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 ; ( 3)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于我省境內(nèi)列入國家和地方交通基本建設(shè)計(jì)劃 的公路水運(yùn)工程新建、擴(kuò)建、 改建活動中, 發(fā)生一般及以上生產(chǎn) 安全事故的應(yīng)急處置工作。(1)特別重大生產(chǎn)安全事故: 死亡 30 人以上的事故; 重傷 100 人以上的事故; 1

4、 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(2)重大生產(chǎn)安全事故: 死亡 10 人以上 30 人以下的事故; 重傷 50 人以上 100 人以下的事故; 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(3)較大生產(chǎn)安全事故: 死亡 3 人以上 10 人以下的事故; 重傷 10 人以上 50 人以下的事故; 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。(4)一般生產(chǎn)安全事故: 死亡 3 人以下的事故; 重傷 10 人以下的事故; 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條款中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù) (以下同)。1.4 工作原則(1)以人為本,安全第一 應(yīng)急工作中

5、首先要保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,以最大 限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù)。(2)政府領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé) 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援實(shí)行“分級響應(yīng)、屬地管理”工作責(zé)任制, 以地方人民政府為主, 實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制, 各級 交通主管部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下, 依法組織、 參與事故救援、 調(diào)查處理和善后工作, 發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用, 防止出現(xiàn)事故 “放大效應(yīng)”和次生、衍生新的安全事故。從業(yè)單位要認(rèn)真履行安 全生產(chǎn)責(zé)任主體職責(zé), 建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制, 服從 現(xiàn)場指揮,配合事故救援和調(diào)查處理工作。(3)居安思危,預(yù)防為主 公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合, 以預(yù)防為主, 針對

6、各種安全風(fēng)險(xiǎn)制定安全應(yīng)對措施, 做好應(yīng)對事 故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。平時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)和演練, 采用科學(xué)的預(yù)測、 預(yù) 防和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)測、預(yù)防水平。(4)快速反應(yīng),協(xié)調(diào)應(yīng)對 預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置工作應(yīng)快速反應(yīng),運(yùn)轉(zhuǎn)高效。各級 交通主管部門要與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、 公安、 消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切 協(xié)作,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位和 社會公眾在應(yīng)急處置中的重要支持作用。1.5 工作機(jī)制 在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省交通運(yùn)輸廳對各市交通主管 部門建立和完善公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng) 急預(yù)案及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)和監(jiān)督, 參與對較大及以上生產(chǎn)安 全事故的調(diào)查處理。市、縣(市、區(qū))

7、交通主管部門負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)公 路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案, 明確相關(guān)職 責(zé)和工作程序,并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實(shí)施工作。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T應(yīng)急預(yù) 案的原則和要求,結(jié)合工程特點(diǎn), 制定應(yīng)急預(yù)案, 建立應(yīng)急救援 組織,配備應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援物資、設(shè)備,定期組織 演練,開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告事故情況。 2 應(yīng)急管理職責(zé)2.1 各級交通主管部門職責(zé)2.1.1 省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省人民政府和交通運(yùn)輸部應(yīng)急工作制度和辦法, 建立應(yīng) 急組織體系和應(yīng)急保障制度, 制訂我省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案; 在接到較大及以上生產(chǎn)安全

8、事故報(bào)告后, 迅速 派出督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場實(shí)地指導(dǎo)督辦;及時(shí)了解、掌握事故動態(tài), 向省人民政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告事故情況; 參與較大及以上安全 生產(chǎn)事故的調(diào)查處理; 開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教 育等工作。在省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下, 為加強(qiáng)對專業(yè) 工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 成立省交通運(yùn)輸廳公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作 領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:分管建設(shè)工程安全的廳領(lǐng)導(dǎo) 副組長:廳運(yùn)安處處長、廳質(zhì)監(jiān)局局長 成員: 廳運(yùn)安處副處長、廳質(zhì)監(jiān)局分管安全副局長, 以及省 公路局、省港航局、廳建管處、省交通工會、駐廳監(jiān)察室等部門 的相關(guān)負(fù)責(zé)人,由廳運(yùn)安處牽頭負(fù)責(zé)。2.1.2 市交通主管部門 根據(jù)同級市人民政府和

9、省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急工作制度和辦法, 建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度, 制定本市公路水運(yùn)建設(shè)工程 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案; 在接到事故報(bào)告后, 迅速派出督導(dǎo)組趕 赴現(xiàn)場,協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)本市公 路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作; 及時(shí)了解、 掌握事 故動態(tài), 向同級市人民政府和省交通運(yùn)輸廳、 廳質(zhì)監(jiān)局報(bào)告事故 情況; 參與事故的調(diào)查處理; 組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急 知識宣傳教育等工作。溫州市、嘉興市、舟山、臺州市港航(務(wù))局轄區(qū)內(nèi)港口工 程建設(shè)具體的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作由當(dāng)?shù)馗酆?(務(wù)) 局負(fù)責(zé) (以下 同)。2.1.3 縣(市、區(qū))交通主管部門 根據(jù)同級人民政府和

10、市交通主管部門應(yīng)急工作制度和辦法, 建立應(yīng)急組織體系和應(yīng)急保障制度, 制定本地區(qū)有關(guān)公路水運(yùn)建 設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;在接到事故報(bào)告后迅速趕赴現(xiàn) 場,協(xié)助安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)公路 水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作; 及時(shí)掌握有關(guān)事故動 態(tài),向同級縣(市、區(qū))人民政府和市交通主管部門、市公路水 運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況; 參與事故的調(diào)查處 理;指導(dǎo)本地區(qū)建設(shè)、施工、 監(jiān)理單位建立完善應(yīng)急組織體系和 應(yīng)急預(yù)案, 組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工 作。2.1.4 市、縣(市、區(qū))交通主管部門和市公路水運(yùn)建設(shè)工程安 全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立事故

11、接警電話, 負(fù)責(zé)接收公路水運(yùn)建設(shè)工 程生產(chǎn)安全事故的報(bào)警聯(lián)絡(luò), 并將報(bào)警信息及時(shí)報(bào)告同級人民政 府、省交通運(yùn)輸廳和廳質(zhì)監(jiān)局。省交通運(yùn)輸廳的報(bào)警聯(lián)絡(luò)電話: 0571- 87819531(廳運(yùn)安處), 87809518 (值班室),87809517 (傳真);廳質(zhì)監(jiān)局的報(bào)警聯(lián)絡(luò)電 話:0571 -83782837 (安全監(jiān)督處電話、傳真),83789608 (辦公 室),83789613 (節(jié)假日和夜間值班室)。2.2 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)急管理職責(zé)2.2.1建設(shè)單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一),審

12、查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案;建立本項(xiàng)目應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備,并定期組織應(yīng)急救援演練;編制本項(xiàng)目年度 應(yīng)急工作資金預(yù)算,具備在情況緊急時(shí)能及時(shí)調(diào)用的能力;組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門,為施工單位提供預(yù)測信息;對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各參建單位用于應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的物資、設(shè)備、人員,配 合交通、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門開展生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場 應(yīng)急救援工作,控制事故的蔓延和擴(kuò)大; 按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)交通 部門和安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況,配合事故調(diào)查、分析和

13、處理工作。2.2.2施工單位根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素,充分考慮各類自然災(zāi)害影響,因地制宜制定有針對性和時(shí)效性的本合同段生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急預(yù)案(預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容見附件一);結(jié)合工程特點(diǎn)建立本合同段應(yīng)急救援組織和救援小分隊(duì),編制應(yīng)急處理措施方案,配備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備,并每年不少一次定期組織應(yīng)急救援演練;編制本合同段年度應(yīng)急工作資金預(yù)算; 對本 合同段施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;對施工過程中重大生產(chǎn)安全技術(shù)問題組織專家進(jìn)行專項(xiàng)研究;組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)、教育和宣傳工作,必要時(shí)可向交通主管部門申請幫助;當(dāng) 發(fā)生安全生

14、產(chǎn)事故后,第一時(shí)間組織開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工 作;按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況,需緊急救援時(shí),同時(shí)向當(dāng)?shù)毓病⑾?、衛(wèi)生部門報(bào)告;及時(shí)編寫具體的生產(chǎn)安全事 故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案;配合事故調(diào)查、分析和處理工作。223監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位制定的本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立 本單位在該項(xiàng)目的應(yīng)急救援組織,明確應(yīng)急救援的責(zé)任人, 明確相應(yīng)的工作程序、內(nèi)容,配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資。對現(xiàn) 場監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育,配備必要的安全防護(hù)用品。配合建設(shè)單位審查施工單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方 案,監(jiān)督安全專項(xiàng)施工方案或安全技術(shù)措施的實(shí)施;對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)巡查,必要時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場督查,

15、對發(fā)現(xiàn) 的安全事故隱患及時(shí)責(zé)令改正; 嚴(yán)格進(jìn)行安全防護(hù)措施和應(yīng)急措 施的月度計(jì)量支付管理;參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作; 按規(guī)定及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告事故情況; 配合事故調(diào)查、 分析和處 理工作。3 預(yù)防預(yù)測按照 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的方針,應(yīng)急管理 要突出預(yù)防預(yù)測。各級交通主管部門應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo) 下,定期開展預(yù)測信息接收, 及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給各建設(shè)單位, 并督促建 設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 建設(shè)單位應(yīng)通過對工程施工作業(yè)環(huán)境 風(fēng)險(xiǎn)分析,做出相應(yīng)判斷,向施工、監(jiān)理單位發(fā)布預(yù)測信息,督 促采取預(yù)防措施,防止造成生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備。 3.1 預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警是對自然災(zāi)害(臺

16、汛、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雨、雪 等惡劣氣象以及地震、 山體崩塌、 滑坡、泥石流等不良地質(zhì)災(zāi)害) 、 施工管理以及其他可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 分析,推測可能造成生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)程度,發(fā)布預(yù)警信息。自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警由當(dāng)?shù)厝嗣裾袑I(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施 和發(fā)布,各級交通主管部門在接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā) 給各建設(shè)單位, 并督促建設(shè)單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 建設(shè)單位在 接到自然災(zāi)害預(yù)警信息后, 及時(shí)發(fā)布給各施工、監(jiān)理單位, 并督 促施工、監(jiān)理單位做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 其它預(yù)測預(yù)警由建設(shè)、 施 工、監(jiān)理單位根據(jù)工程危險(xiǎn)源分析和重大危險(xiǎn)性工程施工方案論 證情況作出相應(yīng)預(yù)測。3.2 事故預(yù)防

17、縣級以上交通主管部門根據(jù)得到的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信 息,及時(shí)向本地區(qū)的建設(shè)單位發(fā)布預(yù)警信息。 建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織 施工、 監(jiān)理單位根據(jù)預(yù)警信息采取相應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。 施工單位 應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn), 調(diào)整施工計(jì)劃, 提前進(jìn)行必要的人員培訓(xùn)和預(yù) 案演練,增設(shè)必要的安全防護(hù)設(shè)施, 做好各項(xiàng)預(yù)防工作;在可能 危及人身安全時(shí), 作業(yè)人員應(yīng)停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措 施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。監(jiān)理工程師應(yīng)給予相應(yīng)的指導(dǎo)和監(jiān)督。在日常施工管理中,施工單位要結(jié)合施工條件,認(rèn)真分析 工程特點(diǎn),必須摸清重大危險(xiǎn)源的確切狀況, 并加以跟蹤、 監(jiān)測、 監(jiān)控和預(yù)警, 變事故處理為事故預(yù)防, 隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患, 隨時(shí)排除, 把事故消滅在

18、萌芽狀態(tài), 掌握企業(yè)安全管理的主動權(quán), 實(shí)現(xiàn)保障 安全的目的。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 事故報(bào)告4.1.1 報(bào)告原則事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循 “迅速、準(zhǔn)確 ”的原 則,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故情況。4.1.2 報(bào)告程序發(fā)生公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后,事故發(fā)生單位(實(shí)行工程總承包的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目,由總承包單位負(fù)責(zé)) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,于30分鐘內(nèi)向建設(shè)單位快報(bào) (需緊急救援時(shí), 同時(shí)向當(dāng)?shù)毓病⑾?、衛(wèi)生部門快報(bào));1小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告后及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,于30分鐘內(nèi)按規(guī)定向事故發(fā)生地縣(市

19、、區(qū))交通主管部門、市級公路水運(yùn)建設(shè)工程安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門快報(bào)(見附件2),當(dāng)發(fā)生較 大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí),建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)向廳質(zhì)監(jiān)局快報(bào);1小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求, 將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報(bào) 告;6小時(shí)內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào);事故初步原因必須在 12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行續(xù)報(bào);情況緊急或有新的情況發(fā)生,應(yīng)隨時(shí)將事 故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。縣(市、區(qū))交通主管部門在接到事故報(bào)告后及時(shí)啟動應(yīng)急 預(yù)案,并按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府、市交通主管部 門和市級公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu);市級公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于 30分鐘內(nèi)向廳質(zhì)監(jiān)

20、局、市級交通主管部門快報(bào);2小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情況進(jìn)行報(bào)告;6小時(shí)內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào);事故初步原因必須在12小時(shí)內(nèi)進(jìn)行續(xù)報(bào);情況緊急或有新的情況發(fā)生,應(yīng)隨時(shí)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。市級交通主管部門在接到事故報(bào)告后及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案, 并 按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)厥腥嗣裾?省交通運(yùn)輸廳; 廳質(zhì)監(jiān)局在接到事 故報(bào)告后應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳、交通運(yùn)輸部質(zhì)監(jiān)總站 快報(bào); 2 小時(shí)內(nèi)按照事故報(bào)告的內(nèi)容和要求,將所發(fā)生的事故情 況進(jìn)行報(bào)告; 6 小時(shí)內(nèi)將事故詳情進(jìn)行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào);事故初步原 因必須在 12 小時(shí)內(nèi)進(jìn)行續(xù)報(bào);情況緊急或有新的情況發(fā)生,應(yīng) 隨時(shí)將事故詳情進(jìn)

21、行補(bǔ)報(bào)或續(xù)報(bào)。省交通運(yùn)輸廳在接到較大及以上事故報(bào)告后, 及時(shí)決定啟動 浙江省公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案, 并按規(guī)定上報(bào) 省人民政府和交通運(yùn)輸部。4.1.3 報(bào)告內(nèi)容(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、事故類別、 人員傷亡情況、預(yù)估的直接經(jīng)濟(jì)損失;( 2)事故中的建設(shè)、 勘察、 設(shè)計(jì)、施工、 監(jiān)理等單位名稱、 資質(zhì)等級情況, 施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機(jī)構(gòu), 施工單 位 “三類人員 ”的姓名及崗位證書情況, 監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名 及執(zhí)業(yè)資格等情況;(3)項(xiàng)目基本概況;(4)事故的簡要經(jīng)過,緊急搶險(xiǎn)救援情況,事故原因的初 步分析;(5)米取的措施及事故控制情況;需要有關(guān)部門和

22、單位協(xié) 助事故搶救與處理的有關(guān)事宜;(6)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。4.2應(yīng)急處置421處置原則各級交通主管部門應(yīng)遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)調(diào)配合”的原則,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。發(fā)生一次死亡(失蹤)3-5人、或一次重傷10-19人、或涉 險(xiǎn)10-29人、或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上2500萬元以下的事 故,省交通運(yùn)輸廳公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和 相關(guān)成員組成現(xiàn)場督導(dǎo)組趕赴現(xiàn)場。發(fā)生一次死亡(失蹤)6人以上、或一次重傷20人以上、或涉險(xiǎn)30人以上、或直接經(jīng)濟(jì)損 失2500萬元以上的事故,省交通運(yùn)輸廳公路水運(yùn)建設(shè)工程應(yīng)急 工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長、相

23、關(guān)成員組成現(xiàn)場督導(dǎo)組趕赴現(xiàn) 場。4.2.2現(xiàn)場處理(1)廳派出現(xiàn)場督導(dǎo)組的主要任務(wù)是:趕赴現(xiàn)場實(shí)地指導(dǎo)督辦,對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí);支持協(xié)助地方人民政府做好搶險(xiǎn)救援工作;參與較大及以上生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;及時(shí)將有關(guān)情況向省交通運(yùn)輸廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(2)各市交通主管部門及有關(guān)縣(市、區(qū))交通主管部門, 在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下, 立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案, 迅速 趕赴事故現(xiàn)場,按照政府應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分 工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險(xiǎn)救援工作,參與事故 的調(diào)查處理, 及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗煌ㄖ鞴懿块T續(xù)報(bào)有關(guān) 情況。(3)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,在公安、消防、衛(wèi)生等

24、專 業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場前, 應(yīng)立即啟動本項(xiàng)目或本單位的應(yīng)急救援 預(yù)案, 全力開展事故搶險(xiǎn)救援工作, 采取有效措施搶救人員和財(cái) 產(chǎn),防止事故擴(kuò)大。 同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場, 維護(hù)現(xiàn)場秩序, 妥善保管有關(guān)物證, 配合有關(guān)部門收集證據(jù)和事故調(diào)查。 因搶救 人員、疏導(dǎo)交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志, 繪制現(xiàn)場簡圖并作出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證, 并應(yīng)采取拍照或者錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。4.3 信息發(fā)布公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的信息和新聞發(fā)布,由負(fù) 責(zé)組織處置事故的人民政府實(shí)行集中、 統(tǒng)一管理, 以確保信息正 確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。 5

25、 應(yīng)急終止事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后,按照“誰 啟動、誰終止”的原則,由啟動單位決定應(yīng)急終止,并通知有關(guān) 部門和公眾。5.1 應(yīng)急終止條件符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:( 1) 險(xiǎn)情排除;(2)現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、危險(xiǎn)隱患排 除等)已結(jié)束;(3)被困人員安全離開突發(fā)事故危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。5.2 應(yīng)急終止報(bào)告( 1)應(yīng)急狀態(tài)終止后, 省交通運(yùn)輸廳根據(jù)公路水運(yùn)建設(shè)工程 較大及以上生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況及時(shí)向 省人民政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告。( 2)應(yīng)急狀態(tài)終止后, 各有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)向負(fù)有該項(xiàng)目行業(yè) 監(jiān)管職責(zé)的相應(yīng)交通主管部門作出書面報(bào)告。書面

26、報(bào)告的內(nèi)容包括:事故或險(xiǎn)情發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過; 事故原因;事故造成的后果,包括傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等; 預(yù)防事故采取的措施; 應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況; 應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。6 應(yīng)急保障6.1 組織保障(1)縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究公 路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作, 指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi) 應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和完善, 加強(qiáng)公路水運(yùn)建設(shè) 工程生產(chǎn)安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本項(xiàng)目職責(zé)范圍內(nèi)所屬公路水 運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況, 督促監(jiān)理單位對施工 單位應(yīng)急救援組織、應(yīng)急

27、預(yù)案編制、演練、設(shè)施設(shè)備、物資管理 進(jìn)行有效監(jiān)理。(3)施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn) 安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況, 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演 練,器材、設(shè)備等應(yīng)派專人進(jìn)行維護(hù)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立公路水運(yùn)建設(shè) 工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織, 制定應(yīng)急救援預(yù)案, 總承包單 位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工, 配備應(yīng)急救援人員和救 援器材、設(shè)備。(4)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)公路水運(yùn)建 設(shè)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況, 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組 織應(yīng)定期演練,器材、 設(shè)備等應(yīng)派專人進(jìn)行維護(hù); 督查施工單位 應(yīng)急救援組織、應(yīng)急預(yù)案編制、演練、設(shè)施

28、設(shè)備、物資管理等情 況。(5)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門配合的,縣級以上交通主管部門 應(yīng)在本地區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與公安、 消防、 衛(wèi)生等 政府有關(guān)部門及時(shí)溝通、 密切合作,共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。6.2 宣教保障各級交通主管部門以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng) 地人民政府的統(tǒng)一部署, 有計(jì)劃、 有針對性地開展事故預(yù)防及有 關(guān)知識宣傳,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、 講解,增加預(yù)防公路水運(yùn)建 設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的常識和防范意識, 提高防范能力和應(yīng)急反 應(yīng)能力。建設(shè)和施工單位應(yīng)有計(jì)劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進(jìn)行 培訓(xùn), 提高其專業(yè)技能, 監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位定期組織安全 培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)紀(jì)錄。

29、6.3 人力保障(1)建立由省、市、縣(市、區(qū))交通主管部門及建設(shè)項(xiàng) 目等四個(gè)層面組成的全省公路水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò), 明確各有關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式, 確保應(yīng)急反應(yīng)迅速。(2)成立項(xiàng)目搶險(xiǎn)隊(duì)伍,主要由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位現(xiàn) 場主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的 工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。(3)成立應(yīng)急管理隊(duì)伍,主要由各級交通主管部門的管理 人員組成。接受并執(zhí)行同級人民政府和上級交通主管部門的應(yīng)急 命令、指示,組織各有關(guān)單位對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置, 與 有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。6.4 財(cái)力保障(1)各級交通主管部門每年要安排應(yīng)急工作

30、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用 于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作, 確保應(yīng)急工 作的高效開展。( 2)建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度 應(yīng)急保障計(jì)劃, 設(shè)立應(yīng)急管理臺帳。 監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位 應(yīng)急資金管理的定期審核。(3)建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)及其附加 險(xiǎn),以保證事故發(fā)生后的賠付。施工、 監(jiān)理單位應(yīng)為本單位員工 及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會保險(xiǎn), 此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)含在投標(biāo)報(bào)價(jià) 中。6.5 演練保障 建設(shè)、施工單位要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際,制定應(yīng)急工作演習(xí) 方案,每年應(yīng)有針對性地開展消防、觸電、溺水、防臺、防汛、 高空墜落、 坍塌等演習(xí)活動, 達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能 的

31、目的。7 預(yù)案管理7.1 責(zé)任追究 實(shí)行公路水運(yùn)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作責(zé)任追 究制。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)生產(chǎn)安全事故或者在應(yīng)急管理 工作中有其它失職、 瀆職行為的, 依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究刑事責(zé)任。7.2 預(yù)案更新各級交通主管部門應(yīng)根據(jù)事故應(yīng)急管理情況及時(shí)對應(yīng)急預(yù) 案進(jìn)行修訂,并向上級交通主管部門備案。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自 身?xiàng)l件的改變, 每年度不斷修訂更新本單位、 本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案 7.3 預(yù)案解釋與實(shí)施本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定并負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施 行。附件: 1. 建設(shè)、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的

32、基本結(jié) 構(gòu)和主要內(nèi)容 2公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)23附件 1建設(shè)、施工單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容1、編制目的2、危險(xiǎn)性分析2.1 工程概況2.2 危險(xiǎn)性分析3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)明確救援小分隊(duì)的人數(shù)。原則上合同價(jià)不大于 5000 萬元 的,人數(shù)不少于 15 人; 5000 萬元以上的每增加 3000 萬元, 人數(shù)增加 5 人。4、預(yù)防與預(yù)警4.1 預(yù)測預(yù)警4.2 事故預(yù)防5、應(yīng)急響應(yīng)5.1 事故報(bào)告5.2 應(yīng)急處置6、應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)明確應(yīng)急物資及裝備的種類和數(shù)量。如:救護(hù)人員的裝備:頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、 安全帶、呼吸保護(hù)器具等; 消防救護(hù)器材:救生網(wǎng)、

33、救生梯、救生袋、救生墊、救 生滑桿、緩降器等; 土石方工程設(shè)備:挖掘機(jī)、鏟車、吊機(jī)等; 海上(水上)結(jié)構(gòu)物施工:起重船、救生船、救生艇等 各類船只、設(shè)備等。7、預(yù)案管理8、預(yù)案更新與完善附件2公路水運(yùn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故快報(bào)報(bào)告單位:(蓋章)簽發(fā)人:報(bào)告時(shí)間:20 年 月 日時(shí)分事故基本情況事故發(fā)生時(shí)間年 月 日時(shí)分事故發(fā)生所在地及工程名稱工程分類及等 級、建設(shè)類型天氣氣候事故發(fā)生部位事故類別工程概況事故簡要經(jīng)過和搶險(xiǎn)救援情況原因初步分析預(yù)估直接經(jīng)濟(jì)損失(萬元):人員傷亡情況死亡人員數(shù)量(人)死亡人員類型重傷人員數(shù)量(人)重傷人員類型涉險(xiǎn)人員數(shù)量(人)涉險(xiǎn)人員類型從業(yè)單位基本信息建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位勘測單位設(shè)計(jì)單位填表人:聯(lián)系電話:填報(bào)時(shí)間:20 年 月 日時(shí)分填寫說明1、事故發(fā)生時(shí)間:24小時(shí)制,填寫至分鐘;2、事故發(fā)生所在地及工程名稱:填寫發(fā)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論