血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目可行性研究報告

1、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目提要1、項目名稱江西省彭澤縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目2、項目承擔(dān)單位江西省彭澤縣畜牧獸醫(yī)局3、項目建設(shè)地點（1）對縣域內(nèi)的浩山鄉(xiāng)、太平關(guān)鄉(xiāng)、黃嶺鄉(xiāng)、龍城鎮(zhèn)、芙蓉農(nóng)場、太泊湖開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場的6個血吸蟲疫區(qū)行政村（分場）等實施農(nóng)業(yè)綜合治理。4、項目可行性研究報告編制單位彭澤縣畜牧獸醫(yī)局5、項目建設(shè)年限項目建設(shè)期限為2012年4月至2012年8月。2012年底竣工驗收。6、項目建設(shè)規(guī)模2011年12月份省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了彭澤縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目可行性研究報告編制要求，對彭澤縣2012年血吸蟲病農(nóng)業(yè)

2、綜合治理項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，要求挖魚池200畝，水改旱900畝，建家禽圈養(yǎng)欄舍10000。7、投資估算與資金籌措本項目總投資360萬元，其中中央投資300萬元，地方配套60萬元。二、結(jié)論與建議通過近三年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目的實施，我縣重疫區(qū)農(nóng)業(yè)綜合治理和縣畜牧局化驗室的進(jìn)一步改造，已顯著提高家畜血吸蟲病的檢測、診斷水平，通過2012年進(jìn)一步治理，壓縮血吸蟲病重疫區(qū)范圍，有效地保護(hù)疫區(qū)人民的身體健康和生產(chǎn)安全，對今后血防工作持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯。因此在疫區(qū)實施該項目很有必要。第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性一、項目建設(shè)的背景血吸蟲病是一種人禽共患的傳染性疾

3、病。它不僅嚴(yán)重危害人民的身體健康，也極大地制約疫區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。新中國成立以前，面對肆虐的血吸蟲病，毛澤東詩詞曾形象地描寫出 “華佗無奈小蟲何”的深切感嘆，造成了“萬戶蕭瑟鬼唱歌”的悲涼景象。血吸蟲病有地方性和自然疫源性的流行病學(xué)特點，據(jù)資料統(tǒng)計，有40多種哺乳動物可以感染血吸蟲病，成為血吸蟲病的主要傳染源。家畜是血吸蟲病的主要傳染源，也是造成血吸蟲病流行的重要載體。2004年9月，六部委又聯(lián)合制定血吸蟲病綜合治理重點項目規(guī)劃綱要（20042008年）（以下簡稱重點項目綱要。重點項目綱要要求農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要在全國164個血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）、11713個重流行村中，實施農(nóng)業(yè)工程滅螺（水改旱、

4、水旱輪作、溝渠硬化、養(yǎng)殖滅螺）和家畜傳染源管理（家畜圈養(yǎng)、以機(jī)代牛、建沼氣池、家畜查治）等農(nóng)業(yè)血防重點工程項目，在規(guī)定的期限內(nèi)全面完成綱要目標(biāo)任務(wù)。二、項目建設(shè)的必要性1、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目的實施是確保疫區(qū)人民群眾身體健康和生命安全的迫切需要。人體感染血吸蟲病后，輕者身體不適，生產(chǎn)、生活能力下降，重者造成人體重要器官嚴(yán)重病變（如肝硬化、肝腹水等），致使病人完全喪失勞動能力，甚至危及生命，疫區(qū)農(nóng)民常年受血吸蟲病感染威脅，生病后醫(yī)療費用和生產(chǎn)損失很大，因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，對家庭和社會危害極大。彭澤縣是血吸蟲病重疫區(qū)，目前有螺面積1851.1864萬平方米，其中江灘型703.1197萬平

5、方米，內(nèi)湖型683.2554萬平方米，山丘型464.8113萬平方米，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，179個行政村，其中17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個行政村為疫區(qū)，112個村有釘螺，現(xiàn)有陽性病人32151人，晚血病人205例，陽性病牛113頭。近年來，雖然加大了血吸蟲病防治力度，但由于交叉感染和重復(fù)感染，血防防控形勢仍然十分嚴(yán)峻。實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目，可以大幅度壓縮疫區(qū)范圍，減少疫區(qū)群眾接觸疫水機(jī)會，最大限度保護(hù)疫區(qū)人民群眾身體健康，對促進(jìn)家庭和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。2、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目的實施是確保疫區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。血吸蟲病流行直接影響疫區(qū)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。家畜感染

6、血吸蟲后無論是喪失耕作能力還是因病造成產(chǎn)仔率下降或死亡都給農(nóng)民造成很大經(jīng)濟(jì)損失。而且因為血吸蟲病危害疫區(qū)家畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證，影響群眾對畜產(chǎn)品消費的信心，不利于疫區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，同時嚴(yán)重制約了疫區(qū)牧草資源的利用和開發(fā)。彭澤縣沿長江岸線48公里，是江西省長江岸線最長的縣，境內(nèi)芳湖、太泊湖二大湖泊，總面積達(dá)6.7萬畝，沿江沿湖灘涂草場資源豐富，是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的理想場所。如果沿江、沿湖疫區(qū)得不到有效治理，任由血吸蟲病及釘螺孳生繁殖，豐富的天然牧草資源就不能被有效利用。實施本項目后，可以極大改善疫區(qū)生產(chǎn)環(huán)境，逐步控制和消除血吸蟲病對疫區(qū)家畜的危害，確保疫區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。3、血吸蟲病

7、農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目的實施是現(xiàn)階段開展農(nóng)業(yè)血防工作的根本途徑。農(nóng)業(yè)血防直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，其各項措施的實施將直接促使農(nóng)民受益，促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要完成農(nóng)業(yè)血防目標(biāo)任務(wù)，最有效方法就是實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理。多年血防實踐證明，家畜是血吸蟲病的主要傳染源，從整個傳染源上實行綜合治理，家畜圈養(yǎng)、水改旱、水旱輪作、養(yǎng)魚滅螺、沼氣滅螺等農(nóng)業(yè)血防項目綜合治理措施，才能真正改善疫區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活條件，從根本上控制傳染源，切斷傳播途徑，有效控制疫情，消滅血吸蟲病。三、項目建設(shè)的可行性1、獸醫(yī)體制改革為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目實施奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。2005年，國務(wù)院下發(fā)了15號關(guān)于獸醫(yī)管

8、理體制改革的若干意見的文件。這次改革以健全機(jī)構(gòu)、理順職能、完善機(jī)制為主要目標(biāo)任務(wù)，逐步建立與國際接軌的獸醫(yī)管理體制。借著這次改革的東風(fēng)，彭澤縣獸醫(yī)行政、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持體系更加完善，基層動物防疫機(jī)構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有明顯提升，為實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目提供了堅強(qiáng)的人員保障和技術(shù)支撐。2、良好的群防群控基礎(chǔ)為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目實施建立了高效的工作機(jī)制。一直以來，血防工作已經(jīng)形成各級政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多個部門齊抓共管的良好局面。建立了群防群控、部門協(xié)作、多渠道籌資的有效合作機(jī)制，同時由縣政府成立血防領(lǐng)導(dǎo)小組，財政、計劃、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等多部門同步

9、協(xié)調(diào)、聯(lián)防互動，堅持人畜同步查治，同步防控，做到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，造林與水利建設(shè)和血防工作協(xié)調(diào)一致，同步推進(jìn)。由于長期遭受血吸蟲病危害，疫區(qū)人民群眾對消滅血吸蟲病有著強(qiáng)烈愿望和迫切要求。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，改善疫區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，堅持防病與生產(chǎn)相結(jié)合，治疫與致富相結(jié)合，已經(jīng)得到疫區(qū)人民群眾廣泛認(rèn)同，實施血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合防治，群眾基礎(chǔ)好。3、豐富的基層農(nóng)業(yè)血防工作經(jīng)驗為血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理重點項目順利實施創(chuàng)造了極為便利的條件。多年來，農(nóng)業(yè)部門在疫區(qū)開展農(nóng)業(yè)血防綜合治理，已積累了大量成功經(jīng)驗。特別是2008年至2011年血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目實施中，總結(jié)出一套行之有效的技術(shù)措施和管理經(jīng)

10、驗，收到了很好的防治效果。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植習(xí)慣、養(yǎng)殖習(xí)慣和生產(chǎn)方式，改造釘螺孳生環(huán)境，實施以機(jī)代牛耕作，降低易感家畜數(shù)量，實行牲畜圈養(yǎng)，加強(qiáng)動物傳染源管理，結(jié)合沼氣池建設(shè)，對家畜糞便實施無害化處理，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)血防項目實施有機(jī)結(jié)合起來，在疫區(qū)開展水改旱滅螺、挖塘養(yǎng)魚滅螺、沼池建設(shè)滅螺等多項措施并舉，取得良好的防控效果。第三章 市場供求分析與預(yù)測一、疫區(qū)血防現(xiàn)狀彭澤縣屬長江沿岸丘陵地區(qū)，境內(nèi)水網(wǎng)叢橫，溝渠交錯，十分利于釘螺和血吸蟲病的茲生蔓延，血吸蟲病在疫區(qū)內(nèi)時有發(fā)生，嚴(yán)重危害疫區(qū)人民和家畜的健康和生命安全。實施項目的112個村是血吸蟲病的重疫區(qū)，該水田不是易旱高田就是地勢

11、低洼的易澇田，很大程度上制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。由于項目區(qū)長期受血吸蟲威脅，縣委、縣政府對血防工作高度重視，成立血防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣城建有血防站，設(shè)有門診部和住院部，全縣每年都要進(jìn)行兩次常規(guī)性的查螺滅螺工作，并派出數(shù)支血防工作小隊，深入疫區(qū)宣傳血防知識，為人民群眾查治血吸蟲病，多年來，血防工作開展得扎實有效。二、疫區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀彭澤縣是全國優(yōu)質(zhì)棉基地縣，全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣。棉花、油菜常年種植面積達(dá)25萬畝，皮棉年產(chǎn)量2萬噸，油菜籽年產(chǎn)量3萬噸，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙雙名列全省前茅，糧食種植面積9萬畝，總產(chǎn)量達(dá)5.4萬噸。近年來，隨著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，特別是家

12、畜、家禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖數(shù)量較快。2011年，耕牛（包括菜牛）總數(shù)為4315頭，水產(chǎn)品總量達(dá)2.7萬噸。三、市場需求調(diào)查與預(yù)測項目區(qū)主要瀕臨長江沿岸和濱湖地區(qū)，地勢低洼，易受洪澇災(zāi)害影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。目前，我國居民食用豬肉占肉類總量比例為6070%，而牛肉、羊肉、牛奶等人均占有量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，隨著人民消費習(xí)慣的逐漸改變，魚和牛肉的消費量將不斷提高，水產(chǎn)品和草食畜產(chǎn)品的市場將不斷擴(kuò)大。項目實施后，通過水改旱、養(yǎng)魚等措施進(jìn)行農(nóng)田基本改造，可充分利用和開發(fā)現(xiàn)有的土地資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。第四章 項目承擔(dān)單位基本情況 本項目承擔(dān)單位是彭澤縣畜牧獸醫(yī)局，財務(wù)單列，副科級事業(yè)單位

13、，財政全額撥款，其職能是負(fù)責(zé)貫徹落實國家在畜牧業(yè)方面的一系列方針、政策、法律、法規(guī)及完全畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)、動物防疫、農(nóng)業(yè)血防、獸藥、飲料監(jiān)管等各項工作。 一、人員技術(shù)狀況畜牧獸醫(yī)局現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部13人，其中高級畜牧獸醫(yī)師4人，中級畜牧獸醫(yī)師3人，初級畜牧獸醫(yī)師6人，專業(yè)文化程度較高，其中大學(xué)本科3人，專科生5人，中專生5人，平均年齡41歲。下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層獸醫(yī)站16個，專業(yè)技術(shù)人員150人，并設(shè)有家畜血防站，有血防專干3人，歷年從事農(nóng)業(yè)血防工作。為了配合搞好項目實施，縣農(nóng)業(yè)局還抽調(diào)了4名有著豐富經(jīng)驗的同志參與項目實施工作，在近幾年實施中，得到了省廳充分肯定。二、財產(chǎn)、設(shè)施狀況現(xiàn)有固定資

14、產(chǎn)100余萬元，獨立的工作用房一棟，面積420平方米，建立了設(shè)施較為完善的動物疫病診斷中心，列入國家級動物測報網(wǎng)，承擔(dān)農(nóng)業(yè)部動物疫情測報工作，配備了各類化驗設(shè)備15萬元。該中心在水改旱、養(yǎng)魚滅螺、家畜圈養(yǎng)等模式防止血吸蟲方面進(jìn)行了有益的探索，積累了相關(guān)的經(jīng)驗。第五章 建設(shè)地點選擇分析在堅持綜合治理血防工作方針的基礎(chǔ)上，為維護(hù)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，本項目建設(shè)地點選擇分析：一是水改旱項目選擇在浩山鄉(xiāng)的柳墅村、龍城鎮(zhèn)的西垅村血吸蟲病疫區(qū)村，人畜重復(fù)感染和交叉感染嚴(yán)重的區(qū)域，周邊環(huán)境和地理條件有利于水改旱項目的實施。二是養(yǎng)魚滅螺項目選擇在血吸蟲病重疫區(qū)的太泊湖開發(fā)區(qū)，周邊地理條件和水系有

15、利于養(yǎng)魚滅螺工程的實施。三是家畜圈養(yǎng)欄舍項目選擇在太泊湖開發(fā)區(qū)泊湖村、黃嶺鄉(xiāng)芳湖村、芙蓉農(nóng)場二分場、太平關(guān)鄉(xiāng)平坂村，周邊地理條件和環(huán)境有利于家畜圈養(yǎng)欄舍工程的實施。一、自然條件1、地理位置彭澤縣地理位置在東徑11622至11653，北緯2935至3006之間，位于長江中下游南岸，是江西省的北部門戶，東與安徽省東至縣接壤，南與江西波陽、都昌縣毗鄰，西與本省湖口縣山水相依，北與安徽宿松縣、望江縣隔江相望。水域面積180.4平方公里，占總面積的11.7%，縣境內(nèi)有單獨的水系河流40條，流域面積100平方公里以上的水系有4條，有太泊湖、芳湖二大湖泊，總水面達(dá)6.7萬畝。大、中、小型水庫多，水資源非常豐

16、富。2、地形地貌縣境以低山丘陵為主，次為壟崗低地和江湖平原，地勢自東南向西北傾斜，東南高、西北低，南北長57公里，東西寬48公里，總面積1540平方公里，總耕地面積34萬畝，其中水田9萬畝，旱地25萬畝，水面33萬畝，山地面積116萬畝；林地面積26.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)45%。3、氣候該縣屬典型的亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，并平均氣溫在1417之間，10年平均積溫47005200，一月最冷，月平均氣溫34；七月最熱，月平均氣溫2829，年極端最高氣溫達(dá)40，極端最低氣溫18.9，平均無箱期247天，太陽幅射年總量每平方厘米112.54千卡，全年日照時數(shù)2048.

17、6小時，年降水量11001500毫米之間，4、5、6月降雨相對集中。二、配套設(shè)施條件1、交通項目區(qū)水陸交通十分便利，瀕臨長江，有中型客運碼頭1座、5000噸級貨運碼頭7座，距九江景德鎮(zhèn)和南昌九江高速公路僅20公里，2009年初正式通車的彭湖高速貫穿全境，連接安徽、江蘇、上海的省際水泥公路和2008年竣工的銅陵九江鐵路穿境而過。2、電力與通訊彭澤縣城鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程已全面完成，電力供應(yīng)充足，全縣城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。通信設(shè)施健全，程控電話、移動通信、無線尋呼和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，為項目建設(shè)提供了便捷的信息支持平臺。三、社會經(jīng)濟(jì)條件彭澤縣是一個農(nóng)業(yè)大縣。全縣總?cè)丝?5萬，其中農(nóng)業(yè)人口28萬，全縣設(shè)置16

18、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，179個行政村。截止2010年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入21. 2億元，人均純收入6057元，其中畜牧業(yè)8600萬元。當(dāng)前縣委、縣政府提出進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的同時，把大力發(fā)展畜牧業(yè)、積極調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)作實施“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地”品牌戰(zhàn)略來抓，積極引導(dǎo)社會各界資金投入畜牧業(yè)的發(fā)展，對來彭澤縣投資者，實行土地和稅收等一系列優(yōu)惠政策，為畜牧業(yè)生產(chǎn)營造了良好的發(fā)展空間。 四、建設(shè)地點選擇建設(shè)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村 名面 積水改旱浩山鄉(xiāng)柳墅村450畝龍城鎮(zhèn)西垅村450畝挖魚池太泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)泊湖村200畝建家畜圈養(yǎng)欄舍芙蓉農(nóng)場二分場3000黃嶺鄉(xiāng)芳湖村2000太泊湖農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)

19、泊湖村4000太平關(guān)鄉(xiāng)平坂村1000第六章 工藝技術(shù)方案一、家畜血吸蟲檢測技術(shù)血吸蟲病是血吸蟲寄生在人或哺乳動物體內(nèi)的引起機(jī)體發(fā)病的一種人畜共患傳染病。該病具有地方性和自然疫源性的流行病等特點，嚴(yán)重危害人民身體健康和生命安全，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，采用先進(jìn)的科學(xué)儀器設(shè)備，運用病原學(xué)或血清學(xué)的實驗室檢測方法，加強(qiáng)對易感家畜的診斷檢測，具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。1、主要技術(shù)措施（1）采取檢測樣品病原學(xué)診斷采取樣品有：刮取直腸粘膜、家畜糞便或采取家畜組織器官。目前，我縣采用病原學(xué)診斷檢測樣品以新鮮糞便為主，具體方法為毛蚴糞孵法。（2）檢測樣品的保存為了保持檢測樣品的新鮮度，在病原學(xué)診斷毛蚴糞孵法上，采取

20、臨時收集樣品馬上進(jìn)行檢測方法，保持檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。在血清學(xué)診斷間接血凝試驗方法上，采取血紙收集樣品，天氣炎熱，時間較長，將樣品放在冰箱冷藏處保存。（3）檢測毛蚴糞孵檢測按照血吸蟲病查治規(guī)程，根據(jù)毛蚴的生活特性，肉眼觀察其活動態(tài)勢，對可疑的將其殺死，實行鏡檢。間凝血凝試驗法按照吸附了抗原的紅細(xì)胞與相應(yīng)的抗體發(fā)生凝集反應(yīng)，形成紅血球凝集顆粒，根據(jù)其凝集情況，判斷其結(jié)果。2、家畜血吸蟲檢測工藝流程檢 測 樣 品檢測樣品的保存采集檢測樣品二、農(nóng)業(yè)綜合治理技術(shù)1、實施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲傳播途徑。結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，對現(xiàn)有釘螺分布的低產(chǎn)水田實施水改旱或水旱輪作，因地制宜種植旱地或經(jīng)濟(jì)作物，有

21、效減少人、畜水田作業(yè)接觸疫水機(jī)會，降低血吸蟲病感染率。同時，也可改變釘螺孳生環(huán)境，逐步消滅釘螺，控制疫情。2、調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，降低易感家畜數(shù)量。通過改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，可以減少易感動物飼養(yǎng)量，將防病和發(fā)展經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合起來。由于血吸蟲病只感染哺乳動物，不能感染禽類和魚類，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，可以有效減少易感動物。在沿江臨湖疫區(qū)大力發(fā)展水禽養(yǎng)殖，增加非易感動物飼養(yǎng)，減少易感動物對環(huán)境污染。3、實施挖塘養(yǎng)魚，改造釘蚴孳生環(huán)境滅螺。目前常用方法：一是開挖精養(yǎng)魚塘，實施立體養(yǎng)殖。在疫區(qū)低洼有螺潮濕地帶，通過挖池養(yǎng)魚蝦蟹等，水淹滅螺，既發(fā)展?jié)O業(yè)，又改善疫區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，達(dá)到滅螺防病、農(nóng)業(yè)增效、

22、農(nóng)民增收、發(fā)展疫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。二是矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺，綜合治理垸外易感地帶。在防洪大堤外洲，修建一批矮埂高網(wǎng)蓄水養(yǎng)魚滅螺工程，通過開發(fā)湖洲治理易感地帶，取得養(yǎng)魚、滅螺、防病等綜合效益。4、實施家畜圈養(yǎng)，控制傳染源擴(kuò)散。從改變家畜飼養(yǎng)方式入手，實行圈養(yǎng)、禁牧等疫區(qū)控制血吸蟲流行措施，讓家畜遠(yuǎn)離疫水，避免重復(fù)感染，防止病原傳播，從而切斷血吸蟲病循環(huán)鏈，有效控制血吸蟲病疫情。同時通過沼氣池處理圈養(yǎng)家畜糞便，為種植業(yè)提供大量有機(jī)肥料，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。技術(shù)流程長期水淹干旱滅 螺改造釘螺孳生環(huán)境水改旱挖池養(yǎng)魚第七章 項目建設(shè)目標(biāo)一、項目建設(shè)目標(biāo)通過項目建設(shè)可明顯提升我縣家畜血吸蟲病監(jiān)測范圍，疫區(qū)易感家

23、畜受檢率達(dá)100%，降低人畜感染率0.51%個百分點，并且為制定血吸蟲病防治規(guī)劃、防治對策和防治效果評估提供科學(xué)依據(jù)。同時通過監(jiān)測，提出合理化的建議，對疫區(qū)放牧家畜有針對性進(jìn)行藥物預(yù)防，使畜牧業(yè)生產(chǎn)得到健康發(fā)展。其次通過實施農(nóng)業(yè)綜合治理可以改善疫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)疫區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，保護(hù)疫區(qū)人民身體健康，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。項目實施續(xù)建水改旱面積900畝，養(yǎng)魚滅螺面積200畝，建家畜圈養(yǎng)欄舍10000，實現(xiàn)消滅血吸蟲病和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雙贏的目的。二、項目實施總體原則1、堅持社會效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的原則。血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合治理，在保

24、護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行適度的開發(fā)利用，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅持分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)的原則。根據(jù)疫區(qū)實際，實施水改旱或水旱輪作，切斷血吸蟲病傳播途徑；調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，降低易感家畜數(shù)量；實施挖塘養(yǎng)魚，改造釘螺孳生環(huán)境滅螺；實施家畜圈養(yǎng)，控制傳染源擴(kuò)散，實現(xiàn)血吸蟲疫區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合治理。3、堅持多渠道滅螺方式，提高疫區(qū)綜合效益的原則。采用水改旱、養(yǎng)魚滅螺、家畜圈養(yǎng)方式，發(fā)揮綜合滅螺防止血吸蟲病傳播。4、堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。根據(jù)疫區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和土地利用現(xiàn)狀，結(jié)合生態(tài)保護(hù)發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定治理范圍，合理安排建設(shè)順利，分步實施。第八章 項目建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)內(nèi)容及工程設(shè)計1、

25、水改旱項目：2個村，水改旱面積900畝。根據(jù)多年實踐，在我縣水改旱主要推廣油菜棉花種植模式。2、養(yǎng)魚滅螺項目：1個村，挖精養(yǎng)魚池200畝。3、建家畜圈養(yǎng)欄舍項目：4個村（場），建欄舍10000。第九章 投資估算及資金籌措一、投資估算（一）投資估算范圍本項目投資估算按照農(nóng)業(yè)部2004年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報指南（草案）（2003年11月）的精神，按照建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行，項目建設(shè)投資范圍包括土建工程、田間工程、儀器設(shè)備、項目建設(shè)其他費用及不可預(yù)見費用等。1、土建工程：魚池開挖，欄舍建設(shè)。2、田間工程：包括水改旱田地的平整和田間排灌系統(tǒng)硬化等。3、項目建設(shè)其它費用：包括可研報告編制費、設(shè)

26、計費、監(jiān)理費、招標(biāo)費、建設(shè)單位管理費等。（二）投資估算依據(jù)1、土建工程采用單位建筑工程投資估算法，工程建設(shè)其他費用按各項費用科目的費率或取費標(biāo)準(zhǔn)估算。2、工程建設(shè)取費標(biāo)準(zhǔn)參照江西省建筑工程預(yù)算定額（省計委、省建設(shè)廳、省建行聯(lián)合頒布發(fā)）、全國建設(shè)安裝預(yù)算定額江西省單位估價法。3、本項目無固定資產(chǎn)投資貸款，即無建設(shè)期利息。4、項目運行費用按項目建成后運行所需成本估算，不計入項目總投資。（三）資金概算本項目計劃總投資360萬元，其中：1、土建工程：投資253萬元。 開挖魚池200畝，每畝造價3650元，建欄舍10000，每造價180元。2、田間工程：投資68.4萬元。水改旱900畝，改善灌排水渠道，

27、實行硬化，每畝造價760元。3、項目建設(shè)其他費用28.6萬元。其中可行性研究報告費2.6萬元，設(shè)計費4萬元，監(jiān)理費5萬元，招標(biāo)費4萬元，建設(shè)單位管理費13萬元。4、不可預(yù)見費10萬元。二、資金籌措?yún)⒄丈陥笠螅粗醒?、地方承?dān)10.2的比例籌措，本項目總投資360萬元，其中國家財政投資300萬元，地方自籌60萬元。第十章 建設(shè)期限和實施進(jìn)度安排一、項目建設(shè)期限本項目建設(shè)期限自2012年4月份開始，到2012年8月份結(jié)束。二、實施進(jìn)度安排2011年12月份，做好全縣疫區(qū)基本情況調(diào)查，確定項目建設(shè)地點，編制可行性報告和實施方案；2012年13月份，完成初步設(shè)計。做好項目實施的宣傳發(fā)動，開展技術(shù)培訓(xùn)

28、等工作；2012年48月份，做好項目前期準(zhǔn)備工作，開挖漁池和完成水改旱田間工程。2012年912月份，項目檢查驗收總結(jié)。第十一章 環(huán)境保護(hù)一、法規(guī)依據(jù)1、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法；2、國家計委、國務(wù)院環(huán)保委員會建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定；3、大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB309582）；4、地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB383888）；5、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB574985）；6、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB89781996）。二、環(huán)境現(xiàn)狀制定本項目，我們十分注重對環(huán)境的保護(hù)。項目區(qū)內(nèi)無工業(yè)污染源，區(qū)域環(huán)境良好。三、項目建設(shè)對環(huán)境的影響項目的建設(shè)及建成后的運行，對環(huán)境的影響主要來源于化學(xué)物質(zhì)的使用、家畜排泄物及建

29、筑垃圾等。我們針對各個環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題，滿足“生態(tài)優(yōu)先”的需要，盡量減少或避免項目活動對周邊環(huán)境造成的不良影響，按照相關(guān)的法律、法規(guī)，采取有效措施保護(hù)好環(huán)境。另一方面，采取水改旱、養(yǎng)魚滅螺等措施，改變了項目區(qū)易澇現(xiàn)狀及釘螺孳生的環(huán)境，不僅減少血吸蟲的發(fā)生，對周邊環(huán)境也起到了很好的美化綠化的效果。第十二章 組織管理與運行1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)為確保項目順利實施，加強(qiáng)對項目建設(shè)嚴(yán)格的組織管理，成立江西省彭澤縣血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。本著科學(xué)、先進(jìn)實用和節(jié)約的原則，并嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報審批管理規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，盡心盡責(zé)，抓好整個工程建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小

30、組由縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、土管、財政、發(fā)改委和項目實施區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在畜牧局設(shè)立辦公室，由畜牧局局長兼辦公室主任。項目領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是：研究解決本項目建設(shè)過程中的重大問題，根據(jù)本項目的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、協(xié)調(diào)參與涉及本項目各部門、各單位的關(guān)系，指導(dǎo)本項目的建設(shè)。協(xié)調(diào)資金的籌措、落實。項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱項目辦）的主要職能是：負(fù)責(zé)本項目的可行性研究、實施方案的制定、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理、資金管理、竣工結(jié)算和決算、驗收等實施計劃的具體執(zhí)行。綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)的日常工作。工程組負(fù)責(zé)項目中的土建工程、田間工程、儀器購置的實施工作。財務(wù)組負(fù)責(zé)對

31、項目資金的統(tǒng)一管理，確保項目資金用于項目工程建設(shè)。2、管理方案實行“四制”管理，即項目法人制、項目招投標(biāo)制、項目合同制、項目監(jiān)理制。在項目決策階段、項目準(zhǔn)備階段、項目實施階段和項目竣工驗收階段、制定管理措施和實施方案，嚴(yán)格項目建設(shè)管理。（1）計劃管理根據(jù)項目可行性研究報告，組織開展項目初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；編制項目建設(shè)年度計劃，并報上級主管部門審核。并一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改。（2）工程管理嚴(yán)格執(zhí)行各項基本建設(shè)程序，推行全面質(zhì)量管理，引入工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理機(jī)制，對工程建設(shè)實行質(zhì)量、進(jìn)度、資金控制。按總體設(shè)計進(jìn)行施工作，按批準(zhǔn)的施工設(shè)計進(jìn)行驗收。工程建設(shè)實行定期報告制度，定期向上級主管部門報告工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用情況以及工程建設(shè)中存在的問題。（3）資金管理項目資金由項目辦統(tǒng)一管理、使用，建立專柜專帳，單獨記帳、單獨核算、單獨報帳。項目建設(shè)資金采用報帳制支付。項目財務(wù)接受有關(guān)財務(wù)、審計部門的檢查、監(jiān)督和審計。（4）合同管理為確保項目順利實施、發(fā)揮應(yīng)有的效益，必須簽訂施工合同、監(jiān)理合同。（5）檔案管理項目立項開始建立檔案，所有項目