加油船應(yīng)急預(yù)案

1、預(yù)案編號(hào)：ZSHCRZJ/AQ/YA-2016001版本號(hào)：201601中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)人：頒布日期：2016年7月1日實(shí)施日期：2016年7月1日發(fā)布令公司所屬各單位、機(jī)關(guān)各部室：中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱公司綜合應(yīng)急預(yù)案”是依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T29639-2013)的要求，結(jié)合公司實(shí)際，本著 預(yù)防 為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé) ”的原則進(jìn)行編制，于發(fā)布之日起 實(shí)施。根據(jù)(GB/T29639-2013)的要求，公司組織有關(guān)人員對(duì)“公司綜合 應(yīng)急預(yù)案” 201301版進(jìn)行了

2、修改，現(xiàn)予以發(fā)布、實(shí)施。各單位、機(jī)關(guān)各部室應(yīng)按照公司“公司綜合應(yīng)急預(yù)案”的內(nèi)容與要求， 對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。以便在重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按照“公司綜 合應(yīng)急預(yù)案”的預(yù)定方案及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援，在短時(shí)間內(nèi)使安全生產(chǎn)事故 得到有效控制，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或 危害。法人代表:2016年7月1日編制說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的事故，迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)，而預(yù)先制定的行 動(dòng)方案。在全面地分析本單位危險(xiǎn)因素及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位 危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，指出事故可能產(chǎn)生的次生、 衍生事故。借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)

3、驗(yàn)， 客觀地評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力； 針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施。應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響 應(yīng)與應(yīng)急救援和恢復(fù)起到一定的積極作用。應(yīng)急預(yù)案分綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總 體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措 施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的 事故類別（如水上交通等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案。現(xiàn)場(chǎng)處置方 案是根據(jù)不同事故類別，針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的事故和危險(xiǎn)源制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案， 明確事前

4、、事發(fā)、事中、事后各相關(guān)部門和有關(guān)人員職責(zé)。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定明確的 救援程序和具體應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所 制定的應(yīng)急處置措施。事故相關(guān)人員應(yīng)熟練掌握，通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正 確處置。我公司隸屬于中石化長(zhǎng)江燃料有限公司，是長(zhǎng)江下游水上成品油的專業(yè)化供銷企 業(yè)。主要承擔(dān)長(zhǎng)江水系部屬、省屬、地方和民營(yíng)航運(yùn)公司過(guò)境船舶及事業(yè)單位船舶燃 油、潤(rùn)滑油的供應(yīng)，并為進(jìn)江的沿海、遠(yuǎn)洋和外籍船舶及個(gè)體營(yíng)運(yùn)船舶提供燃油、潤(rùn) 滑油供應(yīng)等服務(wù)。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在火災(zāi)、爆炸、淹溺等危險(xiǎn)、有害因素。按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（主席令13號(hào)）有關(guān)規(guī)定，參照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 單位生產(chǎn)安全事

5、故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2013）的要求，為了在重大事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制事故，防止事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，確保職工安全 及財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合分公司實(shí)際，本著 預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé) ”的 原則，制定了中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。以便在 重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控 制，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害。中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司2016年7月1日目錄1 總則 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范圍 11.4 應(yīng)急預(yù)案體系 31.5 應(yīng)

6、急工作原則 32 事故風(fēng)險(xiǎn)描述危險(xiǎn)性分析 42.1 公司概況 42.1.1 概況 42.1.2 地理位置及周邊環(huán)境 42.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 52.3 作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 62.3.1 評(píng)價(jià)方法 62.4 危險(xiǎn)性分析 92.4.1 重大危險(xiǎn)源分析 93.4.2 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程 92.4.2 周邊環(huán)境危險(xiǎn)性分析 102.5 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 103 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 113.1 應(yīng)急組織體系 113.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 113.2.1 應(yīng)急組織體系框圖 113.2.2 應(yīng)急指揮中心 123.2.3 應(yīng)急指揮中心辦公室 133.2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 133.3 應(yīng)急救援專業(yè)小組及職責(zé) 14

7、3.4 職能部門及職責(zé) 153.5 專家組 154 預(yù)防與預(yù)警 174.1 事故的預(yù)防 174.2 預(yù)警行動(dòng) 174.2.1 預(yù)警的條件與方式 174.2.2 預(yù)警信息的速報(bào) 174.3 信息報(bào)告與處置 174.3.1 信息報(bào)告與通知 174.3.2信息上報(bào) 184.3.3信息傳遞 185 應(yīng)急響應(yīng) 195.1 響應(yīng)分級(jí) 195.2 響應(yīng)程序 19521 I級(jí)響應(yīng)程序19522 n級(jí)響應(yīng)程序20523 川級(jí)響應(yīng)程序205.2.4 擴(kuò)大響應(yīng) 205.2.5 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序 205.3 處置措施 215.4 應(yīng)急結(jié)束 225.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件 225.4.2 應(yīng)急結(jié)束明確事項(xiàng) 226

8、 信息發(fā)布 237 后期處置 247.1善后處置 247.2 保險(xiǎn) 247.3工作總結(jié)與評(píng)估 248 保障措施 258.1 通信與信息保障 258.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 258.3 應(yīng)急物資裝備保障 258.4 經(jīng)費(fèi)保障 259 培訓(xùn)與演練 269.1 培訓(xùn) 269.2 演練 2610 獎(jiǎng)懲 2711附則 2811.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?2811.2 維護(hù)和更新 2811.3 制定與解釋 2811.4 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 2812附件 2912.1 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案 2912.2 附表 29附表 1 應(yīng)急通訊錄 30附表 2 應(yīng)急物資裝備的名錄及清單（消防能力、溢油應(yīng)急設(shè)備配備表、應(yīng)急物資）321

9、 總則1.1 編制目的為了提高對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的有效控制能力，最大限度地降低事故危害程度， 保障企業(yè)員工生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和不發(fā)生污染事故，保證中石化長(zhǎng)江燃料有限公司 鎮(zhèn)江分公司（以下簡(jiǎn)稱公司）正常運(yùn)行 ,特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 （主席令第 4號(hào)，自2014年 1月1日起施 行）；2）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（主席令第 13號(hào)，自2014年12月 1日起施行）；3）中華人民共和國(guó)港口法 （主席令第 5號(hào)，自 2004年 1月日起施行）；4）中華人民共和國(guó)消防法 （主席令第 6號(hào)，自 2009年5月 1日起施行）；5）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（主

10、席令第 22號(hào)，自1989年 12月 26日起施行）；6）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 （主席令第 69號(hào)，自 2007年11月 1日起 施行）；7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 493號(hào)，自 2007年 6月 1 日起施行）；8）中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 （國(guó)務(wù)院令第 591 號(hào)，自 2011年 12月 1日起施行）；9）港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定 （交通運(yùn)輸部令 2012年第 9 號(hào)，自 2013年 2 月 1 日起施行）；10）中華人民共和國(guó)防止船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定交通運(yùn)輸部令2015年第 25號(hào)，自 2016年 5月 1日起施行）；11）江蘇省安全生產(chǎn)

11、條例 （經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議于 2005年 3 月 31日通過(guò)，自 2005年 7月1日正式施行）；12）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （ GB/T29639-2013）；13）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國(guó)家安監(jiān)總局 88 號(hào)令，自 2016年 7 月 1 日起施行）；14）港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行） （交水發(fā) 2013274 號(hào)）；15）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) （GB18218-2009）；16)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 (GB50016-2014)；17）突發(fā)公共事故應(yīng)對(duì)法；（安監(jiān)總局74號(hào)令）18） 中石化長(zhǎng)江燃料有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急救援預(yù)案（中

12、長(zhǎng)燃安發(fā)20161 號(hào)，自2016年7月1日起施行）。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司所屬4個(gè)職能部室及5個(gè)基層單位所轄區(qū)域與船舶設(shè)施范圍內(nèi)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的相關(guān)應(yīng)急處理、應(yīng)急反 應(yīng)、應(yīng)急救援、事故上報(bào)程序等。基層單位情況如下：1）高資加油站（1）位置高資加油站位于丹徒區(qū)高資鎮(zhèn)勤豐村江邊，錨泊位于船山礦碼頭上游?，F(xiàn)有員工 5人，其中安全管理1人，持有安全管理員證書。（2）浮動(dòng)設(shè)施概況該加油站設(shè)長(zhǎng)燃409、長(zhǎng)燃905、長(zhǎng)燃611,總儲(chǔ)量為600噸，長(zhǎng)燃409與長(zhǎng)燃905 為墊擋船，長(zhǎng)燃611為營(yíng)業(yè)船舶。其中：長(zhǎng)燃409總長(zhǎng)為50m，船寬為10m；長(zhǎng)燃905 總長(zhǎng)

13、為60m，船寬為11m；長(zhǎng)燃611總長(zhǎng)為56m，船寬為10m。該加油點(diǎn)占有使用水 域的長(zhǎng)度約為150m。（3）服務(wù)內(nèi)容主要從事0#柴油的加油等水上服務(wù)業(yè)務(wù)。2）六圩加油站（1）位置六圩加油站于2005年10月獲江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的建站批復(fù)，地址為揚(yáng)州六 圩鄉(xiāng)六圩河口下108黑浮下游100m。現(xiàn)有員工7人，其中安全管理1人，持有安全管 理員證書。（2）浮動(dòng)設(shè)施概況該加油站設(shè)長(zhǎng)輪 26036與長(zhǎng)輪26037,總儲(chǔ)量為1560噸。其中：長(zhǎng)輪26036總 長(zhǎng)為65m，船寬為13m；長(zhǎng)輪26037總長(zhǎng)為65m，船寬為13m。該加油點(diǎn)占有使用水 域的長(zhǎng)度約為225m。（3）服務(wù)內(nèi)容主要從事0#柴油的加油

14、等水上服務(wù)業(yè)務(wù)。3）潤(rùn)揚(yáng)加油站（1）位置潤(rùn)揚(yáng)加油點(diǎn)于 2003年 12 月獲江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的建站批復(fù)，建設(shè)地址為儀 征樸席鎮(zhèn)楊涵外圩Y1紅浮上100m,現(xiàn)有員工7人，其中技術(shù)人員1人，安全管理1 人，持有安全管理員證書。（2）浮動(dòng)設(shè)施概況該加油站設(shè)長(zhǎng)輪26029、長(zhǎng)輪26046,總儲(chǔ)量為1700t。其中：長(zhǎng)輪26029總長(zhǎng)為 65m,船寬為13m；長(zhǎng)輪26046總長(zhǎng)為65m,船寬為13m。該加油點(diǎn)占有使用水域的 長(zhǎng)度約為 225m。（ 3）服務(wù)內(nèi)容主要從事 0#柴油的加油等水上服務(wù)業(yè)務(wù)。4）高橋加油站（1）位置高橋加油站于 2003年 12月獲江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的建站批復(fù),建設(shè)地址為鎮(zhèn)

15、 江市丹徒區(qū)高橋江邊,現(xiàn)有員工 9人,其中安全管理 1 人,持有安全管理員證書。（2）浮動(dòng)設(shè)施概況該加油站設(shè)長(zhǎng)輪26018、長(zhǎng)輪26034、長(zhǎng)燃902駁，總儲(chǔ)量為1200t。其中：長(zhǎng)輪 26018總長(zhǎng)為65m，船寬為11m;長(zhǎng)輪26034總長(zhǎng)為65m，船寬為13m； 902駁總長(zhǎng)為 60m，船寬為10m。該加油點(diǎn)占有使用水域的長(zhǎng)度約為 300m。（ 3）服務(wù)內(nèi)容主要從事 0#柴油的加油等水上服務(wù)業(yè)務(wù)。5）905 水上加油點(diǎn)（1）位置905水上加油點(diǎn)于 2003年 12月獲江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的建站批復(fù)，建設(shè)地址 為鎮(zhèn)江市 905 水上加油基地，現(xiàn)有員工 7，其中技術(shù)人員 1 人，安全管理 1

16、人，持有 安全管理員證書。（2）浮動(dòng)設(shè)施概況該加油站設(shè)有長(zhǎng)輪26035,總長(zhǎng)為65m，船寬為13m，總儲(chǔ)量為780t。該加油點(diǎn) 占有使用水域的長(zhǎng)度約為 225m。（ 3）服務(wù)內(nèi)容主要從事 0#柴油的加油等水上服務(wù)業(yè)務(wù)。14應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。圖1.4-1中長(zhǎng)燃鎮(zhèn)江分公司應(yīng)急預(yù)案體系1）綜合應(yīng)急預(yù)案：綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組 織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障的基本要求和程序，是公司應(yīng)對(duì)各類事故的綜 合性文件。該預(yù)案由公司負(fù)責(zé)編制。2） 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制 定的計(jì)

17、劃或方案，應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。該預(yù)案由公司或基 層單位負(fù)責(zé)制定。3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案：現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的 應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。該預(yù)案由基層單位負(fù)責(zé)制定。本預(yù)案在總公司內(nèi)與總公司的綜合預(yù)案相連接，公司外與鎮(zhèn)江市港口應(yīng)急預(yù)案相 連接。1.5應(yīng)急工作原則應(yīng)急救援原則：統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，資源整合，信息共享；職責(zé)明確，規(guī)范有 序，結(jié)構(gòu)完整，功能全面；平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)應(yīng)對(duì)，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效；加強(qiáng)培訓(xùn)， 提高素質(zhì)，精細(xì)管理，持續(xù)改進(jìn)。2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述危險(xiǎn)性分析2.1 公司概況2.1.1 概況中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司

18、隸屬于中石化長(zhǎng)江燃料有限公司，是長(zhǎng)江鎮(zhèn) 江港區(qū)最大的專業(yè)性水上燃油銷售企業(yè)。公司位于江蘇省鎮(zhèn)江市解放路301 號(hào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)順秋， 企業(yè)固定資產(chǎn) 2800萬(wàn)元，公司在職員工 108人。公司設(shè)有 4 個(gè)管理部 門，分別是綜合科、安技科、業(yè)務(wù)科、計(jì)財(cái)科，專職安全管理人員有 3 人。公司始建于 1986 年 11 月，經(jīng)營(yíng)范圍為 0#柴油、散裝、桶裝潤(rùn)滑油系列、 燃料油、 淡水、保稅柴油、潤(rùn)滑油等；主要危險(xiǎn)目標(biāo)是柴油。公司目前下屬 5 座水上加油站。銷售份額占長(zhǎng)江鎮(zhèn)江水上成品油銷售的 60%以上。 公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)以水上成品油經(jīng)營(yíng)為主。年銷量名列長(zhǎng)江水上加油站銷售前茅。2.1.2 地理位置及周邊環(huán)境2

19、.1.2.1 地理位置公司位于鎮(zhèn)江市解放路 301號(hào)江城大廈 6 層，所屬的基層單位共有 5個(gè)，分別是 高資加油站、六圩加油站、潤(rùn)揚(yáng)加油點(diǎn)、高橋加油站、 905 水上加油點(diǎn)。2.1.2.2 周邊環(huán)境1）高資加油站位于丹徒區(qū)高資鎮(zhèn)北側(cè)，上游約為中國(guó)二重集團(tuán)碼頭，下游為已 廢棄的船山礦集團(tuán)碼頭。2）潤(rùn)揚(yáng)加油站位于儀征市的東南側(cè)夾江，上游是潤(rùn)儀油庫(kù)碼頭。3）六圩加油站位于廣陵區(qū)瓜洲鎮(zhèn)南側(cè)（ 這里需要補(bǔ)充站區(qū)周邊的單位與建筑） ， 上游 1000m 為中油泰富加油站（ 下游是什么單位 ）。4）高橋加油站位于丹徒區(qū)高橋鎮(zhèn)，上游是揚(yáng)子船廠，下游為振興船廠碼頭。5）905 加油站位于揚(yáng)中市豐裕鎮(zhèn)東北側(cè)錨地上

20、。 公司各基層單位所在區(qū)域位置見區(qū)域位置示意圖 2.1.2-1。圖2.1.2-1公司加油站所在 區(qū)域位置示意圖22危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：柴油銷售；從事國(guó)際航行船 舶保稅油料供應(yīng)等。本公司涉及主要油品的理化性能見表2.2-1。表2.2-1本公司涉及的主要油品的理化性能名稱比重閃沸點(diǎn)C熔引燃 溫 度C爆炸極限V%水溶燃燒熱職業(yè)接觸限值（mg/m火災(zāi)爆炸事故：裝卸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物作業(yè)過(guò)程中，有可能發(fā)生物料泄漏、碰撞 而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。電器設(shè)備、設(shè)施的違章操作和使用、焊割作業(yè)時(shí)防范措 施不落實(shí)以及違章使用明火等，易導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。 觸電事故：在設(shè)備安裝、

21、調(diào)試、維修、維護(hù)等作業(yè)過(guò)程中，由于設(shè)備故障及人 員的違章操作等原因易導(dǎo)致觸電等傷害事故。 淹溺事故：在臨水作業(yè)過(guò)程中，由于防護(hù)設(shè)施缺陷、防范措施不到位、人員意 識(shí)不強(qiáng)，易導(dǎo)致落江淹溺事故。 水上交通事故：船舶航行可能發(fā)生碰撞、擱淺、觸礁、觸損、浪損、火災(zāi)和爆）（水=1）點(diǎn)C點(diǎn)C上限下限性(kJ/kg)PC-TWAPC-STEL柴油0.8455260371-183384.51.5否44800未制訂標(biāo)準(zhǔn)未制訂標(biāo)準(zhǔn)潤(rùn)滑油公司在生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的主要危險(xiǎn)有：火災(zāi)爆炸、觸電、淹溺、水上交通事 故和污染事故等。重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及部位主要包括：船舶、碼頭（泊位）供應(yīng)區(qū)域、水 上加油站、人員密集場(chǎng)所和配電房等。

22、炸、風(fēng)災(zāi)、自沉等事故，會(huì)造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失5）污染事故：碼頭、水上加油站和船舶裝卸油供應(yīng)作業(yè)過(guò)程中發(fā)生溢油、泄漏或 爆管等事故，會(huì)造成污染長(zhǎng)江水域和經(jīng)濟(jì)損失。6）人員受傷事故：在生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中，由于防范措施落實(shí)不到 位、操作人員安全意識(shí)不強(qiáng)易導(dǎo)致骨折、斷指、扭傷脊椎等人員受傷事故或突患疾病。2.3作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2.3.1評(píng)價(jià)方法1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法簡(jiǎn)介作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（簡(jiǎn)稱LEC法）是由美國(guó)的K.J.格雷厄姆（Keneth.J.Graham） 和G.F金尼（Gilbert.F.Kinney）研究了人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性，提出了以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些

23、因素作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性做因 變量（D），事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性（L）、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率（E）及危險(xiǎn) 嚴(yán)重程度（C）為自變量，確定了他們之間的函數(shù)式。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)他們給出了3個(gè)自變量的各種不同情況下的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行 打分”的辦法， 然后根據(jù)公司計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再在按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等 級(jí)表或圖上，查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。該評(píng)價(jià)方法的計(jì)算公式如下：D=LXEXC式中：D作業(yè)條件的出危險(xiǎn)性；L事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果；其中D值越大，作業(yè)的危險(xiǎn)性越大。作業(yè)條件

24、的危險(xiǎn)性D值的等級(jí)劃分表如下：表2.321-1危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表危險(xiǎn)性分值（D） 320160- 32070-159 20 6920危險(xiǎn)等級(jí)VIV出nI危險(xiǎn)程度極度危險(xiǎn)高度危險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)比較危險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)L的取值范圍如下表:表2.321-2 L事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性L值106310.50.20.1事故發(fā)生 的可能性完全可以 被預(yù)料到相當(dāng)可能可能 但不經(jīng)常完全意外， 很少可能可以設(shè)想， 很少可能極不可能實(shí)際上 不可能E的取值范圍如下表：表2.3.2.1-3 E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E值1063210.5暴露于危險(xiǎn)連續(xù)每天工作時(shí)間每周1-2次每月暴露每年幾次非常罕見的環(huán)境頻繁度暴露暴露暴露1次暴露暴露

25、C的取值范圍如下表:表2.3.2.1-4 C發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果C值1004015731事故造成后10人以上數(shù)人死亡1人死亡嚴(yán)重傷殘有重傷殘有傷殘果的嚴(yán)重度死亡人數(shù)多2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄（LEC法）見表2.3.3.1-5表233.1-5作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)記錄序號(hào)危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得分D=L*E*C風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)評(píng)價(jià) 結(jié)果預(yù)防措施分析部門人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境LEC1碼頭靠泊作業(yè)操作不當(dāng)被纜繩 帶入長(zhǎng)江傷害損失16318I稍有危險(xiǎn)1加強(qiáng)日常教育；2嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程安技科2化驗(yàn)員、計(jì)量員上罐取樣、計(jì) 量作業(yè)，違章作業(yè)發(fā)生火災(zāi)爆 炸事故傷害損失污染13721n比

26、較危險(xiǎn)1加強(qiáng)培訓(xùn)教育；2嚴(yán)格執(zhí)行取樣、計(jì)量操作規(guī)程安技科3檢修時(shí)，安全措施不到位發(fā)生 火災(zāi)爆炸事故傷害損失污染114040n比較危險(xiǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理、匯報(bào)安技科4在易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)，措 施不到位發(fā)生事故。傷害損失污染l14040n比較危險(xiǎn)1加強(qiáng)培訓(xùn)教育；2制定動(dòng)火管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行3動(dòng)火前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析安技科5有限空間作業(yè)，安全措施不到 位發(fā)生窒息、中毒事故。傷害損失311545n比較危險(xiǎn)1加強(qiáng)培訓(xùn)教育；2制定有限空間作業(yè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行3作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析安技科6高空作業(yè)安全措施不到位發(fā)生 墜落事故傷害損失33327n比較危險(xiǎn)1加強(qiáng)培訓(xùn)教育；2制定高空作業(yè)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行

27、3作業(yè)前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析安技科232危險(xiǎn)性分析根據(jù)中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性分析情況，中石化長(zhǎng)江 燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司現(xiàn)有各項(xiàng)危險(xiǎn)源控制措施能夠滿足安全生產(chǎn)需求。2.4危險(xiǎn)性分析2.4.1重大危險(xiǎn)源分析危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218-2009中的4.3重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)指標(biāo) 規(guī)定：?jiǎn)卧獌?nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)表 1、表2規(guī)定的臨界量，即被定為重 大危險(xiǎn)源。單元內(nèi)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量根據(jù)處理物質(zhì)種類的多少分為以下兩種情況： 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的總 量，若等于或超過(guò)相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險(xiǎn)源。 單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)為多

28、品種時(shí)，則按下式計(jì)算，若滿足下式，則定為重大 危險(xiǎn)源：qi/Ql+ q2/Q2+ qn/Qn1式中：q、q2、qn每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。Q、Q、Q與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所或儲(chǔ)存區(qū)的臨界量，t o3.4.2重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程該公司主要經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)貨物為柴油，依據(jù) GB18218- 2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn) 源辨識(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn) 化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)就是 物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司所經(jīng)營(yíng)的是柴油，重大危險(xiǎn)源的臨界量為 5000to下屬5個(gè)站點(diǎn)的儲(chǔ)存情況見表2

29、31-1。表2.4.1-1鎮(zhèn)江分公司加油站重大危險(xiǎn)源辯識(shí)表序號(hào)加油點(diǎn)名稱物質(zhì)名稱臨界量Q (t)實(shí)際量q (t)q/Q1潤(rùn)揚(yáng)加油站柴油500017000.342六圩加油站柴油500015000.33高橋加油站柴油500012000.24序號(hào)加油點(diǎn)名稱物質(zhì)名稱臨界量Q （ t）實(shí)際量q （t）q/Q4905加油站柴油50007800.1565高資加油站柴油50006000.12以最大儲(chǔ)存量潤(rùn)揚(yáng)加油站進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。我公司下屬 站點(diǎn)均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2.4.2周邊環(huán)境危險(xiǎn)性分析1）高資加油站上游約10m為中國(guó)二重集團(tuán)碼頭，已簽訂安全協(xié)議，一旦發(fā)生應(yīng)急事件，迅速通知對(duì)方做好安

30、全防護(hù)措施，下游5米為廢棄的船山礦碼頭。2）潤(rùn)揚(yáng)加油站上游潤(rùn)儀油庫(kù)碼頭，雙方各種安全信息共享。3）六圩加油站上游1000m為中油泰富加油站，遇緊急情況可及時(shí)報(bào)告及救援。4）高橋加油站上游50m是揚(yáng)子船廠，下游約100m為振興船廠碼頭，相關(guān)方各 種安全信息共享，遇緊急情況可及時(shí)報(bào)告及救援。5）905加油站上游200米為高港錨地，加油站將加強(qiáng)瞭望和值班。2.5危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果本公司危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果見表 2.4-1。表2.4-1危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果匯總表類別加油站名稱裝置/建筑名稱主要危險(xiǎn)、有害因素分布主要危險(xiǎn)目標(biāo)高資加油站加油站/躉船火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、環(huán)境污染潤(rùn)揚(yáng)加油站加油站/躉

31、船火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、環(huán)境污染六圩加油站加油站/躉船火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、環(huán)境污染高橋加油站加油站/躉船火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、環(huán)境污染905加油站加油站火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、環(huán)境污染重大危險(xiǎn)源不構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系公司的應(yīng)急組織體系主要由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮 部、專家組和相關(guān)專業(yè)應(yīng)急小組組成。3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急組織體系框圖江蘇中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司成立了應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)和指揮系 統(tǒng)。以公司主要領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門負(fù)責(zé)人共同組織應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理嚴(yán)順秋任總 指揮，分管安全設(shè)備的副總經(jīng)理任副

32、總指揮。負(fù)責(zé)重大事故發(fā)生后的救援指揮和組織 實(shí)施救援工作。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見下圖 3.2.1-1。圖321-1應(yīng)急組織體系框322應(yīng)急指揮中心總指揮：總經(jīng)理副總指揮：副總經(jīng)理成員：安技科、業(yè)務(wù)科、綜合科和計(jì)財(cái)科主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：（日常和應(yīng)急兩方面的職責(zé)， 下同，職責(zé)建議根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況結(jié)合各部門文件修改）（1）接受上級(jí)主管部門的指令，指示并落實(shí)指令。（2）負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)和組織實(shí)施公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止。（4）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位突發(fā)事故應(yīng)急處置行動(dòng)。調(diào)動(dòng)各方面的力量，提供信 息和一切必要的支持。（5）負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部門報(bào)告，對(duì)外界發(fā)布信息。（6）組

33、織本單位應(yīng)急預(yù)案的演練。（7）監(jiān)督、審查應(yīng)急管理工作。3.2.3 應(yīng)急指揮中心辦公室主任：副總經(jīng)理 副主任：安技科主要負(fù)責(zé)人。 成員：綜合科、業(yè)務(wù)科和計(jì)財(cái)科等部門主要負(fù)責(zé)人。 職責(zé)：（1）接受應(yīng)急指揮中心的指令。（2）組織制訂和上報(bào)應(yīng)急預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)各單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?。?）策劃、上報(bào)應(yīng)急預(yù)案演練方案，并組織實(shí)施。（5）接受各單位應(yīng)急事故的報(bào)告，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。（6）按照應(yīng)急指揮中心的指令，及時(shí)通知各相關(guān)職能部門、單位。（7）按照應(yīng)急指揮中心的指令，向上級(jí)主管部門報(bào)告。（8）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的總結(jié)材料歸檔工作。（9）適時(shí)修訂并逐步完善應(yīng)急預(yù)案。（10）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任

34、務(wù)。3.2.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu)。設(shè)正、副指揮和各專業(yè)小組，其成員主要有事故發(fā)生單位人員組成，必要時(shí)，應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮。當(dāng)現(xiàn) 場(chǎng)指揮不能履行指揮職能時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或改由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替。職責(zé)：（ 1）按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。（ 2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況， 針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案 （3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。4）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況。（5）協(xié)調(diào)與地方政府相關(guān)的應(yīng)急救援工作。（ 6）按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作。（7）收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程中的有關(guān)資料。（8）核實(shí)應(yīng)急

35、終止文件，并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止。（9）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的總結(jié)。（10）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。3.3 應(yīng)急救援專業(yè)小組及職責(zé)1）安全警戒、疏散組：由發(fā)生事故單位牽頭，請(qǐng)求長(zhǎng)航公安局鎮(zhèn)江分局、鎮(zhèn)江海 事局協(xié)助。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)水陸交通管制、疏導(dǎo)，確保消防車、救援車輛、船舶暢 通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；確?，F(xiàn)場(chǎng)及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散、周圍物資轉(zhuǎn)移；布 置安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序，禁止無(wú)關(guān)人員和車輛、船舶進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)， 在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。2）消防救援組：由發(fā)生事故單位牽頭，基層單位義務(wù)消防隊(duì)伍參加，并請(qǐng)求長(zhǎng)航 公安局鎮(zhèn)江分局消防支隊(duì)、和有關(guān)專家協(xié)助。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)

36、撲滅火災(zāi)，控制易燃、易 爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻；組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的傷員搜救及事故得到控制 后的現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。3）水上搜救組：由安技科牽頭，綜合科、業(yè)務(wù)科、計(jì)財(cái)科和發(fā)生事故單位參加。 負(fù)責(zé)對(duì)落水人員的搜救工作，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心匯報(bào)，請(qǐng)示落實(shí)指令。4）環(huán)境控制組：由發(fā)生事故單位牽頭，并請(qǐng)求地方環(huán)保、氣象部門協(xié)助。負(fù)責(zé)事 故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的建構(gòu)筑物、環(huán)境污染控制、監(jiān)測(cè)工作，判明污染物的種類、濃度和可 能產(chǎn)生危害的程度和范圍；負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨 量等氣象資料；對(duì)存在環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；事 故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)

37、環(huán)境產(chǎn)生污染； 建構(gòu)筑物的損毀情況鑒定； 參與有關(guān)污染事故的調(diào)查、認(rèn)定。5）醫(yī)療救護(hù)組： 由發(fā)生事故單位牽頭請(qǐng)求事故發(fā)生地所在醫(yī)院協(xié)助。 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受 傷人員治療與救護(hù)，確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù) 人員、醫(yī)療器械、急救藥品，救護(hù)車輛，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人 員情況。6）后勤保障組： 由發(fā)生事故單位牽頭安技科和綜合科參加。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)水電氣 的控制及受損設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮的通信暢通，保證應(yīng)急救援車輛的調(diào)配。7）物資供應(yīng)組：由安技科牽頭，綜合科和發(fā)生事故單位參加。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng) 救援所需的搶險(xiǎn)物資、器材的供應(yīng)，以及救援所需各種生活物資的供應(yīng)。8

38、）善后處理組：由綜合科牽頭，綜合科和安技科參加，并請(qǐng)求長(zhǎng)航公安局鎮(zhèn)江分 局協(xié)助。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫、安置 工作。3.4 職能部門及職責(zé)1）安技科：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。承接安全生產(chǎn)事故報(bào)告；向市 港口局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市環(huán)境保護(hù)局、鎮(zhèn)江海事局、長(zhǎng)航公安局鎮(zhèn)江分局 和中石化長(zhǎng)江燃料有限公司匯報(bào)；指揮調(diào)動(dòng)公司義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援；組織公司應(yīng)急 救援模擬演習(xí)；適時(shí)修訂和完善公司應(yīng)急預(yù)案；督促指導(dǎo)基層各單位完善應(yīng)急救援預(yù) 案；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的確認(rèn)和備案工作；負(fù)責(zé)提供技術(shù)圖 紙和應(yīng)急救援技術(shù)支持；提供應(yīng)急救援設(shè)備。2）業(yè)

39、務(wù)科：負(fù)責(zé)油品裝卸和船舶單位夜間安全生產(chǎn)事故報(bào)告并立即向綜合科、 安 技科通報(bào)；向鎮(zhèn)江海事局通報(bào)事故情況；統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)公司船舶應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)通知 在港、停泊和作業(yè)船舶做好撤離準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)通知指揮中心成員。3）綜合科：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和器材的調(diào)配； 負(fù)責(zé)搜集匯總搶險(xiǎn)物資和器材清單 目錄并備案；保障應(yīng)急通信暢通；及時(shí)向中石化長(zhǎng)江燃料有限公司、市委、市政府報(bào) 告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；傳達(dá)中石化長(zhǎng)江燃料有限公司、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志 關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；負(fù)責(zé)善后工作中有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇的核算；提供現(xiàn) 場(chǎng)有關(guān)人員情況和資料；制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃。4）計(jì)財(cái)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需資金保障， 并對(duì)事故應(yīng)

40、急保障資金的使用和效果進(jìn) 行監(jiān)督和評(píng)估。3.5 專家組根據(jù)安全生產(chǎn)事故的具體情況，應(yīng)急指揮中心聘請(qǐng)安全生產(chǎn)有關(guān)專家，建立企業(yè) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家?guī)?。在?yīng)急狀態(tài)下，可就近挑選專家?guī)斐蓡T組成專家組， 主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故危險(xiǎn)性分析、事故處置措施可行性和科學(xué)性論證以及對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查、分析和對(duì)事故教訓(xùn)的總結(jié)等工作4 預(yù)防與預(yù)警4.1 事故的預(yù)防1）采取技術(shù)措施預(yù)防事故。 主要是采取新的系統(tǒng)、 新的技術(shù)和工藝來(lái)消除事故隱 患，可以通過(guò)安全檢查、安全技術(shù)措施落實(shí)、技術(shù)更新等方面消除事故隱患。2）加強(qiáng)組織管理預(yù)防事故。 主要是通過(guò)系統(tǒng)的整合進(jìn)行管理， 針對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí) 有效措施。4.2 預(yù)警行動(dòng)4

41、.2.1 預(yù)警的條件與方式公司和基層單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息后，應(yīng)做好 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備， 并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)， 預(yù)防和控制事故的發(fā)生及擴(kuò)大。根據(jù)安全生產(chǎn)事故可能造成的危害程度、 緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)， 進(jìn)行預(yù)警和報(bào)告。 當(dāng)總指揮認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急指揮部門協(xié)調(diào)。4.2.2 預(yù)警信息的速報(bào)基層單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，按照預(yù)警信息立即 通知相關(guān)部門，準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn) 事故的信息后，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，報(bào)告應(yīng)急指揮中心總指揮，必要 時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。4.3 信息報(bào)告與處置4.3

42、.1 信息報(bào)告與通知應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè) 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話： 0511-。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人 員應(yīng)及時(shí)主動(dòng)報(bào)告該單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)上 報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員應(yīng)通知應(yīng)急指揮中心辦公 室主任、副主任；對(duì)于較大安全生產(chǎn)事故，可以直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指 揮及相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé)人報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)（應(yīng)急通訊錄見附 表 2 ）。4.3.2 信息上報(bào)公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定立即向上級(jí)主管部門和屬地政府應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事故信息， 最多不超過(guò) 1 小時(shí)。報(bào)告的主要內(nèi)容為： 發(fā)生事故單位概況； 發(fā)

43、生事故的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造 成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)） 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； 已經(jīng)采取的措施； 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.3.3 信息傳遞應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)向有關(guān)主管部門和屬地政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)傳遞當(dāng)前事故 發(fā)展態(tài)勢(shì)信息，便于其他部門采取適當(dāng)防范措施并協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為不同的等級(jí)。 按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖見附表 4）。1）事故類型中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司主要危險(xiǎn)事故為柴油泄漏，水上作業(yè)引起的 淹溺、水

44、上交通事故，以及由柴油引起的火災(zāi)、爆炸和中毒事故。2）事故級(jí)別劃分中石化長(zhǎng)江燃料有限公司鎮(zhèn)江分公司根據(jù)事故影響類別、影響范圍等，實(shí)行分級(jí) 管理，分級(jí)情況見表5.1。表5.1事故類型、級(jí)別應(yīng)急卩響應(yīng)級(jí)別響應(yīng)條件影響范圍控制事故能力社會(huì)級(jí)（I級(jí)）公司無(wú)法控制的火災(zāi)、成品油泄漏引起大面積水域 污染、水上大（特大）交通事故和發(fā)生人員傷害事 故自行施救困難。社會(huì)公司無(wú)法控制的事 故公司級(jí) （n級(jí)）火情蔓延、成品油泄漏發(fā)生小面積水域污染、水上 一般交通事故和人員傷害事故。公司基層單位無(wú)法 控制基層單位級(jí)（川級(jí)）初起火災(zāi)、少量成品油泄漏未污染水域、水上小交 通事故和人員輕傷等，不影響基層單位正常生產(chǎn)。基層單

45、位基層單位內(nèi)部 可以控制的險(xiǎn)情5.2響應(yīng)程序5.2.1I級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向省、市和中石化長(zhǎng)江燃料有限公司應(yīng)急管 理機(jī)構(gòu)上報(bào)事故情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。在省、市和中石化長(zhǎng)江燃料有限公司應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動(dòng)前，應(yīng)急指揮中 心啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)程序，調(diào)用公司應(yīng)急資源，采取應(yīng)急行動(dòng)， 防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。在省、市和中石化長(zhǎng)江燃料有限公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急指 揮中心接受上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的指令，統(tǒng)一指揮公司內(nèi)所有應(yīng)急資源，配合上級(jí)應(yīng)急 管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。522 H級(jí)響應(yīng)程序現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員到位，先期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。應(yīng)急指揮中

46、心成員到位，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā) 展和救援情況。5.2.3皿級(jí)響應(yīng)程序發(fā)生事故單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援，并及時(shí)按照 應(yīng)急報(bào)告程序向應(yīng)急指揮中心辦公室等相關(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急指揮中心進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好相應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備。5.2.4 擴(kuò)大響應(yīng)公司和基層單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)掌握事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)安全生產(chǎn)事故的 嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢(shì)超出其應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng) 高等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。5.2.5 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序安全生產(chǎn)

47、事故應(yīng)急響應(yīng)程序見圖 5.2-1圖5.2-1安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖5.3處置措施事故處置參見專項(xiàng)預(yù)案5.4 應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急結(jié)束條件當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患排除以后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。5.4.2 應(yīng)急結(jié)束明確事項(xiàng)發(fā)生事故單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向事故調(diào)查組移交相關(guān)資 料，得到事故調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援 工作報(bào)告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的

48、重要資料。6 信息發(fā)布由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪接待工作，確定接受采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容，也可授權(quán)或指定有關(guān)職能部門或事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)采訪接待工作。在信 息發(fā)布過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家法律，準(zhǔn)確適當(dāng)、實(shí)事求是、客觀公正，及時(shí)準(zhǔn)確。7 后期處置7.1 善后處置由公司及發(fā)生事故單位做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補(bǔ)償、 親屬的安置、征用物資的補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處 理等工作；盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)正常工作秩序。7.2 保險(xiǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，公司向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要求派員開展相關(guān)的保險(xiǎn)受理和賠付工作。7.3 工作總結(jié)與評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)

49、束后，發(fā)生事故單位應(yīng)認(rèn)真做好總結(jié)工作，包括查明事故 原因，查清事故責(zé)任，制定防范措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等，防止類似事故發(fā)生。應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組 織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和 建議，并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)有關(guān)部門。8 保障措施8.1 通信與信息保障公司和基層單位要配備必要的通信保障設(shè)施，建立通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急救援 指揮通信暢通。重要通信設(shè)施、線路和裝備要加強(qiáng)管護(hù)，建立備份和緊急保障措施。 通信聯(lián)系方式如發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急指揮中心辦公室。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障公司在各基層單位分別設(shè)立義務(wù)消防隊(duì)

50、。（具體消防能力情況見附表2）?；鶎訂挝粦?yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，或者利用社會(huì)應(yīng)急資源，提 供應(yīng)急期間的消防、防泄漏、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通維護(hù)和運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量 的保障。8.3 應(yīng)急物資裝備保障公司為各基層單位配備安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援設(shè)備和器材。 （具體應(yīng)急救援設(shè)備情 況見表 2，溢油應(yīng)急設(shè)備配備情況見附表 2）?；鶎訂挝粦?yīng)按照規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備和器材進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)與管理，保持其適用完 好。8.4 經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)將應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。9 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn) 公司和基層單位應(yīng)采用多種形式，對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，加強(qiáng)交流與研 討，不斷提高應(yīng)急處置能力。9.2 演練1

51、）公司每年開展應(yīng)急演練 1-2 次。2）基層的水上單位和船舶： 至少每一個(gè)月進(jìn)行一次消防演習(xí)， 至少每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行 一次救生演習(xí)，至少每三個(gè)月進(jìn)行一次防止油污染演習(xí)。3）基層的岸上單位：至少每三個(gè)月進(jìn)行一次消防演習(xí)。4）其它演習(xí)由基層單位的負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定 ,每三年應(yīng)將已標(biāo)明的專項(xiàng) 預(yù)案全部完成一次。5）演練管理：應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)演練的具體實(shí)施工作，對(duì)參加演練的人員、地 點(diǎn)、時(shí)間、項(xiàng)目、內(nèi)容做好記錄，對(duì)演練過(guò)程、效果、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施進(jìn) 行總結(jié)，形成書面材料后上報(bào)應(yīng)急指揮中心。10 獎(jiǎng)懲1）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在應(yīng)急救援中出色完成任務(wù)，成績(jī)顯著的；使公司財(cái)產(chǎn)、人員免受或 減少損失的；對(duì)應(yīng)急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著的及其它有特殊貢獻(xiàn)的，公司 應(yīng)形成相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2）懲罰：對(duì)在應(yīng)急救援中不按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的；不 按規(guī)定報(bào)告事故真實(shí)情況的；拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響 應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的；阻礙應(yīng)急救援工作或進(jìn)行破壞的，公司按照相關(guān)法律法規(guī)和有 關(guān)規(guī)定，給予處罰。11 附則11.1 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案形成后報(bào)鎮(zhèn)江市安全監(jiān)督管理局和鎮(zhèn)江市港口管理局備案。11.2 維護(hù)和更新本預(yù)案依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、所涉及到的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重