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文檔簡介
1、村村通客車方案范文 為加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作,早日實(shí)現(xiàn)村村通客車、 城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、農(nóng)村客運(yùn)公交化目標(biāo),滿足廣大農(nóng)民群眾 安全、經(jīng)濟(jì)、便捷出行需求,根據(jù)省委、省政x 推進(jìn)農(nóng)村客 運(yùn)發(fā)展工作會議要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教 育實(shí)踐活動成果,堅(jiān)持政 x 主導(dǎo)、行業(yè)主管、市場主營,加 快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)村客 運(yùn)市場健康有序運(yùn)行,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 2014 年底,全市行政村通公路率和通客車率均達(dá)到 100%,客車途徑村委會且??空军c(diǎn)距離村委會距離不超過2 公里、步行時間不超過 2
2、0 分鐘;各地建有客運(yùn)站、港灣式 候車亭,各行政村建有候車亭、招呼站;農(nóng)村客運(yùn)車輛標(biāo)識 統(tǒng)一,車容車貌整潔,線路班次便捷優(yōu)化,票價合理穩(wěn)定; 農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí),經(jīng)營行為規(guī)范,運(yùn)輸 組織模式符合本地實(shí)際情況,服務(wù)質(zhì)量明顯提升。 三、主要任務(wù) (一)鞏固完善一批。對已開通的通村客車實(shí)行規(guī)范化 管理,提高服務(wù)水平;對達(dá)到報(bào)廢年限或者達(dá)不到安全技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的通村客車進(jìn)行報(bào)廢更新。 (二)串聯(lián)延伸一批。將現(xiàn)有部分農(nóng)村客運(yùn)線路向前延 伸,向未通車的村組延伸,讓一條線路串聯(lián)更多村組。全市 共延伸農(nóng)村客運(yùn)線路 6 條,調(diào)整客車 18 臺,以此解決 15 個 行政村的通車問題。 (三)調(diào)整線路一批
3、。對于采取線路延伸仍不能通達(dá)的 行政村,由各區(qū)間運(yùn)輸公司通過調(diào)整線路的方式予以解決。 全市共調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)線路 22 條,調(diào)整客車 39 臺,以此解決 66 個行政村的通車問題。 確需新增客車的,由各地與運(yùn)輸公司自行協(xié)商解決。投 入運(yùn)營的車輛必須是運(yùn)輸公司自有車輛,禁止掛靠經(jīng)營。各 地未開通客運(yùn)車輛行政村通車計(jì)劃由市交通運(yùn)輸局另行下 發(fā)。 四、實(shí)施步驟 (一)宣傳發(fā)動階段( 11 月中旬前)。各地、各有關(guān)部 門要通過各種形式,廣泛宣傳“村村通客車”的重要意義, 并結(jié)合實(shí)際,制定本地、本部門“村村通客車”工作具體實(shí) 施方案。 (二)組織實(shí)施階段( 11 月中旬至 12 月 20 日)。各地 要迅速
4、完成轄區(qū)內(nèi)公路路肩、錯車平臺、斷頭路、客運(yùn)站場 建設(shè)和危橋改造等工作,同時督促轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸公司按照既定 計(jì)劃落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)線路延伸、調(diào)整等有關(guān)工作。各地“村村 通客車”籌備和開通工作任務(wù)明細(xì)表由市交通運(yùn)輸局另行下 發(fā)。 (三)總結(jié)驗(yàn)收階段( 12 月 21 日至 12 月 31 日)。對全 市“村村通客車”工作進(jìn)行總結(jié),查找存在的問題和不足, 研究提出具體解決辦法,為全市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作更加深入 推進(jìn)提供切實(shí)保障。 五、有關(guān)要求 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對全市“村村通客 車”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政 x 成立由市長周文霞任組長的仙 桃市農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單見附件) 。領(lǐng)導(dǎo) 小組各
5、成員單位要按照職責(zé)分工,做好“村村通客車”相關(guān) 服務(wù)和保障工作。各地要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,層 層明確任務(wù)和責(zé)任,穩(wěn)妥推進(jìn)本地“村村通客車”籌備和開 通工作。 (二)優(yōu)化線路,合理布局。各地、各有關(guān)部門要深入 調(diào)查研究,逐步完善全市公交營運(yùn)規(guī)劃,建立方便快捷的城 鄉(xiāng)客運(yùn)體系,使城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局更合理、更優(yōu)化、受 益面更大。 各地可根據(jù)客運(yùn)實(shí)際情況, 打破客運(yùn)班車 “定班、 定點(diǎn)、定線”的規(guī)定,擴(kuò)大經(jīng)營者自主權(quán)??瓦\(yùn)量相對較大 的地方可采取滾動發(fā)車、循環(huán)運(yùn)行的營運(yùn)方 式,客運(yùn)量相對較小的地方可核定每日最低 3 個班次, 發(fā)班時間由經(jīng)營者自主決定。 (三)加大投入,完善設(shè)施。市政 x 拿出“
6、村村通客車” 前期啟動資金 1000 萬元,用于對各地公路路肩、錯車平臺、 斷頭路、客運(yùn)站場建設(shè)和危橋改造等工作給予補(bǔ)貼。各地也 要加大投入,加快完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)村公路完 好、暢通,保障車輛通行安全。 (四)出臺政策,給予支持。一是設(shè)立仙桃市農(nóng)村客運(yùn) 發(fā)展專項(xiàng)基金,由市財(cái)政每年拿出 200 萬元,用于農(nóng)村客運(yùn) 設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)以及對“村村通客車”工作的考核獎勵; 二是由市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局積極向上爭取政策,提高農(nóng)村 客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);三是由市國稅局、地稅局積極向上 爭取政策,對農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)新購客運(yùn)車輛應(yīng)繳購置附加稅和 運(yùn)營過程中所涉其他稅費(fèi)實(shí)行減免;四是由各地協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公 司對農(nóng)村客運(yùn)車輛購買保險(xiǎn)參照校車優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;五是由 市政 x 出資對全市所有承擔(dān)農(nóng)村客運(yùn)任務(wù)的車輛統(tǒng)一車身顏 色和標(biāo)識。 (五)加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。各地要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理 責(zé)任,加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督,堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)非法從 事農(nóng)村客運(yùn)的行為。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要加強(qiáng)安全監(jiān) 管,建立健全道路交通安全隱患排查治理機(jī)制。市公安局要 切實(shí)維護(hù)農(nóng)村客運(yùn)交通秩序和社會穩(wěn)定,依法查處阻擾“村 村通客車” 的行為。市
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