流動(dòng)人口業(yè)務(wù)管理規(guī)范-宿州市衛(wèi)計(jì)委

1、流動(dòng)人口業(yè)務(wù)管理規(guī)范一、流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)口徑管理1、離開(kāi)戶(hù)籍地縣域 30 日以上（流出人口） ，流入現(xiàn)居住地 30 日以上（流入人口） ，以工作、生活為目的異地居住的 0歲以上人 口。2、同城區(qū)間人戶(hù)分離人口除外；婚嫁人員除外；因出差、 就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、在中等以上專(zhuān)業(yè)學(xué)校就學(xué)等 人口除外。3、其他特殊情況 （1）國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)工作人員異地工作，工作地和戶(hù)籍 地不在同一個(gè)市或縣（市、區(qū)）的，在工作地不作為流動(dòng)人口管 理。（ 2）在現(xiàn)居住地購(gòu)置房屋并常住的， 省內(nèi)戶(hù)籍人員按照 安 徽省人口信息統(tǒng)計(jì)與管理規(guī)范（試行） 口徑管理，省外戶(hù)籍人 員納入流動(dòng)人口管理。（3）隨同父母或其他親屬流

2、入到現(xiàn)居住地的非成年人員， 納入流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)管理。（4）對(duì)其他未明確流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)管理口徑的人戶(hù)分離人員， 市里異地居住的，由市協(xié)調(diào)后統(tǒng)一管理口徑；跨市人戶(hù)分離居住 的，由兩市先協(xié)商，不能解決的報(bào)省流動(dòng)人口處協(xié)調(diào)解決。二、流動(dòng)人口分類(lèi)服務(wù)管理 按照“分類(lèi)管理，突出重點(diǎn)”要求，對(duì)全員流動(dòng)人口分為重點(diǎn) 人群和非重點(diǎn)人群。1、流動(dòng)人口已婚育齡婦女為重點(diǎn)服務(wù)管理人群，應(yīng)及時(shí)采 集流動(dòng)信息和計(jì)劃生育信息，按月更新流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做好信 息交流和相關(guān)隨訪服務(wù)。2、未婚人員、退出育齡期婦女、男性流動(dòng)人口為非重點(diǎn)人 群，實(shí)行定期采集，每季度末更新流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫(kù)。3、所有流動(dòng)人口均為衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)對(duì)象，要根據(jù)流動(dòng)人

3、口 的需求，及時(shí)做好法律法規(guī)、健康教育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的宣傳 咨詢(xún)服務(wù)，落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)均等化。三、流動(dòng)人口信息交流管理（一）電子婚育證明管理1、 流入地查驗(yàn)（1）查驗(yàn)對(duì)象新流入省外育齡婦女；跨省流入育齡婦女中發(fā)生婚育信息變動(dòng)，如懷孕、生育、 辦理現(xiàn)居住地生育服務(wù)登記、接受衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù) 等的育齡婦女。2）發(fā)送協(xié)查對(duì)象對(duì)跨省流入育齡婦女進(jìn)行電子婚育證明查驗(yàn)時(shí)，對(duì)查詢(xún)不到 個(gè)案或個(gè)案基礎(chǔ)信息不一致的，及時(shí)向戶(hù)籍地發(fā)送協(xié)查。2、流出地核實(shí)反饋（ 1）流出地接收到流入地婚育證明協(xié)查信息后， 在 7 日內(nèi)進(jìn) 行核實(shí)反饋；（2）反饋時(shí)， 核對(duì)基本信息和對(duì)方勾選項(xiàng)目并反饋， 對(duì)需要 特別提

4、示的重要信息， 可在備注欄中說(shuō)明。 與流入地核實(shí)一致后， 及時(shí)對(duì)流出檔案進(jìn)行登記或變更。（ 3）流出地應(yīng)定期查詢(xún)外省查驗(yàn)記錄， 對(duì)本地流出漏檔的應(yīng) 及時(shí)建檔，對(duì)已建檔但流入地址不一致或不詳細(xì)的，及時(shí)修正或 補(bǔ)充流入地地址。（ 4）外省查驗(yàn)成功個(gè)案中， 流出地通過(guò)入戶(hù)核實(shí)， 確認(rèn)流動(dòng) 育齡婦女未流出（或已返鄉(xiāng)），或因變動(dòng)流入地址等原因已不在 查驗(yàn)單位居住的，流出地應(yīng)向查驗(yàn)單位發(fā)送協(xié)查信息，說(shuō)明具體 情況，請(qǐng)對(duì)方及時(shí)辦理流入退檔。（二）跨省信息交流1、協(xié)查信息 現(xiàn)居住地對(duì)流入跨省流動(dòng)已婚育齡婦女相關(guān)信息需要核實(shí)， 或戶(hù)籍地對(duì)流出已婚育齡婦女相關(guān)信息需要與流入地進(jìn)一步核 實(shí)時(shí)，向流入或流出地發(fā)送協(xié)查

5、信息，流出或流入地接收到協(xié)查 信息后，要及時(shí)核實(shí)和反饋。（1）信息內(nèi)容。協(xié)查內(nèi)容包含流動(dòng)已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息、懷孕、生育、節(jié)育信息、生育登記協(xié)查信息等。發(fā)送協(xié)查時(shí)，勾 選需要協(xié)查信息項(xiàng)目，對(duì)沒(méi)有勾選項(xiàng)目或需要特別注意的可在備 注欄中詳細(xì)說(shuō)明（ 2 ）核實(shí)和反饋。核實(shí)反饋信息包含基礎(chǔ)信息和勾選項(xiàng)目， 分別根據(jù)協(xié)查信息類(lèi)型，按照國(guó)家要求及時(shí)進(jìn)行反饋。（懷孕信息反饋及時(shí)為 7 天，有效期為 15 天；生育服務(wù)登 記協(xié)查反饋及時(shí)為 15 天，有效期為 30 天；其他協(xié)查信息反饋及 時(shí)為 15 天，有效期為 30 天。）反饋時(shí)應(yīng)正確選擇反饋類(lèi)型，對(duì)對(duì)方協(xié)查內(nèi)容中對(duì)象姓名、 身份證號(hào)碼、管理地地址不一致的

6、，可在備注欄中特別說(shuō)明，提 示對(duì)方注意修改本地流動(dòng)人口檔案。2 、通報(bào)信息（ 1 ）通報(bào)內(nèi)容?，F(xiàn)居住地在完成生育情況協(xié)查和現(xiàn)居住地 生育登記后，向流出地通報(bào)生育登記信息。（ 2 ）通報(bào)接收。流出地根據(jù)核實(shí)結(jié)果，及時(shí)選擇接收或不 接收。（生育登記通報(bào)接收及時(shí)為 15 天，有效期為 21 天）（三）省內(nèi)信息交流1、 信息通報(bào)（ 1 ）省內(nèi)流動(dòng)人口發(fā)生流動(dòng)、懷孕、生育等變動(dòng)信息時(shí)， 流入地要及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)送信息通報(bào)。（ 2 ）對(duì)流出地先掌握并通報(bào)流入地的信息，流入地要認(rèn)真入戶(hù)核實(shí)，信息一致的無(wú)需再通報(bào)，信息不一致的應(yīng)與流出地做 進(jìn)一步核實(shí)，確認(rèn)兩地信息一致。2、 核實(shí)反饋（ 1）流出地接收通報(bào)信息后，

7、通過(guò)入戶(hù)核實(shí)和數(shù)據(jù)庫(kù)比對(duì)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)規(guī)范反饋。對(duì)與通報(bào)信息不一致的，應(yīng)與 流入地做進(jìn)一步核實(shí)，確認(rèn)兩地信息一致。（ 2）各類(lèi)信息反饋時(shí)限為：懷孕、出生信息反饋時(shí)限為 7 個(gè)工作日；其他信息反饋時(shí)限為 10 個(gè)工作日。（ 3）協(xié)作交流區(qū)、舉報(bào)區(qū)反饋時(shí)限為 10 個(gè)工作日。四、流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況監(jiān)測(cè)（一） 跨省流入已婚育齡婦女 對(duì)跨省流入已婚育齡婦女，定期上門(mén)訪視，及時(shí)掌握懷孕和 生育信息， 做好信息協(xié)查和通報(bào)。 （不需登記孕環(huán)檢和訪視信息）（二） 省內(nèi)流入已婚育齡婦女1、 對(duì)省內(nèi)流入已婚育齡婦女，采取訪視和生殖健康檢查相 結(jié)合方式，半年一次登記并通報(bào)訪視或生殖健康檢查結(jié)果。2、 各地可根據(jù)

8、本地工作情況，確定訪視或生殖健康檢查方 式和次數(shù)。五、流動(dòng)人口計(jì)劃生育辦證管理（一） 省內(nèi)流動(dòng)人口辦證流入地或流出地接收到流動(dòng)人口辦證申請(qǐng)后， 按照“首接負(fù)責(zé)制”要求，先受理并審核申請(qǐng)人信息后，依據(jù)安徽省計(jì)劃生育證 件辦理系統(tǒng)管理規(guī)范（試行）辦證口徑規(guī)定，移交業(yè)務(wù)管理地 辦理。（二） 跨省流動(dòng)人口辦證1 、 跨省流出人口辦證（ 1） 流動(dòng)人口在網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)和戶(hù)籍地現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦證。受 理地按照“首接負(fù)責(zé)制”要求，受理并審核申請(qǐng)人信息后， 依據(jù)計(jì) 劃生育證件辦理系統(tǒng)管理規(guī)范（試行） 規(guī)定，及時(shí)辦理或移交 管理地辦理相關(guān)證件。（ 2） 流動(dòng)人口在我省區(qū)域協(xié)作站點(diǎn)申請(qǐng)辦證。已啟動(dòng)全程 代理辦證的駐外站點(diǎn)

9、，幫助申請(qǐng)人登錄安徽省計(jì)劃生育證件網(wǎng)上 申請(qǐng)平臺(tái)，完整準(zhǔn)確地填寫(xiě)申請(qǐng)表格，并通過(guò)省流動(dòng)人口網(wǎng)絡(luò)化 協(xié)作平臺(tái)向戶(hù)籍地上傳申請(qǐng)人的相關(guān)信息和原始證件圖片資料， 戶(hù)籍地完成審批后，通過(guò)短信平臺(tái)或由專(zhuān)職人員及時(shí)告知審批結(jié) 果。對(duì)不符合辦證條件的，由專(zhuān)職人員做好政策解釋和宣傳。（ 3） 對(duì)因申請(qǐng)人多地、多次流動(dòng)而無(wú)法證明婚育情況的， 辦證單位可在申請(qǐng)人簽訂婚育情況承諾書(shū)后，為其辦理相關(guān)證 件。2 、 省外流入人口辦證（ 1）省外流入人口在流入地申請(qǐng)辦理一孩和二孩生育登記，現(xiàn)居住地街道、社區(qū)受理后，審核當(dāng)事人的申請(qǐng)和身份證明，通過(guò)省流動(dòng)人口業(yè)務(wù)系統(tǒng)向戶(hù)籍地協(xié)查婚育信息后，及時(shí)給 予辦理并通報(bào)戶(hù)籍地。（ 2）對(duì)因申請(qǐng)人多地、多次流動(dòng)而無(wú)法證明婚育情況的，辦證單位可在申請(qǐng)人簽訂婚育情況