糧管所國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告

1、糧管所國(guó)有資產(chǎn)管理調(diào)研報(bào)告xx 市 xx 糧管所加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理近幾年來(lái)， xx 市 xx 糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新、搞活經(jīng) 營(yíng)、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路 , 積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主 渠道作用 , 在確保完成市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上 , 加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理 , 確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。xx 糧管所共有固定資產(chǎn)原值 752萬(wàn)元, 倉(cāng)房 7812平方米 , 附屬用房 7418 平方米 , 國(guó)有劃撥土地面積 94445 平方米。該 所按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 , 在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系 , 強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管 理, 盤(pán)活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作 , 得到了有益的嘗試。 具體做法主要是針對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

2、中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)尋求 對(duì)策和解決的辦法。在實(shí)際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個(gè)方面亟 待解決的問(wèn)題。一、國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，資產(chǎn)存量賬物有誤。 隨著糧食流通體制不斷改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 過(guò)渡, 企業(yè)的倉(cāng)房、設(shè)備、場(chǎng)地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑 置 , 各種類(lèi)型企業(yè)和項(xiàng)目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶，投資主體亦是 多元化。近幾年，糧食經(jīng)營(yíng)管理體制和糧食財(cái)務(wù)管理體制的 幾次大的變革和幾次大的財(cái)務(wù)掛賬調(diào)整，也直接影響了企業(yè) 產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的形成。在以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的情況下，只重視企業(yè)利潤(rùn)狀況，而忽視了對(duì)企業(yè)國(guó)有固定 資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的考核。由于宏觀上對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn) 管理、指導(dǎo)和監(jiān)

3、督上的力度不夠，致使一些企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管 理制度不健全，管理基礎(chǔ)薄弱，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增減變動(dòng)賬務(wù) 處理不及時(shí)，出現(xiàn)賬物、賬賬、賬表不符等情況，最終導(dǎo)致 了企業(yè)國(guó)有固定資產(chǎn)存量失真，宏觀管理失控的現(xiàn)象。二、國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時(shí)，完好率降低。 我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉(cāng)房均屬上世紀(jì)七十、八十 年代所建 , 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí) , 為滿足征購(gòu)糧、周轉(zhuǎn)糧和各級(jí)儲(chǔ) 備糧的需要 , 旺季中滿負(fù)荷工作，目前破損率相當(dāng)嚴(yán)重 , 加上 近幾年糧食企業(yè)資金緊張 ,專(zhuān)用維修資金不濟(jì) , 正常的維修 與保養(yǎng)不及時(shí) , 對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影 響。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理觀念淡薄 , 對(duì)倉(cāng)房設(shè)備管理粗放 , 沒(méi)有建 立

4、一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度, 對(duì)國(guó)有資產(chǎn)只使用，少維修輕保養(yǎng)，甚至不維修不保養(yǎng) , 對(duì)維修不投入資金 , 加速了國(guó)有資產(chǎn)的損壞程度 ;導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備完好率低下 , 這 些資產(chǎn)只能提前報(bào)廢。三、國(guó)有資產(chǎn)部分閑置 , 得不到充分利用。 糧食流通市場(chǎng)化后 , 國(guó)有糧食企業(yè)各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃任 務(wù)相應(yīng)減少 , 由此就出現(xiàn)了倉(cāng)房、設(shè)備和場(chǎng)地的相對(duì)閑置。對(duì)這部分閑置的國(guó)有資產(chǎn)放松管理，不加問(wèn)津，或者隨意處 置，甚至是長(zhǎng)期無(wú)償使用 ,使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失 , 國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭 受了不應(yīng)有的損失。針對(duì)上述存在的問(wèn)題 , xx 糧管所在新形勢(shì)下 , 以科學(xué)發(fā) 展觀, 對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)管理進(jìn)行了大膽的探索 , 具

5、體做 法從三個(gè)“強(qiáng)化”入手 :一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) , 資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程。xx 糧管所領(lǐng)導(dǎo)一班人非常重視國(guó)有資產(chǎn)的管理工作 , 并 把此項(xiàng)工作納入主要工作日程 , 從基礎(chǔ)工作抓起 , 把工作抓 實(shí)、抓出成效來(lái)。一是制定方案 , 列出計(jì)劃 , 逐漸理順管理中 的各種關(guān)系；二是勤檢查勤監(jiān)督 , 及時(shí)做好對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理 基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查 , 做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 , 及時(shí)研究對(duì)策 , 及 時(shí)糾正各類(lèi)問(wèn)題；三是健全賬目 , 對(duì)所有資產(chǎn)重新核準(zhǔn)、登 記造冊(cè) , 并結(jié)合會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng) , 針對(duì)存在問(wèn)題 , 實(shí)事求是 , 健全原始紀(jì)錄 , 保證賬物 , 賬賬 , 賬卡相符 , 為掌握企業(yè)國(guó)有 資產(chǎn)存量

6、, 編制真實(shí)、可靠的原始依據(jù)；四是落實(shí)責(zé)任制 , 增 強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任感 , 所領(lǐng)導(dǎo)分派一名副所長(zhǎng)具體負(fù) 責(zé), 所長(zhǎng)總負(fù)責(zé) , 對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)或丟失、損壞的國(guó)有資產(chǎn) 要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二、強(qiáng)化制度 , 健全和完善管理體制 。為進(jìn)一步做好糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作 , 根據(jù)糧食 企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要 , 一方面 ,建立相應(yīng)的管理制度 , 積極采 取有利措施 , 適當(dāng)控制壓縮其資產(chǎn)投入 , 減少因投資不當(dāng)而 造成新的資產(chǎn)閑置和利用率低的狀況。通過(guò)健全制度 , 完善 管理體制 , 防止和糾正各種損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。另一 方面, 加強(qiáng)對(duì)各租賃企業(yè)的安全管理。加強(qiáng)以安全為重點(diǎn)的 各

7、項(xiàng)管理工作 , 堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制 , 全所目前有 30 多家 承租企業(yè) （個(gè)人 ）, 每年年初 ,所對(duì)各承租企業(yè)業(yè)主都簽訂了 安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保安全責(zé)任保證書(shū) , 堅(jiān)持每月 9 日 “安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結(jié)合的形式 , 發(fā)現(xiàn) 安全隱患及時(shí)處理 , 確保了企業(yè)和承租方人、財(cái)、物的安全 和資產(chǎn)的完整 , 至今未發(fā)生任何人員傷亡和財(cái)物損失事故。三、強(qiáng)化管理 , 提高存量資產(chǎn)使用效益。 我們?cè)诮M織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中 , 如何發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效 能。使閑置的國(guó)有固定資產(chǎn)盤(pán)活 , 關(guān)鍵要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的日 常管理工作管理。一是根據(jù)不同的種類(lèi)、不同類(lèi)型的固定資 產(chǎn),建立健全維修保養(yǎng)制度 ,以保證倉(cāng)房、設(shè)備的完好率 , 提 高效用效能 , 改變以往重購(gòu)置輕維護(hù)的偏誤 , 真正達(dá)到終生 管理的目的；二是對(duì)閑置的倉(cāng)房 , 設(shè)備及場(chǎng)地通過(guò)招商引資 及租賃的方式 , 把握