事故事件報告調查和處理控制程序

1、事故事件報告調查和處理控制程序1 目的對發(fā)生的事故（包含未遂事故） 、事件及時進行報告、調查、分析和處理，防止類似事故、事件的重 復發(fā)生，并最大可能地降低事故可能造成的損失。2 適用范圍本程序適用于事故（包含未遂事故） 、事件發(fā)生后的報告、處置、調查、分析、處理、統(tǒng)計、記錄、 上報等工作。本程序中所指事故、事件不含質量事故、事件。3 定義3.1 事故：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。3.2 事件：導致或可能導致事故的情況。4 職責4.1 股份公司安全生產(chǎn)環(huán)境保護委員會（簡稱：安全環(huán)保委員會）負責公司級重大以上事故單獨或協(xié)助 政府部門進行調查與處理。4.2 安全環(huán)保部是本程序

2、的歸口管理部門，負責制定、修訂本程序；負責股份公司各類事故的監(jiān)督管理； 負責公司級一般著火爆炸、人員傷亡、環(huán)境污染、廠內交通事故的調查與處理；負責對股份公司各部門 上報的事故進行統(tǒng)計、建帳、上報工作；負責對本程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。4.3 經(jīng)濟運行部負責公司級一般生產(chǎn)操作、非計劃停工、物料跑損、介質互竄等生產(chǎn)事故的調查、處理； 負責公司級一般設備事故的調查與處理；負責股份公司生產(chǎn)、設備事故的統(tǒng)計、建帳、上報工作。4.4 規(guī)劃設計院負責項目施工建設中公司級一般施工事故的調查、處理；負責公司項目施工事故的統(tǒng)計、 建賬、上報工作。4.5 人力資源部負責事故傷亡人員的工傷治療費用支付、工傷鑒定、工

3、傷賠付、工傷檔案等管理工作。4.6 群眾工作部負責事故中傷亡人員的善后處理工作。4.7 股份公司各部門、事業(yè)部負責本部門公司級微小事故的調查、分析與處理；負責事故發(fā)生后的事故 信息上報、現(xiàn)場應急處置、事故現(xiàn)場保護、事故協(xié)助調查等；負責本部門事故的統(tǒng)計、建帳、上報工作。5 事故類別與級別5.1 事故的分類 事故依據(jù)其發(fā)生的性質分為火災爆炸事故、人員傷亡事故、環(huán)境污染事故、廠內交通事故、生產(chǎn)事 故、設備事故。5.1.1 火災爆炸事故：在生產(chǎn)過程中，由于各種原因引起的火災、爆炸，并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的 事故。5.1.2 人員傷亡事故：指除火災爆炸事故、交通事故以外，員工在作業(yè)過程中發(fā)生的人身傷害

4、、中毒、窒息、死亡的事故。5.1.3 環(huán)境污染事故：導致環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損害，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。除自然災害原因。5.1.4廠內交通事故：機動車輛在生產(chǎn)廠區(qū)行駛過程中造成車輛損壞、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。5.1.5生產(chǎn)事故：在生產(chǎn)過程中，造成停產(chǎn)、減產(chǎn)、跑料、串料、泄漏等情況，但沒有人員傷亡的事故。5.1.6設備事故：在設備運行中，造成機械、動力、電訊、儀器（表） 、容器、運輸設備、管道等設備及建（構）筑物等損壞，造成損失，但沒有人員傷亡的事故。5.2事故的等級劃分5.2.1 為了便于事故管理，股份公司事故等級的劃分執(zhí)行公司內部劃分標準，內部劃

5、分標準嚴于國家標 準。依據(jù)國家有關法規(guī)要求，當股份公司發(fā)生對外上報事故時，事故等級的劃分執(zhí)行國家標準。5.2.2 依據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，股份公司各類事故按照造成的后果及產(chǎn)生的影響大小，分為公司級微小 事故、公司級一般事故、公司級重大事故和公司級特大事故。5.2.3事故級別劃分標準：級后另U果、公司級微小事故公司級一般事故公司級重大事故公司級特大事故輕傷（人）未達傷殘等級最低級1-910-2930重傷、急性職業(yè)中毒（人）無1-23-910死亡（人）無無1-23生產(chǎn)裝置著火、閃爆、爆炸無直接經(jīng)濟損失（萬元）V 3030100300主要工藝生產(chǎn)裝置單套工藝單元停工24小時以內單套工藝單元停工24小時

6、以上單套工藝單元停工72小時以上單套工藝單元停工120小時以上有毒有害物質泄漏環(huán)境輕微污染生產(chǎn)廠區(qū)局部污染生產(chǎn)廠區(qū)內嚴重污染、人員轉移廠區(qū)周邊區(qū)域污染、人員轉移5.2.4 重傷、輕傷、直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失按照國家有關標準進行劃分和計算。股份公司事故級別劃分中的經(jīng)濟損失按直接經(jīng)濟損失計算。5.2.5發(fā)生險肇事故和未遂事故時根據(jù)事件有可能導致的直接結果，按相應等級的已發(fā)生事故處理。6事故的報告、調查與處理 6.1事故報告6.1.1 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須立即將事故信息上報調度中心、部門負責人，并及時采取應急措施進行現(xiàn)場處置。由事故部門的負責人將事故信息立即上報股份公司事故的專業(yè)主管部門

7、。6.1.2 調度中心、事故發(fā)生部門負責人在接到報警后，應立即根據(jù)事故現(xiàn)場情況按照應急管理要求組織 事故現(xiàn)場的應急處置。事故的報告、應急處置具體執(zhí)行應急準備與響應控制程序6.1.3 對于初步判斷為公司級重大以上事故時，應立即報告股份公司安全環(huán)保委員會、安全環(huán)保部。按 國家事故等級的管理要求，公司級重大以上事故中需向當?shù)卣块T、主管部門報告的，由股份公司安 全環(huán)保委員會負責在 1 小時內，按照國家有關規(guī)定進行報告。6.1.4 對于從現(xiàn)場獲得的各類事故信息均應如實上報，不得以事故不清楚為由延遲報告或瞞報、謊報。6.1.5 事故發(fā)生后，事故發(fā)生部門應嚴格保護事故現(xiàn)場。如因特殊原因需移動現(xiàn)場物件時，

8、必須做好現(xiàn) 場標識，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，以便事故的現(xiàn)場調查。6.1.6 外協(xié)施工、技術服務等相關方發(fā)生事故時按上述規(guī)定執(zhí)行。6.2 事故調查處理權限6.2.1 當發(fā)生公司級微小事故時，由事故發(fā)生部門依據(jù)股份公司、部門的有關管理要求，負責對事故組 織調查、處理。6.2.2 當發(fā)生公司級一般事故時，根據(jù)事故的分類，由股份公司專業(yè)管理部門負責對事故組織調查與處 理；負責將事故調查、處理信息傳遞至安全環(huán)保部備案。事故的發(fā)生部門負責協(xié)助事故調查。當發(fā)生的 事故無法明確分類時，由股份公司安全環(huán)保委員會指定責任部門，負責組織事故的調查與處理。6.2.3 當發(fā)生公司級重大及重大以上事故時，由股份公司安

9、全環(huán)保委員會負責組織安全、生產(chǎn)、設備、 工會、人事等部門，進行事故的調查與處理。6.2.4 當發(fā)生政府、上級主管部門介入的事故時，由股份公司安全環(huán)保委員會負責協(xié)助政府、上級主管 部門進行事故調查，落實事故的有關處理決議。6.2.5 涉及外協(xié)施工、技術服務等相關方的事故，由雙方共同組成事故調查組進行事故的調查、分析與 處理。6.3 事故調查處理要求6.3.1 當事故發(fā)生后，事故的報告、現(xiàn)場處置、調查、分析、處理、記錄、統(tǒng)計、上報等工作，應嚴格 按照國家有關事故的調查、處理程序執(zhí)行。6.3.2 發(fā)生事故，無論事故大小均應按照“四不放過”的原則進行調查處理，未遂事件按照可導致直接 結果的已發(fā)生事故處

10、理。6.3.3 事故調查應本著公平、公正的原則進行，查明事故發(fā)生的過程、原因、性質、人員傷亡和經(jīng)濟損 失情況，尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全技術上存在的缺陷，客觀、真實的反映事故發(fā)生的全 過程。6.3.4 事故調查中，調查人員有權向發(fā)生事故的部門、人員了解與發(fā)生事故有關的情況，并索取、搜集 事故相關材料。任何部門和個人不得推諉、阻撓、拒絕，不得隱瞞和謊報，更不得出具偽證、破壞事故 現(xiàn)場或阻撓事故的調查，應如實反映事故真實情況。6.3.5 事故調查應通過現(xiàn)場勘察和調查詢問的方法，采集與發(fā)生事故有關的原始證據(jù)和證人口述材料， 填寫鉆石事業(yè)部事故調查筆錄 ，核查與事故有關的各種記錄和資料，掌握

11、與事故有關的細節(jié)和因素等， 為事故分析提供證據(jù)。6.4 事故調查的內容應包括： 事故發(fā)生的時間、地點、天氣、事故部門； 事故發(fā)生點的生產(chǎn)工況、事故經(jīng)過、初步原因、事故損失情況； 事故現(xiàn)場人員情況、事故應急處置情況； 傷亡人員姓名、性別、年齡、工種、工齡、職稱、職務、傷勢部位和受過何種安全教育、技術 培訓、有無預防事故的措施； 人證、物證、旁證，了解事故前的情況、事故中的變化和事故后的狀況。 其他有關內容。6.5 事故分析6.5.1 事故現(xiàn)場調查完后應依據(jù)事故調查內容對事故進行分析。通過事故分析，查明事故原因，分清事 故責任。6.5.2 事故分析的步驟和要求： 整理和閱讀有關調查材料。 分析事故

12、發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全行為、狀態(tài)和環(huán) 境影響等。 采用適當?shù)氖鹿史治龇椒ù_定事故的直接和間接原因，進行責任分析。 確定事故的責任者。根據(jù)事故調查所確認的事實，確定直接和間接責任者。6.6 事故處理6.6.1 事故調查分析后，應由事故調查部門編寫事故報告（通報） ，進行事故處理。6.6.2 事故報告（通報）內容應包括： 事故的基本情況，包括部門名稱、發(fā)生事故的日期、類別、地點、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失等； 事故經(jīng)過； 事故原因分析，包括直接原因和間接原因； 事故責任分析，包括直接責任者、領導責任者，并確定主要責任者； 對事故責任者的處理意見和建議； 事故糾正與

13、預防的措施、建議。對涉及相關方的事故，應分別提出處理意見和防范措施； 其它材料（包括影像資料、技術鑒定報告和圖表資料） 。6.6.3 事故發(fā)生部門應本著“四不放過”的原則，根據(jù)事故報告（通報）中的糾正與預防措施，結合部 門情況編制工作計劃，組織落實整改工作。事故調查部門負責檢查、驗證防范措施的落實情況，填寫 鉆石事業(yè)部事故整改措施跟蹤驗證單 。6.6.4 當事故的應急處置中出現(xiàn)應急能力不足、應急措施不到位等影響應急效果的情況時，應急責任部 門應及時修訂、完善應急體系。具體執(zhí)行應急準備與響應控制程序 。6.6.5 事故發(fā)生后，人力資源部負責事故傷亡人員的工傷治療費用支付、工傷鑒定、工傷賠付、工傷

14、檔 案等管理工作，具體執(zhí)行工傷保險管理規(guī)定 ；群眾工作部負責事故中傷亡人員的善后處理工作。6.7 事故材料的上報和統(tǒng)計、建檔6.7.1 在發(fā)生公司級微小事故后，由事故發(fā)生部門及時對發(fā)生的事故進行調查處理，并在三個工作日內 向股份公司專業(yè)主管部門上報事故的調查、處理材料。6.7.2 在發(fā)生公司級一般事故后，由股份公司事故調查部門負責及時對發(fā)生的事故進行調查處理，并在 七個工作日內將事故材料及時上報至股份公司安全環(huán)保委員會、安全環(huán)保部。6.7.3 在發(fā)生公司級重大以上事故后，由股份公司安全環(huán)保委員會、安全環(huán)保部負責事故的上報工作。6.7.4 股份公司各部門負責對本部門發(fā)生的事故進行統(tǒng)計、建帳；各專

15、業(yè)管理部門負責對本專業(yè)范圍內 發(fā)生的事故進行統(tǒng)計、建帳，并每月將事故材料報至安全環(huán)保部；安全環(huán)保部對各部門上報的事故進行 統(tǒng)計、建帳，并定期向股份公司安全環(huán)保委員會匯報。6.7.5 上報人員工傷事故時填寫鉆石事業(yè)部工傷事故登記卡 ；對事故統(tǒng)計建帳時填寫鉆石事業(yè)部事 故臺帳；登記、統(tǒng)計工傷事故時填寫鉆石事業(yè)部工傷事故登記臺帳 。生產(chǎn)、設備事故的統(tǒng)計、建賬 執(zhí)行股份公司專業(yè)管理部門的管理規(guī)定。6.7.6 事故上報材料包括：事故經(jīng)過、原因分析、事故處理情況、糾正預防措施、事故本人證詞、旁人 證詞、事故證物、鉆石事業(yè)部工傷事故登記卡、鉆石事業(yè)部事故調查筆錄、事故發(fā)生人培訓記錄等。6.7.7 事故信息的

16、對外報道執(zhí)行國家有關事故信息處理及股份公司應急管理的有關規(guī)定，任何部門、人 員在無股份公司授權的情況下無權對外披露、發(fā)布事故信息。7 相關文件7.1 應急準備與響應控制程序7.2 工傷保險管理規(guī)定5工傷事故登記卡事故發(fā)生部門： 記錄編號:事故發(fā)生時間：年 月 日 時 分事故類別：事故主要原因：姓名傷害 部位傷亡情況（死、重、 輕）工種或 職務文化 程度性 別年 齡本工種工齡受過何 種安全 教育歇工總日數(shù)就業(yè) 類型事故經(jīng)過和原因分析:填表人:預防事故重復發(fā)生的措施:部門負責人:鉆石事業(yè)部事故臺賬部門：填表人：填表時間：編號：事故發(fā)生時間事故發(fā)生地點事故發(fā)生部門事故類型事故經(jīng)過:經(jīng)濟損失：事故原因

17、分析:事故處理決定:安全防范措施:跟蹤驗證:6工傷事故登記臺帳記錄編號:姓名性別民族出生年月文化程度入廠時間所屬部門技術職務本崗位工齡政治面貌工作崗位事故時間事故地點家庭住址事故類別受傷部位受傷程度傷殘等級直接原因間接原因備注事故經(jīng)過工傷鑒定處理結果公司處理意見工傷事故登記臺帳填表說明:一、事故類別：1物體打擊；2 車輛傷害；3.機械傷害；4 起重傷害；5觸電；6淹溺；7灼燙；8火災；9高處墜落；10坍塌；11。放炮；12火藥爆炸；13油氣爆炸；14鍋爐爆炸； 15其它爆炸；16中毒和窒息；17.其它傷害。二、 間接原因：1.技術和設計有缺陷；2。設備、設施、工具和附件有缺陷；3安全設施缺少或有缺陷；4生產(chǎn)場地環(huán)境不良；5個人防護用品沒有或有缺陷；6沒有安全操作規(guī)程或不完善；7違反 操作規(guī)程或勞動紀律；8.勞動組織不合理；9.對現(xiàn)場工作缺乏檢查；10.違章指揮；11.教育培訓不夠，缺乏安全知識。7鉆石事業(yè)部事故調查筆錄記錄編號:事故名稱事故部門事故時間事故地占八、調查時間調查地點調查部門調查人記錄人事故被調查人情況姓名性別年齡單位/工作崗位本崗位工作年限聯(lián)系電話事故傷亡人員情況姓名性別年齡文化程度入廠時間工種安全教育情況事故類別傷害部位事故情況事故